THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA HIỆN NAY.doc

THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA HIỆN NAY

lời mở đầu

Trong bất kỳ nền kinh tế nào, mô hình sản xuất nào thì cũng cần có sự phối hợp giữa các hình thức sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Phân phối luôn thể hiện một vị trí hết sức quan trọng Nó phụ thuộc vào sản xuất nhng phân phối tốt hay không tốt lại ảnh hởng đến sản xuất, đến trao đổi tiêu dùng và đời sống nhân dân.

Khi mà nền kinh tế của nớc ta chuyển từ nền kinh tế tự cung tự cấp sang nền kinh tế thị trờng thì phân phối giữ một vị trí hết sức quan trọng.Phân phối nối liền sản xuất với sản xuất,sản xuất với tiêu dùng, nối liền thị trờng hàng tiêu dùng ,dịch vụ thị trờng yếu tố sản xuất, làm cho sự vận động của kịnh tế thị trơng diễn ra thông suốt.

Tuy nhiên, khi chuyển sang kinh tế thị trờng , hàng loạt các vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập nh tiền lơng,lợi nhuận,lợi tức ,địa tô và phân phối lao động ,các hình thúc phân phối khác phù hợp với nguyên lý kinh tế thị trờng cũng nh các tác đọng của chúng đối với sự phát triển kinhtế - xã hội ở nớc tađang đòi hỏi có s nghiên cứu nghiêm túc công phu Vì vậy việc nghiên cứu vấn đề quan hệ phân phối ở việt nam hiện nay là hết sức cần thiết và cấp bách

Kết cấu đề tài này gồm hai chơng

chơng 1: Một số vấn đề cơ bản về quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay

chơng2: Thực trạng quan hệ phân phối ở nứoc ta và những giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay

Em xin chân thành cảm ơn thâỳ đã tận tình hớng dẫn,tạo điều kiện, giúp đỡ cho em hoàn thành đề tài này

Trong nền kinh tế thị trờng thì phân phối giữ vi trí hết sức quan trọng Trong quá trình tái sản xuất thi phân phối làm khâu trung gian nối liền giũa sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, nó phục vụ và thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Nh-ng sản xuất lại đóNh-ng vai trò quyết định đối với phân phối ,sản xất tao ra đối tợNh-ng và vật liệu cho phân phối ,quyết định quy mô và cơ cấu của cải để phân phối

Phân phối không thể vợt qúa khả năng cho phép của sản xuất,thu nhập thực tế chỉ có thể tăng lên theo đà phát triển của sản xuất nhng tốc độ tăng của thu nhập thực tế phải chậm hơn tốc độ tăng lên của sản xuất ,có nh thế mới đảm bảo tái sản xuất mở rộng Hiện nay nứoc ta đang thực hiện công cuộc CNH-HĐH đất nớc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Chế độ xã hội chủ nghĩa là chế độ làm chủc tập thể của nhân dân lao động trên tất cả mọi lĩnh vực trong đó làm chủ tập thể về kinh tế là cơ sở Trong chế độ làm chủ tập thể về kinh tế thì làm chủ về t liệu sản xuất là cơ sở ,điều kiên để đảm bảo làm chủtập thể về phân phối Một khi t liệu sản xuất la thuộc sở hữu chung của nhân dân lao động thì của cải làm ra cũng thuộc sở hữu chung của họ và việc phân phối của cải làm ra chỉ có thể nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân lao động Trong điều kiện của nớc ta hiện nay nền kinh tế vẫn còn ở tình trạng lạc hậu , nghèo nàn cha đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Vì thế việc thực hiện phân phối theo thu nhập trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội là mộ vấn đề vô cùng quan trọng đẻ tạo ra đọng lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế -xã hội nâng cao đời sống nhân dân thực hiện mục tiêu dân giầu nớc mạnh xã hội công bằng ,dân chủ ,văn minh

1.2.Bản chất và vị trí của phân phối.

Quá trình tái sản xuất xã hội gồm bốn khâu:sản xuất, phân phối ,trao đổi, tiêu dùng Các khâu này có quan hệ chặt chẽ với nhau,trong đó sản xuất là khâu cơ bản đóng vai trò quyết định;các khâu khác phụ thuộc vào sản xuất,nhng chúng có quan hệ trở lại đối với sản xuất cũng nh ảnh hởng lẫn nhau chính vi có quá trinh phân phối này mới có sự tác động qua lại giữa sản xuất và tiêu dùngvà từ đó thúc đẩy sản xuất phát triển ,tăng quy mô tiêu dùng

Tính chất của quan hệ phân phối do quan hệ sở hữu về t liệu sản xuất quyết định Khi ta xét về quan hệ giữa ngời và ngời thì phân phối do quan hệ sản xuất quyết định Quan hệ trong sản xuất nh thế nào thì quan hệ trong phân phối nh thế ấy Xã hội luôn tồn tại mối quan hệ sản xuất và sản phẩm Bản thân phân phối là sản phẩm của sản xuất không chỉ về nội dung mà cả về hình thức Phân phối không phải là một lĩnh vực độc lập đứng bên cạnh sản xuất Bản chất của quan hệ phân phối hoàn toàn do quan hệ sản xuất quyết định.

Mặt khác ta thấy rằng phân phối không chỉ đơn thuần là một kết quả tiêu cực của sản xuất và trao đổi mà nó còn tác động mạnh mẽ ngợc trở lại trao đổi và sản xuất Phân phối có tính độc lập tơng đối của nó,nó có chức năng cụ thể ,có những quy luật đặc thù tác động tích cực đến cáckhâu của quá trình tái sản xuất Trớc khi phân phối sản phẩm thì nó là: phân phối những công cụ sản xuất và điều này là một tính qui định nữa cũng của một mối quan hệ ấy - phân phối các thành viên xã hội theo những loại sản xuất khác nhau Rõ ràng phân phối sản phẩm chỉ là kết quả của sự phân phối đó, sự phân phối này đã bao hàm trong bản thân quá trình sản xuất và quyết định trong cơ cấu sản xuất Xem xét sản xuất một cách độc lập với sự phân phối đó, sự

phân phối bao hàm trong sản xuất, thì rõ ràng là một sự trừu tợng trống rỗng, còn sự phân phối sản phẩm thì trái lại, đã bao hàm trong sự phân phối này là sự phân phối ngay từ đầu đã là một yếu tố của sản xuất.

Cơ sở kinh tế của sự phân phối bao gồm cả sự phân phối cho sản xuất và phân phối cho tiêu dùng do đó tổng sản phẩm xã hội vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân mỗi thành viên trong xã hội Nhng vì sự phân phối bao giờ cũng gồm cả sự phân phối cho sản xuất xem là yếu tố của sản xuất và phân phối cho tiêu dùng xem là kết quả của quá trình sản xuất,cho nên không phải toàn bộ sản phẩm xã hội tạo ra đều đợc phân phối cho tiêu dùng cá nhân mà cần trích ra để bù đắp những t liệu sản xuất hao phí, mở rộng sản xuất lập quỹ dự phòng, chi phí về quản lý hành chính tổ chức Phần còn lại phù hợp với số l-ợng và chất ll-ợng lao động Nh vậy,phân phối là tổng sản phẩm xã hội và phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân.

1.3/ Các hình thức phân phối ở nớc ta hiện nay

Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định và Đại hội Đảng lần thứ IX cũng tiếp tục khẳng định nền kinh tế nớc ta trong thời kỳ quá độ là nền kinh tế nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nớc ,tơng ứng với nó là nhiều hình thức phân phối nhng lấy phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu , đồng thời phân phối dựa trên mức đóng góp nguồn lực khác vào kết quả sản xuất - kinh doanh và phân phối thông qua phúc lợi xã hội.

Trong nền kinh tế này xuất hiện nhiều chủ thể kinh tế khác nhau với các hình thức sở hữu khác nhau và cũng vì lẽ đó mà xuất hiện nhiều phơng thức phân phối khác nhau.Mỗi thành phần kinh tế có phơng thức sản xuất –kinh doanh khác nhau nên kết quả kinh doanh khác nhau do đó cần các hình thức phân phối khác nhau

Vì vậy ở nớc ta hiện nay không thể tồn tại một hình thức phân phối duy nhất

1.3.1/ Phân phối theo lao động

Trong thời kỳ quá độ hiện nay ,hình thức phân phối theo lao động là hình thức phân phối căn bản , là nguyên tắc phân phối chủ yếu và thích hợp nhất với các thành phần kinh tế dựa trên chế độ công hữu về t liệu sản xuất (kinh tế nhà nớc)hoặc các hợp tác xã cổ phần mà góp vốn của các thànhviên bằng nhau (kinh tế hơp tác )

Phân phối theo lao động là hình thức phân phối căn bản, là nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp nhất với các thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu công hữu về t liệu sản xuất Do đó dựa trên cơ sở của chế độ công hữu về t liệu sản xuất mà chế độ ngời bóc lột ngời bị xoá bỏ.Ngời lao động làm chủ những t liệu sản xuất nên tất yếu cũng làm chủ phân phối theo thu nhập Lao động đang trở thành cơ sở quyết định địa vị và phúc lợi vật chất của mỗi ngời Chính vì vậy mà phân phối theo lao động là phù hợp với quan hệ sản xuất của các thành phần kinh tế đang tồn tại ở nớc ta.

Trớc đây nớc ta đã thực hiện sự phân phối bình quân là phân phối cho mỗi ngời một lợng sản phẩm nh nhau, không phân biệt mức đóng góp của từng ngời vào sản xuất xã hội Phân phối bình quân đã gây ra sự bất hợp lý và tiêu cực trong xã hội.

1.3.2/Phân phối theo tài sản hay vốn và những đóng góp khác

Bên cạnh việc thực hiện phân phối theo lao động thì nớc ta còn sử dụng hình thức phân phối theo tài sản hay vốn và những đóng góp khác Nền kinh tế nớc ta trong bớc quá độ định hớng lên chủ nghĩa xã hội Với cơ cấu nhiều thành phần ,nên tất yếu co nhiều hình thức sở hữu về t liệu sản xuất và cũng sẽ xuất hiện nhiều hình thức sản xuất kinh doanh khác nhau.

Một đặc điểm rõ nét của nớc ta trong quá độ định hớng lên CNXH từ một nền sản xuất nhỏ là tình trạng thiếu vốn phân tán vốn Quá trình sản xuất, tích tụ và tập trung vốn cha cao, một phần tơng đối lớn vốn vốn sản xuất hiện nay còn nằm rải rác ,phân tán trong tay ngời t hữu nhỏ ,t sản nhỏ ,trong đó có cả dới dang jt liệu sản xuất , vàng bạc ngoại hối và tiền mặt vv… Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì

không thể sử dụng cá chính sách ắp đặt nh trng thu, trng mua hoặc đóng góp cổ phần một cách bình quân Từ sau nghị quyết hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ơng (khoá VI) thì ở nớc ta đã xuất hiện các biện pháp huy động vốn của dân c dới các hình thức vay vốn, hùn vốn và góp cổ phần không hạn chế, với mức lãi suất hợp lý Cách làm nh vậy có tác dụng đa đợc vốn nhàn rỗi đi vào chu chuyển Qua đó kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể nắm quyền sử dụng một nguồn vốn to lớn hơn nhiều nguồn vốn tự có Nh vậy mặc dù sở hữu vốn là t nhân, nhng việc sử dụng vốn đã mang tính xã hội Xét tình hình đất nớc ta thì cần phải tạo điều kiện pháp lý cho các thành phần kinh tế t nhân cá thể và tất cả mọi thành viên trong xã hội yên tâm và mạnh dạn đầu t vốn và sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó thực hiện phân phối kết quả sản xuất kinh doanh theo vốn và theo tài sản của mỗi cá nhân đóng góp vào quá trình sản xuất xã hội dơí hình thức “lợi tức”và “lợi nhuận” và đợc coi là hình thức phân phối hợp pháp và đợc sự bảo hộ của pháp luật Do sự liên doanh liên kết giữa các thành phần kinh tế, giữa các chủ thể sản xuất kinh doanh nên đã xuất hiện các công ty liên doanh, các xí nghiệp cổ phần ở các loại xí nghiệp này, việc phân phối dựa trên cơ sở vốn cổ phần, dới hình thức lợi tức cổ phần Phân phối thu nhập dới hình thức lợi tức tiền gửi của các cá nhân hoặc tập thể vào ngân hàng.

1.3.3/ Phân phối thông qua phúc lợi tập thể , phúc lợi xã hội

Phân phối theo lao động và phân phối theo tài sản và vốn đều là tất yếu khách quan trong quá độ hiện nay ở nớc ta , vì các hình thức phân phối đó đều nhằm mục đích thúc đẩy nền sản xuất phát triển và tạo lập sự công bằng xã hội giữa mọi thành viên trong xã hội Nhng trong điều kiện cụ thể của nớc ta hiện nay , nhng ngoài những ngời khoẻ mạnh có khả năng lao động và đang lao động, đợc trả công theo lao động, những có vốn và tài sản đóng góp vào qúa trình sản xuất để đợc nhận lợi tức và lợi nhuận, thì trong xã hội còn có những ngời vì lẽ này hay lẽ khác, không thể tham gia vào lao động đợc trả công của xã hội Đời sống số đông ngời này đợc gia đình đảm bảo Mặt khác, ngay cả mức sống của cán bộ công nhân viên chức Nhà nớc và những ngời làm việc trong tất cả các thành phần kinh tế cũng không chỉ dựa vào tiền công cá nhân Bởi mức tiền công theo qui định của Nhà nớc cha đảm bảo đợc mức sống Họ phải dựa một phần vào các quĩ phúc lợi công cộng của Nhà nớc, của các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế xã hội khác.

Vì vậy mà ngoài việc phân phối theo lao động, theo tài sản và theo vốn thì trong xã hội còn tồn tại hình thức phân phối ngoài thù lao lao động, thông qua quĩ phúc lợi xã hội Đây không phải là phân phối theo nhu cầu, cũng không phải là phân phối là phân phối theo lao động mà đây mới chỉ là phân phối của thời kỳ quá độ mà thôi Đây là hình thức phân phối bổ sung cần thiết và quan trọng đối với nguyên tắc phân phối theo lao động Nó thích hợp với việc thoả mãn những nhu cầu công cộng của xã hội Nó có lợi trớc hết cho những gia đình mà thù lao lao động tính theo đầu ngời tơng đối thấp Nó không những bảo đảm cho tất cả mọi thành viên trong xã hội

đều có mức sống bình thờng tối thiểu mà còn có tác dụng kích thích lao động sản xuất, kích thích sự phát triển toàn diện của mọi thành viên trong xã hội Đây là hình thức phân phối của thời kỳ quá độ, nó góp phần thúc đẩy sự phát triển của một đất n-ớc.

Cả ba hình thức phân phối trên đều là những hình thức phân phối cơ bản ở nớc ta hiện nay trong đó phân phối theo lao động giữ vai trò chủ đạo.Phân phối ngoài thù lao lao động qua các quĩ phúc lợi xã hội ngày càng trở nên quan trọng trong quá trình phát triển xã hội Đồng thời phân phối theo tài sản, vốn và những đóng góp khác ngày nay cũng trở thành một tất yếu, hợp qui luật.

1.4 / Kinh nghiệm một số nớc về quan hệ phân phối

1.4.1/Thái lan

Thái lan vẫn đợc coi là ít có sự can thiệp của chính phủ vào đời sống kinh tếhơn cả Thái lan đã thành công trong việc phát triển kinh tế Tốc độ tăng trởng nhanh , tỷ lệ sinh đẻ hạ từ 3,3 trong ba thập kỷ đầu xuống còn 2,2 hiện nay đã làm thu nhập đầu ngời tăng một cách ổn định Tuy nhiên sự nghèo khổ ở đây vẫn thể hiện rõ nét , có sự bất công bằng lớn giữa nông thôn và thành thị , giữa các khu vực , chênh lệch về thu nhập ngày càng gia tăng

Tuy nhiên Thái lan cung đạt đợc nhièu thành tựu trong việc cung cấp các dịch vụ cơ bản dới nhiều hình thức phong phú nh phúc lợi bằng tiền mặt , bằng hiện vật , phúc lợi trẻ em và thanh niên ,trợ giúp việc làm phúc lợi cho ngời có tuổi … Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì… Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì

Tóm lại các chiến lợc công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu ở các nớc ASEAN đã thất bại chủ yếu do phân phối thu nhập không đều.Chính vì việc phân phói không đều đã bó hẹp thị trờng nội địa không chỉ do đông đảo quần chúng nghèo khổ mà còn do những ngòi có thu nhập cao thờng mua hàng ngoại , hoặc tiêu dùng những sản phẩm đơn lẻ.Qua đó đã chứng minh rằng ,giữa tăng trởng kinh tế và phân phối thu nhập có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau Tăng tr ởng kinh tế không chỉ dẫn đến sự giàu có chung của đất nớc , mà còn tạo điều kiện thuận lơi để giúpcácnhóm có thu nhập thực hiễn xoá đói giảm ngheo mặt khác không thể có tăng trởng kinh tế kéo dài nếu không áp dụng các chinh sách phân phối thu nhập công bằng hơn

Thành công của các nớc này thờng đi kèm với sự gia tăng vững chắc của tiền l-ơng thực tế năng xuất và sự tham gia vào các hoạt kinh tế của đại đa số dân chúng.Một bài học chung rút ra từ thực tế các nớc ASEAN là thành công trong phát triển phụ thuộc vào sự can thiệp một cách có hiệu quả của nhà nớc vào đời sống thực tế và lợi ích của đại bộ phận nhân dân.

+Phát triển ,hoàn thiện lực lợng sản xuất ngày một tốt hơn trong thời gian tới về mọi mặt

+Hoàn thiện chính sách tiền lơng,bình quân chống chủ nghĩa bình quân và thu nhập bất chính.Trong vấn đề này,vai trò của chính phủ là phải gắn vhặt tiền công,tiền

lơng với ngời lao động nhằm tờng bớc thực hiện hpân phối công bằng hợp lí.Nghiêm trị những kẻ có thu nhập bất chính,chúng ta phải từng bớc tiền tệ hoá tiền lơng,xoá bỏ những đặc quyền, đặc lợi trong phân phối

+Điều tiết thu nhập dân c giữa các khu vực khác nhau.Trong hoàn cảnh kinh tế nh hiện nay chúng ta phải thừa nhận sự chênh lệch thu nhập giữa các tổ chức với nhau.Tuy vậy vai trò của nhà nớc là phải làm giảm đi phần nào sự chênh lệch đó.Điều tiết thu nhập là một yêu cầu khách quan ở bất kì chế độ nào nhằm duy trì và ổn định xã hội.Điều tiết thu nhập thông qua các hình thức nh:thuế thu nhập,tự nguyện đóng góp vào các quỹ phú lợi xã hội

1.4.2/ Inđônêxia

ở Inđônêxia các vấn đề đợc quan tâmchủ yếu là giáo dục và tạo việc làm.Từ những năm 60 chính phủ ở đây đã tiến hành các chính sách nhằm tăng cờng việc làm ở khu vực nông thôn với một phần kinh phí do nhà nớc cấp,phần còn lại do các chơng trình viện trợ.Nhờ chơng trình này mà giai đoạn từ1976 đến 1987 số dân sống dới mức nghèo khổ đã giảm từ 54.000.000 xuống còn 30.000.000.tỉ lệ nghèo khổ ở nông thôn giảm nhanh hơn so với ở thành thị.Tại quốc gia này các tổ chức phi chính phủ có đóng góp to lớn trong việc tiếp cận,giúp đỡ tầng lớp nghèo khổ dới các hình thức nh:t vấn,giúp đỡ sản xuất, huấn luyện nghiên cứu … Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thìHoạt động của các tổ chức này đã ghóp phần giảm bớt gành nặng cho chình phủ Indonexia do có một số nơi mà hệ thồng quản lí của chính phủ cũng không thể với tới đợc.Với t cách là ngời trung gian họ chuyển những nguyện của ngời nghèo đến với chính phủ sở tại.

1.4.3/ Malayxia

ở Malayxia trong những thập niên 60 – 70 sự phát triển kinh tế kèm theo sự gia tăng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập những nhà t sản ngời hoa và các quan chức hành chính, chính trị ngời Malay là những ngời đợc hởng thụ phần lớn kết quả của sự tăng trởng kinh tế nhanh của những năm 60 Hậu quả là các quan hệ xã hội trở nên hét sức căng thẳngcác vụ bạo động lật đổ đã nổ ra vào cuối những năm đó Khi những ngời đợc gọi là TURKS trẻ nên nắm chính quyền đã đa ra chính sách kinh tế mới, tạo điều kiện về mặt kinh tế xã hội nhằm đạt đợc sự đoàn kết dân tộc trên cơ sở chính sách tái phân phối thu nhập công bằng hơnnhờ đó mà tỷ lệ ngời nghèo ở Malayxia đã giảm từ 49,3 % xuống còn 17,3 % Tuy nhiên việc giảm tỷ lệ nghèo ở Malayxia chủ yếu là kết quả của mức tăng trởng kinh tế cao liên tục trong nhiều năm chứ không phải do thu nhập nhiều hơn ở Malayxia chi phí từ ngân sách cho các hoạt động xã hội tăng liên tục từ 18 % trong suốt thời kỳ 1970 đến 37 % trong thời kỳ 1988 Trong các dịch vụ xã hội thì giáo dục đợc dành vị trí u tiên hàng đầu, tiếp theo là nhà ở, y tế và các dịch vụ chung Nhờ nỗ nực của chính phủ và sự phát triển kinh tế chủa xã hội nói chung tỷ lệ học sinh sơ cấp tăng từ 88 % lên 96,4 % Các chỉ số về y tế nh tỷ lệ sinh tỷ lệ chết tuổi thọ trung bình đều có những tiến bộ đáng kể.

Tuy nhiên , việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của những ngời nghèo vẫn còn là vấn đề cần quan tâm.

1.4.4/ Philippin

Khi nghiên cứu tình trạng nghèo khổ ở Philippin các nhà kinh tế đã chỉ ra một số nguyên nhân sau:

+.Nguồn cung cấp lao động tăng nhanh dẫn tới thất nghiệp và lơng thấp.

+.Mô hình đầu t công nghiệp với cờng độ vốn tăng nhanh đã làm giảm khả năng thu hút lao động

+.Sự thiếu hụt về việc làm đã dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực nông thôn không chuyển đợc sang các nghành thứ yếu khác.

+.Sự phân phối đất đai khá chênh lệch.

+.Những sai lầm trong chiến lợc công nghiệp hoá nh:bảo hộ quá mức,tập trung quá nhiều nguồn lực vào trong thành phố

Trên đây là một số vấn đề mà Philippin gặp trong việc phân phối Thậm chí trong chiến lợc công nghiệp hoá hiện đại hoá Philippin cũng tập trung quá nhiều vào thành thị,chính sách phân phối có lợi cho ngời có thu nhập cao.Hệ thống thuế chủ yếu dựa vào thuế gián thu.Các gia đình có thu nhập cao chỉ phải đóng 12%,trong đó các gia đình có thu nhập thấp lại phải đóng tới 20%.Chơng trình giảm nghèo khổ có mục đích chính là thực hiện một sự phân phối công bằng hơn trên cơ sở phân phối một cách hợp lí hơn.

1.4.5/ Singapore

Là một đất nớc giầu có và có thu nhập cao sự tăng trởng kinh tế cao và liên tục trong nhiều thập niên đã làm cho việc xoá bỏ nghèo khổ ở đây ít nan giải hơn tỷ lệ nghèo tuyệt dối giảm từ19 % xuống còn chỉ 13 % Trong những năm gần đây, chính phủ Singapore đã có những cố gắng đáng khể để tăng kỹ năng và chất lợng của toàn bộ lực lợng lao động Chi phí cho giáo dục tăng nhanh từ đầu năm 80 trở đi, chủ yếu là tập chung vào các lĩnh vực đào tạo chuyên ngành.

ở Singapơre có sự can thiệp của nhà nớc về thị trờng lao động và giáo dục có tác dụng tạo nên nguồn vốn nhân lực trong các hộ gia đình và cá nhân Các biện pháp trên tuy không trực tiếp loại bỏ mức thu nhập thấp và những bất bình đẳng về của cải Nhng nó đã giúp cho mọi cá nhân có cơ hội công suất phản kháng đợc việc làm tốt với mức thu nhập xứng đáng.

1.5 Vai trò của chính phủ

Đứng trớc xu thế phát triển chung của nền kinh tế thế giới, bằng những gì đã thu nhập đợc qua kinh nghiệm của một số nớc Đảng và Nhà nớc ta đã có những chủ trơng cụ thể nhằm hoàn thiện mô hình phân phối, tiến tới kiện toàn nền kinh tế, hoàn thiện công bằng dân chủ văn minh Trớc mục tiêu đó chúng ta cần giải quyết những vấn đề sau:

Thứ nhất, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất bởi nh một số nhà kinh tế nói: Phân phối về căn bản là phụ thuộc vào số lợng sản phẩm đợc phân phối Một lực lợng sản xuất đợc đào tạo một cách bài bản có chuyên môn sẽ là tiền đề phát triển nền kinh tế.

Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện chính sách tiền công, tiền lơng, chống chủ nghĩa bình quân thu nhập gây ra tình trạng bất hợp lý Nhằm hoàn thành mục tiêu này chúng ta phải gắn tiền công, tiền lơng với năng suất chất lợng và hiệu quả lao động Nghiêm trị những kẻ có thu nhập bất chính, xoá bỏ những đặc quyền đặc lợi trong phân phối.

Thứ ba, điều tiết thu nhập dân c hạn chế sự chênh lệch về mức thu nhập.

Điều tiết thu nhập là một yêu cầu khách quan trong nền kinh tế thị trờng nói chung và của nớc ta nói riêng nhằm hạn chế sự chênh lệch quá đáng về thu nhập để không dẫn tới sự phân hoá xã hội, hình thành hai cực đối lập Công cụ điều tiết thu nhập có thể là hình thức tự nguyện đóng góp của cá nhân có thu nhập cao vào quỹ phúc lợi xã hội từ thiện… Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì

Những điều đó nhằm trợ giúp thờng xuyên cho những ngời có thu nhập thấp, trợ giúp những ngời thất nghiệp, những ngời tham gia bảo hiểm khi gặp rủi ro, bổ sung thu nhập mang tính bình quân trong các tổ chức doanh nghiệp vào các dịp lễ tết… Để sử dụng nguồn vốn đó cho sản xuất thì

Thứ t, khuyến khích làm giàu đi đôi với xoá đói giảm nghèo, mục tiêu đầu tiên của chúng ta là khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi công dân, mọi nhà đầu t mở mang ngành nghề phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động Phân bố lại dân c trên địa bàn cả nớc mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu lao động Tạo điều kiện cho mọi ngời tự tạo tự kiếm việc làm

chơng 2

thực trạng quan hệ phân phối ở nớc ta hiện nayvà một số giải pháp nhằm hoàn thiện quanhệ phân

phối ở nớc ta trong thời gian tới 2.1Thực trạng quan hệ phân phối ở nớc ta hiện nay

Cùng với quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế tập trung , quan liêu ,bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá với cơ cấu kinh tế nhiều thành phần , đa hình thức sở hữu đang nảy sinh những quan điểm mới về quan hệ phân phối Để đánh giá đợc thực trạng phân phối ở nớc ta hiện nay thì ta xem xét 3 nguyên tắc phân phối cơ bản :phân phoi theo lao động , phân phối theo tài sản vốn hay những đóng góp khác ,phân phối ngoài thù lao lao động thông qua các quỹ phúc lợi xã hội Tơng ứng với nguyên tắc phân phối theo lao động co hình thức tiềnlơng và tiền thởng Trong đó, chính sách tiền lơng và tiền công lao động là đặc biệt quan trọng vì nó thể hiện quan điểm của Đảng và Nhà nớc trong sự hình thành và phân phối thu nhập trong điều kiện của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta.

2.1.1 /Thực trạng về chính sách tiền lơng

Cùng với quá trình chuyển nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế thị trờng là quá trình chúng ta dần thừa nhận sức lao động là hàng hoá Một khi sức lao động trở thành hàng hoá, thì ngời có sức lao động hoàn toàn có quyền tự do bán sức lao động của mình theo những hợp đồng lao động nhất định và khi đó các chủ doanh nghiệp sử dụng sức lao động phải trả công cho họ theo đúng những cam kết trong hợp đồng đã ký Sau quá trình làm cho các chủ doanh nghiệp hoặc các tổ chức kinh tế quốc doanh, ngời lao động nhận đợc một khoản thu nhập gắn với kết quả lao động của họ Về nguyên tắc khoản thu nhập đó phải tơng xứng với số lợng và chất lợng lao động mà mỗi ngời đã cống hiến Số thu nhập theo lao động đó gọi là tiền lơng Hay nói cách khác tiền lơng chính là hình thức thu nhập theo lao động.

Với t cách là một phạm trù kinh tế, tiền lơng là sự biểu hiện của bộ phận cơ bánp cần thiết đợc tạo ra trong các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế quốc doanh để đi vào tiêu dùng cá nhân của ngời lao động, tơng ứng với số lợng và chất lợng lao động mà họ đã hao phí trong quá trình sản xuất kinh doanh.

Về cơ cấu tiền lơng bao gồm hai phần: phần tiền lơng cơ bản và phần tiền lơng bổ sung (tiền thởng) Trong đó phần tiền lơng cơ bản phụ thuộc vào thang lơng, bậc lơng của mỗi ngời, phần tiền thởng phụ thuộc vào kết quả hoạt động của đơn vị Việc xác định hợp lý và chính xác bậc lơng, ngạch lơng theo từng ngành và theo từng khu vực có tính đến trình độ chuyên môn và điều kiện lao động có ý nghĩa cực kỳ quan trọng Điều đó thúc đẩy những ngời lao động quan tâm hơn nữa tới việc hoàn thành các công việc đợc giao Khi đó họ hoàn toàn phấn khởi vì đã hiểu ra rằng trớc hết, họ làm việc cho chính mình và tiếp đến là làm việc cho xã hội.