Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn :Hòan thiện tổ chức bộ máy quản lý ở trung tâm Viễn thông khu vực 1
Lời nói đầuNâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý là đòi hỏi khách quan đối với các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng. Đây là một vấn đề hết sức phức tạp và có vai trò đặc biệt quan trọng, bởi lẽ những đối tợng của nó là những ngời làm việc trong lĩnh vực quản lý, những ngời làm công tác chuẩn bị và lãnh đạo hoạt động sản xuất kinh doanh về mọi mặt, mà hoạt động lao động của họ có tác dụng quyết định đến hiệu quả sản xuất kinh doanh chung của doanh nghiệp, ảnh hởng đến việc thực hiện mục tiêu quản lý.Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp là nhằm hoàn thiện quá trình sản xuất kinh doanh với chất lợng cao, tiết kiệm tối đa thời gian lao động, sử dụng có hiệu quả các yếu tố cấu thành của quá trình kinh doanh, đồng thời làm cho bộ máy quản lý năng động, gọn nhẹ, hoạt động nhịp nhàng và đạt hiệu quả cao.Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý không phải là một việc làm đơn giản, mà nó đòi hỏi phải có sự nghiên cứu một cách kỹ lợng dựa trên những luận cứ khoa học. Hoàn thiện tổ chức lao động, phối hợp và sử dụng lao động một cách hợp lý và có hiệu quả là một vấn đề lớn và có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế và tăng năng suất lao động.Trung tâm viễn thông khu vực I là đơn vị trực thuộc Công ty, cũng nh nhiều đơn vị khác, bộ máy quản lý còn nhiều tồn tại cần giải quyết. Xuất phát từ thực tế đó, tôi chọn đề tài: Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực I làm đề tài Luận văn tốt nghiệp.Nội dung của bài viết này bao gồm các phần chính nh sau:Chơng 1: Lý luận cơ bản và ý nghĩa của việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực IChơng 2: Tình hình tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực I Chơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực I. Chơng IMột số vấn đề Lý luận và sự cần thiết của việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở Các doanh nghiệpThực chất tổ chức bộ máy quản lý của doanh nghiệp và vai trò của nó1. Quản lý và lao động quản lý.1.1. Khái niệm về quản lýQuản lý là tác động có hớng đích của chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý nhằm duy trì hoạt động của hệ thống, sử dụng tốt nhất mọi tiềm năng sẵn có, các cơ hội để đa hệ thống đi đến mục tiêu đã đề ra trong điều kiện biến động của môi trờng.Quản lý doanh nghiệp là quá trình vận dụng những quy luật kinh tế, quy luật tự nhiên trong việc lựa chọn và xác định các biện pháp về kinh tế - xã hội, tổ chức kỹ thuật để tác động lên tập thể lao động. Từ đó tác động đến các yếu tố vật chất của sản xuất kinh doanh.Mục đích của quản lý doanh nghiệp: một mặt nhằm đạt đợc năng suất cao nhất trong sản xuất kinh doanh, mặt khác không ngừng cải thiện điều kiện tổ chức lao động.Thực chất của quản lý hệ thống là quản lý con ngời, vì con ngời là yếu tố cơ bản của lực lợng sản xuất. Quy mô của hệ thống càng lớn thì vai trò quản lý cần phải đợc nâng cao, có nh vậy mới đảm bảo hiệu quả hoạt động của hệ thống.Quản lý con ngời gồm nhiều chức năng phức tạp. Bởi vì con ngời chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố: yếu tố sinh lý, yếu tố tâm lý, yếu tố xã hội . Các yếu tố này luôn tác động qua lại hình thành nhân cách con ngời. Vì vậy, muốn quản lý tốt, con ngời phải vừa là một nhà tổ chức, vừa là nhà tâm lý, vừa là nhà xã hội, vừa là nhà chiến lợc.2 Do đó, có thể kết luận rằng quản lý đóng một vai trò rất quan trọng trong việc phối hợp các hoạt động mang tính chất cộng đồng nói chung và mỗi hoạt động sản xuất kinh doanh trong mỗi doanh nghiệp nói riêng để đạt hiệu quả tối u.1.2. Lao động quản lý1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của lao động quản lý. * Khái niệmLao động quản lý là những cán bộ quản lý đang làm việc trong các đơn vị sản xuất kinh doanh; có nhiệm vụ điều hành sản xuất, trao đổi, mua bán một số loại sản phẩm hay dịch vụ nào đó nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội, đồng thời tạo công ăn việc làm và thu nhập cho cả tập thể đơn vị mình.Tất cả những ngời lao động hoạt động trong bộ máy quản lý đợc hiểu là lao động quản lý. Bộ máy quản lý hoạt động tốt hay xấu phụ thuộc vào lao động quản lý có thực hiện tốt chức năng quản lý hay không.* Đặc điểm của lao động quản lýĐối với các loại lao động quản lý khác nhau song đều có chung các đặc điểm sau:- Hoạt động của lao động quản lý là loại lao động trí óc và mang tính chất sáng tạo.- Hoạt động của lao động quản lý mang đặc tính tâm lý xã hội cao.- Thông tin vừa là đối tợng lao động, vừa là kết quả lao động và vừa là phơng tiện của lao động quản lý.- Hoạt động lao động quản lý là các thông tin, các t liệu phục vụ cho việc hình thành và thực hiện các quyết định quản lý.1.2.2 Chức năng của lao động quản lýLao động quản lý bao gồm các chức năng sau:+ Nhân viên quản lý kỹ thuật: Là những ngời đợc đào tạo ở các trờng kỹ thuật hoặc đã đợc rèn luyện trong thực tế sản xuất, có trình độ tơng đơng đợc cấp trên thừa nhận bằng văn bản, đồng thời phải là ngời trức tiếp làm công tác 3 kỹ thuật, trực tiếp chỉ đạo hớng dẫn kỹ thuật trong doanh nghiệp. Loại này bao gồm:- Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật, Quản đốc hoặc Phó quản đốc phụ trách kỹ thuật, Trởng phòng và Phó phòng, Ban kỹ thuật.- Các kỹ s, kỹ thuật viên, nhân viên làm ở phòng kỹ thuật.+ Nhân viên quản lý kinh tế: Là những ngời làm công tác tổ chức, lãnh đạo, quản lý các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nh:- Giám đóc hoặc Phó Giám đốc phụ trách về kinh doanh, Kế toán trởng.- Các cán bộ, CNV công tác ở các phòng, ban, bộ phận nh: kế toán, tài vụ, kế hoạch, thống kê, lao động - tiền lơng .Ngoài ra, nếu phân theo vai trò thực hiện chức năng quản lý, lao động quản lý đợc chia thành:+ Cán bộ lãnh đạo: Là những ngời lao động quản lý trực tiếp thực hiện chức năng lãnh đạo. Bao gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Quản đốc, Phó quản đốc, các Trởng ngành, Đốc công, Trởng và Phó các phòng ban trong bộ máy quản lý doanh nghiệp.+ Các chuyên gia: Là những lao động thực hiện công việc chuyên môn, không thực hiện chức năng lãnh đạo trực tiếp. Bao gồm: các cán bộ kinh tế, kỹ thuật viên, cán bộ thiết kế và các cộng tác viên khoa học (nếu có) hoạt động của họ mang tính chuyên môn, nghiệp vụ, thực hiện các chức năng riêng, trong công tác quản lý tham mu giúp các cấp lãnh đạo thực hiện các mục đích quản lý chung.+ Các nhân viên thực hành kỹ thuật: Là những lao động quản lý thực hiện các công việc đơn giản, thờng xuyên lặp đi lặp lại, mang tính chất thông tin nghiệp vụ và kỹ thuật nghiệp vụ. Bao gồm các nhân viên làm công tác hoạch toán và kiểm tra (nh kỹ thuật viên kiểm nghiệm đo lờng; nhân viên giao nhận, viết hóa đơn; nhân viên kế toán, thủ kho .), các nhân viên làm công tác hành chính chuẩn bị tài liệu nh kỹ thuật can in, kỹ thuật viên đánh máy và lu trữ, .; các nhân viên làm công tác phục vụ nh kỹ thuật viên điện thoại, bảo vệ cung ứng .4 2. Bộ máy quản lý2.1 Khái niệmBộ máy quản lý của một tổ chức là hệ thống các con ngời cùng với các phơng tiện của tổ chức đợc liên kết theo một số nguyên tắc và quy tắc nhất định mà tổ chức thừa nhận để lãnh đạo quản lý toàn bộ các hoạt động của hệ thống nhằm đạt đợc các mục tiêu đã định. Hay nói cách khác, bộ máy quản lý chính là chủ thể quản lý của hệ thống.2.2 Yêu cầu của bộ máy quản lýTổ chức bộ máy quản lý trong một tổ chức phải đảm bảo các yêu cầu sau:Thứ nhất, phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, thực hiện đầy đủ, toàn diện các chức năng quản lý của đơn vị.Thứ hai, phải đảm bảo nghiêm túc chế độ thủ trởng, chế độ trách nhiệm cá nhân trên cơ sở đảm bảo và phát huy quyền làm chủ của tập thể lao động trong đơn vị.Thứ ba, phải phù hợp với khối lợng công việc, thích ứng với đặc điểm kinh tế, kỹ thuật của đơn vị.Thứ t, Phải đảm bảo chuyên tinh, gọn nhẹ và có hiệu lực.3. Cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý3.1. Khái niệmBộ máy quản lý của một tổ chức là hệ thống các con ngời cùng với các phơng tiện của tổ chức đợc liên kết theo một số nguyên tắc và quy tắc nhất định mà tổ chức thừa nhận để lãnh đạo quản lý toàn bộ các hoạt động của hệ thống nhằm đạt đợc các mục tiêu đã định. Hay nói cách khác, bộ máy quản lý chính là chủ thể quản lý của hệ thống. 3.2. Các kiểu cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý1/ Hệ thống cơ cấu trực tuyến:Hệ thống cơ cấu trực tuyến là một kiểu phân chia tổ chức doanh nghiệp dựa theo nguyên tắc của Fayol về tính thống nhất, phân chia nhiệm vụ theo nguyên tắc.5 Hệ thống cơ cấu trực tuyến hình thành một đờng thẳng rõ ràng về quyền ra lệnh và trách nhiệm từ Lãnh đạo doanh nghiệp đến đối tợng quản lý. Hệ thống này đợc mô tả theo sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Hệ thống cơ cấu trực tuyếnĐây là loại cơ cấu đơn giản nhất, có một cấp trên và một số cấp dới. Ngời lãnh đạo các tuyến phải thực hiện tất cả các chức năng về quản lý. Mối liên hệ đợc thực hiện theo chiều thẳng đứng.Kiểu cơ cấu này thờng đợc áp dụng đối với những doanh nghiệp có quy mô nhỏ, cơ cấu không phức tạp.Ưu điểm: - Cơ cấu tổ chức trực tuyến thể hiện chế độ tập quyền, tập trung.- Quy trách nhiệm rõ ràng, cho phép giải quyết công việc nhanh chóng, gọn nhẹ.- Duy trì tính kỷ luật và kiểm tra.- Ngời lãnh đạo chịu hoàn toàn trách nhiệm về các kết quả hoạt động của cấp dới quyền.- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chế độ thủ trởng.Nhợc điểm: 6Người lãnh đạoNgười lãnh đạo tuyến 1Đối tượng quản lý Người lãnh đạo tuyến 2Đối tượng quản lý - Để cơ cấu này phát huy đợc thì đòi hỏi ngời lãnh đạo phải có kiến thức toàn diện, tổng hợp mọi vấn đề, có có quyết đoán.- Không sử dụng đợc ngời có trình độ chuyên môn cấp dới.- Không tận dụng đợc sự t vấn của các chuyên gia.- Khi cần thiết liên hệ giữa các thành viên của các tuyến thì việc báo cáo thông tin đi theo đờng cong.2/ Hệ thống cơ cấu chức năng: Hệ thống cơ cấu chức năng hay còn gọi là hệ thống cơ cấu nhiều tuyến, đợc Taylor xây dựng trong phạm vi phân xởng. Trong phân xởng ngời lao động nhận nhiệm vụ không phải từ cấp trên (đốc công) mà nhiều cấp khác nhau, trong đó mỗi cấp trên có một chức năng quản lý nhất định. Với t cách thiết lập mối quan hệ giao nhận nhiệm vụ nh thế, hệ thống cơ cấu chức năng đã bỏ qua tính thống nhất của giao nhận nhiệm vụ. Có thể mô tả cơ cấu này qua sơ đồ sau: Sơ đồ 2: Hệ thống cơ cấu chức năngTheo kiểu cơ cấu này, công tác quản lý đợc tổ chức theo chức năng. Do đó hình thành nên những ngời lãnh đạo đợc chuyên môn hóa, chỉ đảm nhiệm một chức năng quản lý nhất định. Cấp dới không những chịu sự lãnh đạo của một bộ phận 7Người lãnh đạo chức năng ANgười lãnh đạo chức năng BNgười lãnh đạoNgười lãnh đạo chức năng CĐối tượng quản lýĐối tượng quản lýĐối tượng quản lý chức năng, mà còn chịu sự lãnh đạo của ngời chủ doanh nghiệp và bộ phận chức năng khác.Mô hình này thích hợp với các doanh nghiệp có quy mô lớn, cơ cấu tơng đối phức tạp, nhiều chức năng liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, nhng phổ biến hơn.Ưu điểm: - Phát huy đợc ngời có trình độ chuyên môn cấp dới. - Thu hút đợc các chuyên gia tham gia vào công tác quản lý. - Giải quyết các vấn đề chuyên môn một cách thành thạo và giảm bớt gánh nặng trách nhiệm quản lý cho ngời lãnh đạo.Nhợc điểm: - Không duy trì đợc tính kỷ luật, kiểm tra và phối hợp.- Cơ cấu phức tạp, đòi hỏi nhiều bộ phận.3/ Hệ thống cơ cấu trực tuyến - chức năng:Hệ thống này là sự kết hợp giữa hệ thống cơ cấu trực tuyến và hệ thống cơ cấu chức năng. Hệ thống cơ cấu chức năng đợc mô tả qua sơ đồ sau: 8 Sơ đồ 3: Hệ thống cơ cấu trực tuyến chức năngở đây lãnh đạo tổ chức đợc sự giúp đỡ của các phòng ban chức năng trong việc ra quyết định để hớng dẫn, điều khiển và kiểm tra, truyền mệnh kệnh theo tuyến đã đợc quy định. Ngời lãnh đạo các phòng, ban chức năng không có quyền ra quyết định cho ngời thừa hành ở các tuyến.Ưu điểm: 9Người lãnh đạoNgười lãnh đạo chức năng A nnăng ANgười lãnh đạo chức năng B Người lãnh đạo chức năng C Người lãnh đạo cấp 2Người lãnh đạo chức năng A Người lãnh đạo chức năng B Người lãnh đạo chức năng C Đối tượng quản lýĐối tượng quản lýĐối tượng quản lý - Tận dụng đợc u điểm của hai loại cơ cấu trực tuyến và chức năng.- Phát huy đợc năng lực chuyên môn của các bộ phận chức năng.- Đồng thời vẫn đảm bảo quyền chỉ huy của hệ thống trực tuyến.Nhợc điểm:- Do có quá nhiều bộ phận chức năng nên lãnh đạo tổ chức thờng phải họp hành nhiều, gây căng thẳng và lãng phí thời gian.- Có thể xảy ra mâu thuẫn giữa lãnh đạo các tuyến với nhau do không thống nhất quyền hạn, quan điểm.4/ Hệ thống cơ cấu trực tuyến tham mu:Kiểu cơ cấu này duy trì đợc tính thống nhất của lãnh đạo và thực hiện các nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng trong phân công lao động. Hệ thống cơ cấu trực tuyến tham mu đợc mô tả theo sơ đồ sau: 10 [...]... hàng 3 Tình hình tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực I 3 .1 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Bộ máy quản lý của Trung tâm đợc tổ chức theo kiểu trực tuyến - chức năng Đây là kiểu cơ cấu quản lý đang đợc áp dụng rộng rãi trong các doanh nghiệp hiện nay Với kiểu tổ chức bộ máy quản lý này, cho phép doanh nghiệp đảm bảo đợc nguyên tắc tập trung dân chủ - Giám đốc Trung tâm do Giám đốc Công... tâm viễn thông khu vực I là cần thiết 14 CHơng II Tình hình tổ chức bộ máy quản lý ở trung tâm viễn thông khu vực i 1 Sự hình thành và phát triển của trung tâm Trung tâm viễn thông liên tỉnh khu vực I - gọi tắt là trung tâm viễn thông khu vực I, tên giao dịch quốc tế là TELECOM CENTRE No1, tên viết tắt là VTN1 - là một tổ chức kinh tế sản xuất kinh doanh phụ thuộc trong Công ty viễn thông liên tỉnh... đội ngũ quản lý Sự cần thiết của việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở trung tâm viễn thông khu vực I Qua nghiên cứu văn bản quyết định thành lập trung tâm khu vực I theo quyết định số : 10 0/QĐ_TCCB ngày 3/2 /19 90 của tổng cục trởn tổng cục bu điện ta thấy rằng: trung tâm viễn thông khu vực I có nhiệm vụ và quyền hạn rất nặng nề, có vai trò quan trọng trong cơ cấu tổ chức của công ty viễn thông liên... tổng cục bu điện nay là tổng công ty bu chính viễn thông ) Sau khi thành lập công ty viễn thông liên tỉnh và trung tâm viễn thông liên tỉnh năm 19 90 hầu hết tổ chức bộ máy quản lý, số cán bộ quản lý và số lao động trực tiếp sản xuất vẫn giữ nguyên trạng tại trung tâm viễn thông khu vực I, hầu nh ít điều động vào công tác tại trung tâm viễn thông khu vực II và trung tâm khu vực III vì hầu hết là ngời... Trung tâm đợc thành lập ngày 3/2 /19 90 theo quyết định số: 10 0/QD-TCCB của Tổng cục trởng tổng cục bu điện Trung tâm là đơn vị trực thuộc của Công ty viễn thông liên tỉnh, hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích trong lĩnh vực viễn thông liên tỉnh, trung tâm có trách nhiệm phối hợp với hai thành viên trong công ty đó là Trung tâm viễn thông khu vực II đặt tại Đà Nẵng và Trung tâm viễn thông khu vực. .. về tổ chức quản lý khai thác mạng lới, lợi ích kinh tế tài chính, phát triển các dịch vụ viễn thông để thực hiện các mục tiêu và kế hoạch do Công ty giao Trung tâm có nhiệm vụ quản lý, vận hành, khai thác, bảo dỡng mạng lới viễn thông từ các tỉnh miền núi phía Bắc kéo dài đến địa phận đèo Ngang tỉnh Hà Tĩnh (gồm 28 tỉnh thành) Trung tâm viễn thông khu vực I và Trung tâm viễn thông khu vực II, trung tâm. .. khác ở các đài, tuyến xởng bố trí ca kíp trực thông tin) Trớc xu thế phát triển mạnh mẽ của ngành viễn thông trên thế giới, trớc sự phát triển mạnh mẽ và nhiệm vụ nặng nề của công ty viễn thông liên tỉnh Trong đó có trung tâm viễn thông khu vực I và đặc biệt là trớc sự cạnh tranh quyết liệt trong lĩnh vực viễn thông trong nứơc và quốc tế thì việc hoàn thiên tổ chức bộ máy quản lý của trung tâm viễn thông. .. nguồn vốn của trung tâm viễn thông khu vực i trong 3 năm 2002 2003 2004 (Đơn vị tính : Triệu đồng) Chỉ tiêu Ngân sách 2002 Lợng 2003 Tỷ trọng Lợng 2004 Tỷ trọng Lợng Tỷ trọng 30 .12 8 13 ,6% 7,55% 6,5% 20 .10 8 19 .264 Tổng công ty bổ 14 0.560 63,4% 17 8.270 66,8% 19 5.954 65,9% sung Vay tập trung 35. 815 16 ,2% 51. 767 65. 315 tại C ty VTN Đơn vị bổ sung 15 .13 0 6,8% 273.237 6,3% 290.038 5,7% Tổng cộng 2 21. 723 267.048... của trung tâm viễn thông khu vực i trong 3 năm: 2002 2003 2004 (Đơn vị tính: Triệu đồng) Chỉ tiêu 2002 Lợng Tỷ 2003 Lợng trọng Tài sản 1. Tài sản lu động +Tiền mặt +Các khoản phải Tỷ 2004 Lợng Tỷ trọng trọng 211 .723 267.048 22.762 10 ,3% 25.6 41 9,6% 16 .14 8 7,3% 17 .9 71 6,7% 2 .12 9 1, 0% 2.479 0,9% 297.478 28.267 9,5% 19 .509 6,5% 2.006 0,7% thu +Hàng tồn kho 3 .13 2 +Tài sản lu động 1. 290 1, 4% 0,6% 2. 811 2.380... của trung tâm có ảnh hởng lớn đến hoạt động chung của toàn công ty Mặt khác qua tìm hiểu đợc biết rằng: trung tâm viễn thông khu vực I hiện nay vẫn còn bị ảnh hởng và tồn tại do lịch sử của ngành bu điện, công ty điện thoại đờng dài trong thời kì bao cấp trớc đây để lại (tiền thân của trung tâm viễn thông khu vực I hiện nay là trung tâm viễn thông I trực thuộc công ty điện thoại đờng dài thuộc tổng . thiên tổ chức bộ máy quản lý của trung tâm viễn thông khu vực I là cần thiết .14 CHơng IITình hình tổ chức bộ máy quản lý ở trung tâm viễn thông khu vực i .1. . sau:Chơng 1: Lý luận cơ bản và ý nghĩa của việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ở Trung tâm viễn thông khu vực IChơng 2: Tình hình tổ chức bộ máy quản lý ở Trung
