Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Chiến lược hướng về XK của VN từ nay đến năm 2005
Lời giới thiệuTrong thế giới hiện đại, không một quốc gia nào bằng chính sách đóng cửa với nớc ngoài mà lại phát triển có hiệu quả nền kinh tế trong nớc. Muốn phát triển nhanh mỗi nớc không chỉ đơn độc dựa vào nguồn lực của mình mà phải biết tận dụng có hiêụ quả tất cả những thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật của loài ngời đã đạt đợc. Chính vì lẽ đó V.I. Lênin đã khẳng định "có một sức mạnh lớn hơn nguyện vọng, ý chí và quyết tâm của bất cứ Chính phủ hay giai cấp thù định nào, đó là quan hệ kinh tế thế giới".Kinh nghiệm của nhiều quốc gia Đông á cho thấy, nền kinh tế có tốc độ tăng trởng cao trong nhiều thập niên của họ có nguyên nhân một phần là nhờ đã thực hiện chiến lợc hớng ngoại khôn ngoan. Việt Nam muốn phát triển nhanh nền kinh tế và khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên cũng nh tài nguyên con ngời thì không thể không u tiên cho xuất khẩu. ở Việt Nam xuất khẩu có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế và xây dựng CNXH. Việc mở rộng xuất khẩu là phơng tiện thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế nhằm tăng thu nhập ngoại tệ cho nguồn tài chính, cho nhu cầu xã hội cũng nh tạo cơ sở cho sự phát triển các cơ sở hạ tầng, khuyến khích việc sản xuất trong nớc. Vai trò này đã đợc Đảng nhận thức rất lớn và đợc nhân mạnh từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1996 "xuất khẩu là một trong 3 chơng trình cốt lõi của nhiệm vụ kinh tế xã hội không những có ý nghĩa sống còn đối với tình hình trớc mắt mà còn là điều kiện ban đầu không thể thiếu đợc để triển khai công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa.Để khắc phục nguy cơ tụt hậu về kinh tế và thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Đại hội Đảng lần thứ VIII đã khẳng định và nhất quán thực hiện "Chiến lợc hớng về xuất khẩu từ nay đến năm 2005". Đã có nhiều hội nghị thảo luận và nhiều bài viết về vấn đề này, tuy nhiên mỗi bài viết lại đề cập đến một khía cạnh khác nhau, cha nêu lên đợc toàn cảnh trong quá trình thực hiện. Để góp phần làm sáng tỏ vấn đề, tôi xin mạnh dạn lựa chọn đề tài: "Chiến lợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam từ nay đến năm 2005"Trong bài này tôi xin đề cập tới những vấn đề chung nhất, nổi bật, đồng thời cố gắng tiếp cận tối đa tính toàn diện. Nhng vì đây là một đề tài lớn và phức tạp, khả năng có hạn nên khong tránh khỏi những sai sót. Kính mong đợc sự góp ý kiến bổ sung của các thầy cô giáo và những ai quan tâm đến đề tài này.Em xin chân thành cảm ơn cô giáo, giáo viên hớng và các thầy cô giáo đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.1 I- Tổng quan về chiến lợc hớng về xuất khẩu.Thực tiễn lịch sử đã chỉ rõ để thủ tiêu tình trạng lạc hậu về kinh tế - xã hội, khai thác tôi u các nguồn lực và lợi thế, bảo đảm nhịp độ tăng trởng nhanh và ổn định, mỗi nớc phải xác định cơ cấu kinh tế hợp lý trang bị kỹ thuật ngày càng hiện đại do các ngành kinh tế. ở nớc ta đang phát triển quá trình ấy gắn liền với quá trình công nghiệp hoá.Vậy công nghiệp hoá nh thế nào để phát triển kinh tế -xã hội của một đất n-ớc. Trong các sách báo kinh tế hiện nay ngời ta thờng gặp nhiều thuật ngữ khác nhau liên quan đến đờng hớng công nghiệp hoá ở các nớc đang phát triển. Những thuật ngữ phổ biến là "mô hình phát triển", "mô hình công nghiệp hoá", "chiến lợc công nghiệp hoá" Việc luận giải những thuật ngữ này không phải là đơn giản. Bởi lẽ, nếu không đủ chứng cứ xác thực và cụ thể về xuất xứ và nội dung của chúng, việc luận giải sẽ mang tính suy lý chủ quan áp đặt. Thật ra việc đi sâu vào luận giải các thuật ngữ là không cần thiết. Điều quan trọng không phải là từ ngữ sử dụng mà là nội dung cốt lõi của vấn đề.Hiện nay, ngoài một số ít nớc đang phát triển đã cất cánh và đang tiến tới sự trởng thành một cách ổn định, phần lớn các nớc đang phát triển vẫn cha thoát khỏi cái "vòng luẩn quẩn" của lạc hậu đói nghèo và chậm phát triển về kinh tế và xã hội. Các nớc này đang mày mò tìm kiếm phơng hớng và giải pháp dài hạn trong việc thực hiện quá trình công nghiệp hoá nhằm nhanh chóng giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội bức xúc. Việc xác định chiến lợc công nghiệp hoá theo kiểu nào đó là nhiệm vụ tiền đề phức tạp. Nếu quan niệm vấn đề một cách giản dị thì xác định mô hình chiến lợc về công nghiệp hoá đòi hỏi phải xác định đợc hệ thống các quan điểm phát triển, các phơng hớng dài hạn phát triển kinh tế xã hội những giải pháp then chốt thực hiện mục tiêu và phơng hớng đã định nhằm đa đất đến trạng thái tơng lai ấy.Trong khoa học kinh tế hiện đại có nhiều cách tiếp cận chiến lợc công nghiệp hoá. Bản thân công nghiệp hoá là một quá trình nhiều mặt, bởi vậy "chiến lợc" thực hiện cũng phải thể hiện tính toàn diện và tổng hợp của quá trình này. Từ thực tiễn của nhiều nớc, đặt biệt là những nớc đang phát triển đã thực hiện thành công quá trình công nghiệp hoá. Ngời ta đã khái quát thành hai loại mô hình chiến lợc công nghiệp hoá theo nội dung trọng tâm của mỗi mô hình "chiến lợc thay thế 2 nhập khẩu", "chiến lợc hớng về xuất khẩu". Đây là hai mô hình đợc các nớc áp dụng thành công trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các nớc đó.1. Chiến lợc phát triển kinh tế của các nớc.a. Chiến lợc thay thế nhập khẩu.Về mặt lịch sử, chiến lợc này đợc các nớc đi tiên phong trong công nghiệp hoá thực hiện từ cuối thế kỷ 18 đầu thế kỷ 19, thông qua việc lập hàng rào bảo hộ sản xuất trong nớc, chống lại sự cạnh tranh của hàng ngoại nhập. T tởng cơ bản của chiến lợc này là mỗi nớc đang phát triển cần phát triển mạnh mẽ việc sản xuất các hàng hoá, đặc biệt là hàng tiêu dùng, để thay thế các hàng hoá xa nay vẫn phải nhập khẩu từ các nớc t bản phát triển. Sự phát triển nh vậy sẽ mang lại tác dụng nhiều mặt: khai thác nguồn lực sẵn có để thoả mãn nhu cầu cơ bản và cần thiết trong nớc, mở rộng thị trờng phát triển sản xuất hàng hoá, tạo thêm việc làm góp phần giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, tiết kiệm ngoại tệ. Tuy nhiên, chiến lợc này không đi đến "đóng cửa" hoàn toàn nền kinh tế nhng đã chứa đựng một số nh-ợc điểm và hạn chế sau:Một là: Với yêu cầu sản xuất chỉ để tiêu dùng trong nớc, các nhà sản xuất không đợc tiếp xúc với thị trờng bên ngoài, hàng hoá không đợc đánh giá kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn quốc tế, nên không có sức ép buộc phải cải tiến kỹ thuật và công nghệ, hợp lý hoá sản xuất bồi dỡng tay nghề nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm. Do đó cả quy mô lẫn trình độ sản xuất không có động lực để mở rộng, phát triển. ở Malaysia thời kỳ công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu (1960-1970) ngành khai khoáng dậm chân tại chỗ chỉ chiếm 6% trong GDP. Ngành chế tạo chỉ tăng 4%1, ở Philipins chiến lợc thay thế nhập khẩu không làm giảm sự phụ thuộc vào bên ngoài, trái lại càng phụ thuộc nhiều hơn về máy móc thiết bị, nguyên liệu và sản phẩm trung gian. Do đó GDP bình quân đầu ngời liên tục giảm từ 250 đôla năm 1969 xuống 230 đôla năm 1970 2.Hai là: Công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu tất yếu đa đến cơ cấu kinh tế mở rộng, bao gồm nhiều ngành nghề. Với cơ cấu mở rộng đất nớc không tập trung đợc nhân tài, vật lực vốn còn hạn chế vào những ngành mà trong nớc có điều kiện phát huy lợi thế so sánh với các nớc khác trên thế giới. Mặt khác thị trờng trong nớc bị bão hoà và trở nên chật hẹp so với khả năng phát triển của sản xuất.1 Tạp chí những vấn đề kinh tế thế giới số 2- tháng 4/1996. Trang 512 T liệu kinh tế trớc thành viên ASEAN 1993- Trang 1963 Những cơ sở sản xuất dựa trên kỹ thuật, công nghệ mới, có công suất lớn do quá trình công nghiệp hoá tạo ra đã không phát huy đợc hiệu quả. ở Thái Lan qua 4 kế hoạch 5 năm (từ năm 1961 đến 1981) mục tiêu của chiến lợc công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu không thực hiện đợc mà ngày càng phụ thuộc vào nhập khẩu, nhập siêu ngày càng lớn từ 12,08 tỷ bạt năm 1976 lên 25,83 tỷ bạt năm 1978.Ba là: việc thay thế nhập khẩu những mặt hàng trong nớc có thể sản xuất đợc với bất cứ giá nào vì mục đích hạn chế nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ đã đa đến tình trạng có những sản phẩm, sản xuất ra đạt hiệu quả thấp, gây lãng phí lao động sống và lao động vật hoá trong nớc so với sản phẩm nếu đợc nhập khẩu. Đối với sản phẩm do cơ sở sản xuất của nớc ngoài đầu t, các nhà đầu t nớc ngoài thu đợc lợi nhuận siêu ngạch và ngời dân trong nớc phải chịu mức giá cao hơn mức giá quốc tế.Bốn là: Việc lập hàng rào bảo hộ sản xuất trong nớc và chính sách trợ giúp cho sản xuất hàng hoá thay thế nhập khẩu thờng đa đến tâm lý ỷ lại, chờ đợi trong sản xuất và độc quyền trong buôn bán. Việc đẩy mạnh sản xuất hàng hoá thay thế nhập khẩu có mục đích tiết kiệm ngoại tệ, dành số ngoại tệ còn hạn hẹp vào việc nhập khẩu thiết bị kỹ thuật là đúng hớng. Song do nhấn mạnh một chiều và thái quá đối với việc thay thế nhập khẩu, không chú trọng đến đầu t cho những sản phẩm xuất khẩu nên khả năng tham gia của những sản phẩm trong nớc ra thị trờng ngoài nớc vốn đã yếu lại càng yếu thêm và do đó nguồn ngoại tệ vốn đã ít ỏi ở những nớc đang phát triển lại càng căng thẳng thêm trớc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá.Những hạn chế nói trên khiến cho việc thực hiện mục tiêu thay thế nhập khẩu không đạt đợc theo ý muốn. Các nguồn lực trong nớc không đợc khai thác và sử dụng có hiệu quả, nền kinh tế phải đối mặt với cuộc khủng hoảng trong cán cân thanh toán; nhập siêu, nợ nớc ngoài. Trình độ kỹ thuật và công nghệ thấp; thiếu vốn đầu t; năng lực quản lý yếu kém v.v . là những trở ngại lớn cho việc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá đất nớc.Thực tiễn mỗi nớc và xu thế thời đại đã buộc các nớc lựa chọn chiến lợc, chiến lợc công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu phải chuyển sang lựa chọn chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu.b. Chiến lợc hớng về xuất khẩu.4 Trong điều kiện thế giới ngày nay, tất cả các nớc ở những mức độ khác nhau đều đợc cuốn hút vào quá trình phân công lao động quốc tế và tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế. Để thực hiện công nghiệp hoá với quy mô lớn và nhịp độ nhanh, nhát thiết phải mở rộng thị trờng ra nớc ngoài. Song các nớc đang phát triển và phát triển vấp phải những khó khăn lớn : Trình độ kinh tế - kỹ thuật thấp kém, vốn thiếu nghiêm trọng, kỹ năng quản lý kém, kinh nghiệm thơng mại quốc tế ít ỏi . Để thực hiện hớng ngoại, nghĩa là phát triển sản xuất trong nớc với thị tr-ờng quốc tế là trọng tâm, phải phát huy đợc lợi thế tơng đối của đất nớc so với các nớc bạn hàng. Lý thuyết lợi thế tơng đối của D.Ricardo đa ra từ năm 1817 vẫn đợc coi là cơ sở lý luận xuất phát của chiến lợc hớng về xuất khẩu mà các nớc đang phát triển thực hiện rộng rãi từ đầu những năm 60 của thế kỷ này.T tởng cơ bản của chiến lợc này là phát triển các ngành sản xuất sản phẩm chủ yếu phục vụ xuất khẩu, trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh của đất nớc.Nhằm phát huy lợi thế về tài nguyên phong phú nhân công dồi dào và rẻ, trong thời gian đầu thông thờng các nớc phát triển tập trung vào phát triển các ngành khai thác và sản xuất sản phẩm thô xuất khẩu sang nớc công nghiệp phát triển. Sự phát triển này trong giai đoạn nhất định để tạo điều kiện phát triển kinh tế, giải quyết những vấn đề kinh tế -xã hội cấp thiết của đất nớc. Tuy nhiên việc tập trung phát triển các ngành này gặp một số trở ngại:- Cần sản phẩm thô trên thị trờng quốc tế tăng chậm.- Điều kiện mậu dịch bất lợi: Giá nguyên liệu thô giảm hoặc tăng chậm, giá sản phẩm chế biến tăng nhanh.- Sự phát triển các ngành này trong nhiều trờng hợp phụ thuộc vào sự đầu t của các nớc công nghiệp phát triển.Sự tập trung quá mức vào một ngành ở một nớc lại dẫn đến toàn bộ nền kinh tế phụ thuộc vào sự biến động của ngành ấy. Đó là điều mà các nhà kinh tế học đã đúc rút thành "sự bất lợi của chuyên môn hoá quá hẹp".Các ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động sống (nh dệt, may mặc, lắp ráp các sản phẩm cơ khí và điện tử ) cũng đợc chú ý phát triển nhằm khai thác lợi thế về nhân công.Sự phát triển có kết quả những ngành này sẽ tạo nên những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển các ngành kinh tế khác và giải toả những căng thăng về kinh 5 tế - xã hội của đất nớc. Giai đoạn tiếp theo kế thừa những kết quả này, các ngành chế biến đợc chú trọng phát triển nhiều hơn, tỷ trọng sản xuất và xuất khẩu sản phẩm thô giảm dần.Giai đoạn phát triển thứ ba gắn liền vói quá trình "cất cánh" và "trởng thành" của đất nớc. Các ngành sản xuất sản phẩm chế biến và các ngành sản xuất các sản phẩm có hàm lợng khoa học kỹ thuật cao sẽ giữ vị trí trọng yếu trong đóng góp vào xuất khẩu.Sự thành công của mô hình chiến lợc hớng ngoại phụ thuộc nhiều vào một loạt chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ. Những chính sách chủ yếu đó là:- Chính sách tỷ giá hối đoái linh hoạt bám sát sự biến động tỷ giá trên thị tr-ờng quốc tế và tỷ giá ở nớc bạn hàng để các nhà sản xuất trong nớc có thể thu lãi khi bán sản phẩm thị trờng thế giới.- Chính sách khuyến khích và trợ giúp xuất khẩu. Do xâm nhập vào thị trờng quốc tế khó khăn hơn và nhiều rủi ro hơn là sản xuất cho thị trờng trong nớc, nên việc sản xuất và xuất khẩu cần đợc những u đãi hơn về thuế quan, về tín dụng, về trợ giá.- Chính sách khuyến khích và bảo hộ đầu t nớc ngoài, khắc phục những yếu kém về vốn, kỹ thuật, kỹ năng quản lý và kỹ thuật thâm nhập thị trờng quốc tế. Thông thờng loại chính sách này đợc thể hiện tập trung trong luật đầu t nớc ngoài.- Thành lập và quản lý các khu chế xuất, phát triển một cách tập trung các cơ sở sản xuất hoặc dịch vụ của các chủ đầu t trong và ngoài nớc với mục đích chủ yếu là phục vụ cho xuất khẩu.Trong những năm 70 và 80 của thế kỷ này, một số nớc đã đặc biệt thành công trong việc thực hiện chiến lợc hớng ngoại: Tốc độ tăng trởng nhanh và khá ổn định; cơ cấu kinh tế thay đổi năng động địa vị kinh tế trên thị trờng thế giới đợc cải thiện rõ rệt. Bởi vậy mô hình chiến lợc này có sức hấp dẫn cao với nhiều nớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam.2. Mục tiêu của chiến lợc hớng về xuất khẩu.ở Việt Nam, công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu đã đợc đề cập từ Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12/1986). Văn kiện hội nghị Trung ơng lần thứ 7 (khoá VII) của Đảng đã xác định mô hình chiến lợc công nghiệp hoá hớng mạnh về xuất khẩu kết hợp với thay thế nhập khẩu một số mặt 6 hàng trong nớc sản xuất có hiệu quả. Đến Đại hội VIII, Đảng ta đã khẳng định dứt khoát đờng lối chiến lợc "xây dựng nền kinh tế hớng về xuất khẩu".Công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một nớc nông nghiệp thành một nớc công nghiệp, từ công nghiệp chế biến dựa trên lao động thủ công, kỹ thuật giản đơn đến công nghiệp chế tạo dựa trên vốn cao và kỹ thuật hiện đại. Trong đó sự chuyển dịch cơ cấu ngành chế tạo và tỷ lệ hàng chế tạo xuất khẩu có xu hớng tăng nhanh.Công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu không phải là mục đích tự thân và nó là phạm trù lịch sử cho nên mục tiêu trực tiếp cụ thể không thể nào khác là nhằm phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững có hiệu quả. Trớc mắt trong chặng đờng đầu tiên này công nghiệp hoá phải nhằm đa nền kinh tế nớc ta "ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng và an ninh tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh hơn vào thế kỷ 21".Thực chất của chiến lợc kinh tế hớng vào xuất khẩu là đặt nền kinh tế quốc gia trong quan hệ cạnh tranh trên thị trờng quốc tế nhằm: phát huy lợi thế so sánh (cả về tự nhiên, kinh tế , xã hội), buộc sản xuất trong nớc phải luôn đổi mới công nghệ, không thể tồn tại với năng suất thấp kém, mau chóng nâng cao khả năng tiếp thị, tự do hoá thơng mại. Đích cuối cùng là đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu của thị tr-ờng và giá rẻ, kể cả thị trờng trong nớc và thị trờng quốc tế. Hớng về xuất khẩu không có nghĩa là xem nhẹ nhu cầu trong nớc, không chú ý thay thế nhập khẩu. Quan điểm hớng về xuất khẩu đợc hiểu theo nghĩa: không chỉ sản phẩm xuất khẩu mà tất cả các sản phẩm sản xuất trong nớc phải có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới, từ đó mà cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng có hiệu quả nhất.Cùng với đó, chiến lợc hớng về xuất khẩu nhằm gắn sản xuất và nền kinh tế trong nớc với các hoạt động của nền kinh tế thế giới, nối kết các nền kinh tế quốc gia với nhau và tạo ra một không gian kinh tế rộng lớn hơn nhờ liên kết và buôn bán quốc tế.Chiến lợc hớng về xuất khẩu nhằm tăng kim ngạch xuất khẩu nhanh hơn tốc độ tăng trởng kinh tế. ý nghĩa quan trọng của xuất khẩu không chỉ ở chỗ tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu mà còn có những tác dụng sau:- Khai thác u thế để sản xuất khối lợng lớn thì mới có giá rẻ, ở đây cần thấy rằng sản xuất khối lợng lớn không cùng nghĩa với qui mô lớn.7 - Buộc các ngành kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh phải đổi mới công nghệ tiếp thu kỹ thuật mới, phát huy lợi thế của nớc đi sau để đi tất vào kỹ thuật, công nghệ tiên tiến nhất (công nghệ nào thế giới đã giải quyết rồi thì học, tiếp thu ngay, bỏ qua các bớc tuần tự để đi thẳng vào công nghệ hiện đại).Ngay từ đầu của quá trình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu là phải nhằm nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá sản xuất trong nớc. Đây vừa là yêu cầu của việc thực hiện chiến lợc hớng về xuất khẩu nhng cũng là khó khăn lớn nhất của các doanh nghiệp nớc ta hiện nay.- Chiến lợc hớng về xuất khẩu vừa là hệ quả vừa là tác nhân nhằm đảm bảo sự thắng lợi cho tiến trình tự do hoá thơng mại của Việt Nam trong quan hệ cạnh tranh và hợp tác kinh tế với các nớc trong khu vực cũng nh các các khác trên thế giới.- Chiến lợc hớng về xuất khẩu nhằm tận dụng nguồn vốn của nớc ngoài có tính đến kinh nghiệm của các nớc đi trớc.3. Tính tất yếu của việc chuyển sang chiến lợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam.Đã từ lâu Đảng ta xác định công nghiệp hoá là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Hơn 30 năm qua sự nghiệp công nghiệp hoá đất nớc mặc dù đạt đợc những tiến bộ đáng kể nhng Việt Nam vẫn còn là nớc nghèo và lạc hậu. Trong khi đó các nớc NIC và ASEAN lại đạt đợc sự phát triển "thần kỳ", "năng động" trong sự công nghiệp hoá đất nớc. Điều đó cho thấy rõ nguy cơ tụt hậu kinh tế ngày càng sâu và xa hơn của Việt Nam.Để thoát khỏi nguy cơ tụt hậu đó, dĩ nhiên, nền kinh tế nớc ta phải tăng trởng thực tế cao hơn so với các nớc khác. Đồng thời phải duy trì tốc độ cao hơn đó liên tục nhiều năm. Nói khác đi nền kinh tế Việt Nam phải tạo ra sự "thần kỳ" mới hơn cả sự "thần kỳ" mà các nền kinh tế Đông á đã tạo ra 3-4 thập niên trớc đây.Kinh nghiệm quốc tế cho thấy trong điều kiện hiện đại, muốn tăng trởng nhanh lâu bền cần tạo ra một động lực mạnh là tăng trởng xuất khẩu. Các nớc Đông á sở dĩ vợt hẳn nhiều nớc khác có cùng điểm xuất phát là do họ theo đuổi mô hình tăng trởng đa vào xuất khẩu trong nhiều năm liên tục. Nhng cần lu ý rằng chiến lợc tăng trởng xuất khẩu đợc thực thi ở đây là tăng trởng xuất khẩu hàng chế tạo chứ không phải tăng trởng xuất khẩu bất kỳ nào. Nigeria cũng theo mô hình tăng trởng xuất khẩu nhng đã chịu thất bại vì chủ yếu dựa vào xuất khẩu đầu thô.8 Những điều nói trên gợi ý quan trọng về nguyên tắc lựa chọn chiến lợc mô hình công nghiệp hoá cho quốc gia đi sau. Tuy nhiên không nên quên rằng so với thời đại của các "con rồng" trớc đây điều kiện phát triển hiện nay của những nớc đi sau nh ta, đặc biệt là trong hoàn cảnh quốc tế đã có nhiều biến đổi sâu sắc. Đó là những lý do để khẳng định tính đúng đắn của việc lựa chọn đờng lối tăng trởng dựa vào xuất khẩu của Đảng và Nhà nớc ta. Bên cạnh đó phải xem xét, đánh giá kỹ các điều kiện thực hiện đờng lối đó. Chỉ trên cơ sở này mới có thể tìm kiếm đợc các chính sách và giải pháp phù hợp.Chiến lợc tăng trởng dựa trên xuất khẩu mang tính quy luật và tính quy luật này quy định cả từ hai phía yêu cầu và khả năng thực hiện.Thứ nhất: Đứng về phía đòi hỏi khách quan mà xét thì nớc ta vẫn thuộc vào một trong những nớc nghèo nhất thế giới, một nớc nông nghiệp lạc hậu cha ra khỏi "xã hội truyền thống" để sang xã hội "văn minh công nghiệp". Do đó khách quan đòi hỏi phải tiến hành tăng trởng dựa trên xuất khẩu. Nh vậy định hớng xuất khẩu là lối thoát duy nhất cho các quốc gia lạc hậu xuất phát muộn để có đợc nguồn vốn ngoại tệ, cũng nh công nghệ- kỹ thuật cao. Nói chung với một nớc nhỏ (hoặc lạc hậu, hoặc tổ hợp cả hai yếu tố đó) do thị trờng nội địa hạn hẹp, để nền kinh tế hoạt động có hiệu qả, tăng trởng cao, lâu bền thì xu hớng chỉ đạo là phải mở cửa để tăng dung lợng thị trờng. Một nền kinh tế hớng vào xuất khẩu có thể tăng trởng nhanh vì sức gia tăng của tổng cầu không bị bó hẹp trong khuôn khổ cầu nội địa.Thứ hai: Xét về khả năng thực hiện. Chiến lợc công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu về thực chất là dựa trên logic của kinh tế thị trờng trong điều kiện nền kinh tế thế giới vận động, vận động theo xu hớng toàn cầu hoá. Về mặt lý thuyết chiến lợc này có nhiều khả năng thành công vì nó cho phép tận dụng tối đa lợi thế so sánh của đất nớc là hiệu quả kinh tế theo quy mô và khả năng chiếm dụng nguồn lực.a. Hiệu quả kinh tế theo quy mô hay lợi suất tăng dần theo qui mô có nghĩa là hầu hết các hàng hoá đợc sản xuất ra đắt hơn khi sản xuất với số lợng nhỏ, và trở nên rẻ hơn khi qui mô sản xuất tăng lên.Hiệu quả kinh tế theo qui mô rất quan trọng cho nền thơng mại quốc tế của các nớc nhỏ nh Việt Nam. Phạm vi các hàng hoá mà theo đó họ có thể có đợc quy mô hiệu quả trong sản xuất bị giới hạn nhiều hơn so với nớc lớn. Điều này cho thấy tạo sao các nớc nhỏ nh Việt Nam mở rộng thơng mại hơn so với các nớc lớn.9 b. Khả năng chiếm dụng nguồn lực.Một lý do chủ yếu khác của việc hớng ngoại là ở chỗ các nớc có nhng khả năng chiếm dụng khác nhau về nguồn lực. Tức là họ có những nguồn cung cấp khác nhau về cái mà nhà kinh tế gọi là "các yếu tố sản xuất".Với một nguồn lực riêng lẻ tơng đối phong phú của Việt Nam thì việc sản xuất ra các sản phẩm sử dụng nhiều loại nguồn lực cũng rẻ hơn. Do đó việc hớng tới xuất khẩu các sản phẩm này là một tất yếu khách quan.4. Những thuận lợi và thách thức của Việt Nam trong việc thực hiện chiến lợc hớng về xuất khẩu.4.1. Thuận lợi:Việc thực hiện chiến lợc hớng về xuất khẩu đòi hỏi phải thực hiện một cách bao quát, toàn diện và tổng hợp của nhiều vấn đề: Phải đánh giá điều kiện thuận lợi và khó khăn để thấy đợc khả năng của việc thực hiện, từ đó đa ra các chính sách và biện pháp hợp lý nhằm tạo điều kiện thực hiện tốt hơn chiến lợc.Đối với nớc ta hiện nay, việc đánh giá mặt thuận lợi trong việc thực hiện chiến lợc là rất cần thiết nó vừa cho thấy tính đúng đắn của việc lựa chọn chiến lợc và khả năng mang lại thành công của nó. Việc đánh giá các nguồn lực có lợi thế so sánh trong phát triển kinh tế đối ngoại của nớc ta sẽ cho thấy mặt thuận lợi của chiến lợc hớng về xuất khẩu.ở nớc ta khi nói đến nguồn lực sản xuất có lợi thế so sánh để phát triển kinh tế đối ngoại thờng đề cập đến ba nguồn lực cơ bản là: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý thuận lợi của đất nớc. Đây cũng là những nhân tố đầu tiên của một quốc gia khi xem xét có lợi thế hay không và lợi thế nh thế nào so với các nớc trên thế giới.a. Nguồn nhân lực: Đến năm 1998 dân số nớc ta đã là hơn 78 triệu ngời trong đó khoảng 50% là lực lợng lao động mỗi năm có khoảng trên 1 triệu thanh niên bớc vào độ tuổi lao động. Giá lao động của một ngời Việt Nam rẻ. Điều đó tạo thuận lợi cho Việt Nam khi tham gia phân công lao động quốc tế. Ngời Việt Nam có truyền thống lao động cần cù, có tinh thần vợt khó và đoàn kết cao, thông minh sáng tạo có khả năng nắm bắt khoa học kỹ thuật hiện đại và ứng dụng nó, có khả năng thích ứng với những tình huống phức tạp.10 [...]... Vấn đề cấp bách hiện nay là thông tin thơng mại phục vụ cho xuất khẩu hàng hoá còn nhiều hạn chế Từ nhiều năm nay thông tin thơng mại của ta thờng rất chậm, không đầy đủ, thiếu chính xác nên ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh xuất khẩu trong khi đó nhiều đối tác của doanh nghiệp Việt Nam lại hiểu rất rõ tình hình xuất khẩu của ta Nhng chúng ta nắm đợc rất ít thông tin về bạn hàng, cha kể các... quả nhất trên mọi địa bàn của đất nớc 3 Một số kiến nghị Để xử lý, giải quyết những vấn đề còn tồn tại, nâng cao hơn nữa hiệu quả của chiến lợc hớng vào xuất khẩu trang trại nay đến năm 2005 nhằm phát triển kinh tế xã hội, tôi xin kiến nghị nh sau: Thứ nhất: Chính phủ sớm hoạch định đúng "lộ trình" tổng quát "lộ trình" chi tiết về chuyển dịch cơ cấu kinh tế hớng vào xuất khẩu Từ đó có kế hoạch cụ thể... chí của ngành cho các thơng vụ - Bộ cần sớm tuyển chọn xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ đủ sức đáp ứng yêu cầu mới 18 - Nhằm phục vụ chiến lợc hớng về xuất khẩu cần phải tổ chức thu thập, xử lý và cung cấp về nớc các thông tin về công nghệ và kỹ thuật của thế giới để phục vụ sản xuất trong nớc 4 Chính sách đầu t trong và ngoài nớc Đầu t nớc ngoài là một bộ phận cấu thành của toàn bộ hoạt động đầu t của. .. tăng cờng khả năng quốc phòng d Nguồn nhân lực bị hạn chế 13 Nớc ta có tiềm năng lớn về nguồn nhân lực, chủ yếu là về mặt tinh thần và văn hoá Nhng ở giai đoạn hiện nay Việt Nam đang phải đơng đầu với thách đố về lợi thế so sánh của nguồn nhân lực Mặt hạn chế và yếu kém về chất lợng (kiến thức, kỹ năng, tác phong) của nguồn nhân lực nhất là ở các vùng nông thôn, miền núi, còn là một trở ngại lớn cho... chiếm 53,6% kim ngạch xuất khẩu và 16,6% GDP, năm 1997 chỉ chiếm khoảng 27,8% kim ngạch xuất khẩu và 9,7% GDP * Đầu t phát triển 2 năm 1996-1997 trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân ớc thực hiện 14-15tỷ USD bằng 34-35% mức kế hoạch 5 năm 1996-2000, bình quân một năm tăng gần gấp đôi mức bình quân của 5 năm trớc, hớng sử dụng vốn nhìn chung phù hợp với mục tiêu của kế hoạch, nhiều khu chế xuất đợc xây dựng... cạnh tranh của các sản phẩm xuất khẩu ở Việt Nam - Kinh tế và dự báo - Số 3/97 7 Phạm Quang Hàm: Phát triển công nghiệp hớng mạnh về xuất khẩu ở Việt Nam - Kinh tế và Dự báo - Số 6/97 8 Tô Xuân Dân: Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu ở Việt Nam hiện nay - Kinh tế Phát triển - số 18/97 9 Đinh Văn Thành: Về chiến lợc hớng mạnh vào xuất khẩu - Thơng mại số 10/97 10 Hoàng Văn Mùi: Chiến lợc kinh tế hớng về xuất... Nam ngày càng đợc nâng cao về thể lực trình độ kỹ thuật, kỷ luật, trình độ quản lý Với truyền thống lao động, học tập trải qua những thử thách của lịch sử dân tộc, nguồn lực lao động của Việt Nam đợc nhân lên và có sức mạnh nhiều hơn vì lao động đó chứa đựng trí tuệ tầm cao của thời đại Nh vậy nguồn nhân lực nớc ta vừa có lợi thế về số lợng vừa đạt cả chất lợng khi thực hiện chiến lợc phát triển kinh... tỷ đô la) xuất khẩu của Việt Nam tăng đều với nhịp độ 20% /năm Điều đó tạo ra sự năng động của Việt Nam trong vòng cung Châu á- Thái Bình Dơng và hiện nay đang thu hút đợc sự chú ý của nhiều ngời trong giới lãnh đạo và kinh doanh trên thế giới 2 Những vấn đề còn tồn tại Trong quá trình phát triển bao giờ cũng nảy sinh những vấn đề mới những mâu thuẫn mới cần xử lý Đó là quy luật của sự vận động Nền... xuất khẩu" tôi cho rằng, nớc ta cần nghiên cứu vận dụng những kinh nghiệm của nớc ngoài, đặc biệt là chú trọng kinh nghiệm của các nớc trong khu vực trong quá trình thực hiện chiến lợc hớng về xuất khẩu Sau đây là những kinh nghiệm chủ yếu Thứ nhất, trong giai đoạn đầu thực hiện chiến lợc này, các nớc thờng phát huy lợi thế về tài nguyên và nhân công dồi dào để phát triển các ngành khai thác và sản... đồng bộ sự hoạt động của uỷ ban kế hoạch Nhà nớc, ngân hàng, tài chính, vật giá để có thể thúc đẩy các hoạt động ngoại thơng phục vụ chiến lợc hớng về xuất khẩu Mọi hoạt động xuất nhập khẩu của Công ty ngoại thơng trung ơng hay địa phơng đều phải tuân thủ triệt để các quy định của Nhà nớc, báo cáo đầy đủ cho Nhà nớc theo chế độ kế toán, thống kê chung và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của Nhà nớc Nhà nớc . vấn đề, tôi xin mạnh dạn lựa chọn đề tài: " ;Chiến lợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam từ nay đến năm 2005& quot;Trong bài này tôi xin đề cập tới những. nguồn vốn của nớc ngoài có tính đến kinh nghiệm của các nớc đi trớc.3. Tính tất yếu của việc chuyển sang chiến lợc hớng về xuất khẩu của Việt Nam.Đã từ lâu