Thực hiện CEDAW trong đào tạo luật học 106 Tạp chí luật học số 3/2006 PGS.TS. Lê Thị Sơn * 1. Thc trng bỡnh ng gii trong o to lut hc cú th ỏnh giỏ c thc trng bỡnh ng gii trong o to lut hc cn thit phi xem xột nhiu yu t phn ỏnh bỡnh ng gii, nh kt qu, quy mụ o to; s lng, cht lng i ng cỏn b tham gia o to; ni dung chng trỡnh o to cng nh cỏc yu t khỏc tỏc ng n gii trong quỏ trỡnh o to. 1.1. Sau 26 nm thnh lp, Trng i hc Lut H Ni ó cú nhng úng gúp quan trng trong s nghip o to lut hc cng nh cho vic to ngun v o to li cỏn b lm cụng tỏc phỏp lut trong c nc. n nay, Trng ó o to c cho t nc 60 tin s lut hc, 561 thc s lut hc, 48.542 c nhõn lut, 417 cao ng lut v 632 trung cp lut v bi dng hng nghỡn cỏn b phỏp lut khỏc. Trong ú cú b phn khụng nh l n tin s, n thc s, n c nhõn v n cỏn b lm cụng tỏc phỏp lut hc qua cỏc lp bi dng, luõn hun. Con s ny ngy cng gia tng. Hn na, trong quy mụ o to hin nay cỏc bc o to ca Trng s n ang c o to tng nhiu so vi nhng nm trc. Nhỡn chung, s i tng n ó v ang c o to, bi dng hay o to li Trng i hc Lut H Ni u tng nhanh. Vớ d, loi hỡnh o to i hc, s n c nhõn h i hc chớnh quy ó c o to n nm 1996 chim 48% (1724/3558), s n sinh viờn c o to ti Trng nm 1996 chim 53% (3182/6050), s n sinh ang c o to ti trng thi im thỏng 2/2006 ó tng lờn v t xp x 64% (3052/4772); S n c nhõn ó c o to i hc chuyờn tu hay ti chc n nm 1996 l 18% (1508/8309), s n sinh viờn c o to theo hỡnh thc ny ti thi im nm 1996 l 15% (2728/18372). Hin nay, s n sinh viờn ang c o to i hc ti chc ó tng hn v t trung bỡnh 27% (1614/5816), cú lp cũn t ti 50% (58/114) nh lp i hc ti chc m ti H Ni. bc o to sau i hc, nu nh s n thc s ó c o to tớnh n nm 1996 chim 32% (20/62) v s n hc viờn ang c o to thi im nm 1996 chim 38% (63/165) thỡ s n hc viờn cao hc ang c o to nm 2005 chim 55% (93/167), s n nghiờn cu sinh ang lm lun ỏn tin s ti Trng chim 56% (22/39). (Phn ln trong s nghiờn cu sinh ny l ging viờn ca Trng i hc Lut H Ni). Cỏc s liu thng kờ nờu trờn cho thy tuy t l n ó v ang c o to cỏc bc hc v loi hỡnh o to khỏc nhau u tng, nhng cú t l v mc tng khỏc nhau. iu ny ó cho thy v th ca ph n * Trng i hc Lut H Ni Thực hiện CEDAW trong đào tạo luật học Tạp chí luật học số 3/2006 107 trong o lut hc m c th l trong i ng nhng ngi ó v ang c o to ngy mt nõng cao, th hin ngy cng nhiu ph n ó c gng khc phc nhng khú khn ca gii n, tranh th c hi phn u vn lờn c o to v nõng cao trỡnh chuyờn mụn. ú l c s quan trng nõng cao v th ca ngi ph n trong xó hi núi chung v trong cỏc ngnh cụng tỏc phỏp lut núi riờng. Cng nhng s liu trờn cng cho thy, khi cú cỏc iu kin v kh nng phỏt trin ngang vi nam gii ph n ó khng nh c v th bỡnh ng, thm chớ ụi khi cũn khng nh v th vt tri. T l n sinh ang hc ti Trng nm 2005 chim t l 61%. Nhỡn chung so vi nam sinh viờn h hc tp chm ch hn, tu dng o c tt hn v cú kt qu hc tp cao hn. Vớ d s n sinh xp loi u tỳ, xut sc v khỏ ca nm hc 2004-2005 l 63% ca tng s sinh viờn c xp loi u tỳ xut sc v khỏ. Trong s sinh viờn tt nghip loi khỏ v gii ca 2 khoỏ ra trng sau cựng (khoỏ 25 v khoỏ 26) thỡ s n sinh chim 71% v 80%. Cú c cỏc kt qu ú cng mt phn do nh trng ó cú nhiu bin phỏp nõng cao nhn thc v gii ca n sinh, khuyn khớch, to iu kin nht nh n sinh phn u rốn luyn o c v hc tp tt. Cỏc s liu trờn cng cho thy, t l n cỏn b ang cụng tỏc c o to hay o to li thp hn nhiu so vi nam gii, tuy t l trung bỡnh ó c tng lờn n 27%, thp hn rt nhiu so vi t l n sinh viờn ca h i hc chớnh quy (64%). Kho sỏt thc t c cỏn b n i hc cỏc lp i hc ti chc t chc cỏc a phng khỏc nhau cũn cho thy: Ni no ph n cú iu kin gii phúng nhiu hn, c quan hay a phng ni ph n cụng tỏc chm lo v to iu kin cho ph n phỏt trin tt hn thỡ ni ú t l n cỏn b c o to hay o to li cao hn. 1.2. Thc trng bỡnh ng gii ti Trng i hc Lut H Ni cng c phn ỏnh qua s lng v cht lng cng nh qua quỏ trỡnh phỏt trin ca i ng n ging viờn hin nay ca trng. T vic nhn thc ỳng n v tm quan trng v vai trũ quyt nh ca i ng ging viờn i vi cụng tỏc o to, c bit l i vi cht lng o to cng nh v iu kin cn bn m bo bỡnh ng gii trong cụng tỏc o to, lónh o nh trng ó cú chin lc v k hoch phỏt trin ton din i ng ging viờn núi chung, i ng n ging viờn núi riờng. i ng n ging viờn ó cú s phỏt trin mnh v s lng v cht lng trong s phỏt trin chung ca i ng ging viờn. c bit trong 10 nm cui, mc phỏt trin c v s lng v cht lng ca i ng n ging viờn cao hn mc phỏt trin ca i ng nam ging viờn. Nu nh nm 1994 s n ging viờn ca Trng l 84, chim 50% ca tng s ging viờn thỡ n nm 2005 tng s n ging viờn l 130, t 53% ca tng s ging viờn. Nm 1996 trong i ng n ging viờn mi ch cú 3 n tin s v 12 n thc s nhng nm 2005 s n ging viờn cú trỡnh tin s l 18 trong ú cú 2 tin s c phong phú giỏo s, chim 37% ca tng s ging viờn cựng trỡnh Thùc hiÖn CEDAW trong ®µo t¹o luËt häc 108 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 độ, số nữ giảng viên có trình độ thạc sĩ là 74, chiếm 53% của tổng số giảng viên cùng trình độ. Như vậy số nữ giảng viên có trình độ sau đại học chiếm 48% của tổng số giảng viên cùng trình độ. Sự phát triển mạnh về trình độ học vấn của đội ngũ nữ giảng viên vẫn tiếp tục được phát huy trong thời gian tới. Minh chứng cho nhận định này là số nữ giảng viên đang được đào tạo ở trình độ tiến sĩ chiếm 63,8% của tổng số giảng viên đang được đào tạo ở trình độ này. Trong đội ngũ nữ giảng viên của trường số nữ giảng viên luật chiếm vị trí nòng cốt và sự phát triển của đội ngũ này giữ vai trò quyết định sự phát triển của đội ngũ nữ giảng viên nói chung. Trong thời gian cuối sự phát triển của đội ngũ nữ giảng viên luật là mạnh mẽ hơn cả. Nếu như năm 1996 số nữ giảng viên luật là 71/153 (chiếm 46%), trong đó có 2 tiến sĩ và 8 thạc sĩ (chiếm 14%) thì năm 2005 số nữ giảng viên luật là 89/177 (chiếm 50%), trong đó có 14 TS và 69 Thạc sĩ (chiếm 93%). Như vậy, hiện nay hầu hết các nữ giảng viên luật đều có trình độ tiến sĩ và thạc sĩ (83/89) . Sự phát triển mạnh mẽ về trình độ chuyên môn của đội nữ nữ giảng viên nói chung và của đội ngũ nữ giảng viên luật nói riêng, một mặt là kết quả của sự quan tâm đặc biệt tới sự phát triển về trình độ chuyên môn của đội ngũ nữ giảng viên từ phía lãnh đạo nhà trường thông qua việc định hướng, thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển, mặt khác là kết quả của sự nỗ lực vượt khó phấn đấu vươn lên từ phía các nữ giảng viên. Qua đó đã khắc phục được về căn bản sự chênh lệch lớn về trình độ chuyên môn đã tồn tại trước đây giữa đội ngũ nữ giảng viên và nam giảng viên. Đây cũng chính là điều kiện căn bản giúp đội ngũ nữ giảng viên của Trường ngày càng khẳng định vị thế tương xứng trong mọi hoạt động của nhà trường cũng như trong đào tạo cán bộ pháp lí nói chung. Đóng góp lớn nhất của đội ngũ nữ giảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường là đóng góp trong việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy. Mặc dù có nhiều khó khăn trong việc đảm nhiệm nhiều công việc gia đình và nuôi dạy con cái nhưng các nữ giảng viên nhà trường đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, đảm nhiệm hơn nửa số giờ giảng của hệ đại học chính quy tại Trường lẫn hệ tại chức ở địa phương, cụ thể là 57% số tiết giảng của bậc đại học. Năm học 2004-2005 tổng số tiết do các nữ giảng viên đảm nhiệm chiếm 67%, tổng số tiết đối với hệ đại học tại chức ở địa phương chiếm 44%. Như vậy, trong giảng dạy đội ngũ nữ giảng viên của Trường đã khẳng định được vị thế bình đẳng so với đội ngũ nam giảng viên. Trong việc thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đội ngũ nữ giảng viên ngày càng có nhiều đóng góp và khẳng định vị thế cao hơn. Đây là nhiệm vụ mà đội ngũ nữ giảng viên gặp nhiều khó khăn nhất vì họ phải thực hiện nhiệm vụ này về cơ bản tại gia đình và trong bối cảnh phải giải quyết mâu thuẫn cao độ giữa một bên là nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và bên kia là công việc gia đình và nuôi dạy con cái. Mặt khác, đây cũng là nhiệm vụ mà trong nhiều năm chưa được các giảng viên quan tâm đúng mức. Thùc hiÖn CEDAW trong ®µo t¹o luËt häc T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 109 Vượt lên các thách thức đó đội ngũ nữ giảng viên đã có những bước tiến quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ này. Nếu như năm 1996 sự tham gia của đội ngũ nữ giảng viên vào các hoạt động nghiên cứu khoa học khác nhau, như viết giáo trình, sách tham khảo, viết bài tạp chí, tham gia đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ và trường còn hạn chế, số lượt nữ giảng viên tham gia chỉ đạt 24% của tổng số lượt người tham gia (73/301), thì trong 2 năm 2003 và 2004 tỉ lệ tham gia này của đội ngũ nữ giảng viên đã tăng lên đáng kể, chiếm 46% (314/687). Đặc biệt số nữ tham gia đề tài cấp bộ được nghiệm thu trong 2 năm này tăng đột biến, chiếm 67% tổng số người tham gia (25/37). Về phẩm chất chính trị đội ngũ nữ giảng viên cũng có bước phát triển lớn. Nếu như năm 1996 số nữ giảng viên là đảng viên chỉ chiếm 34% của tổng số giảng viên là đảng viên (32/95) thì đến nay số nữ giảng viên là đảng viên đã chiếm 50% tổng số giảng viên là đảng viên (83/166). 1.3. Thực trạng bình đẳng giới tại Trường Đại học Luật Hà nội còn được phản ánh qua vai trò và vị thế của nữ cán bộ và giảng viên trong công tác lãnh đạo và quản lí các hoạt động của nhà trường. Sự vươn lên toàn diện của đội ngũ nữ cán bộ và giảng viên của Trường Đại học Luật Hà Nội là điều kiện căn bản để ngày càng có nhiều nữ cán bộ, giảng viên tham gia công tác lãnh đạo, quản lí mọi hoạt động của nhà trường. Sự tăng nhanh số cán bộ chủ chốt là nữ trong những năm cuối là minh chứng quan trọng cho sự nâng cao vị thế của phụ nữ trong đào tạo luật học. Năm 2000 số cán bộ chủ chốt là nữ chỉ chiếm có 30% của tổng số cán bộ chủ chốt (26/87) nhưng năm 2005 số cán bộ chủ chốt là nữ đã tăng lên 44% (42/96). Đặc biệt tăng nhanh là số nữ cán bộ, giảng viên đảm nhiệm các cương vị trưởng phó bộ môn, trung tâm thuộc khoa và trường, phó khoa, phòng, ban, trung tâm thuộc Trường. Nếu như năm 2000 số nữ là trưởng phó bộ môn, trung tâm thuộc khoa chỉ chiếm có 35% của tổng số người giữ các cương vị này (14/40) thì nay số nữ ở các cương vị này chiếm 55% (25/45). Năm 2000 số nữ là lãnh đạo cấp khoa, phòng, Ban chiếm 25,8% (11/43) thì năm 2005 số này đã tăng lên 34,8% (16/46). Trong các cương vị trên, hầu hết các nữ cán bộ chủ chốt đều cố gắng cao hoàn thành nhiệm vụ được giao và qua đó góp phần rất quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển đào tạo cán bộ pháp lí của đất nước. Trong công tác quản lí các hoạt động của nhà trường cũng như quản lí quá trình đào tạo, nữ cán bộ của trường đang khẳng định vị thế đặc biệt quan trọng. Công tác quản lí của nhà trường ngày càng có vai trò lớn đối với việc thực hiện quy mô đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo, mà lực lượng chính đảm nhiệm công tác quản lí lại là các nữ cán bộ, chiếm khoảng 76% tổng số cán bộ làm công tác quản lí. Không những vậy đa số họ còn là những cán bộ quản lí cần mẫn, trách nhiệm. 1.4. Dựa vào các cơ sở nêu trên có thể khẳng định đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên của Trường Đại học Luật Hà Nội đã ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, có vị thế ngày càng cao và gần với vị thế Thùc hiÖn CEDAW trong ®µo t¹o luËt häc 110 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 bình đẳng với đội ngũ nam cán bộ, giảng viên. Có được những kết quả mang ý nghĩa lớn lao này do nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng đáng kể nhất là những nguyên nhân sau: + Số đông nữ cán bộ, giảng viên đã thấy rõ được ý nghĩa và lợi ích đem lại cho sự phát triển của sự nghiệp đào tạo, sự phát triển của nhà trường cũng như sự phát triển toàn diện của mỗi nữ cá nhân từ sự phấn đấu vươn lên và tiến bộ của đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên. + Nhờ có được định hướng phát triển đúng đắn và quyết tâm phấn đấu vươn lên mà đa số nữ cán bộ, giảng viên đã cố gắng khắc phục khó khăn, tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn và thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học, lãnh đạo hoặc quản lí các hoạt động của nhà trường. + Lãnh đạo nhà trường phối hợp với các tổ chức chính trị, xã hội đã đặc biệt quan tâm và tổ chức thực hiện nhiều biện pháp thiết thực thúc đẩy, tạo điều kiện để đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên phát triển toàn diện. Tuy nhiên, trong quá trình phấn đấu vươn lên, phụ nữ nói chung và nữ cán bộ, giảng viên của Trường nói riêng đã và đang gặp phải những rào cản nhất định. Định kiến giới mà nội dung căn bản nhất là tư tưởng trọng nam khinh nữ chính là rào cản lớn nhất đối với sự phát triển nguồn lực con người là phụ nữ, mà con người vừa là động lực lại vừa là mục tiêu của mọi sự phát triển. Định kiến giới tồn tại cả ở cả phái nữ và phái nam. Tuy nhiên, định kiến của nam giới đối với phụ nữ là nghiêm trọng hơn và phổ biến hơn. Những biểu hiện của định kiến giới cũng đang tồn tại tương đối phổ biến trong xã hội. Do định kiến giới và không có quan niệm đúng đắn về trách nhiệm giới nên nhiều người coi nghĩa vụ chăm sóc nuôi dạy con cái là thuộc về người vợ, mặc dù Luật hôn nhân và gia đình của nước ta đã quy định rõ ràng về nghĩa vụ và quyền cùng nhau chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con của vợ, chồng. Trên thực tế, việc chăm sóc và nuôi dạy con cái chủ yếu do phụ nữ đảm nhiệm. Thực tế này không chỉ gây thiệt thòi cho con trẻ là không nhận được sự chăm sóc, nuôi dạy đầy đủ và cân bằng cả từ bố và mẹ - những yếu tố quyết định cho sự phát triển hoàn chỉnh nhân cách - mà còn thể hiện sự bất bình đẳng đối với phụ nữ, làm hạn chế điều kiện phát triển của phụ nữ trong xã hội. Do bị tác động bởi tình hình chung như vậy mà không ít nữ cán bộ và nữ giảng viên của Trường Đại học Luật Hà Nội gặp khó khăn và chịu thiệt thòi do định kiến giới tồn tại ngay trong gia đình. Ngoài ra, pháp luật của chúng ta vẫn còn có quy định thể hiện ở chừng mực nào đó sự đối xử chưa bình đẳng đối với phụ nữ, như quy định phân biệt về tuổi nghỉ hưu của lao động nam và lao động nữ (Điều 145 Bộ luật lao động). Theo đó, nữ viên chức buộc phải nghỉ hưu sớm hơn nam viên chức 5 năm, trong khi họ vẫn có khả năng và điều kiện cống hiến, phục vụ đất nước đến 60 tuổi như nam viên chức. Do quy định tuổi nghỉ hưu như vậy mà yêu cầu về hạn cuối của tuổi đề bạt vào các chức vụ lãnh đạo đối với nữ viên chức phải ít hơn nam viên chức 5 năm. Thùc hiÖn CEDAW trong ®µo t¹o luËt häc T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 111 Những quy định trên thể hiện sự bất bình đẳng, đặc biệt là đối với phụ nữ trí thức, phụ nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lí, trong đó có các nữ giảng viên và nữ cán bộ của Trường Đại học Luật Hà Nội. Quy định này, ở một phạm vi nhất định, đã hạn chế quyền lao động, quyền tham gia công tác lãnh đạo, quản lí, quyền phục vụ đất nước của phụ nữ so với nam giới. Ngoài ra, quy định phân biệt về tuổi đề bạt đối với phụ nữ còn tạo sự thách đố đối họ, cùng đạt được các điều kiện để được đề bạt vào cương vị nhất định nào đó, hạn cuối cùng về tuổi của phụ nữ phải sớm hơn nam viên chức 5 năm. Nếu trình độ, năng lực và cố gắng ngang nhau, do phải dành nhiều sức lực và thời gian cho việc sinh con và nuôi dạy con cái (thế hệ tương lai của đất nước), phụ nữ phát triển chậm nhịp hơn nam giới là điều tất nhiên. Vậy mà lại đòi hỏi hạn tuổi đối với họ sớm hơn, khi quy định điều kiện đề bạt vào cương vị lãnh đạo. Cũng do quy định này mà tình trạng đội ngũ nữ trí thức, nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lí nhà nước, xã hội có số lượng hạn chế lại càng hạn chế hơn so với đội ngũ này của nam giới. 2. Lồng ghép giới nhằm tiến tới bình đẳng giới trong đào tạo luật học Bình đẳng giới theo nghĩa đầy đủ là nam giới và phụ nữ được bình đẳng về các điều kiện để phát huy đầy đủ tiềm năng, được bình đẳng về cơ hội tham gia đóng góp và hưởng lợi trong quá trình phát triển và bình đẳng về quyền tự do, chất lượng cuộc sống. Với nghĩa đó bình đẳng giới đang trở thành mục tiêu phấn đấu chung của hầu hết các nước trên thế giới. Theo đuổi mục tiêu này, do đó phải được xác định là trách nhiệm của cả thế giới, của cả nhân loại bao gồm nam giới và nữ giới. Trên cơ sở nhận thức đúng đắn và đầy đủ vai trò và ý nghĩa của bình đẳng giới đối với sự giầu mạnh và hoà bình thế giới, đối với sự phát triển bền vững và toàn diện của mỗi quốc gia, dựa vào những bài học kinh nghiệm, thực tiễn trải nghiệm của gần 20 năm nỗ lực vì bình đẳng giới, tại Hội nghị thế giới lần thứ tư của Liên hợp quốc về phụ nữ được tổ chức ở Bắc Kinh, cộng đồng quốc tế đã nhất trí đưa ra quan điểm mới về biện pháp chiến lược nhằm tăng cường bình đẳng giới. Đó là biện pháp xem xét những đặc điểm giới và đưa mối quan tâm về bình đẳng giới xuyên suốt quá trình hoạch định và thực thi chính sách trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Biện pháp này được gọi là “lồng ghép giới” trong hoạch định và thực thi chính sách. Từ góc độ quản lí nhà nước và xã hội, lồng ghép giới là biện pháp hữu hiệu tăng cường quản lí và phát huy tiềm năng nguồn lực con người, bao gồm lao động nam và lao động nữ. Đây chính là biện pháp chiến lược nhằm đạt được bình đẳng giới trong phạm vi toàn xã hội. Ở Việt Nam biện pháp lồng ghép giới đã và đang được quán triệt và áp dụng mạnh mẽ hơn, thể hiện rõ nét ở tổ chức thực hiện và thường xuyên đánh giá, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 04 (ngày 12/7/1993) của Bộ chính trị Ban chấp hành trung ương Đảng về đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, Chỉ thị số 37 (ngày 16/5/1994) của Ban bí thư trung ương Đảng về một số vấn đề công tác cán bộ nữ Thực hiện CEDAW trong đào tạo luật học 112 Tạp chí luật học số 3/2006 trong tỡnh hỡnh mi; Tng cng t chc b mỏy hot ng vỡ s tin b ph n t trung ng n a phng; Ban hnh v t chc thc hin cỏc Chin lc quc gia v K hoch hnh ng vỡ s tin b ca ph n Vit Nam, Ch th s 27 (ngy 15/7/2004) ca Th tng Chớnh ph v tng cng hot ng vỡ s tin b ca ph n v cỏc vn bn khỏc nhm tng cng hot ng ca cỏc cp cỏc ngnh vỡ s tin b ph n; c bit, cũn th hin vic cỏc c quan, t chc tham gia hoc cú trỏch nhim lp phỏp cú nhiu hot ng tớch cc ỏnh giỏ, r soỏt phỏp lut Vit Nam i vi vic ni lut hoỏ cỏc vn bn phỏp lut quc t v quyn con ngi v bỡnh ng gii m Vit Nam ó tham gia kớ kt cng nh i vi vic thc hin ng li, chớnh sỏch ca ng cng sn Vit Nam v Nh nc Vit Nam v bỡnh ng gii, trờn c s ú ó v ang tớch cc xõy dng d lut v bỡnh ng gii (theo chng trỡnh lp phỏp ca Quc hi khoỏ XI) nhm khc phc v c bn nhng hn ch (trong ú bao gm c hn ch trong quy nh phõn bit tui ngh hu ca lao ng nam v lao ng n ) v to c s phỏp lớ y hn cho vic thc hin ng li, chớnh sỏch v bỡnh ng gii trong phm vi ton xó hi. Thc hin bin phỏp lng ghộp gii ó v ang tr thnh trỏch nhim ca ng, Nh nc ta v ca mi cp, mi ngnh. Tỡnh hỡnh ny ó em li nhiu chuyn bin tớch cc vỡ bỡnh ng gii v hn ch tỏc ng tiờu cc ca t tng nh kin gii trong phm vi ton xó hi. õy cng chớnh l mụi trng v iu kin cn bn m bo cú th t c bỡnh ng gii trong o to lut hc. Thc hin bin phỏp lng ghộp gii trong phm vi thc hin nhim v chớnh tr c giao cng l trỏch nhim ln ca Trng i hc Lut H Ni m trc ht thuc trỏch nhim ca ton ng b, lónh o trng, lónh o cỏc n v v ban chp hnh cỏc t chc xó hi trong Trng. Trỏch nhim ny va phi c thc hin trong cụng tỏc qun lớ, khai thỏc ngun lc con ngi v t chc hot ng o to ngun lc con ngi. T thc trng bỡnh ng gii ti Trng i hc Lut H Ni v yờu cu thc hin bin phỏp lng ghộp gii nhm tng cng bỡnh ng gii trong o to lut hc, cn thit phi a ra mt lot cỏc gii phỏp c th mang tớnh kh thi, ng b v thc hin chỳng trong thi gian ti. Phỏt huy ti a tim nng ca i ng n cỏn b, ging viờn ca trng, hin ang chim 60% tng s cỏn b, ging viờn ton trng, phi c xem l phng hng chớnh nhm tng cng bỡnh ng gii. Mun t c iu ny thỡ i ng n cỏn b, ging viờn phi c gii phúng bi cỏc ro cn trong nhn thc, trong hnh ng, t cỏc tỏc ng ca c ch, mụi trng cụng tỏc, c bỡnh ng v c hi tham gia v úng gúp vo cụng tỏc o to ca nh trng. T phớa nh trng cn thc hin mt s bin phỏp sau: - T chc cỏc hot ng nhm nõng cao nhn thc ca ton th cỏn b, ging viờn v gii, bỡnh ng gii, bin phỏp lng ghộp gii trong hoch nh v thc thi chớnh sỏch, tng cng giỏo dc v gii v bỡnh ng Thùc hiÖn CEDAW trong ®µo t¹o luËt häc T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 113 giới cho sinh viên. Có được các kiến thức khoa học về giới, nhận thức đúng đắn và đầy đủ về bình đẳng giới, đặc biệt là vai trò của bình đẳng giới đối với sự phát triển bền vững đất nước, còn trong phạm vi nhà trường là đối với sự phát triển của đội ngũ cán bộ, giảng viên nói riêng cũng như đối với sự phát triển của nhà trường nói chung sẽ giúp các cán bộ, giảng viên nhà trường đấu tranh và đẩy lùi tư tưởng hẹp hòi định kiến giới. Phá dỡ rào cản định kiến giới, đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên sẽ khắc phục được tư tưởng tự ti, an phận, tiềm năng của họ được những người lãnh đạo, đồng nghiệp nam và chính họ đánh giá đúng, bồi bổ, phát triển và khai thác phục vụ mục tiêu phát triển nhà trường, phát triển sự nghiệp đào tạo chung. Thực hiện tốt biện pháp này sẽ tạo điều kiện thực hiện các biện pháp khác, đặc biệt là biện pháp tiếp sau đây. Đối với sinh viên cần nâng cao hiệu quả giáo dục về giới và bình đẳng giới trong tuần học tập chính trị đầu năm học và trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng sinh viên của nhà trường. Ngoài ra, trong giảng dạy các môn khoa học chính trị của Khoa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nếu cần thiết phải chú ý đưa nội dung khoa học về giới và bình đẳng giới vào nội dung giảng dạy của môn học. - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đường lối, chính sách, pháp luật về bình đẳng giới và về sự tiến bộ phụ nữ. Công tác này không chỉ phải được tiếp tục tăng cường đối với cán bộ, giảng viên nhà trường, đặc biệt đối với các cán bộ chủ chốt, mà còn phải được mở rộng cả đối với các đối tượng được đào tạo trong phạm vi cả nước. Là trung tâm đào tạo luật học lớn nhất nước, Trường Đại học Luật Hà Nội cần đi đầu trong việc tổ chức nghiên cứu sâu rộng pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam về bình đẳng giới và ở phạm vi thích hợp đưa nội dung các kết quả nghiên cứu này vào chương trình đào tạo. Dựa trên các kết quả nghiên cứu cần rút ra và đóng góp những kiến nghị vào việc hoàn thiện chính sách, pháp luật Việt Nam về bình đẳng giới và vì sự tiến bộ phụ nữ. - Tự giác và chủ động thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật về bình đẳng giới và sự tiến bộ phụ nữ. Đây chính là biện pháp vận dụng đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước ta vào công tác cán bộ đối với đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên. Biện pháp này chỉ có thể thực hiện được khi đã thực hiện tốt các biện pháp trên nhưng đây cũng là biện pháp quyết định thúc đẩy bình đẳng giới. Những nội dung cơ bản của công tác này là xây dựng quy hoạch nữ cán bộ lãnh đạo, quy hoạch về trình độ, chất lượng của đội ngũ nữ cán bộ, giảng viên; đưa ra và tổ chức thực hiện các biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nữ cán bộ, giảng viên nhằm thực hiện quy hoạch cán bộ; tạo cơ chế và tổ chức thực hiện các biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện nhằm phát huy năng lực của các nữ cán bộ, giảng viên. Trong công tác cán bộ nữ cần đặc biệt chú ý đến việc thực hiện mục tiêu quốc gia về tăng tỉ lệ nữ cán bộ tham gia công tác lãnh đạo, ra quyết định là đảm bảo phải có nữ cán bộ tham gia lãnh đạo đơn vị khi có tỉ lệ lao động nữ từ 30% trở lên và phấn đấu tăng nhanh số nữ giảng viên có trình độ tiến sĩ./. . quản lí nhà nước, xã hội có số lượng hạn chế lại càng hạn chế hơn so với đội ngũ này của nam giới. 2. Lồng ghép giới nhằm tiến tới bình đẳng giới trong đào tạo luật học Bình đẳng giới theo. Thực trạng bình đẳng giới tại Trường Đại học Luật Hà nội còn được phản ánh qua vai trò và vị thế của nữ cán bộ và giảng viên trong công tác lãnh đạo và quản lí các hoạt động của nhà trường. . dục về giới và bình đẳng giới trong tuần học tập chính trị đầu năm học và trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng sinh viên của nhà trường. Ngoài ra, trong giảng dạy các môn khoa học chính