TRƯ NG Đ I H C BÁCH KHOA HÀ N I KHOA KINH T VÀ QU N LÝ BÀI GI NG MÔN H C QU N LÝ CÔNG NGH GV: TS Đ NG VŨ TÙNG Tài li u tham kh o chính: Giáo trình “Qu n lý Cơng ngh ” trư ng ĐH KTQD, ch biên Nguy n Đăng D u & Nguy n Xuân Tài, NXB Th ng kê PH N M Đ U Đ i tư ng c a môn h c Công ngh qu n lý cơng ngh gi m t vai trị quan tr ng ñ i v i s tăng trư ng phát tri n kinh t , xã h i c a m t Qu c gia nói riêng th gi i nói chung S thay đ i cơng ngh phương pháp qu n lý công ngh s t o s thay ñ i ñáng k ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh d ch v ho t ñ ng khác Môn h c Qu n lý công ngh ñ c p ñ n “Các s ñ qu n lý m t cách hi u qu s phát tri n cơng ngh q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c” M c tiêu c a môn h c cung c p ki n th c t ng quát v công ngh qu n lý công ngh , đ ngư i h c có th t xây d ng cho m t phương pháp lu n, s k t h p v i ki n th c c a môn khoa h c khác nh m ñ t ñư c hi u qu cao ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh d ch v ho t đ ng khác q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c N i dung môn h c: G m chương Chương 1: Cơ s qu n lý công ngh Chương 2: Môi trư ng công ngh Chương 3: Năng l c công ngh Chương 4: Đánh giá công ngh Chương 5: L a ch n công ngh Chương 6: Chuy n giao công ngh Chương 7: Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 2/57 CHƯƠNG CƠ S C A QU N LÝ CÔNG NGH Sau h c xong chương này, sinh viên c n hi u ñư c n i dung sau: - Hi u ñư c quan ñi m v công ngh ý nghĩa c a chúng - Hi u ñư c thành ph n c a m t công ngh m i quan h gi a thành ph n ñ ng th i liên h ñư c chúng v i th c t - Hi u đư c chu trình s ng c a m t công ngh , s n ph m ý nghĩa c a chúng - Hi u ñư c t i ph i phát tri n công ngh q trình cơng nghi p hố hi n đ i hố nư c phát tri n - Hi u ñư c th qu n lý công ngh y u t tri n công ngh qu n lý công ngh nh hư ng ñ n phát 1.1 Khái quát v công ngh 1.1.1 Cơng ngh gì? Quan ni m cũ v cơng ngh : Công ngh t p h p phương pháp gia cơng, ch t o làm thay đ i tính ch t, hình d ng, tr ng thái, c a nguyên v t li u bán thành ph m ñ t o s n ph m hồn ch nh (T n Liên xơ) Ví d : Cơng ngh ch t o máy n, cơng ngh s n xu t linh ki n ñi n t ,…vv Như vây theo qu n ñi m cũ, công ngh ch liên quan t i s n xu t v t ch t mà có th nhìn th y đư c c m nh n ñư c Đ nh nghĩa c a ESCAP (U ban kinh t xã h i khu v c Châu Á Thái Bình Dương): Cơng ngh ki n th c có h th ng v qui trình k thu t ñ ch bi n v t li u thông tin Công ngh bao g m k năng, ki n th c, thi t b , phương pháp h th ng dùng vi c t o hàng hoá cung c p d ch v Ví d : Cơng ngh du l ch, cơng ngh giáo d c…vv Như v y, công ngh dùng ch m i ho t ñ ng t t c lĩnh v c ho t ñ ng xã h i có s d ng ki n th c khoa h c nh mà cơng vi c có hi u qu Các khía c nh quan ñi m v công ngh : - Công ngh “Máy bi n ñ i”: Đ c p t i kh làm s n ph m ñáp ng tho mãn ñư c yêu c u v kinh t , ñây khác bi t gi a khoa h c công ngh : Công ngh không t n t i mãi m t cơng ngh mu n xu t hi n ph i hi u qu cơng ngh cũ, cịn khoa h c nh ng phát minh, khám phá mang tính b n v ng Chương Cơ s c a qu n lý cơng ngh Trang 3/57 Khía c nh ñã nh n m nh không ch t m quan tr ng c a công ngh vi c gi i quy t v n ñ th c t , mà nh n m nh s phù h p c a m c đích kinh t vi c áp d ng công ngh - Công ngh “M t công c ”: Đ c p t i công ngh s n ph m c a ngư i th mà ngư i có th làm ch đư c - Cơng ngh “Ki n th c”: Đ c p t i công ngh khơng nh t thi t ph i nhìn th y ñư c nh n m nh r ng cơng ngh gi ng chưa ch c ñã cho k t qu Vì th mu n s d ng cơng ngh có hi u qu nh t thi t ngư i ph i ñư c ñào t o v k năng, ki n th c đư c c p nh t thơng tin thư ng xuyên liên t c - Công ngh “Hàm ch a d ng hi n thân c a nó”: Đ c p t i cơng ngh dù ki n th c nh ng v n đư c mua, bán Đó cơng ngh hàm ch a v t th t o nó, bao g m thành ph n: K thu t, ngư i, thông tin t ch c * Nh n xét quan ñi m v cơng ngh : Đ nh nghĩa c a ESCAP đư c nhi u ngư i th a nh n nh t đ c p t i hai b n ch t c a cơng ngh , là: Đ c p đ n cơng ngh đ c p t i vi c áp d ng ki n th c khoa h c ñ c p ñ n khoa h c ñ c p t i tính hi u qu Ưu m: Đ nh nghĩa c a ESCAP t o ñi u ki n cho r t nhi u ho t ñ ng tr thành công ngh như: Công ngh thông tin, công ngh văn phịng, cơng ngh ngân hàng, cơng ngh ti c cư i, vv Như c ñi m: L m d ng thu t ng công ngh làm tăng thêm tính b t bình đ ng gi a lý lu n th c hành Trên th c t , tuỳ theo m c đích mà s d ng quan m v cơng ngh khác Như lý thuy t t ch c, ngư i ta coi “Công ngh khoa h c ngh thu t dùng s n xu t, phân ph i hàng hoá d ch v ” hay Lu t khoa h c công ngh Vi t Nam, quan ni m: “Công ngh t p h p phương pháp, qui trình, k năng, bí quy t, cơng c , phương ti n dùng đ bi n ñ i ngu n l c thành s n ph m” 1.1.2 Phân lo i công ngh Chúng ta có th phân lo i cơng ngh theo hình thái kinh t xã h i theo ph m vi qu n lý công ngh : * Phân lo i theo hình thái kinh t xã hơi: - Theo tính ch t cơng ngh : Cơng ngh s n xu t, d ch v , thông tin công ngh giáo d c – ñào t o Theo Iso 8004.2 cơng ngh d ch v có lo i: + Cơng ngh tài chính, ngân hàng, b o hi m, tư v n Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 4/57 + Công ngh du l ch, giao thông v n t i + Công ngh cung c p thông tin, tư li u + Cơng ngh hu n luy n đào t o - Theo ngành ngh kinh t : Công ngh công nghi p, nông nghi p, lâm nghi p, ngư nghi p, qu c phòng, tiêu dùng,…vv - Theo s n ph m: M i lo i s n ph m l i có m t lo i tương ng công ngh s n xu t thép, ô tơ, ximăng, cà phê, chè,…vv - Theo đ c tính cơng ngh : Cơng ngh đơn chi c, hàng lo t liên t c * Phân lo i theo ph m vi qu n lý công ngh : - Theo trình đ cơng nghê: Cơng ngh truy n th ng, tiên ti n trung gian - Theo m c tiêu phát tri n công ngh : Công ngh phát tri n, cơng ngh thúc đ y cơng ngh d n d t + Công ngh phát tri n cơng ngh đ m b o cung c p nhu c u thi t y u cho xã h i ăn, , m c, ñi l i, h c hành ch a b nh + Cơng ngh thúc đ y cơng ngh t o s tăng trư ng kinh t Qu c gia d u khí, lúa g o, chè, càphê, cao su,…vv + Công ngh d n d t cơng ngh có kh c nh tranh th trư ng th gi i công ngh ph n m m, cơng ngh t đ ng hố, vv, Vi t Nam chưa có cơng ngh d n d t - Theo góc đ mơi trư ng: Cơng ngh s ch cơng ngh nhi m - Theo đ c thù công ngh : Công ngh ph n c ng công ngh ph n m m Công ngh ph n c ng công ngh mà ph n k thu t ch y u công ngh s n xu t n năng, cơng ngh ph n m m công ngh mà ph n mà ph n k thu t th y u công ngh du l ch, giáo d c, …v.v - Theo đ u c a cơng ngh : Cơng ngh s n ph m cơng ngh q trình Công ngh s n ph m công ngh bao g m trình thi t k , ch t o d ch v bán hàng, cịn cơng ngh trình ch g m trình ch t o s n ph m 1.2 Các b ph n c u thành m t cơng ngh Theo quan m cũ: Công ngh bao g m hai thành ph n ñó máy móc ngư i v n hành máy móc Theo Atlat v cơng ngh c a Liên H p Qu c: B t kỳ công ngh bao g m thành ph n: Ph n k thu t, ph n ngư i, ph n thông tin ph n t ch c Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 5/57 - Ph n k thu t (Technoware, ký hi u T): Công ngh hàm ch a v t th máy móc, thi t b , phương ti n c u trúc h t ng Trong công ngh s n xu t v t th làm thành m t dây truy n đ th c hi n m t q trình bi n ñ i, ng v i m t qui trình cơng ngh nh t đ nh, đ m b o tính liên t c c a q trình cơng ngh - Ph n ngư i (Humanware, ký hi u H): Công ngh hàm ch a k c a ngư i, bao g m: Ki n th c, kinh nghi m, k h c h i, tích lu đư c q trình ho t đ ng, đư c coi t ch t c a ngư i tính sáng t o đư c coi quan tr ng nh t - Ph n thông tin (Inforware, ký hi u I): Công ngh hàm ch a d li u ñã ñư c tư li u hố s d ng cơng ngh , bao g m các lý thuy t, phương pháp, công th c, thông s bí quy t cơng ngh - Ph n t ch c (Orgaware, ký hi u O): Công ngh hàm ch a khung th ch ñ xây d ng c u trúc t ch c, nh ng qui ñ nh v quy n h n, trách nhi m, m i quan h gi a b ph n công ngh * M i quan h gi a thành ph n công ngh : B n thành ph n công ngh (T, H, I, O) có quan h h u v i nhau, b sung cho nhau, không th thi u b t kỳ thành ph n N u không hi u rõ m i tương h có th d n ñ n lãng phí vi c ñ u tư trang thi t b thành ph n công ngh khơng đ ng b n trang thi t b ho t đ ng khơng phát huy h t tính c a - Ph n k thu t (T): Là c t lõi c a công ngh , nh máy móc, thi t b , phương ti n mà ngư i tăng ñư c s c m nh b p trí tu ñ m t dây truy n công ngh ho t ñ ng ñư c, c n có s liên k t gi a ph n k thu t ph n ngư i ph n thơng tin, có m i quan h nên ph n k thu t đư c nâng c p ph n ngư i ph n thông tin ph i nâng c p tương ng - Ph n ngư i (H): Đóng vai trị ch đ ng cơng ngh , m r ng tính c a cơng ngh đ ng th i quy t đ nh m c ñ hi u qu c a ph n k thu t, ñi u l i liên quan t i thơng tin mà ngư i đư c trang b thái ñ c a h dư i s ñi u hành c a t ch c - Ph n thơng tin (I): Nó đư c coi s c m nh c a m t công ngh ñư c bi u hi n dư i d ng tri th c đư c tích lu cơng ngh , nh mà s n ph m t o có đ c trưng mà s n ph m lo i c a cơng ngh khác làm khơng th có ñư c Tuy nhiên s c m nh c a công ngh l i ph thu c vào ngư i trình v n hành ngư i s b sung, c p nh t thông tin c a cơng ngh đáp ng đư c s ti n b không ng ng c a khoa h c Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 6/57 - Ph n t ch c (O): Nó đư c coi đ ng l c c a cơng ngh đ ng th i đóng vai trị ñi u hoà, ph i h p gi a ba thàh ph n cơng ngh đ th c hi n ho t ñ ng bi n ñ i hi u qu ñư c bi u hi n vi c l p k ho ch, t ch c b máy, b trí nh n s , đ ng viên thúc đ y ki m sốt m i ho t đ ng cơng ngh V y m t công ngh nh t thi t ph i t n t i b n thành ph n công ngh trên, tuỳ theo công ngh mà b n thành ph n có t m quan khác M i quan h ñư c th hi n b ng công th c sau: τ = Tβt Hβh Iβi Oβo Trong đó: - τ hàm lư ng ch t xám hay h s đóng góp c a thành ph n công ngh - Là h s đóng góp c a thành ph n cơng ngh , qui c th hi n m t cơng ngh nh t thi t ph i có b n thành ph n Qui c: < T, H, I, O≤ 1: - Các h s βt, βh, βi, βo cư ng đ đóng góp c a thành ph n cơng ngh tương ng, th hi n t m quan tr ng c a m i thành ph n công ngh , qui c: βt +βh + βi + βo = Cư ng đ đóng góp c a m t thành ph n công ngh th hi n ti m c a thành ph n cơng ngh vi c nâng cao hàm lư ng ch t xám τ Gía tr đóng góp c a cơng ngh vào giá tr gia tăng c a m t s (Ký hi u GVA), ñư c xác ñ nh b ng cơng th c sau: GVA = τ VA Trong đó: VA giá tr gia tăng c a s s n xu t τ hàm lư ng ch t xám hay h s đóng góp c a thành ph n công ngh - Ph n k thu t có th thay đ i đư c - Ph n ngư i có th thay ñ i ñư c ch m - Ph n thơng tin có th thay đ i d dàng đ nâng cao hi u qu c a công ngh - Ph n t ch c ln ln ph i thay ñ i cho phù h p v i t ng lo i công vi c c th nh m c i thi n nâng cao hi u qu làm vi c c a công ngh Ví d 1: Các thành ph n c a cơng ngh qui trình s n xu t máy bơm nư c: - Ph n k thu t (T): Các máy công c lu ng, vv gia công, ph n ñi u n, ño - Ph n ngư i (H): th n, th khí, th hàn, k sư thi t k , k sư ki m tra ch t lư ng, đ c cơng, qu n ñ c…vv Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 7/57 - Ph n thông tin (I): Thông s v n hành máy, gi i h n v n hành, c nh báo, ngu n lư ng cung c p…vv - Ph n t ch c (O): Ban giám đ c, phịng ban ch c v i khung th ch , qui ñ nh làm vi c liên quan, vv 1.3 Chu trình s ng c a cơng ngh Đ hi u rõ chu trình s ng c a cơng ngh c n đ c p đ n hai ñ c trưng c a nó, ñó gi i h n ti n b cơng ngh chu trình s ng c a s n ph m * Gi i h n c a ti n b công ngh - B t kỳ m t cơng ngh đ u có tham s ho t đ ng, n u bi u hi n tham s h tr c to đ m t đư ng cong hình ch S Vì th , gi i h n c a ti n b công ngh s nâng cao v tham s ho t ñ ng c a cơng ngh theo qui lu t ñư ng cong S Tham s k thu t Gi i h n v t lý Giai đo n phơi thai Giai ño n tăng trư ng Giai ño n bão hoà Th i gian - Đư ng cong ch S có th chia thành giai đo n: + Giai đo n phơi thai giai đo n kh i ñ u m i xu t hi n cơng ngh , giai đo n cơng ngh có nhi u m khuy t + Giai ño n tăng trư ng giai đo n cơng ngh d n đư c hồn thi n nh s đóng góp c a ngành khoa h c khác + Giai đo n bão hồ giai đo n cơng ngh ñ t ñ n m c gi i h n c a gi i h n v t lý Ví d : Đ i v i đèn n t chân khơng gi i h n kích thư c ng cơng su t s i đ t Khi chúng có kh b thay th hay lo i b * Chu trình s ng c a công ngh quan h v i th trư ng - M i quan h gi a chu trình s ng c a cơng ngh th trư ng tiêu th đư c th hi n theo giai ño n sau: Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 8/57 S lư ng ngư i mua D C A B E F Th i gian bán s n ph m M i quan h gi a chu trình s ng c a cơng ngh th trư ng tiêu th + Giai ño n A giai ño n b t đ u tri n khai cơng ngh th trư ng chưa xu t hi n công ngh + Giai ño n B giai ño n th trư ng xu t hi n cơng ngh ñư c tăng trư ng ch m cơng ngh m i chưa hồn thi n, ngư i s d ng s r i ro + Giai ño n C giai ño n s ngư i s d ng cơng ngh tăng nhanh s hồn thi n c a cơng ngh kh ng đ nh đư c tính ưu vi t c a + Giai đo n D giai đo n s ngư i s d ng công ngh d n ñ t t i ñ nh ñi m cơng ngh ph bi n th trư ng + Giai ño n E giai ño n s ngư i s d ng công ngh gi m nhanh th trư ng xu t hi n công ngh m i lo i có tính ưu vi t + Giai ño n F giai ño n s ngư i s d ng công ngh h u khơng cịn chúng b thay th b i cơng ngh m i hồn tồn chi m lĩnh th trư ng 1.3 Công ngh phát tri n kinh t xã h i 1.3.1 Các nh hư ng tác đ ng c a cơng ngh * Vai trị c a cơng ngh - Ph n l n bư c ngo t l ch s kinh t th gi i ñ u g n v i sáng ch công ngh Ti n b cơng ngh đ ng l c m nh m nh t thúc ñ y s phát tri n c a xã h i loài ngư i - Nh công ngh tiên ti n hơn, ch t lư ng s n ph m s t t hơn, su t cao hơn, chi phí s n xu t gi m d n ñ n h giá thành s n ph m, t o ưu th c nh tranh - Cơng ngh làm chuy n đ i c u kinh t , chuy n d ch c u ngành ngh t o thêm t o su t cao * Tác ñ ng c a công ngh - Các nhà sáng ch công ngh t o ngành ngh m i ñ ng th i làm m t ñi m t s ngành ngh cũ - S bi n ñ i v c u lao ñ ng xã h i dư i s tác đ ng c a cơng ngh Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 9/57 Lao 100% đ ng Nơng Cơng nghi p nghi p (%) Thông tin D ch v Nông nghi p Công nghi p Phát tri n Phát tri n cao Trình đ cơng ngh - Có b ng ch ng th c nghi m ch ng t s phát tri n cơng ngh tác đ ng đ n tài nguyên qu c gia M i quan h gi a trình đ cơng ngh tài ngun đư c mơ t b ng đư ng cong hình ch U Tài ngun Ngư ng đói nghèo Ngư ng sinh thái Th p Cao R t cao Phát tri n công ngh 1.3.2 M i quan h tương h gi a công ngh h th ng tr , văn hố, xã h i M mang Chính sách H th ng Tăng trư ng tr , Năng su t kinh t , văn hoá, xã h i Ngu n l c n ñ nh Phương ti n tiên ti n H th ng Công ngh Phát tri n B n v ng Đ nh hư ng phát tri n Chương Cơ s c a qu n lý công ngh Trang 10/57 Trung Qu c = 70% Khi ñưa tiêu chu n h s h p th công ngh 74% cơng ngh c a Nh t Pháp ñư c l a ch n 5.2.3 L a ch n công ngh theo ch tiêu t ng h p Trong th c t , ñ l a ch n m t cơng ngh c n ph i xem xét, ñánh giá tho mãn ñi u ki n v kinh t , k thu t, tài nguyên, môi trư ng,…vv Phương pháp l a ch n theo ch tiêu t ng h p (K) không ch tính tốn m t cách đ c l p, đ ng th i giá tr ñ c trưng c a cơng ngh như: Cơng su t hồ v n, giá tr l i nhu n ròng (NPV), th i gian thu h i v n, giá tr hàm lư ng ch t xám công ngh , giá tr ch s sinh l i, giá tr tu i th công ngh , gía tr c a cơng ngh tác ñ ng c a chúng t i môi trư ng,…vv mà cịn đưa thơng s t ng h p c a ñ c trưng cho m i phương án ñư c ñưa xem xét H s ñánh giá ch tiêu t ng h p ñư c xác ñ nh sau: m K= Pi ∑ [Pi ] Vi m ∑ Vi Trong đó: m s ch tiêu ñư c ñánh giá Pi giá tr ñ c trưng c a ch tiêu th i [Pi] giá tr chu n c a ch tiêu tương ng th i Vi tr ng s c a ch tiêu th i Như v y, n u có hai cơng ngh A B lo i, cơng ngh có h s cơng ngh t ng h p K cao s ñư c l a ch n Tính ch tiêu t ng h p (K) b ng cách: - Chuy n ch tiêu thành đ i lư ng khơng th nguyên - Xác ñ nh t m quan tr ng c a ch tiêu - Dùng công th c xác ñ nh h s ñánh giá ch tiêu t ng h p Chương L a ch n công ngh Trang 43 / 57 CHƯƠNG CHUY N GIAO CÔNG NGH Sau h c xong chương này, sinh viên c n hi u ñư c n i dung sau: - Hi u ñư c quan ñi m ñ i tư ng c a chuy n giao cơng ngh - Hi u đư c công ngh n i sinh công ngh nh p Liên h Vi t Nam - Hi u ñư c chuy n giao công ngh theo chi u d c, ngang Liên h ngh Vi t Nam - Hi u ñư c thu n l i khó khăn vi c nh p chuy n giao công nư c ñang phát tri n Đi u ki n đ chuy n giao thành cơng - Hi u ñư c thu n l i khó khăn c a Vi t Nam 20 năm qua vi c nh p chuy n giao công ngh 6.1 Khái quát v chuy n giao công ngh Vào nh ng năm 60, nư c ñang phát tri n chưa quan tâm vào khoa h c công ngh h cho r ng, t n t i kho ng cách v công ngh gi a nư c ñang phát tri n nư c phát tri n t t y u V n đ có th đư c gi i thích b i s thi u hi u bi t v vai trị c a khoa h c cơng ngh s phát tri n c a n n kinh t T nh ng năm 90 tr l i ñây, h ñã hi u r ng, n n kinh t tương lai c a h s ph thu c nhi u vào kh c a h , khơng ch vi c giành đư c nh ng bí quy t t nư c ngồi mà cịn ch làm cho tr nên phù h p đ ng th i xây d ng sách khoa h c cơng ngh s nh ng bí quy t nh p kh u Đây ñư c coi v n ñ then ch t cho vi c phát tri n n n kinh t s cho vi c ti n hành chuy n giao công ngh 6.1.1 Chuy n giao cơng ngh gì? * Các đ nh nghĩa v chuy n giao cơng ngh - T ng quát: Chuy n giao công ngh vi c ñưa ki n th c k thu t kh i ranh gi i nơi s n sinh - Theo quan m qu n lý công ngh : Chuy n giao công ngh t p h p ho t ñ ng thương m i pháp lý nh m làm cho bên nh n cơng ngh có đư c l c công ngh bên giao công ngh , s d ng cơng ngh vào m c đích ñã ñ nh - Theo lu t Chuy n giao công ngh (2006): Chuy n giao công ngh chuy n giao quy n s h u ho c quy n s d ng m t ph n ho c tồn b cơng ngh t bên có quy n chuy n giao công ngh sang bên nh n công ngh Chương Chuy n giao công ngh Trang 44 of 57 * Đ i tư ng chuy n giao cơng ngh Là m t ph n ho c tồn b cơng ngh sau đây: a) Bí quy t k thu t; b) Ki n th c k thu t v cơng ngh đư c chuy n giao dư i d ng phương án cơng ngh , quy trình cơng ngh , gi i pháp k thu t, công th c, thông s k thu t, b n v , sơ đ k thu t, chương trình máy tính, thơng tin d li u; c) Gi i pháp h p lý hóa s n xu t, đ i m i cơng ngh Đ i tư ng cơng ngh đư c chuy n giao có th g n ho c khơng g n v i đ i tư ng s h u cơng nghi p * H p đ ng chuy n giao cơng ngh H p đ ng chuy n giao cơng ngh đư c l p thành văn b n có th bao g m n i dung sau: Tên h p ñ ng chuy n giao cơng ngh , ghi rõ tên cơng ngh đư c chuy n giao; Đ i tư ng cơng ngh đư c chuy n giao, s n ph m công ngh t o ra; Chuy n giao quy n s h u, quy n s d ng công ngh ; Phương th c chuy n giao công ngh ; Quy n nghĩa v c a bên; Giá, phương th c tốn; Th i m, th i h n hi u l c c a h p ñ ng; Khái ni m, thu t ng s d ng h p đ ng (n u có); K ho ch, ti n ñ chuy n giao cơng ngh , đ a m th c hi n chuy n giao công ngh ; 10 Trách nhi m b o hành cơng ngh đư c chuy n giao; 11 Ph t vi ph m h p ñ ng; 12 Trách nhi m vi ph m h p ñ ng; 13 Pháp lu t ñư c áp d ng ñ gi i quy t tranh ch p; 14 Cơ quan gi i quy t tranh ch p; 15 Các th a thu n khác không trái v i quy ñ nh c a pháp lu t Vi t Nam 6.1.2 Phân lo i chuy n giao công ngh * Căn c vào ch th tham gia chuyên giao - Chuy n giao n i b - Chuy n giao nư c - Chuy n giao nư c ngồi * Căn c theo lo i hình công ngh chuy n giao - Chuy n giao công ngh s n ph m Chương Chuy n giao công ngh Trang 45 of 57 - Chuy n giao cơng ngh q trình * Căn c theo hình thái cơng ngh đư c chuy n giao - Chuy n giao theo chi u ngang: Công ngh chuy n giao ñã có th trư ng s n ph m c a đư c bán r ng rãi - Chuy n giao theo chi u d c: + Cơng ngh chưa có th trư ng: Cơng ngh chưa ñư c tri n khai, bên nh n có đư c cơng ngh hồn tồn m i n u tri n khai thành cơng + Cơng ngh có th trư ng: Chuy n giao t vi c nghiên c u, tri n khai, s d ng có th trư ng Bên nh n d dàng làm ch đư c cơng ngh Trên th c t , chuy n giao theo chi u d c chi m 5% t ng s chuy n giao cơng ngh tồn th gi i Bên nh n c n có l c tri n khai đ i v i cơng ngh chưa có th trư ng chi phí chuy n giao cao đ i v i trư ng h p cơng ngh có th trư ng 6.1.3 Các nguyên nhân xu t hi n chuy n giao công ngh Quan sát nư c cơng nghi p hố ngư i ta nh n th y r ng: - Công nghi p hố d a vào tài ngun v trí ñ a lý thu n l i - Công nghi p hoá d a vào s phát tri n c a cơng ngh Ngày nay, đ phát tri n ñ t nư c qu c gia th gi i v a làm m t s công ngh v a nh p m t s công ngh Đ hi u rõ nguyên nhân chuyên giao, ta xem xét s hình thành, ưu m, c ñi m gi a công ngh n i sinh công ngh ngo i sinh * Công ngh n i sinh - S hình thành: + Đư c hình thành thơng qua q trình nghiên c u tri n khai nư c k + Giai đo n hình thành cơng ngh n i sinh bao g m: Tìm hi u nhu c u Ch t o th S n xu t Truy n bá ñ i m i Thi t - Ưu m: + Thích h p v i ñi u ki n phát tri n nư c ñư c thi t k t d li u thu th p ñư c theo nhu c u c a ñ a phương + Ngư i s d ng d dàng làm ch công ngh nghiên c u tri n khai nư c, d phát huy đư c hi u qu + Ti t ki m ñư c ngo i t Chương Chuy n giao công ngh Trang 46 of 57 + Không ph thu c vào chun gia nư c ngồi, đ c bi t v k thu t + T n d ng ngu n l c s n có ngu n l c có s n đ a phương thi t k nư c d a vào + N u trình đ nghiên c u tri n khai đ t trình đ tiên ti n có th xu t kh u đư c cơng ngh mang l i l i ích cho qu c gia + Các quan nghiên c u tri n khai tích lu đư c kinh nghi m, sáng t o nâng cao ñư c trình ñ - Như c ñi m: + M t nhi u th i gian, s c l c ti n b c th n u ch d a vào công ngh n i sinh th i gian cơng nghi p hố s kéo dài + N u trình đ nghiên c u tri n khai khơng cao cơng ngh t o s có giá tr , gây lãng phí s n ph m t o khó c nh tranh đư c th trư ng * Cơng ngh ngo i sinh - S hình thành: + Đư c hình thành thơng qua vi c mua cơng ngh nư c s n xu t + Giai đo n hình thành cơng ngh ngo i sinh: Nh p Thích nghi Làm ch - Các hình th c nh p công ngh : + Mua thi t b , nhà máy chìa khóa trao tay hay s n ph m trao tay + Liên doanh, h p tác kinh doanh v i công ty xuyên qu c gia phía nư c ngồi ch u trách nhi m cung c p ph n ch y u c a công ngh + Mua gi y phép b n quy n công ngh r i t o công ngh - Ngày nay, chuy n giao cơng ngh hình th c mua bán cơng ngh có t ch c, đ ng c a bên giao bên nh n nh hư ng r t l n t i k t qu chuy n giao * Nh ng nguyên nhân khách quan - Khơng qu c gia th gi i có ñ m i ngu n l c ñ làm t t c công ngh c n thi t m t cách kinh t , nhi u nư c mu n có cơng ngh thư ng cân nh c v phương di n kinh t gi a mua làm - S phát tri n khơng đ ng ñ u c a qu c gia th gi i v công ngh , nhi u nư c khơng có kh t o cơng ngh mà c n, th ph i mua đ ñáp ng nhu c u c p thi t - Xu th m r ng h p tác t o thu n l i cho vi c mua bán công ngh Chương Chuy n giao công ngh Trang 47 of 57 - Do tiên b c a khoa h c công ngh làm tu i th trung bình c a cơng ngh rút ng n l i, n cho nhu c u ñ i m i công ngh tăng cao * Bên bán công ngh - Bán cơng ngh nư c ngồi đ thu ñư c l i nhu n cao - Ch p nh n v c nh tranh s n ph m đ nhanh chóng thu h i v n ñ u tư, có ñi u ki n ñ i m i cơng ngh - Thu đư c l i ích khác bán nguyên v t li u, linh ki n, ph tùng thay th ,…vv cho bên nh p công ngh * Bên nh n công ngh - Thông qua chuy n giao công ngh , tranh th v n ñ u tư c a nư c ngồi, t o u ki n đ y nhanh t c d tăng trư ng kinh t - T n d ng ngu n l c s n có mà chưa khai thác đư c thi u công ngh , tăng thu nh p cho ngư i lao đ ng - Nhanh chóng đáp ng nhu c u thi t y u c a xã h i, nhu c u ñ i m i cơng ngh đ đáp ng s c ép c nh tranh - Có u ki n nhanh chónh nâng cao trình đ cơng ngh , h c t p phương pháp qu n lý tiên ti n - Tránh ñư c r i ro n u ph i t làm nh mua sáng ch công ngh - Rút ng n th i gian cơng nghi p hóa, ñi t t vào công ngh hi n ñ i nh t 6.2 Quá trình nh p chuy n giao công ngh 6.2.1 Các m i liên k t chuy n giao công ngh * Các m i liên k t tr c ti p - Thông qua công ty xuyên qu c gia - Thông qua mua sáng ch công ngh - Thông qua công ty tư v n v công ngh chuy n giao công ngh - Thông qua chun gia nư c ngồi ho t đ ng t i ñ a phương * Các m i liên h gián ti p - Thơng qua đ i lý phân ph i đ a phương - Thơng qua h i ngh h i th o qu c t - Thông qua h i ch tri n lãm thương m i - Thông qua n ph m Chương Chuy n giao công ngh Trang 48 of 57 6.2.2 Cơ ch chuy n giao công ngh * Khái ni m - Cơ ch chuy n giao công ngh h th ng văn b n pháp lý v i h th ng quan t trung ương ñ n ñ a phương, liên quan ñ n qu n lý ho t ñ ng chuy n giao công ngh th m ñ nh, ñánh giá, ki m tra, giám sát, cung c p thông tin, tư v n,…vv - Chuy n giao công ngh khác v i mua bán s n ph m thơng thư ng, v y c n có nh ng quy đ nh riêng nh m t o thu n l i cho chuy n giao công ngh , thu hút đ u tư nư c ngồi, ng n ng a nh ng thi t h i cho l i ích qu c gia * Qui đ nh pháp lý v chuy n giao công ngh Vi t Nam + Trư c năm 1996: Pháp l nh chuy n giao cơng ngh nư c ngồi vào Vi t nam + Trư c năm 2007: Lu t dân s (1995), Lu t Khoa h c Công ngh (2000) + T 7/2007: Lu t Chuy n giao công ngh (2006) 6.2.3 Trình t ti n hành nh p cơng ngh L p d án nh p công ngh Sơ n Báo cáo nghiên c u kh thi Chu n b Đánh giá Đàm phán lý k t h p ñ ng Nh p Phê chu n Th c thi nh p T ch c th c hi n Nghi m thu S n xu t áp d ng S d ng Làm ch Ti p thu, c i ti n, đ i m i Đánh giá cơng ngh Chương Chuy n giao công ngh Trang 49 of 57 * Giai ño n chu n b - L p d án nh p công ngh : + Xác ñ nh m c tiêu, ngu n l c + Sơ b phương án nh p, th trư ng công ngh nh p + D báo sơ b hi u qu kinh t – xã h i - Báo cáo kh thi: + Quy mơ cơng trình phương án s n ph m + Các ngu n l c s n có nguyên v t li u, lư ng, nhân l c công trình cơng c ng ph tr + L a ch n công ngh c th + V n ñ b o v môi trư ng + L p l ch trình th c hi n + Phân tích hi u qu kinh t l i ích xã h i * Giai ño n th c hi n : - Đàm phán ký k t h p ñ ng: + Đàm phán s c a ký k t, ký k t k t qu c a ñàm phán + M c tiêu c a ñàm phán ký k t ñư c h p đ ng v y th o lu n, thương lư ng bên c n m m d o, kiên trì + H p đ ng chuy n giao cơng ngh ph i đư c phê chu n m i có hi u l c - T ch c th c hi n: + Sau h p ñ ng ñư c phê chu n, t ch c vi c ti p nh n thi t b , tài li u + L p ñ t, ñào t o nh n l c,…vv * Giai ño n s d ng - Nghi m thu s n xu t th nghi m - C i ti n, nâng cao công ngh nh p 6.3 Kinh nghi m chuy n giao cơng ngh nư c phát tri n 6.3.1 Nh ng thu n l i khó khăn * Nh ng thu n l i: - Xu th m r ng h p tác thương m i qu c t thúc đ y q trình chuy n giao công ngh qu c t Chương Chuy n giao công ngh Trang 50 of 57 - Ti n b khoa h c công ngh t o nh ng công c tiên ti n giúp chuy n giao công ngh d dàng - Các nư c nh n giao cơng ngh thu đư c r t nhi u kinh nghi m chuy n giao công ngh - Đây m t ho t đ ng mang l i l i ích cho c hai bên tham gia * Nh ng khó khăn: - Khách quan: + S chênh l ch v ki n th c gi a bên giao bên nh n + Khác bi t v trình đ văn hóa, ngơn ng gi a bên nh n bên giao + Khó truy n đ t, hồ h p t t c th i gian ng n - V phía bên giao: + Đ ng c a bên bán thu ñư c nhi u l i nhu n t t Đ thu ñư c nhi u l i nhu n h thư ng gi m chi phí đào t o làm cho bên nh n g p nhi u khó khăn vi c làm ch công ngh + Lo ng i bên nh n tr thành ñ i th c nh tranh, th bên giao thư ng c ý trì hỗn ho c ch giao thơng tin đ đ v n hành - V phía bên nh n: + Cơ s h t ng công ngh y u nhân l c, sách, văn hóa, l c, th khó làm ch cơng ngh + Cơ s h t ng kinh t y u ñi n, c p nư c, giao thơng v n t i, thông tin liên l c h th ng ph tr khác + Đ t cháy giai đo n q trình cơng nghi p hóa - Th c t cho th y, sau 20 năm tăng cư ng chuy n giao cơng ngh nư c ñang phát tri n nghèo trư c : So v i th p k 70, n c a nư c ñang phát tri n th p k 80 tăng l n năm 1995 tăng 28 l n 6.3.2 Đi u ki n ñ chuy n giao cơng ngh thành cơng nư c phát tri n * V nh n th c - Khi ñánh giá k t qu chuy n giao công ngh đ i m i cơng ngh ph i xem xét dài h n - Ngư i nh n công ngh ph i tr ti n cho công ngh mà h nh n ñư c - Ngư i nh n cơng ph i làm ch đư c cơng ngh nh p Chương Chuy n giao công ngh Trang 51 of 57 - Chuy n giao công ngh c n ñ m b o nh ng ñi u ki n t i thi u ñi u ki n nghiên c u tri n khai, ngu n l c v tài chính, trình đ ngu n nhân l c ñáp ng ñư c m i liên k t c n thi t - Chuy n giao công ngh đư c coi thành cơng bên nh n công ngh n m v ng s d ng m t cách hi u qu * V th c hành - B t kỳ m t chuy n giao công ngh liên quan t i y u t : Bên giao công ngh ; Bên nh n cơng ngh ; Cơng ngh đư c chuy n giao; Hình th c chuy n giao ; Môi trư ng bên giao ; Môi trư ng bên nh n ; Môi trư ng chung gi a bên giao bên nh n - Đ i v i môi trư ng bên nh n: + Ph i xây d ng n n t ng chuy n giao công ngh : H th ng giáo d c qu c gia, ho t ñ ng c a n n kinh t s tham gia c a Chính ph + S ph i h p g a ba y u t s t o s h t ng ñ ti n hành chuy n giao cơng ngh + Tăng cư ng vai trị c a vi c nghiên c u tri n khai, có 10 giai đo n c n đ n ñóng góp c a nghiên c u tri n khai, ñó : Xác ñ nh nhu c u, xác ñ nh phương án, quy t ñ nh làm hay nh p, ñàm phán, ti p nh n, xây d ng, s d ng, c i ti n ñ i m i + Trong giai ño n chu n b , l c nghiên c u tri n khai quy t ñ nh kh l a ch n cơng ngh thích h p + Trong giai ño n ñàm phán h p ñ ng, l c nghiên c u tri n khai quy t ñ nh kh thương th o h p ñ ng thông qua vi c cung c p thông tin ñ y ñ h tr pháp lý + Trong giai ño n ti p nh n : Tăng cư ng kh làm ch ti n t i ñ ng hóa ñ i m i d a l c n i sinh - Kho ng cách công ngh gi a bên giao bên nh n : + N u kho ng cách l n bên nh n khó có th thành cơng kh ti p thu + N u kho ng cách nh bên bàn giao công ngh có th khơng chuy n giao h t bí quy t công ngh - Nên chuy n giao ñ ng b c công ngh s n ph m cơng ngh q trình Chương Chuy n giao công ngh Trang 52 of 57 CHƯƠNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V CÔNG NGH Sau h c xong chương này, sinh viên c n hi u ñư c n i dung sau: - Hi u ñư c vai trò ch c c a nhà nư c qu n lý khoa h c cơng ngh - Hi u đư c ñ c trưng qu n lý khoa h c cơng ngh - Hi u đư c qu n lý nhà nư c v công ngh Vi t Nam - Hi u ñư c thành t u t n t i qu n lý nhà nư c công ngh th i gian qua Vi t Nam v 7.1 Khái ni m chung 7.1.1 Vai trò ch c c a nhà nư c qu n lý khoa h c công ngh Trong qu n lý kinh t xã h i: Nhà nư c thông qua ch , pháp lu t, sách gi i pháp đ t o u ki n cho ñ t nư c phát tri n n ñ nh b n v ng v kinh t tr Trong qu n lý khoa h c công ngh : Nhà nư c th c hi n ba ch c chính, ch c Đ nh hư ng t ch c; Ch c thúc đ y kích thích; Ch c hành u ch nh - Ch c ñ nh hư ng t ch c: Đ m b o khoa h c cơng ngh s đ phát tri n kinh t , xã h i, an ninh qu c phịng, thơng qua xây d ng h th ng giáo d c, t ch c ñào t o nhân l c khoa h c, xây d ng gi i pháp v tài chính,…vv - Ch c thúc ñ y kích thích: Đ m b o s phát tri n n ñ nh liên t c c a khoa h c thông qua xây d ng s h t ng kinh t , ñ u tư xây d ng phát tri n l c công ngh , s d ng hi u qu ngu n l c s n có, xây d ng phát tri n th trư ng công ngh , xây d ng d án công ngh chi n lư c,…vv - Ch c hành ñi u ch nh: Ban hành lu t pháp; Ki m sốt nh ng thay đ i, b o v s c kho c ng đ ng, ki m sốt tác đ ng đ i v i mơi trư ng s ng, b o v quy n l i ngư i tiêu dùng,…vv 7.1.2 Các ñ c trưng c a qu n lý khoa h c công ngh * M i quan h gi a qu n lý khoa h c công ngh v i qu n lý phát tri n công ngh - Trong th c t ba giai ño n nghiên c u khoa h c, phát tri n công ngh ti n hành s n xu t ln có s tương tác, l ng ghép ñan xen: Chương Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 53 of 57 + Nghiên c u khoa h c b n nh m khám phá b n ch t ho c phát hi n ki n th c m i dư i d ng nguyên lý, lý thuy t ho c quy lu t có giá tr t ng quát + Nghiên c u khoa h c ng d ng nh m khai thác k t qu c a nghiên c u khoa h c b n ñ v n d ng vào th c ti n ho c tìm gi i pháp m i ñ gi i quy t m t nhi m v nh t ñ nh + Tri n khai th c nghi m v n d ng quy lu t c a nghiên c u b n nguyên lý c a nghiên c u ng d ng ñ ñưa hình m u kh thi v k thu t, v kinh t , v mơi trư ng, v tài chính, v xã h i, vv + Tri n khai hoàn thi n hay s n xu t th c nghi m nh m m c đích n m v ng k đ thu n th c cơng ngh ho c hoàn thi n s n ph m m i m t quy mô bán công nghi p, chu n b ñ s n xu t hàng lo t có hi u qu Đây khâu cu i nh m hồn thi n cơng ngh dây chuy n s n xu t m u ñ thương m i hoá ho c m r ng s n xu t sau Nghiên c u ng d ng tri n khai th c nghi m tri n khai hoàn thi n t o thành kh i ho t đ ng phát tri n cơng ngh Phát tri n công ngh khác v i nghiên c u khoa h c g n v i doanh nghi p th trư ng 7.2 Qu n lý Nhà nư c v công ngh ch phát tri n công ngh Vi t Nam 7.2.1 T ch c b máy qu n lý khoa h c công ngh Chính ph th ng nh t qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh B KHCN quan c a Chính ph th c hi n ch c qu n lý Nhà nư c lĩnh v c nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh ph m vi c nư c Các b , quan ngang b , quan thu c Chính ph có trách nhi m qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh theo s phân công c a Chính ph c p t nh thành ph tr c thu c Trung ương, quan qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh ñ a phương S KHCN c p qu n, huy n phòng KH & CN tr c thu c UBND qu n, huy n ho c m t b ph n n m phòng k ho ch ho c Văn phòng U ban S KHCN ch u s ch ñ o, hư ng d n, ki m tra v chuyên môn, nghi p v c a B KHCN H i ñ ng KH & CN c a t nh quan tư v n c a ñ a phương v v n ñ liên quan t i phát tri n d a công ngh Qu n lý khoa h c cơng ngh s bao g m phịng qu n lý khoa h c vi n nghiên c u trư ng ñ i h c ho c phịng cơng ngh / k thu t s s n xu t Ch c c a ñơn v ch y u t ch c qu n lý ho t ñ ng nghiên c u tri n khai k thu t c a s H i ñ ng khoa h c c a s b ph n tư v n cho th trư ng c p v v n đ khoa h c cơng ngh Chương Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 54 of 57 7.2.2 N i dung qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh N i dung qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh ñ nh t i ñi u 49, chương VI c a Lu t khoa h c công ngh Vi t Nam ñư c quy N i dung qu n lý Nhà nư c v khoa h c công ngh bao g m: Xây d ng ch ñ o th c hi n chi n lư c, sách, quy ho ch, k ho ch, nhi m v khoa h c công ngh ; Ban hành t ch c th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t v khoa h c công ngh ; T ch c b máy qu n lý khoa h c công ngh ; T ch c, hư ng d n ñăng ký ho t ñ ng c a t ch c khoa h c công ngh , qu phát tri n khoa h c công ngh ; B o v quy n s h u trí tu ; Quy đ nh vi c đánh giá, nghi m thu, ng d ng công b k t qu nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh ; ch c v khoa h c; gi i thư ng khoa h c cơng ngh hình th c ghi nh n công lao v khoa h c công ngh c a t ch c, nhân; T ch c, qu n lý cơng tác th m đ nh khoa h c công ngh ; T ch c, ch đ o cơng tác th ng kê, thơng tin khoa h c công ngh ; T ch c, ch ñ o vi c ñào t o, b i dư ng nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v v khoa h c công ngh ; 10 T ch c, qu n lý h p tác qu c t v khoa h c công ngh ; 11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành pháp lu t v khoa h c công ngh , gi i quy t tranh ch p, u n n, t cáo khoa h c công ngh ; x lý vi ph m pháp lu t v khoa h c công ngh 7.3 Đ i m i qu n lý nhà nư c v công ngh Vi t Nam 7.3.1 Thành t u ñ t ñư c Trong nh ng năm qua, B KH & CN có nhi u c g ng ñ i m i ho t ñ ng qu n lý phát tri n công ngh B ñã xây d ng ñ nh hư ng ñ i m i công ngh m t s ngành lĩnh v c ñ n năm 2010; ñã t ng công ty l n xây d ng l trình đ i m i cơng ngh cho 14 ngành lĩnh v c như: lư ng, khí, hố ch t, lun kim, nơng nghi p, thu s n, d u khí, cơng ngh thơng tin, bưu - vi n thông, xây d ng giao thông v n t i, công ngh sinh h c, công ngh t đ ng hố, cơng ngh d t may; Xây d ng k ho ch năm v ho t ñ ng KH & CN Chương Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 55 of 57 V sách KH & CN có nhi u k t qu Vi c s p x p l i t ch c NC&PT theo Quy t đ nh 782/TTg c a Chính ph cho phép thí m thành l p doanh nghi p Nhà nư c s ñào t o nghiên c u, nh m g n k t nghiên c u KH & CN v i s n xu t kinh doanh Cơng tác tài cho ho t đ ng KH & CN, vi c tăng t l ngân sách Nhà nư c (NSNN) dành cho KH & CN (năm 2002 ñã ñ t 2% NSNN), Nhà nư c có nh ng sách ưu đãi v ñ u tư, thu tín d ng ñ i v i ho t ñ ng KH & CN nh m khuy n khích doanh nghi p đ u tư cho đ i m i cơng ngh Trong lĩnh v c phát tri n cơng ngh , cho phép ho t ñ ng t ch c d ch v s h u công nghi p bao g m cơng ty, văn phịng ho c trung tâm tư v n lu t pháp v s h u công nghi p thu c nhi u thành ph n khác S lư ng ñơn ñăng ký sáng ch gi i pháp h u ích đăng ký b o h t i C c s h u công nghi p tăng nhanh Các t ch c d ch v v tiêu chu n - ño lư ng - ch t lư ng có nhi u ti n b M t h th ng Trung tâm ng d ng KH & CN đư c hình thành t t c t nh, thành c nư c Các trung tâm có nhi m v gi i thi u thành t u tri n khai ng d ng thành t u, ti n b KH & CN vào th c t s n xu t kinh doanh t i ñ a phương M c dù l c lư ng m ng, ñ i ngũ khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ngư ñã ñang ho t ñ ng r t có hi u qu , l c lư ng khơng th thi u đư c vi c chuy n giao, nhân r ng ti n b k thu t t i ñ a phương, vùng sâu, vùng xa, góp ph n quan tr ng cơng tác xố đói, gi m nghèo, nâng cao m c s ng c a cư dân nông thôn, mi n núi h i ñ o 7.3.1 Nh ng khó khăn c n kh c ph c Tuy nhiên qu n lý khoa h c công ngh c a nư c ta v n b t c p, m t s v n ñ b c xúc c n t p trung gi i quy t sau ñây: - Công tác qu n lý khoa h c cơng ngh m t nh ng khâu y u nh t, c n ñư c ñ i m i m nh m theo hư ng xoá b ch hành - bao c p, nâng cao tính t ch , t ch u trách nhi m c a t ch c nhà khoa h c công ngh ; c n ti p t c ñ i m i ch qu n ký kinh t , bu c doanh nghi p ph i đ i m i cơng ngh đ nâng cao hi u qu l c c nh tranh, qua g n k t ho t đ ng khoa h c công ngh v i phát tri n kinh t - xã h i Đ i m i ch , sách đ u tư, tài đ huy đ ng nhi u ngu n l c cho khoa h c công ngh s d ng ngu n l c m t cách có hi u qu Có nh ng sách m nh m đ thu hút cán b khoa h c công ngh nư c trí th c ngư i Vi t Nam nư c ph c v cho s phát tri n c a ñ t nư c Tăng cư ng s liên k t, h p tác gi a t ch c khoa h c công ngh v i trư ng ñ i h c doanh nghi p, gi a lĩnh Chương Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 56 of 57 v c khoa h c công ngh , gi a nhà khoa h c công ngh ñ có kh gi i quy t v n ñ l n c a s n xu t, c a khoa h c công ngh nhu c u c a ñ i s ng xã h i - Trình đ cơng nghi p c a nhi u ngành s n xu t nư c ta, nh t doanh nghi p v a nh nhìn chung cịn l c h u t i vài th h , kh c nh tranh c a hàng hố nư c ta th p Do đó, vi c nâng cao trình đ cơng ngh tồn b n n kinh t qu c dân, s m lo i b công ngh l c h u m t v n ñ b c xúc - Ti m l c khoa h c cơng ngh cịn nhi u h n ch , y u kém, h t ng s v t ch t, k thu t ph c v công tác nghiên c u phát tri n khoa h c, cơng ngh nhìn chung cịn l c h u, thi u th n; ñ i ngũ cán b khoa h c công ngh so v i u c u cơng nghi p hố, hi n đ i hố nhìn chung cịn thi u v s lư ng, b t c p v trình đ , l c, b t h p lý v c u ngành ngh s phân b ; phát tri n c a ñ i ngũ cán b khoa h c công ngh , nh t c a l c lư ng chun gia đ u đàn cịn th p Do đó, vi c tăng cư ng, hi n đ i hố s v t ch t k thu t cho nghiên c u khoa h c, ñ m b o ñi u ki n làm vi c cho cán b khoa h c công ngh …là m t yêu c u c p bách hi n Vi c cung c p tri th c khoa h c công ngh cho công nhân, nơng dân đơng đ o ngư i lao đ ng c n ñư c ñ y m nh ñ th c hi n quan ñi m cách m ng khoa h c công ngh s nghi p c a toàn dân Tham kh o chi ti t v v n ñ t n t i, nguyên nhân gi i pháp kh c ph c t ñ án ‘Đ i m i ch qu n lý ho t ñ ng khoa h c cơng ngh ’ đư c Th tư ng ph phê t t i Quy t ñ nh s 171/2004/QĐ-TTg./ Chương Qu n lý nhà nư c v công ngh Trang 57 of 57 ... chuy n giao công ngh * Các m i liên k t tr c ti p - Thông qua công ty xuyên qu c gia - Thông qua mua sáng ch công ngh - Thông qua công ty tư v n v công ngh chuy n giao công ngh - Thông qua... n n văn hoá công ngh qu c gia - Xây d ng n n giáo d c hư ng v công ngh - Ban hành sách v khoa h c công ngh - Xây d ng t ch c s h tr phát tri n công ngh * Các ho t đ ng cơng ngh - Các ho t đ... t ng kinh t - H th ng lư ng - N n t ng tri th c v khoa h c - H th ng c p thoát nư c - Các quan nghiên c u tri n khai - H th ng nhà xư ng, văn phòng - Nhân l c khoa h c công ngh - H th ng thơng