 Giảng viên: Luật sư – Tiến sĩ TRẦN ANH TUẤN TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP. HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC OOO Chủ đề 14: LUẬT PHÁ SẢN (PHÁ SẢN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ) HCM – Năm 2011 GIỚI THIỆU LUẬT PHÁ SẢN 2Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn  Luật phá sản đã có từ thời kỳ Trung cổ tại một số quốc gia Châu Âu.  Một số tên gọi phổ biến của tình trạng phá sản của DN: tình trạng phá sản, vỡ nợ, mất khả năng thanh toán.  Tên gọi Luật phá sản tại một số quốc gia:  Nam Tư có Luật cưỡng chế hoà giải phá sản (năm 1905).  Anh có Luật không có khả năng thanh toán, Luật treo giò giám đốc công ty (năm 1986).  Hàn Quốc có Luật cam kết và Luật tổ chức lại công ty. GIỚI THIỆU LUẬT PHÁ SẢN VIỆT NAM 3Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Luật phá sản 1993  Quốc Hội khóa IX, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 30/12/1993.  Có hiệu lực từ ngày 01/07/1994.  Chính Phủ ban hành Nghị định 189/CP ngày 23/12/1994 hướng dẫn thi hành luật này.  Luật phá sản 1993 bao gồm 7 chương, 52 điều.  Tính đến năm 2003: Tòa Án thụ lý 151 yêu cầu tuyến bố phá sản doanh nghiệp, trong đó tuyên bố được 46 doanh nghiệp bị phá sản. GIỚI THIỆU LUẬT PHÁ SẢN VIỆT NAM 4Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Luật phá sản 2004  Q15/06/2004 Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15/06/2004.  Có hiệu lực từ ngày 15/10/2004.  Luật phá sản 2004 bao gồm 9 chương, 95 điều. CÁC NGHỊ ĐỊNH, VĂN BẢN, THÔNG TƯ LIÊN QUAN LPS 2004 5Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn  Nghị định 67/2006/NĐ-CP ngày 11/07/2006 [Chính Phủ] Hướng dẫn việc áp dụng Luật phá sản đối với doanh nghiệp đặc biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản.  Công văn 7050/BTC-TCT ngày 08/06/2006 [Bộ Tài Chính] Quyết toán thuế đối với DN, HTX phá sản.  Công văn 1977/VPCP-XDPL ngày 27/03/2008 [Văn phòng Chính Phủ] Về việc thực hiện Luật phá sản.  Nghị định 10/2009/NĐ-CP ngày 06/02/2009 [Chính Phủ] Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản.  Nghị định 94/2005/NĐ-CP ngày 15/07/2005 [Chính Phủ] Về giải quyết quyền lợi của người lao động ở doanh nghiệp và hợp tác xă bị phá sản.  Nghị quyết 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/04/2005 [Tòa án nhân dân tối cao] hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật phá sản.  Thông tư liên tịch 19/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 19/02/2008 [Bộ Tài Chính - Bộ Tư Pháp] Hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự và tổ quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản. “Doanh nghiệp, Hợp tác xã không có khả năng thanh toán được các khoản nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu thì coi là lâm vào tình trạng phá sản” (Điều 3 Luật phá sản 21/2004/QH11) “Doanh nghiệp, Hợp tác xã không có khả năng thanh toán được các khoản nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu thì coi là lâm vào tình trạng phá sản” (Điều 3 Luật phá sản 21/2004/QH11) Phá sản là gì? CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 6Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Phân loại phá sản  Phá sản tự nguyện / Phá sản bắt buộc  Phá sản trung thực / Phá sản man trá CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 7Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Pháp luật phá sản (PLPS) Vai trò của PLPS  pháp luật phá sản là một tổng thể thống nhất các quy phạm pháp luật nhằm hướng tới việc giải quyết đúng đắn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp  Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ  Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chính DN, HTX mắc nợ  Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động  Giữ gìn kỷ cương kinh doanh, góp phần cơ cấu lại nền kinh tế CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 8Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Đối tượng áp dụng “Luật này áp dụng đối với DN, HTX, liên hiệp HTX được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật” (Điều 2 Luật phá sản 21/2004/QH11) Cụ thể là: (Đ.1 Ch.1 Nghị quyết 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/04/2005)  Công ty nhà nước;  Công ty TNHH một thành viên;  Công ty TNHH hai thành viên trở lên;  Công ty cổ phần;  Doanh nghiệp liên doanh;  Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài; … DN, HTX đặc biệt: Trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; lĩnh vực TC, NH, BH…  Chính phủ quy định việc áp dụng luật này theo Nghị định 67/2006/NĐ-CP ngày 11/07/2006. CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 9Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Chủ nợ không có bảo đảm và chủ nợ có bảo đảm một phần. Đại diện công đoàn hoặc đại diện người lao động. Chính doanh nghiệp, HTX. Chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước. Cổ đông công ty cổ phần. Thành viên hợp danh công ty hợp danh. THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VÀ THẨM PHÁN 10Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn TAND cấp huyện Tiến hành thủ tục phá sản đối với:  HTX đã đăng ký kinh doanh tại cơ quan ĐKKD cấp huyện đó. TAND cấp tỉnh Theo Điều 7 Luật phá sản 2004 Tiến hành thủ tục phá sản đối với:  DN, HTX đã đăng ký kinh doanh tại cơ quan ĐKKD cấp tỉnh đó.  DN có vốn đầu tư nước ngoài có trụ sở chính tại tỉnh, TP trực thuộc TW đó.  HTX thuộc thẩm quyền của TAND cấp huyện trong trường hợp cần thiết. (Đ.3, Ch.1 Nghi quyết 03/2005/NQ-HĐTP) Một Thẩm phán phụ trách. Một hoặc ba Thẩm phán phụ trách (Tổ Thẩm phán). [...]... mở thủ tục phá sản 2 Phục hồi hoạt động kinh doanh 3 Thanh lý tài sản Tuyên bố DN, HTX bị phá sản 4 Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 16 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn QUY TRÌNH PHÁ SẢN Nộp đơn yêu cầu và mở thủ tục phá sản 1  Thụ lý đơn và thông báo việc thụ lý đơn  Kiểm kê tài sản doanh nghiệp, HTX  Lập danh sách chủ nợ, người mắc nợ  Tổ chức hội nghị chủ nợ Luật Phá Sản 21/2004/QH11... THẨM PHÁN Theo Điều 8 Luật phá sản 2004 Nhiệm vụ và quyền hạn của Thẩm phán Giám sát, tiến hành thủ tục phá sản Cung cấp tài liệu cho VKSND cùng cấp để xem xét khởi tố về hình sự nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm Chịu trách nhiệm trước Chánh án và pháp luật Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 11 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN Theo Điều 9,10,11 Luật phá sản. .. đúng quy định của pháp luật về bán đấu giá h Gửi các khoản tiền thu được vào tài khoản mở tại ngân hàng i Thi hành các quyết định khác của Thẩm phán trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 14 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn THỦ TỤC PHÁ SẢN File Word Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 15 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn THỦ TỤC PHÁ SẢN 1 Nộp đơn... sản của DN, HTX không chính xác; Tổ quản lý, thanh lý tài sản sẽ tiến hành kiểm kê, xác định giá trị một phần hoặc toàn bộ tài sản  Giá trị tài sản sẽ được xác định theo giá thị trường tại thời điểm kiểm kê (Điều 50) Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 20 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN  Tài sản doanh nghiệp, HTX  Tài sản và quyền về tài sản (tài sản) ... Nội dung, chương trình sẽ do Thẩm phán quyết định theo yêu cầu của Tổ QLTLTS hoặc các chủ nợ đại diện ít nhất 1/3 tổng nợ không có bảo đảm Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 25 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN  Tổ chức hội nghị chủ nợ ĐÌNH CHỈ TIẾN HÀNH THỦ TỤC PHÁ SẢN :  Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là chủ nợ hoặc đại diện người lao động... vào tình trạng phá sản Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 32 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn QUY TRÌNH PHÁ SẢN 3 Thanh lý tài sản Khi HNCN khôngthành (1) (2) Mở thủ tục thanh lý TS Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Đình chỉ thủ tục TLTS Nội dung QĐ mở thủ tục TLTS (3) (4) NQ của HNCN lần 1 33 (5) (6) Khiếu nại, kháng nghị Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn THANH LÝ TÀI SẢN QĐ mở thủ... đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là DN, đại diện chủ sở hữu DNNN, cổ đông công ty cổ phần, thành viên công ty hợp danh vắng mặt trong HNCN không có lý do chính đáng  Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút lại yêu cầu Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 26 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN  Hoạt động của DN, HTX khi mở thủ tục phá sản:  Các hoạt động... nợ  Tổ chức hội nghị chủ nợ Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 17 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN Đối tượng nộp đơn (2) Sửa đổi, bổ sung [10 ngày] TÒA ÁN (1) Nộp đơn, tạm ứng phí PS* * Phí phá sản và tạm ứng phí phá sản (Điều 21 Luật phá sản 2004) Người có liên quan Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 (3) Thụ lý đơn (4) Thông báo cho DN, HTX [5]... và trụ sở DN, HTX Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 22 Tòa án Tổ quản lý, thanh lý tài sản Trong vòng 15 ngày, kể từ ngày hết hạn gửi giấy đòi nợ Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN  Tổ chức hội nghị chủ nợ (HNCN) “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn tất việc kiểm kê tài sản và lập danh sách chủ nợ, Thẩm phán phải triệu tập Hội nghị chủ nợ” (Điều 61)... lý, thanh Một đại diện chủ nợ lý tài sản Đại diện hợp pháp của DN, HTX bị Mở tài khoản ở ngân hàng mở thủ tục phá sản Tổ chức thi hành các quyết Thẩm phán xem xét: đại diện công định của Thẩm phán đoàn, đại diện người lao động, đại diện cơ quan chuyên môn (nếu cần thiết) Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 12 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn TỔ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN . 3 Luật phá sản 21/2004/QH11) Phá sản là gì? CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 6Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Phân loại phá sản  Phá sản tự nguyện / Phá sản. buộc  Phá sản trung thực / Phá sản man trá CÁC KHÁI NIỆM CHUNG 7Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần Anh Tuấn Pháp luật phá sản (PLPS) Vai trò của PLPS  pháp luật. liệu (K.4, Đ.15) [15] * Phí phá sản và tạm ứng phí phá sản (Điều 21 Luật phá sản 2004) NỘP ĐƠN YÊU CẦU VÀ MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN 1 9Luật Phá Sản 21/2004/QH11 ngày 15/06/2004 Luật Kinh Doanh/LS-TS Trần