B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.H CHÍ MINH NGUYN CÔNG THÔNG THM NH D ÁN NHIT IN YÊN TH LUN VN THC S KINH T TP. H CHÍ MINH – Nm 2010 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.H CHÍ MINH CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT Nguyn Công Thông THM NH D ÁN NHIT IN YÊN TH Chuyên ngành: Chính sách công Mã nghành: 603114 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: NGUYN TN BÌNH TP. H CHÍ MINH – Nm 2010 1 0 Li cm t Xin trân trng cm n Trng i hc Kinh t Thành ph H Chí Minh, Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright và các Thy, Cô đã nhit tình ging dy, cung cp kin thc sâu rng trong sut thi gian tôi đc theo hc và thc hin  tài “Thm đnh Kinh t - Tài chính d án Nhit in Yên Th”. Xin trân trng bày t lòng bit n sâu sc ti Thy Nguyn Tn Bình, ngi đã nhit tình giúp đ, hng dn tôi trong sut quá trình thc hin  tài. ng thi, tôi cng trân trng cm n các thy Cao Hào Thi, Nguyn Xuân Thành đã giúp đ, to điu kin giúp  tài đc hoàn thành có cht lng và ý ngha thc tin. Xin trân trng cm n các anh, ch đang công tác ti Vn phòng UBND tnh và S KHT tnh Bc Giang, Công ty Phân đm & Hoá cht Hà Bc, Công ty C phn Khoáng sn Bc Giang, in lc Bc Giang đã to điu kin trao đi, tho lun và cung cp s liu cho  tài. Xin trân trng cm n các anh, ch hc viên cùng khoá MPP1 – Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright đã có nhiu tho lun, trao đi, đóng góp hu ích cho  tài. Xin trân trng cm n! 2 1 Li cam đoan Tôi xin cam đoan  tài này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong  tài đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi.  tài này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright. Tp. H Chí Minh, ngày 26 tháng 6 nm 2010 Hc viên Nguyn Công Thông 3 2 Mc lc Li cm t 1 Li cam đoan 2 Mc lc 3 Bng lit kê các ký hiu và ch vit tt 8 Danh mc các bng biu 9 Tóm tt 9 Chng 1: GII THIU 11U 1.1 t vn đ 11 1.1.1 Lun c ca vic đu t d án 11 1.1.2 S cn thit ca  tài 12 1.2 Mc tiêu nghiên cu 13 1.3 Câu hi nghiên cu 13 1.4 Phm vi nghiên cu 13 1.5 Ý ngha thc tin ca  tài 13 1.6 Các hn ch ca  tài trong quá trình nghiên cu 13 Chng 2: TNG QUAN V PHNG PHÁP NGHIÊN CU 14U 2.1 Chu trình phát trin và các ni dung phân tích ca mt d án 14 2.1.1 Giai đon xác đnh, thm đnh và thit k d án 14 2.1.2 Giai đon thc hin d án và đánh giá hu d án 14 2.2 Các quan đim phân tích d án 15 2.2.1 Phân tích tài chính 15 2.2.2 Phân tích kinh t 16 2.2.3 Phân tích phân phi 16 2.2.4 Phân tích nhu cu c bn 16 2.2.5 Phân tích đ nhy và phân tích ri ro 17 2.3 Các phng pháp phân tích tài chính 17 2.3.1 Nhóm các phng pháp chit khu dòng tin 17 2.3.2 Nhóm các phng pháp đn gin 18 4 2.4 Các phng pháp phân tích KT-XH 19 2.4.1 Phng pháp h s chuyn đi giá 19 2.4.2 Phng pháp “Có” và “Không có” d án 19 2.4.3 Phng pháp phân tích li ích - chi phí 20 2.4.4 Phng pháp chi phí - hiu qu 20 2.4.5 La chn phng pháp và trình t phân tích đi vi d án EIC 20 Chng 3: MÔ T D ÁN 22 3.1 c đim ca d án 23 3.1.1 Gii thiu chung 23 3.1.2 Chi phí đu t, quy mô công sut, thi gian d án và ngun tài tr 23 3.1.3 Phng án ph ti và s gi hot đng trong nm 24 3.1.4 Công ngh và nhiên liu chính 24 3.1.5 u ni vi h thng đin quc gia 24 3.1.6 Tác đng môi trng 24 3.1.7 Các vn bn pháp lý và tho thun ch yu 24 3.2 ánh giá vic la chn đa đim và quy mô công sut ca d án 25 3.2.1 a đim d án 25 3.2.2 Quy mô công sut 25 Chng 4: PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH 28 4.1 Ngành nng lng đin Vit Nam 28 4.1.1 c đim ni bt 28 4.1.2 La chn khó khn ca chính sách giá đin hin nay nhìn t Thông t 08/2010/TT-BCT 29 4.2 Các gi đnh và thông s ch yu ca mô hình c s 33 4.1.3 Thông s vn hành ch yu 33 4.1.4 ng tin s dng, lm phát và mt bng tính toán 33 4.1.5 Vn và chi phí s dng vn 34 4.1.6 Khon phi thu (AR), khon phi tr (AP) 35 4.1.7 Vn lu đng phc v hot đng ban đu 35 4.1.8 Chi phí nhiên liu, O&M, thu và khu hao 35 5 4.1.9 Doanh thu d án 37 4.3 Phân tích tài chính theo quan đim tng đu t 38 4.3.1 Kt qu tính toán 38 4.3.2 Kt lun 39 4.4 Phân tích tài chính theo quan đim ch đu t 39 4.4.1 Kt qu tính toán 39 4.4.2 Kt lun 40 4.5 Phân tích tài chính theo quan đim NSNN 40 4.5.1 Kt qu tính toán 40 4.5.2 Kt lun 41 4.6 Kt lun phân tích tài chính (mô hình c s) 41 Chng 5: PHÂN TÍCH RI RO 42 5.1 Xác đnh bin tác đng và bin kt qu 42 5.1.1 Bin tác đng 42 5.1.2 Bin kt qu 42 5.2 Xác đnh mô hình kt qa theo các phng án chn 43 5.2.1 Phng án sut đu t tng/gim 10% 43 5.2.2 Phng án đin lng trung bình thay đi ±10% 44 5.2.3 Phng án chi phí than nhiên liu thay đi t -10% đn +40% 44 5.2.4 Phng án t hp vn đu t tng 10%, đin nng phát gim 10%. 45 5.2.5 Phng án thay đi c cu vn đu t 46 5.2.6 Phng án thay đi lãi sut vay USD 47 5.2.7 Phân tích kch bn 47 5.2.8 Tóm tt kt qu phân tích đ nhy và phân tích tình hung 48 5.3 Phân tích mô phng Monte Carlo 48 5.3.1 Bin d báo và bin ri ro 48 5.3.2 Tóm tt và phân tích kt qu phân tích mô phng 49 5.4 Phân tích tác đng ca lm phát Error! Bookmark not defined. 5.4.1 Mc tiêu Error! Bookmark not defined. 5.4.2 Các bc đánh giá tác đng ca lm phát Error! Bookmark not defined. 6 5.4.3 Phân tích các kch bn Error! Bookmark not defined. 5.5 Tóm tt kt qu phân tích ri ro Error! Bookmark not defined. Chng 6: PHÂN TÍCH KINH T – XÃ HI Error! Bookmark not defined. 6.1 Phân tích kinh t Error! Bookmark not defined. 6.1.1 La chn phng pháp phân tích Error! Bookmark not defined. 6.1.2 Sut chit khu kinh t EOCK Error! Bookmark not defined. 6.1.3 H s điu chnh t giá và t giá hi đoái điu chnh Error! Bookmark not defined. 6.1.4 Xác đnh các h s chuyn đi CF và giá kinh t ca các bin s Error! Bookmark not defined. 6.1.5 Xác đnh các ngoi tác gây ra bi d án Error! Bookmark not defined. 6.1.6 Xác đnh dòng tin kinh t ca d án Error! Bookmark not defined. 6.1.7 Kt qu tính ENPV, EIRR và B/C kinh t Error! Bookmark not defined. 6.1.8 ánh giá tác đng ca lm phát lên ngân lu kinh t Error! Bookmark not defined. 6.2 Phân tích phân phi Error! Bookmark not defined. 6.3 Phân tích hiu qu xã hi Error! Bookmark not defined. 6.3.1 H tr chin lc nng lng quc gia Error! Bookmark not defined. 6.3.2 Hiu qu s dng tài nguyên Error! Bookmark not defined. 6.3.3 Tác đng môi trng và phát trin kinh t xã hi Error! Bookmark not defined. 6.4 Kt lun phân tích tác đng kinh t - xã hi Error! Bookmark not defined. Chng 7: KT LUN VÀ KIN NGH Error! Bookmark not defined. 7.1 Kt lun Error! Bookmark not defined. 7.2 Kin ngh Error! Bookmark not defined. 7.2.1 i vi UBND tnh Bc Giang Error! Bookmark not defined. 7.2.2 i vi ch đu t EIC Error! Bookmark not defined. 7.2.3 i vi thu hút đu t phát trin th trng nng lng đin Error! Bookmark not defined. 7.2.4 Nhng tn ti ca vic đánh giá tác đng môi trng Error! Bookmark not defined. 7 TÀI LIU THAM KHO Error! Bookmark not defined. PH LC Error! Bookmark not defined. 8 3 Bng lit kê các ký hiu và ch vit tt Ký hiu Ý ngha AER T giá hi đoái điu chnh BOT Xây dng - Vn hành - Chuyn giao BOO Xây dng – S hu - Vn hành CT Ch đu t CF H s chuyn đi giá CFB Công ngh lò tng sôi tuân hoàn BGPMB n bù gii phóng mt bng DSCR H s an toàn tr n EIC D án Nhit đin Yên Th EIRR Sut sinh li ni ti kinh t EOR T giá hi đoái chính thc EVN Tp đoàn đin lc Vit Nam FIRR Sut sinh li ni ti tài chính GWh Gigawatt - Gi HHDV Hàng hoá và dch v IE Vin Nng lng Vit Nam IPP Nhà sn xut đin đc lp kWh Kilowatt – Gi LRMC Chi phí biên dài hn MARR Sut sinh li ti thiu chp nhn đc MC Chi phí biên MR Doanh thu biên NCKT Nghiên cu kh thi NCTKT Nghiên cu tin kh thi NHPTVN Ngân hàng Phát trin Vit Nam NMN Nhà máy nhit đin NPV(EIP) Giá tr hin ti ròng ca ch đu t NPV(TIP) Giá tr hin ti ròng ca d án O&M Qun tr & Vn hành PPA Hp đng mua bán đin QLNN Qun lý nhà nc SX Sn xut TTN Tn tht đin nng [...]... hi n d án và ánh giá h u d án Th c hi n d án g m các ho t d án có th ho t ng i u ph i và phân b tài nguyên hay ngu n l c ng thông qua k ho ch s n xu t kinh doanh và t ch c ki m soát, giúp d án th c hi n úng ch c n ng ánh giá h u d án nh m so sánh các k t qu k v ng v i k t qu th c t c a d án, ánh giá hi u qu v i qu c gia, 5 óng góp th c t c a d án i ng th i rút ra các bài h c kinh nghi m, tránh nh ng... d án L a ch n ph ng pháp và trình t phân tích i v i d án EIC Xác nh giá than cung c p cho d án Tham kh o các m c giá mua bán i n hi n hành K t qu tính toán theo quan i m t ng u t K t qu tính toán theo quan i m t ng u t (d án FDI) K t qu tính toán theo quan i m ch ut K t qu tính toán theo quan i m ch u t (FDI) K t qu tính toán theo quan i m NSNN K t qu ph ng án su t u t thay i t -10% n +10% Ph ng án. .. các d án cùng lo i hình công ngh Các ch tiêu kinh t - k thu t ch y u c a d án theo ph ng án ch n c trình bày t i Ph l c 2 - B ng thông s d án N i dung c a Ch nh ng 3 ã cung c p các thông tin c th liên quan tr c ti p t i d án c i m, các ph ng án chính th c hi n d án Các thông tin này s trong phân tích kinh t , tài chính t i các ch ng ti p theo c a tài Vi c phân tích th ng kê so sánh cho th y d án có... Th ng kê – So sánh a ra các nh n s b v nh ng án: - Phân tích th tr 1 i v i d án EIC nh C s giúp xác c giá tài chính, giá kinh i m chung ho c ng - Phân tích l a ch n riêng S d ng k t qu t và tác i v i d án tr nh ng môi ng ánh giá s b các quy mô công su t và r i ro liên quan t i a i m c a d án d án Phân tích tài chính: (Mô 2 Chi t kh u dòng ti n: hình c s ) - Ngân l u: Giá c - Quan i m D án Phù h p v i... t i tháng 12/2009, D án v n gi m chân t i ch , các nguyên nhân ch y u g m: - Ch d án ch a tho thu n c cam k t mua bán i n gi a EIC và EVN thông qua h p - ng dài h n Tác ng c a kh ng ho ng tài chính 2008-2009 ã gây thêm tr ng i cho D án trong vi c huy - Ch t l ng v n vay trong khi n ng l c tài chính c a ch ng th m nh c a các c quan QLNN h u quan , nh t là trong vi c ánh giá tính kh thi c a d án còn... NCTKT c a d án do Vi n N ng l ph n ánh y u t y u các r i ro hi n h u ng l p theo n nh u d a trên Báo cáo t hàng c a ch u t , ch a i v i d án C n c các s li u t i Báo cáo NCTKT c a d án, các c i m và thông s v n hành ch y u c a d án g m 13 : 13 Vi n N ng l ng (2008) D án Công nghi p EIC u t xây d ng Nhà máy Nhi t i n Yên Th , Công ty C ph n Phát tri n N ng l ng và 23 3.1 22 c i m c a d án 3.1.1 Gi i... vi c mua bán i n v i EVN và vi c EVN xây d ng 1,5 km 110 kV k t n i d án v i h th ng i n l ng i n i Qu c gia - Tho thu n chính th c v vi c vay v n c a NHPTVN - Ph ng án nhà n n bù, gi i phóng m t b ng nhà máy (EIC d ki n thuê c, UBND huy n Yên Th là ng 3.2 ánh giá vi c l a ch n 23 3.2.1 i th c hi n vi c BGPMB) a i m và quy mô công su t c a d án a i m d án C n c k t qu l a ch n B c Giang, d án c a i... i n l ng thay i t -10% n +10% Ph ng án giá than nhiên li u thay i t -10% n +40% Ph ng án t h p v n u t t ng 10%, i n n ng phát gi m 10% Ph ng án thay i c c u v n u t Ph ng án thay i lãi su t vay USD L a ch n k ch b n Xác nh các bi n r i ro K t qu mô ph ng Monte Carlo K t qu tính toán k ch b n 1 K t qu tính toán k ch b n 2 K t qu tính toán K ch b n 3 K t qu tính toán K ch b n 3 k t h p t ng giá than... công su t ng án mà EIC ã ch n, c i v i d án So sánh th ng kê cho th y, vi c l a ch n c u hình Giai o n I là 1:1:1 (m t lò, m t n i h i, m t máy phát) nh d án ã ch n là ch a h p lý v m t kinh t làm cho su t 14 Vi n N ng l ng (2008) D án Công nghi p EIC 15 Vi n N ng l trên th gi i u t xây d ng Nhà máy Nhi t i n Yên Th , Công ty C ph n Phát tri n N ng l u ng và ng (2008) Báo cáo th ng kê m t s d án nhi t... i ích gi a ch d án và xã i v i EIC, các EVN, ng t than i tác liên quan tr c ti p t i d án g m: nhà i dân vùng d án, lao u t , chính ph , ng t i d án, các doanh nghi p xây l p và cung c p HHDV cho d án Do v y, c quan QLNN t nh B c Giang ang ch n khó kh n gi a các l a ch n khác nhau nh m t ng tr c nh ng l a c m c ích s d ng hi u qu các ngu n tài nguyên và phân b hài hoà l i ích do d án mang l i Nh m . kim soát, giúp d án thc hin đúng chc nng. ánh giá hu d án nhm so sánh các kt qu k vng vi kt qu thc t ca d án, đánh giá hiu qu đóng góp thc t ca d án đi vi quc gia,. chi tit 2.1.2 Giai đon thc hin d án và đánh giá hu d án Thc hin d án gm các hot đng điu phi và phân b tài nguyên hay ngun lc đ d án có th hot đng thông qua k hoch. phân tích ca mt d án 14 2.1.1 Giai đon xác đnh, thm đnh và thit k d án 14 2.1.2 Giai đon thc hin d án và đánh giá hu d án 14 2.2 Các quan đim phân tích d án 15 2.2.1 Phân