LUẬN VĂN: Tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước nhân tố quan trọng để hình thành hoàn thiện chế quản lý kinh tế nước ta Lời mở đầu Xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu lại bị tàn phá nặng nề chiến tranh suốt thời kỳ dài 40 năm sử dụng chế kế hoạch hố tập trung hay cịn gọi chế tập trung quan liêu bao cấp Cho nên nước ta gặp nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế đất nước Nhưng nhờ có đường lối đổi phù hợp nên kinh tế nước ta vượt qua khủng hoảng để đứng vững ngày phát triển Đạt thành tựu, kết to lớn phủ nhận vai trò Nhà nước Tại đại hội VI đại hội VII Đảng xác định nhấn mạnh chế quản lý nước ta phải chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCH Nhà nước lịch sử có vai trị quan trọng đặc biệt ngày để thực cách mạng xã hội, để xây dựng hoàn thiện chế quản lý kinh tế mới, vai trò Nhà nước cịn tăng lên gấp bội Khơng có Nhà nước lại đứng kinh tế hay đứng kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, kết hợp hài hoà tương hỗ quản lý Nhà nước chế thị trường thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển mức cao nhất, đồng thời hạn chế khắc phục tệ nạn hậu xã hội cách có hiệu Vai trị Nhà nước chế thị trường định hướng XHCN cần thiết thiếu can thiệp Nhà nước vào chế thị trường tầm vĩ mơ khơng đảm bảo mục tiêu kinh tế XHCN khó mà khắc phục, sữa chữa hạn chế chế mới, tàn dư đọng lại chế cũ Việt Nam độ lên CNXH bỏ qua TBCN nên cần có điều tiết kinh tế Nhà nước để thành công chế mới, xây dựng thành cơng CNXH Chính tính cấp thiết tầm quan trọng vấn đề thúc em chọn đề tài: “Tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước nhân tố quan trọng để hình thành hồn thiện chế quản lý kinh tế nước ta nay” nội dung I Sự cần thiết khách quan vai trị kinh tế Nhà nước nói chung Lịch sử đời vai trò kinh tế Nhà nước qua thời đại lịch sử Nhà nước phạm trù lịch sử Nhà nước không đồng nghĩa với xã hội Nhà nước đời tồn giai đoạn định lịch sử nhà nước sở tồn khơng cịn Cùng với phát triển lịch sử, quan niệm vai trò kinh tế Nhà nước giai đoạn có khác 1.1 Lịch sử đời Nhà nước Nhà nước thể chế trị, yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội Theo quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hồ” Nhà nước đời tồn xã hội có giai cấp thể chất giai cấp sâu sắc Trong lịch sử xã hội lồi người có thời kỳ khơng có Nhà nước Đó thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ, trình độ thấp lực lượng sản xuất, người chung sống, lao động hưởng thành lao động chung Mọi người bình đẳng lao động hưởng thụ, xã hội khơng có người giàu người nghèo, khơng phân chia giai cấp, khơng có đấu tranh giai cấp Lực lượng sản xuất suất lao động ngày tiến hơn, phát triển Sau ba lần phân công lao động xã hội, chế độ tư hữu xuất phân chia xã hội thành kẻ giàu, người nghèo, hình thành hai giai cấp chủ nô nô lệ Một xã hội với phân chia giai cấp đấu tranh giai cấp gay gắt khơng thể điều hồ, địi hỏi phải có tổ chức quyền lực đủ mạnh để dập tắt xung đột giai cấp Đáp ứng nhu cầu này, tổ chức đời Nhà nước Nhà nước xuất cách khách quan Nhà nước lực lượng nảy sinh từ xã hội, lực lượng tựa hồ đứng xã hội, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột nằm vòng trật tự Như Nhà nước xuất hình thành từ giai đoạn xã hội chiếm hữu nơ lệ Nhà nước tiếp tục phát triển tồn xã hội phong kiến, xã hội TBCN xã hội XHCN Tương ứng với hình thái kinh tế xã hội có kiểu Nhà nước đặc trưng Nhưng dù xã hội Nhà nước ln tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích giai cấp thống trị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội Hay nói Nhà nước chuyên trị giai cấp nắm sức mạnh kinh tế Nhà nước Việt Nam trình hình thành phát triển bỏ qua giai đoạn xã hội TBCN Hiện Việt Nam đã, tiếp tục xây dựng Nhà nước XHCN- Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước XHCN Nhà nước nhất, tiến nhà nước cuối lịch sử Sau hoàn thành sứ mệnh Nhà nước XHCN tiêu vong xã hội khơng cịn tồn Nhà nước 1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước qua thời đại lịch sử Vai trò kinh tế Nhà nước phôi thai từ buổi ban đầu Nhà nước vừa xuất Sau nhận thức ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế xã hội Vai trò kinh tế nhà nước thời đại lịch sử khác khác nhằm hướng tới mục đích chung “đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế phát triển lâu dài” Trong xã hội chiếm hữu nô lệ, Nhà nước chủ nô trực tíêp dùng quyền lực can thiệp vào việc phân phối cải sản xuất sức lao động người nô lệ, phục vụ giai cấp chủ nơ, chiếm đoạt cải thủ đoạn cưỡng phi kinh tế Các cách mạng khác chuyển xã hội chiếm hữu nô lệ thành xã hội tiến Xã hội phong kiến đời hình thành Nhà nước phong kiến Nhà nước phong kiến không can thiệp vào việc phân phối cải mà tiến hành xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, tổ chức di dân khai hoangvà đề sách ruộng đất Chung quy lại nói vai trò kinh tế Nhà nước trước CNTB đặt chế độ thuế khố để ni sống máy cai trị, thực chức đối nội, đối ngoại Từ kỉ 15 chủ nghĩa tư bắt đầu hình thành, Nhà nước tư sản đời thay cho nhà nước phong kiến Thời kì trình tích luỹ ngun thuỷ tư thực hiện, kinh tế thị trường bước hình thành Giai cấp tư sản cần hỗ trợ Nhà nước vai trò “bà đỡ” cho đời kinh tế thị trường Nhà nước tư sản sử dụng, thực sách tiền tệ nghiêm ngặt hà khắc để tìm cách tích luỹ tiền tệ khơng cho tiền chạy nước ngồi Bên cạnh Nhà nước tư sản cịn có sách, biện pháp cứng rắn để kiểm soát ngoại thương, lập hàng rào thuế quan bảo hộ, đánh thuế nhập cao, thuế xuất thấp, quy định nghiêm ngặt tỷ giá hối đối, khuyến khích hỗ trợ thương nhân nước Như đến Nhà nước tư sản, vai trị kinh tế Nhà nước khơng dừng thuế khố, khơng đơn quan cai trị bên ngồi, bên q trình sản xuất mà Nhà nước phát hành hối phiếu, vay nợ Sự xuất sở hữu Nhà nước làm cho Nhà nước bắt đầu bên trình sản xuất Nhờ vai trò kinh tế Nhà nước tư sản mà nước tư tích luỹ lượng lớn cải tiền tệ Đầu kỉ 18, Nhà nước tư sản tập trung khuyến khích phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất, tự cạnh tranh trở thành xu tất yếuvà đòi hỏi cấp bách Trong tình hình nhà kinh tế cổ điển ủng hộ tự cạnh tranh, đại biểu cho trường phái Adam Smith(1723- 1790) đưa thuyết “bàn tay vơ hình” ngun lý “Nhà nước khơng can thiệp” vào hoạt động kinh tế thị trường, vào hoạt động doanh nghiệp Mặc dù coi trọng “bàn tay vơ hình” song Adam Smith cho đơi Nhà nước có nhiệm vụ kinh tế định, trường hợp nhiệm vụ kinh tế vượt khả doanh nghiệp làm đường, xây bến cảng, đào kênh lớn… Đầu năm 30 kỷ XX khủng hoảng kinh tế xảy thường xuyên, đặc biệt khủng hoảng quy mô lớn 1929- 1933 chứng tỏ “bàn tay vơ hình” khơng thể bảo đảm điều kiện ổn định cho kinh tế thị trường phát trỉên Và nhà kinh tế học người Anh, John Maynard Keynes (1884- 1946) đưa lý thuyết “Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường” Nhà nước can thiệp vào kinh tế tầm vĩ mô vi mô tầm vĩ mô, Nhà nước sử dụng cơng cụ lãi suất, sách tín dụng, điều tiết lưu thơng tiền tệ, lạm phát, bảo hiểm, thuế, trợ cấp, đầu tư phát triển… tầm vi mô, Nhà nước trực tiếp phát triển doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ công cộng Học thuyết Keynes cứu CNTB khỏi khủng hoảng lớn năm 30- 40, song chấn động lớn kinh tế diễn ra, tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát xảy ngày trầm trọng Để phê phán học thuyết Keynes, học thuyết kinh tế hỗn hợp Paul A.Samuelson đời Samuelson cho “điều hành kinh tế khơng có Nhà nước lẫn thị trường vỗ tay bàn” Phối hợp “bàn tay vơ hình” thị trường với “bàn tay hữu hình” Nhà nước để điều chỉnh kinh tế thị trường đời phát huy tác dụng Thị trường động lực mạnh mẽ tăng trưởng Nhà nước tạo môi trường an toàn để thị trường phát triển hạn chế dư thừa thị trường khó kiểm sốt Nhà nước chủ nơ, phong kiến, tư sản có đặc điểm riêng thuộc kiểu Nhà nước giai cấp bóc lột Cơ sở kinh tế chúng chế độ tư hữu tư liệu sản xuất chế độ người bóc lột người Các Nhà nước cơng cụ thống trị thiểu số giai cấp bóc lột đại đa số nhân dân lao động Đối lập với Nhà nước Nhà nước XHCN Đó Nhà nước kiểu Cơ sở kinh tế Nhà nước XHCN chế độ công hữu tư liệu sản xuất, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước XHCN can thiệp vào trình sản xuất xã hội, vào quan hệ đối ngoại, sử dụng địn bẩy kinh tế, thể chế hố chủ trương sách thành hệ thống luật lệ, quy chế đồng để trực tiếp tác động, khống chế, điều tiết hoạt động kinh tế, định hướng cho phát triển cân đối Tuy Nhà nước kiểu mới, Nhà nước tiến vai trò kinh tế nhà nước xã hội XHCN trải qua nhiều thăng trầm Thời kỳ đầu can thiệp lớn Nhà nước vào kinh tế nên kìm hãm phát triển Chỉ sau chuyển đổi sang chế mới, vai trò kinh tế Nhà nước XHCN thực có hiệu thể rõ nét thơng qua thành đạt Như qua chặng đường phát triển lịch sử, thấy thời kì khác vai trị kinh tế Nhà nước có điểm khác suy đến quan trọng khơng thể thiếu Tính tất yếu khách quan việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước Nhà nước đời, song song với đời Nhà nước đồng thời xuất vai trò kinh tế Nhà nước Việc xuất vai trị kinh tế Nhà nước mang tính tất yếu khách quan Nhà nước đời, quỳên lực tập trung hoá vào máy mà máy dường đứng bên xã hội thống trị lại xã hội Nhà nước đời dân cư phân chia theo phạm vi lãnh thổ quốc gia, quyền lực Nhà nước thực thi toàn phạm vi lãnh thổ Nhà nước đặt chế độ thuế khố-thực chất khoản đóng góp bắt buộc người dân để nuôi sống máy thống trị lại Nhà nước đời đồng thời có luật pháp đời, luật pháp trở thành công cụ chủ yếu Nhà nước để quản lý xã hội Vì đặc trưng nên Nhà nước có chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước Chức đối ngoại thể mặt hoạt động Nhà nước quan hệ với Nhà nước dân tộc khác Nhà nước thiết lập khuôn khổ pháp luật kinh tế, tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuấtkinh doanh, trì ổn định kinh tế vĩ mơ, giữ vững ổn định trị, bảo đảm ổn định xã hội, bảo đảm sở hạ tầng cho phát triển, hỗ trợ phát triển, hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội, xây dựng quy hoạch lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tổ chức điều hành kinh tế, kiểm soát phát triển… Từ đặc trưng chức Nhà nước ta rút Nhà nước máy, lực lượng quản lý toàn xã hội có quản lý kinh tế Như có Nhà nước tất yếu khách quan có quản lý Nhà nước kinh tế Hay việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước mang tính tất yếu khách quan Tính tất yếu khách quan việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước không chứng minh từ đặc trưng, chức Nhà nước mà cịn chứng minh nhiều khía cạnh khác Sản xuất ngày xã hội hoá chủ nghĩa tư cần tới điều tiết xã hội hay cụ thể Nhà nước sản xuất Bởi theo trình phát triển nhân loại trình độ xã hội hóa sản xuất ngày cao, quan hệ lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội ngày đan chéo phức tạp vai trị Nhà nước ngày có ý nghĩa quan trọng Đó lí cần thiết khách quan xuất vai trò kinh tế Nhà nước để can thiệp vào trình sản xuất xã hội Trong CNTB đặc biệt giai đoạn độc quyền, q trình xã hội hố sản xuất diễn mạnh mẽ, sâu sắc quy mô rộng lớn Tích tụ tập trung sản xuất đạt tới quy mơ to lớn chưa có, hình thành tổ chức độc quyền, phân công lao động xã hội, chuyên mơn hố sản xuất ngày sâu, quan hệ trao đổi, hợp tác kinh tế, phụ thuộc lẫn mở rộng không phạm vi quốc gia mà phạm vi quốc tế Các mâu thuẫn xảy kéo theo khủng hoảng kinh tế TBCN Sự can thiệp Nhà nước tư sản khơng xố bỏ khủng hoảng tính chu kì kinh tế làm giảm tác động phá hoại khủng hoảng kinh tế Khi hình thành tổ chức độc quyền, tổ chức cố gắng tạo lợi nhuận độc quyền cao việc định giá độc quyền cao, sức chiếm đoạt giá trị thặng dư, tìm cách thâu tóm thị trường, xuất tư nước ngồi Vì cần có can thiệp trực tiếp Nhà nước vào trình kinh tế nhằm đảm bảo mức lợi nhuận độc quyền cao cho tổ chức độc quyền, giữ lợi nhuận cho ổn định, cứu nguy cho CNTB giúp CNTB thoát khỏi khủng hoảng Nhà nước giúp tạo nguồn vốn, hạn chế bớt độ rủi ro kinh doanh, giữ vững tốc độ tăng trưởng, tìm kiếm phân chia thị trường, tác động ảnh hưởng tới sách theo hướng có lợi cho tổ chức độc quyền Xã hội hoá đạt cao độ xuất CNTB độc quyền Nhà nước CNTB độc quyền Nhà nước xâm nhập vào lĩnh vực đời sống CNTB độc quyền Nhà nước phát triển tất yếu CNTB độc quyền mà trình độ xã hội hố lực lượng sản xuất vượt khỏi giới hạn điều tiết chế thị trường độc quyền tư nhân tất yếu đòi hỏi phải bổ sung điều tiết Nhà nước Tính tất yếu khách quan việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước thể rõ kinh tế chế thị trường Bởi chế thị trường chế tinh vi Nếu hoạt động trôi chảy, chế đưa lại hiệu kinh tế cao, có khả điều tiết cung cầu, điều phối việc phân bổ nguồn lực cách mau lẹ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh… Nhưng chế thị trường khơng phải chế giải vấn đề Cùng với mặt tích cực, có mặt tiêu cực Cơ chế thị trường tự phát tất yếu dẫn đến làm cân đối cấu kinh tế, khủng hoảng, thất nghiệp, phân hố giàu nghèo q mức, lợi nhuận ln đặt lên hàng đầu, làm cạn kiệt tài nguyên, gây ô nhiễm mơi trường… Vì tất yếu phải có quản lý Nhà nước để đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế ổn định tình hình trị Ngày xu hướng hoà nhập kinh tế giới ngày tăng Những biến động kinh tế nước nước gây ảnh hưởng rõ rệt đến lợi ích kinh tế Việc ngăn ngừa hay khắc phục ảnh hưởng bất lợi đòi hỏi phải có vai trị Nhà nước Thơng qua can thiệp Nhà nước vào quan hệ đối ngoại để khống chế hoạt động bất lợi phát huy hoạt động có lợi cho phát triển kinh tế nước Còn nhiều lí để chứng minh tính tất yếu khách quan việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước Nhưng lí đủ cho thấy việc Nhà nước can thiệp vào kinh tế tất yếu khách quan thiếu để giúp kinh tế sữa chữa, khắc phục hạn chế khuyết tật để phát triển lên II Sự hình thành chế quản lý kinh tế Việt Nam Cơ chế quản lý kinh tế cũ Việt Nam Sự hình thành ưu nhược điểm 1.1 Cơ chế kế hoạch hoá tập trung- chế cũ Việt Nam Trong năm sau kháng chiến chống Pháp thắng lợi, miền Bắc hồn tồn giải phóng( năm 1954) Nhà nước ta bắt tay vào khôi phục xây dựng kinh tế miền Bắc XHCN Do điều kiện lịch sử lúc đó, Việt Nam chép ngun vẹn mơ hình phát triển kinh tế xã hội chế quản lý kinh tế nước XHCN đặc biệt Liên Xô Vấn đề chủ yếu chế quản lý kinh tế giai đoạn là: Kế hoạch hoá coi chế quản lý với kế hoạch công cụ quản lý số một, có tính chất pháp lệnh bắt buộc trực tiếp gián tiếp tất ngành, cấp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế công dân Luật pháp kinh tế có cơng cụ quản lý kinh tế khác xếp sau công cụ kế hoạch Nhà nước bị biến thành “ông chủ doanh nghiệp lớn”, thông qua hệ thống tiêu kế hoạch chi tiết, Nhà nước trực tiếp định tất vấn đề liên quan tới đời sống kinh tế xã hội đất nước Cơ chế quản lý kinh tế giai doạn có đặc trưng sau đây: a Cơ chế quản lý kinh tế thiết kế dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất Ngay sau miền Bắc hồn tồn giải phóng, Nhà nước tập trung cải tạo XHCN thành phần kinh tế Trên thực tế, Nhà nước thừa nhận thành phần kinh tế XHCN với hai loại hình sở hữu tồn dân tập thể Các thành phần khác bị hạn chế tới mức tối đa, chí bị triệt tiêu, kinh tế tư nhân không phép tồn hoạt động b Nhà nước thực quản lý kinh tế thông qua hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết với chế độ cấp phát giao nộp theo quan hệ vật chủ yếu Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức sản xuất v.v… định tất cả(từ kế hoạch sản xuất, giá sản phẩm, thị trường tiêu thụ đến lỗ, lãi biên chế doanh nghiệp) không chịu trách nhiệm vật chất định Các doanh nghiệp vừa khơng có quỳên tự chủ tài chính, kinh doanh vừa khơng bị ràng buộc trách nhiệm với kết kinh doanh c Kế hoạch giá trị khơng tính tới Tiền tệ- công cụ động quản lý kinh tế- không coi trọng sử dụng mức Các chức vốn có đồng tiền bị hạn chế tới mức tối đa chí cịn bị khốc thêm tiếng xấu Giá trị đất đai không thừa nhận, sức lao động tư liệu sản xuất không coi hàng hóa nên khơng mua bán Tóm lại, kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan hệ hàng hóa tiền tệ khơng thừa nhận đầy đủ, công cụ lãi suất, giá cả, thuế, tiền công, tiền lương… không sử dụng để điều chỉnh cân đối vĩ mô Để thực tốt mục tiêu trên, Nhà nước sử dụng sách thu nhập giáo dục nâng cao trình độ dân trí Nhà nước can thiệp trực tiếp gián tiếp song bắt buộc thực nguyên tắc phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Việc phân phối phân phối lại hợp lí khuyến khích cá nhân tổ chức làm giàu hợp pháp đơi với xố đói giảm nghèo, giảm chênh lệch đáng mức sống, trình độ miền vùng, tầng lớp dân cư, giảm phân hoá giàu nghèo Đối với vấn đề xã hội, Nhà nước có giải pháp để xố nạn mù chữ, hoàn thành phổ cập giáo dục, giảm gia tăng dân số, tạo thêm công ăn việc làm, ngăn chặn làm giảm ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên bừa bãi, đẩy lùi tham nhũng, tệ nạn xã hội, loại trừ văn hoá phẩm độc hại… c Mục tiêu phát triển toàn diện Nhà nước đề sách, biện pháp để thúc đẩy phát triển tồn diện: cơng, nơng, lâm, ngư nghiệp dịch vụ Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản đổi cấu nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Trong cơng nghiệp trọng trước hết vào công nghiệp chế biến công nghiệp hàng tiêu dùng, xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng Cải tạo, nâng cấp xây kết cấu hạ tầng sở Về dịch vụ tập trung phát triển lĩnh vực vận tải, thông tin liên lạc, thương mại, du lịch, dịch vụ tài ngân hàng,… Phát triển toàn diện giúp cho Việt nam nói riêng, nước giới nói chung có tảng vững chắc, làm bàn đạp thúc đẩy kinh tế xã hội ngày phát triển lên Phát triển tồn diện có chọn lọc điều kiện cần thiết để tiến lên XHCN, để xây dựng sở vật chất kĩ thuật cho XHCN d Mục tiêu ổn định tăng trưởng kinh tế Muốn kinh tế ổn định tăng trưởng, Nhà nước phải tạo môi trường tốt cho thị trường, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực ổn định tăng trưởng kinh tế có nghĩa trì ổn định mức vật giá, ngăn ngừa kiềm chế lạm phát Duy trì ổn định công ăn việc làm, hạn chế tỉ lệ thất nghiệp, tạo thêm công ăn việc làm, xây dựng mơi trường làm việc tốt Duy trì ổn định tăng trưởng kinh tế, làm cho kinh tế ổn định hài hoà Đảm bảo cân thu chi ngân sách, cân cấu Đây mục tiêu cần có cần phải đạt Kinh tế tác động đến ngõ ngách đời sống xã hội Vì ổn định tăng trưởng kinh tế thúc đẩy đất nước phát triển toàn diện e Mục tiêu bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh tổ quốc Việt Nam thời kì độ lên CNXH, việc bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quan trọng, định đến phát triển kinh tế Muốn Nhà nước phải giữ ổn định trị, an tồn xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh vững mạnh, ln sẵn sàng đối phó tình Tóm lại, đất nước ta tiến lên XHCN với mục tiêu chung dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Các mục tiêu dựa sở lấy người phục vụ người làm tảng, đưa đất nước người Việt Nam vươn tới “chân, thiện, mỹ” Tất mục tiêu lại nhằm để phát triển nguồn nhân lực, nâng cao lực khoa học công nghệ, xây dựng kết cấu hạ tầng sở hình thành đồng chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN 2.2 Chức quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước Việt Nam Ta biết vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN quan trọng, quan trọng để nhằm đạt mục tiêu đề Vai trị thực qua chức quản lý kinh tế Các chức gì? Đây vấn đề mà cần quan tâm, tìm hiểu Thứ nhất: Tạo điều kiện mơi trường cho sản xuất kinh doanh Nhà nước đảm bảo ổn định trị- kinh tế- xã hội cho doanh nghiệp yên tâm làm ăn Muốn Nhà nước phải trì luật pháp, trì trật tự an toàn xã hội, khống chế lạm phát điều tiết thị trường, ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật, quy định Khuôn khổ luật pháp mà Nhà nước thiết lập có tác dụng sâu sắc tới hành vi kinh tế Nền kinh tế thị trường khó tránh khỏi bị chấn động khủng hoảng, lạm phát Nhà nước khơng thể kiểm sốt kinh tế cách hồn hảo Nhà nước làm giảm khủng hoảng, giảm lạm phát thơng qua sách tài tiền tệ Nhà nước phải người xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất kinh doanh Đó xây dựng hệ thống giao thơng, hệ thống cung cấp lượng(điện), hệ thống cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất hệ thống thơng tin liên lạc Để đáp ứng địi hỏi phát triển sản xuất, Nhà nước phải xây dựng hệ thống tài chính, tiền tệ, tín dụng Ngồi Nhà nước phải xây dựng sở hạ tầng mặt xã hội y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá Nhà nước Việt Nam đã, thực chức ngày tốt Tuy nhiên nước nghèo, nước sau ta cần nghiên cứu học hỏi nghiêm túc kinh nghiệm nước để có hướng việc làm Thứ hai: Dẫn dắt hỗ trợ nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch sách phát triển kinh tế – xã hội Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, doanh nghiệp tự sản xuất kinh doanh Nhà nước người hoạch định, đưa sách phát triển kinh tế- xã hội để dẫn dắt doanh nghiệp đầu tư hợp lý cho vừa có lợi cho thân doanh nghiệp vừa có lợi cho xã hội Thơng qua Nhà nước thực ý đồ chuyển dịch cấu kinh tế, để Nhà nước quản lý toàn kinh tế quốc dân Thứ ba: Phải người hoạch định thực sách mặt xã hội Phát triển kinh tế phải thống đôi với phát triển xã hội Để phát triển xã hội, Nhà nước phải có sách xố đói giảm nghèo, sách cho người khuyết tật, người mù, nâng cao hiểu biết cho toàn dân nói chung dân tộc người nói riêng, sách hỗ trợ vùng sâu vùng xa, hỗ trợ cho vùng bị thiên tai, hạn hán, đầu tư xây dựng trường học, bệnh viện,… Thứ tư: Thực công xã hội, công phân phối thu nhập Sự hoạt động chế thị trường làm cho kinh tế đạt hiệu cao Nhưng kinh tế thị trường hoạt động phi nhân tính, khơng tính đến khía cạnh nhân đạo xã hội, không mang lại kết mà xã hội cố gắng vươn tới Cho nên để đảm bảo cho thành công chế thị trường định hướng XHCN, Nhà nước thực công xã hội, công phân phối thu nhập thơng qua sách phân phối, bảo hiểm xã hội phúc lợi xã hội để nhằm khắc phục hạn chế, khuyết tật chế thị trường, thúc đẩy phát huy mặt tích cực Thứ năm: Quản lí kiểm sốt việc sử dụng nguồn tài nguyên quốc gia Tài nguyên quốc gia hữu hạn, sử dụng kế hoạch dẫn đến việc cạn kiệt tài nguyên kéo theo xuống kinh tế Vì Nhà nước phải can thiệp để quản lý kiểm soát việc sử dụng nguồn tài nguyên quốc gia cho có hiệu cao thúc đẩy kinh tế phát triển, tránh lãng phí Các công cụ mà Nhà nước sử dụng để quản lí vĩ mơ kinh tế 3.1 Luật pháp Nói đến pháp luật nói đến tính quy phạm, tính chuẩn mực Vì pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng chứa đựng giá trị xã hội: ổn định chuẩn mực hoá quan hệ xã hội Pháp luật hồn tồn khơng phải phương tiện để sáng tạo quan hệ kinh tế mà đẻ từ địi hỏi khách quan quan hệ kinh tế Nhà nước sớm xác định vai trò quan trọng công cụ luật pháp Nhà nước thiết lập khn khổ pháp luật nhằm “ổn định hố” “chính thức hố” giá trị vốn có quan hệ kinh tế Chính vậy, luật kinh tế “hành lang”, khung pháp lí ổn định, thức mà quan hệ kinh tế tự tồn phát triển, phù hợp với giá trị vốn có nó, xã hội cần, xã hội thừa nhận Các đạo luật kinh tế đảm bảo cho kinh tế hoạt động theo chế thị trường, tự dân chủ có kỉ cương Như thơng qua cơng cụ luật pháp, Nhà nước cưỡng chế hoạt động doanh nghiệp hoạt động làm tổn hại tới lợi ích xã hội Nó cịn cơng cụ để Nhà nước tạo môi trường tự kinh doanh, tự cạnh tranh lành mạnh, tạo hành lang pháp lý an toàn cho sản xuất kinh doanh để thành phần kinh tế nước yên tâm, hăng hái làm giàu, tư nước ngồi khơng phải lo sợ đầu tư vốn,… Có thể nói độ tin cậy nhà đầu tư với Nhà nước tập trung phản ánh mức độ tin cậy vào pháp luật Công cụ luật pháp công cụ mạnh, công cụ quản lý có hiệu quả, thể vai trị định hướng điều tiết Nhà nước, đảm bảo cho kinh tế phát triển ngày lên theo định hướng XHCN 3.2 Công tác kế hoạch Các kế hoạch phát triển kinh tế định hướng phủ để nhằm vào mục tiêu định tác dụng phát huy tiềm tổng hợp kinh tế Thông qua kế hoạch để Nhà nước quản lí tồn sản xuất xã hội, để điều chỉnh trình tái sản xuất xã hội Hiện nước ta chuyển sang chế cơng tác kế hoạch phải có chuyển biến từ phương thức kế hoạch hoá tập trung quan liêu sang phương thức xây dựng kế hoạch theo định hướng, phải coi thị trường vừa đối tượng vừa cơng tác kế hoạch hố Cơng tác kế hoạch bao gồm kế hoạch vĩ mô kế hoạch vi mô, kế hoạch dài hạn kế hoạch ngắn hạn Việc thực công tác kế hoạch tốt, hướng điều kiện cần thiết để Nhà nước thực tốt chức quản lí vĩ mơ kinh tế đạt mục tiêu đề 3.3 Chính sách tài tiền tệ a Chính sách tài chính: Đây tổng hợp biện pháp tài nhằm sử dụng quỹ tiền tệ phục vụ tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Có thể nói sách tài phương tiện, công cụ trọng yếu, sức mạnh vật chất để Nhà nước can thiệp có hiệu lực vào kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường Chính sách tài chủ yếu thể hai nội dung: thu chi tiêu phủ, từ tác động vào tổng cung tổng cầu, sản lượng, giá việc làm Thực tốt có hiệu sách tài giải tốt vấn đề lạm phát, suy thoái thất nghiệp tạo nên ổn định tăng trưởng kinh tế b Chính sách tiền tệ: Cùng với sách tài chính, sách tiền tệ nhân tố quan trọng tác động đến sản lượng, thất nghiệp lạm phát kinh tế quốc dân Chính sách tiền tệ hình thành dựa sở khoa học thống biện chứng sản xuất lưu thông Việc thắt chặt hay nới lỏng cung ứng tiền tệ, kiềm chế lạm phát thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng tác động trực tiếp đến tình hình kinh tế Bằng cơng cụ tiền tệ, Nhà nước tác động vào khía cạnh kinh tế, hướng dẫn kinh tế phát triển theo định hướng XHCN, ngăn chặn tính tự phát TBCN Qua thấy sách tài tiền tệ, Nhà nước tác động để điều hoà quan hệ cung cầu vốn tiền mặt xã hội, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tăng tích luỹ vốn cho đầu tư, đáp ứng chi tiêu thường xun Nhà nước Bên cạnh cịn nhằm làm giảm bội chi ngân sách, kiểm soát khống chế lạm phát, ổn định sức mua Thông qua sách Nhà nước xử lý mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng, phát triển kinh tế tăng cường cho an ninh quốc phòng, giải mối quan hệ ngân sách trung ương ngân sách địa phương 3.4 Điều tiết kinh tế đối ngoại Để thực tốt chiến lược kinh tế mở, xúc tiến quan hệ kinh tế đối ngoại, Nhà nước phải sử dụng nhiều cơng cụ, chủ yếu là: thuế xuất nhập khẩu, hạn ngạch, tỉ giá hối đối,… Thơng qua cơng cụ Nhà nước khuyến khích việc xuất nhập đồng thời bảo hộ cách hợp lí sản xuất nội địa, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam, thu hút vốn đầu tư nước ngày nhiều,… 3.5 Chính sách, cơng cụ khác Ta biết rằng, vai trò Nhà nước quan trọng, để thực tốt vai trị mình, ngồi cơng cụ kể trên, Nhà nước cịn phải sử dụng công cụ khác để tác động vào kinh tế thị trường nhằm đảm bảo cân đối vĩ mô, điều tiết thị trường, ngăn ngừa đột biến xấu thị trường,… Thực trạng quản lí Nhà nước kinh tế nước ta Từ đổi kinh tế nước ta có thay đổi Nhưng kinh tế thị trường nước ta sơ khai, chưa đầy đủ Điều thể rõ điểm sau: Điểm thứ sản xuất hàng hoá cịn trình độ thấp, cơng nghệ sản xuất cịn lạc hậu, chất lượng sản phẩm cịn xấu Vì thị trường tiêu thụ hạn chế Nếu có thị trường sức cạnh tranh hàng hố cịn Điểm thứ hai sản xuất nơng- lâm- ngư nghiệp ngành chiếm tỉ trọng lớn nhất, chiếm nhiều lao động xã hội cấu kinh tế q trình thương phẩm hố sản phẩm nơng- lâm- ngư nghiệp diễn số nơi có sở hạ tầng, giao thơng vận tải thuận lợi, gần thị trường lớn có bình qn ruộng đất đầu người tương đối cao Chỉ có nơi sản xuất hàng hoá phát triển, cịn lại nơi khác tình trạng tự cung tự cấp Điểm thứ ba nhiều điều kiện cần thiết cho đời sản xuất hàng hố thị trưịng đất đai, thị trường sức lao động, thị trường hàng hoá tiền tệ chưa thiết lập cách hồn chỉnh, cơng khai Một số yếu tố cấu thành đầu vào sản phẩm chưa phải hàng hoá, trạng thái độc quyền Chính kinh tế bước độ chuyển đổi nên Nhà nước chưa kiên từ bỏ cách quản lý gián tiếp mà phải tiến hành đan xen hai phương thức, điều thể rõ mặt: Mặt thứ nhất: Trong kinh tế thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh trước Tuy nhiên thực tế nhiều quan Nhà nước, nhiều cấp quyền khơng muốn từ bỏ can thiệp Một số địa phương sản xuất theo kế hoạch giao nộp Trong sản xuất công nghiệp chế độ bao cấp thực tế Mặt thứ hai: Để cho sản xuất hàng hoá phát triển nhanh, phát triển quy luật, Nhà nước phải người tạo mơi trường kinh tế thuận lợi cho Bằng chủ trương xố bỏ ngăn sơng cấm chợ, xố bỏ chế độ nhiều giá, khuyến khích đời nhanh thị trường hàng hoá, thị trường vật tư kĩ thuật thông suốt thống nước Đây điều tốt song thị trường khác cần thiết hình thành phát triển sản xuất hàng hoá thị trường sức lao động, thị trường vốn, thị trường cơng nghệ,… Nhà nước chưa có giải pháp rõ ràng dứt khốt có hiệu lực để hình thành Đây trở ngại lớn phát triển sản xuất hàng hoá nước ta Mặt thứ ba: Trong kinh tế thị trường, công cụ chủ yếu để Nhà nước quản lí kinh tế hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng việc quản lý Nhà nước chặt chẽ, thuận lợi nhiêu Trong thời gian qua Nhà nước ta cố gắng giải vấn đề song phải nói chưa làm bao nhiêu, luật chưa có Chính nên cách giải quýêt công việc hàng ngày quan có trách nhiệm Nhà nước cịn lúng túng quản lý tầm vi mô lẫn tầm vĩ mơ, cịn bng lỏng quản lí để mặc doanh nghiệp tự hoạt động sản xuất kinh doanh gây thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân Mặt thứ tư: Trong kinh tế thị trường, bắt buộc máy Nhà nước phải tổ chức gọn nhẹ hiệu hoạt động phải cao Việc cải tổ máy Nhà nước tháng 5- 1992 tạo điều kiện đặt yêu cầu cho việc nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Tuy nhiên thực tiễn công việc chậm, nhiều vướng mắc máy Nhà nước chưa hợp lí, có nhiều quan chưa rõ chức năng, nhiệm vụ, nhiều người đứng đầu chưa thực xứng đáng, chức nhiệm vụ cách tổ chức máy quyền cấp chưa phân định rõ ràng, luật viên chức Nhà nước chưa có, người tài chưa thực quan tâm trọng dụng, tiền lương nhiều bất cập, tham nhũng hối lộ trở thành quốc nạn Những thiếu sót làm cho cơng việc quản lý Nhà nước kinh tế hiệu lực hiệu thấp Trong kinh tế thị trường, việc quản lý Nhà nước tiến hành thơng qua sách Nhà nước thuế, giá cả, tiền tệ, tín dụng, lãi suất, tỉ giá hối đoái,… Những năm vừa qua Nhà nước ta đề nhiều sách nhằm khuyến khích sản xuất hàng hố phát triển Tuy nhiên cịn thiếu lộ trình tổng quát để đạo trình đổi máy Nhà nước, đổi phương thức sử dụng công cụ quản lý kinh tế cho phù hợp với chế Vì để thúc đẩy nhanh việc chuyển đổi sang chế mới, Nhà nước cần phải xác định lại vai trị mình, đổi hồn thiện hệ thống cơng cụ quản lý kinh tế Đó điều kiện đảm bảo cho thành công đổi Các giải pháp để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước Trên sở đánh giá thực trạng kinh tế, vai trò Nhà nước nước ta nay, phân tích thành tựu đạt khó khăn cịn tồn đọng, em xin đưa số giải pháp để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước: Tiếp tục tự hoá giá cả, thương mại hoá giá cách triệt để hơn, khuyến khích cạnh tranh, chống độc quyền Để chống độc quyền, cần dùng biện pháp quản lý giá thị trường độc quyền cách quy định giá chuẩn hàng hố, dịch vụ độc quyền, quy định sách, chế quản lý giá sử dụng tài nguyên thiên nhiên Cần quy định giá chuẩn số sản phẩm mà Nhà nước phải đầu tư hoàn toàn thuộc quyền sở hữu Tuỳ theo mức độ cạnh tranh mà Nhà nước có biện pháp quản lý giá thích hợp Hình thành đầy đủ thị trường cần thiết cho thương mại hoá kinh tế thị trường vốn, thị trường lao động, đưa thị trường vào hoạt động Tiếp tục đa dạng hoá chế độ sở hữu theo xu hướng phát triển doanh nghiệp tư nhân, đổi phương thức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với kinh tế thị trường Chỉ có giải quýêt đắn vấn đề sở hữu có giải vấn đề động lực, lợi ích, trị, pháp quyền Phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ, vừa hướng đắn chiến lược phát triển kinh tế tư nhân, biện pháp cần thiết mà nhiều nước phát triển phát triển lựa chọn nhằm cấu trúc lại kinh tế Thu hẹp phạm vi hoạt động khu vực kinh tế Nhà nước Tăng cường khả kiểm kê, kiểm soát Nhà nước hoạt động doanh nghiệp Để làm việc cần phải tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp tự kinh doanh Thành lập cơng ty kiểm sốt tư nhân Nhà nước quản lý đạo nghiệp vụ tư pháp Thực nghiêm ngặt chế độ đăng kí hệ thống kế tốn Cải cách máy hành chính, đại hố Nhà nước Vấn đề cốt lõi đổi chức hệ thống máy sở mà đặt lại chức quan, hệ thống Yêu cầu nâng cao lực quản lí điều hành đất nước Đội ngũ nhân viên Nhà nước cần gấp rút đào tạo lại đào tạo Về mặt kinh tế, mục tiêu cao hành tạo mơi trường cho hoạt động, nguồn lực xã hội phải sinh lời Đổi cơng tác kế hoạch hố theo xu hướng kế hoạch hoá định hướng, đồng thời đổi hệ thống mục tiêu định hướng Phải đảm bảo tính cân đối thống mục tiêu nguồn lực, lựa chọn phương hướng phát triển đắn động viên sức lực trí tuệ tồn xã hội Đổi hệ thống thông tin kinh tế, thông tin quản lý theo yêu cầu chế thị trường Đổi sử dụng sách kinh tế theo yêu cầu kinh tế thị trường, tạo chế phù hợp với sách ổn định kinh tế vĩ mơ Sử dụng hệ thống địn bẩy kinh tế tác động vào chế giá- lương tiền Các sách tác động vào phía cầu phía cung Tác động tất sách cần hội tụ việc giải mục tiêu định hướng kinh tế Đổi hệ thống pháp chế kinh tế theo hướng dân chủ hoá kinh tế Hệ thống phải giải hài hồ mối quan hệ lợi ích kinh doanh cơng xã hội Bảo đảm thực thi pháp luật nghiêm minh, giải kịp thời tranh chấp kinh doanh Hoàn thiện đổi quản lý Nhà nước mặt tiền tệ tín dụng ngân hàng Đây vấn đề bách cần thực nhằm tạo cơng cụ chủ yếu kinh tế Tình hình địi hỏi ngành, cấp thu đủ, sách chống thất thu, coi nhiệm vụ hàng đầu mình, thực nghiêm ngặt chi tiêu tiết kiệm Cần tuân thủ nguyên tắc bố trí nguồn chi cân đối chắn Lập quỹ đầu tư phát triển tách khỏi ngân sách để khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất áp dụng kĩ thuật công nghệ mới, thúc đẩy thị trường công nghệ làm thay đổi chuyển dịch cấu kinh tế, chứng khoán, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư mở rộng khả huy động vốn Cần đẩy mạnh phát triển thị trường vốn nhiều hình thức, cần đẩy mạnh hợp tác với bên ngoài, trước hết tổ chức tài ngân hàng nước ngồi để phát triển nhanh thị trường vốn nước ta Sử dụng vốn thời kì trước mắt ưu tiên cơng trình đem lại lợi nhuận cao thu hơì vốn nhanh, đóng góp tích cực vào q trình tích luỹ nước Thiết lập hệ thống ngân hàng: ngân hàng Nhà nước ngân hàng thương mại Phân định rõ chức quản lý Nhà nước tiền tệ ngân hàng Nhà nước chức kinh doanh ngân hàng thương mại Vì sách thuế cịn nhiều bất hợp lí thất thu, lạm phát nên cần mở rộng diện đánh thuế, hạ bớt mức thuế, thu hẹp độ chênh lệch mức thuế Tiếp tục kiềm chế lạm phát nhiệm vụ trung tâm thời kì trước mắt Khó nói chống lạm phát nhờ biện pháp riêng Cần đổi chế độ tiền lương, trả lương cho công chức Nhà nước hưởng thụ xứng đáng với trình cống hiến tài Tăng cường phân phối công cụ vĩ mô Nếu sử dụng công cụ cách riêng lẻ quản lý theo mệnh lệnh hiệu mà gây ảnh hưởng xấu tác động triệt tiêu lẫn hệ thống dây chuyền Một yêu cầu cấp bách phải đào tạo cán sử dụng cán cho trình độ chun mơn Mỗi biện pháp có ưu nhược riêng Vì cần phải kết hợp lại để bổ sung cho nhau, biện pháp kinh tế phải coi trọng đặc biệt Con người mối tổng hoà quan hệ xã hội, hoạt động nhiều động cơ, việc quản lý phải dùng tổng hợp biện pháp Và nhờ vậy, Nhà nước quản lý có hiệu kinh tế thị trường để đạt mục tiêu kết luận Nhà nước đời phát triển qua nhiều thời đại lịch sử, song song với xuất vai trị Nhà nước nói chung vai trị kinh tế Nhà nước nói riêng Vai trị kinh tế Nhà nước thể việc Nhà nước sử dụng công cụ kinh tế vĩ mô để điều tiết kinh tế Việt Nam từ chuyển sang kinh tế thị trường, kinh tế nước ta tương đối ổn định phát triển, đời sống người dân nâng cao, mặt xã hội có đổi rõ rệt Đảng ta khơng chủ trương chuyển sang kinh tế thị trường tự mà có định hướng XHCN Tính định hướng kinh tế đất nước đòi hỏi phải kết hợp hài hhồ tăng trưởng kinh tế với cơng xã hội Chúng ta có thành cơng với chế quản lý kinh tế hay khơng, điều tuỳ thuộc chủ yếu vào vai trò quản lý kinh tế Nhà nước Đất nước ta với kinh tế phân tán mạnh, cán quản lý cịn chưa có kinh nghiệm vai trị quảnt lý Nhà nước vô quan trọng Nhà nước đóng vai trị kim nam cho thị trường phát triển hướng, phát triển theo quỹ đạo vạch Nhà nước kích thích thúc đẩy phát triển mặt tích cực đồng thời khắc phục, hạn chế khuyết tật chế Tương lai khơng thể nói trước, lúc nhìn vào thành tựu kết đạt việc chuyển đổi sang chế mới, nhìn vào vai trị, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước khẳng định “Tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước nhân tố quan trọng để hình thành hoàn thiện Cơ chế quản lý kinh tế nước ta nay” tài liệu tham khảo - Giáo trình kinh tế trị Mác- Lênin - NXB Chính trị quốc gia 1999 - Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX - Giáo trình kinh tế trị Mác- Lênin (tập 2) – Trường ĐH KTQD NXB Giáo dục 1998 - Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế – Trường ĐH KTQD NXB Giáo dục 1999 - Giáo trình Quản lí Nhà nước kinh tế – Trường ĐH KTQD NXB Giáo dục - Sách “Cơ chế thị trường vai trò kinh tế Nhà nước Việt Nam” NXB Thống Kê 1994 - Sách “Kinh tế học” Samuelson - Sách “Nhà nước công cụ quản lý vĩ mô” – GS.TS Nguyễn Đình Hương NXB Thống Kê 1995 - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ qúa độ lên CNXH Và số sách báo, tạp chí có liên quan: Tạp chí kinh tế phát triển, Tạp chí kinh tế dự báo, Tạp chí nghiên cứu trao đổi, Tạp chí cộng sản, Thời báo kinh tế… Mục lục Lời mở đầu Nội dung I.Sự cần thiết khách quan vai trò kinh tế Nhà nước Lịch sử đời vai trò kinh tế Nhà nước qua thời đại lịch sử 1.1 Lịch sử đời Nhà nước 1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước qua thời đại lịch sử Tính tất yếu khách quan việc xuất vai trò kinh tế Nhà nước II Sự hình thành Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam Cơ chế quản lý kinh tế cũ Việt Nam Sự hình thành ưu nhược điểm 1.1 Cơ chế kế hoạch hoá tập trung- chế cũ Việt Nam 1.2 ưu nhược điểm chế kế hoạch hoá tập trung phát triển Việt Nam Cơ chế thị trường vận dụng chế vào Việt Nam 2.1 Khái niệm chế thị trường 2.2 ưu điểm khuyết tật chế thị trường 10 2.3 Quá trình hình thành vận dụng chế thị trường Việt Nam 11 III Sự cần thiết khách quan tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước Việt Nam chế 14 Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 14 Mục tiêu chức quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước Việt Nam 16 2.1 Mục tiêu quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước Việt Nam 16 2.2 Chức quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước Việt Nam 17 Các công cụ mà Nhà nước sử dụng để quản lý vĩ mô kinh tế 19 3.1 Luật pháp 19 3.2 Công tác kế hoạch 19 3.3.Chính sách tài tiền tệ 20 3.4 Điều tiết kinh tế đối ngoại 20 3.5 Chính sách, cơng cụ khác 20 Thực trạng quản lý Nhà nước kinh tế nước ta 21 Các giải pháp để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước 22 Kết luận 25 ... hình thành hoàn thiện chế quản lý kinh tế nước ta nay? ?? nội dung I Sự cần thiết khách quan vai trò kinh tế Nhà nước nói chung Lịch sử đời vai trò kinh tế Nhà nước qua thời đại lịch sử Nhà nước. .. tiết kinh tế Nhà nước để thành công chế mới, xây dựng thành cơng CNXH Chính tính cấp thiết tầm quan trọng vấn đề thúc em chọn đề tài: ? ?Tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước nhân tố quan trọng để hình. .. trưng chức Nhà nước ta rút Nhà nước máy, lực lượng quản lý tồn xã hội có quản lý kinh tế Như có Nhà nước tất yếu khách quan có quản lý Nhà nước kinh tế Hay việc xuất vai trị kinh tế Nhà nước mang