Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam trong thời gian qua
Trang 11.1.2 Chức năng của Quỹ 2
1.1.3 Quỹ hỗ trợ phát triển có quyền 3
1.2 Quyết định thành lập Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 3
1.2.1 Các căn cứ thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam 3
1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 7
1.2.2.1 Hội đồng quản lý 7
1.2.2.2 Ban kiểm soát 8
1.2.2.3 Bộ máy điều hành 9
1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 9
1.2.4 Trách nhiệm và quyền hạn của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam .9
1.2.4.1 Trách nhiệm của Ngân hàng Phát triển 9
1.2.4.2 Ngân hàng Phát triển được quyền: 10
Phần II: Tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam trong thời gian qua 11
2.1 Tình hình huy động vốn và tiếp nhận vốn 11
2.2 Tình hình thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển 11
2.3 Tình hình thực hiện chính sách tín dụng xuất khẩu 12
2.4 Nhận uỷ thác và quản lý nguồn vốn ODA được chính phủ cho vay lại122.5 Hỗ trợ sau đầu tư 12
2.6 Tình hình thẩm định 13
2.7 Cho vay vốn thí điểm 13
2.8 Tình hình xử lý nợ 13
Trang 2Phần III: Đánh giá tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của
Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam trong thời gian qua 14
3.1 Đánh giá tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư trong thời gian
3.2.2 Định hướng và Chiến lược thực hiện 19
3.2.2.1 Quan điểm chung: 19
3.2.2.1 Chiến lược thực hiện 19
KẾT LUẬN 25
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
Là sinh viên chuyên ngành Kinh tế Đầu tư nên em đã lựa chọn thực tập tại Ngân hàng và để phù hợp với ngành học của mình thì em đã xin vào thực tập tại phòng thẩm địn để có thế hiểu sâu hơn công tác thẩm định dự án đầu tư trên thực tế như thế nào.
Là một ngân hàng chính sách, Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%, không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, được Chính phủ bảo đảm khả năng thanh toán Ngân hàng Phát triển cho vay đầu tư phát triển; hỗ trợ sau đầu tư; bảo lãnh tín dụng đầu tư; cho vay xuất khẩu; bảo lãnh tín dụng xuất khẩu; bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh hợp đồng xuất khẩu Ngân hàng đã có những chủ trương chính sách phát triển một cách hợp lý và sáng tạo Với những lý do như thế nên em đã nộp đơn xin thực tập tại Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
Sau 3 tuần thực tập tại phòng Thẩm định –Sở Giao Dịch I –Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam, em đã có cơ hội hiểu biết hơn rất nhiều hoạt động của Ngân Hàng Phát Triển, về công tác thẩm định dự án đầu tư, cũng như cơ hội để áp dụng kiến thức học ở nhà trường vào thực tế Nhờ đó, em đã hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp, để giới thiệu chung về đơn vị thực tập của mình.
Em xin chân thành cảm ơn Cô Trần Thị Mai Hoa và các anh chị tại phòng Thẩm định –Sở Giao Dịch I –Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thực tập cũng như quá trình hoàn thành bản báo cáo của mình
Trang 4Phần I: Qúa trình hình thành và phát triển của Ngân Hàng phát
triển Việt Nam
1.1 Quyết định hình thành Quỹ Hỗ Trợ Phát triển
1.1.1 Căn cứ thành lập Quỹ
- Căn cứ Luật tổ chức chính phủ ngày 30/09/1992
- Căn cứ NĐ Số 43/1999/ NĐ- CP ngày 29/06/1994 của Chính phủ về tìn dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
- Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài Chính, Trưởng Ban Tổ Chức – Cán Bộ Chính Phủ và Bộ Trưởng, chủ nhiệm văn phòng chính phủ
-> Quyết định ban hành NĐ Số 50/1999/ NĐ- CP về quyết định thành lập Quỹ Hỗ Trợ Phát Triển
1.1.2 Chức năng của Quỹ
- Huy động vốn trung và dài hạn, tiếp nhận các nguồn vốn của Nhà nước ( bao gồm cả vốn trong và ngoài nước) để thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển của Nhà nước
- Sử dụng đúng mục tiêu, có hiệu quả các nguồn vốn của Quỹ - Cho vay đầu tư và thu hồi nợ
- Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
- Thực hiện việc bảo lãnh cho các chủ đầu tư vay vốn đầu tư; tái bảo lãnh và nhận tái bảo lãnh cho các quỹ đầu tư
- Quỹ có thể uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay vốn đầu tư
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ giao
- Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ với Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, Ngành liên quan theo quy định
Trang 51.1.3 Quỹ hỗ trợ phát triển có quyền
- Kiểm tra và yêu cầu các chủ đầu tư cung cấp các tài liệu và giải trình những vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ đầu tư phát triển của Nhà nước
- Thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ của dự án đầu tư
- Từ chối và kiến nghị với các cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư về việc cho vay, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư đối với các dự án không đúng đối tượng được hỗ trợ đầu tư phát triển của Nhà nước, không có hiệu quả, không đảm bảo điều kiện theo quy định của Chính phủ về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
- Đình chỉ việc hỗ trợ đầu tư phát triển của Nhà nước khi phát hiện chủ đầu tư vi phạm hợp đồng tín dụng, hợp đồng hỗ trợ lãi suất, hợp đồng bảo lãnh
- Kiến nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung sửa đổi các chính sách, cơ chế có liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng và hoạt động của Quỹ
- Thực hiện việc xử lý rủi ro, xử lý tài sản đảm bảo nợ vay theo quy định của Chính phủ về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
- Khởi kiện đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo pháp luật hoặc khứu nại theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hợp đồng, cam kết với Quỹ
1.2 Quyết định thành lập Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
1.2.1 Các căn cứ thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam
Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân Hàng Phát Triển) được thành lập theo Quyết Định số 108/2006/QĐ- TTg ngày 19 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước theo quy định của Chính phủ.
Tên tiếng việt: Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
Tên giao dịch quốc tế: The Vietnam Development Bank
Trang 6Tên viết tắt: VDB
Ngân Hàng Phát Triển có tư cách pháp nhân, có con dấu Vốn điều lệ của Ngân Hàng Phát Triển là 5.000 tỷ đồng ( năm nghìn tỷ đồng) từ nguồn vốn hiện có của Quỹ Hỗ Trợ Phát Triển Việc điều chỉnh, bổ sung vốn điều lệ tuỳ thuộc vào yêu cầu và nhiệm vụ cụ thể, bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn của Ngân Hàng Phát Triển và do Thủ tướng Chính phủ xem xét, quết định.
Hoạt động của Ngân Hàng Phát Triển không vì mục đích lợi nhuận; tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%; không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi; được Chính phủ đảm bảo khả năng thanh toán; được miễn nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật
Ngân Hàng Phát Triển có trụ sở chính đặt tại Thủ Đô Hà Nội, có Sở giao dịch, chi nhánh tại một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương, Văn phòng đại diện trong nước và nước ngoài
@ 61 Chi nhánh Ngân Hàng Phát Triển tại các tỉnh, thành phố
1 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển An Giang 2 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Kạn 3 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Ninh 4 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Giang 5 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Dương 6 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Phước 7 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bạc Liêu
8 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bà Rịa- Vũng Tàu 9 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bến Tre
10 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Định 11 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Thuận 12 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Cà Mau
Trang 713 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Cao Bằng 14 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đà Nẵng 15 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Điện Biên 16 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đồng Nai 17 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đồng Tháp 18 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Gia Lai 19 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 20 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hưng Yên 21 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Phòng 22 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hoà Bình 23 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Nam 24 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Giang 25 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Tây 26 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Tĩnh 27 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khánh Hoà 28 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Kon Tum 29 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Kiên Giang 30 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu 31 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lạng Sơn 32 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lào Cai 33 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lâm Đồng 34 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Long An 35 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nam Định
Trang 836 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Ninh Bình 37 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Ninh Thuận 38 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An 39 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên 40 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 41 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Nam 42 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 43 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Ngãi 44 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Trị 45 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sóc Trăng 46 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sơn La 47 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên 48 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 49 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình 50 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá 51 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thừa Thiên Huế 52 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tây Ninh
53 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tiền Giang 54 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Trà Vinh 55 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Vĩnh Phúc 56 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Thọ 57 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Vĩnh Long 58 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Yên Bái
Trang 959 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển TP Hồ Chí Minh 60 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu Vực Cần Thơ (tỉnh Cần Thơ và Hậu Giang)
61 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu Vực Đăk Lăk (tỉnh Đăk Lăk và Đăk Nông)
1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
1.2.2.1 Hội đồng quản lý
+ Hội đồng quản lý có 05 thành viên, trong đó có thành viên chuyên trách và thành viên không chuyên trách Chủ tịch, Tổng Giám Đốc NHPT là thành viên chuyên trách; thành viên kiêm nhiệm là lãnh đạo các Bộ: Tài Chính, Kế hoạch và đầu tư và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
+ Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý:
- Quản lý NHPT theo quy định tại Quyết định số 108/2006/QĐ –TTg ngày 19/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam, Điều lệ này và các quy định pháp luật khác có liên quan
- Quyết định kế hoạch phát triển, định hướng các hoạt động của NHPT
- Phê duyệt các hoạt động hàng năm của NHPT theo đề nghị của Tổng Giám Đốc
- Chấp thuận việc thành lập, chia, tách, sáp nhật, hợp nhất giải thể Sở giao dịch, Chi nhánh và văn phòng đại diện của NHPT ở trong nước và nước ngoài theo yêu cầu của Tổng giám đốc
- Quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh của NHPT, gồm; Phó tổng giám đốc, Trưởng Ban kiểm soát, Kế toán trưởng theo yêu cầu của Tổng giám đốc
- Thông qua quy hoạch và chấp thuận để Tổng giám đốc bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm các chức danh: Trưởng các Ban nghiệp vụ tại Hội sở chính, Giám đốc các Chi nhánh, Sở giao dịch, Văn phòng đại diện ở trong nước và nước ngoài
Trang 10- Giám sát, kiểm tra cơ quan điều hành trong việc thực hiện các quy định của Chính phủ về tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nhà nước, điều lệ của NHPT và các quy định của Hội đồng quản lý
- Phê duyệt kế hoạch hoạt động của Ban kiểm soát, xem xét báo cáo kết quả kiểm soát và kết quả thẩm định quyết toán tài chính của Ban kiểm soát
- Báo cáo Bộ trưởng Bộ nội vụ để trình Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm Chủ tịch Hội đồng quản lý, Tổng giám đốc và các thành viên Hội đồng quản lý
- Chịu trách nhiệm về các quyết định của Hội đồng quản lý trước Thủ tướng Chính phủ
1.2.2.2 Ban kiểm soát
+ Ban kiểm soát có tối đa là 07 thành viên chuyên trách là các chuyên gia am hiểu về các lĩnh vực tài chính, tín dụng, đầu tư… hiểu biết về pháp luật, không có tiền án, tiền sự về các tội danh liên quan đến hoạt động kinh tế theo quy định của pháp luật
+ Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban kiểm soát:
- Kiểm tra việc chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật và Nghị quyết của Hội đồng quản lý
- Kiểm tra hoạt động tài chính, giám sát việc chấp hành chế độ hoạch toán, hoạt động của hệ thống kiểm tra và kiểm toán nội bộ của NHPT
- Thẩm định báo cáo tài chính hàng năm, kiểm tra từng vấn đề cụ thể liên quan đến hoạt động tài chính của NHPT khi xét thấy cần thiết để báo cáo Hội đồng quản lý, Bộ tài chính và các cơ quan có liên quan
- Báo cáo Hội đồng quản lý về tính chính xác, trung thực, hợp pháp của việc ghi chép, lưu giữ chứng từ và lập sổ kế toán, báo cáo tài chính; hoạt động của hệ thống kiểm tra và kiểm toán nội bộ của NHPT
- Thông qua nhiệm vụ kiểm soát, kiến nghị với Hội đồng quản lý các biện pháp sửa đổi, bổ sung, cải tiến hoạt động của NHPT theo quy định của pháp luật
Trang 111.2.2.3 Bộ máy điều hành
Bao gồm: - Hội Sở Chính đặt tại Thủ Đô Hà Nội - Sở giao dịch I, II
- Chi nhánh, văn phòng đại diện trong nước và nước ngoài
1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
- Huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước theo quy định của Chính phủ
- Thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển: Cho vay đầu tư phát triển; Hỗ trợ sau đầu tư; Bảo lãnh tín dụng đầu tư
- Thực hiện chính sách tín dụng xuất khẩu: Cho vay xuất khẩu; Tín dụng xuất khẩu; Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu
- Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn ODA được Chính phủ cho vay lại; Nhận uỷ thác, cấp phát cho vay đầu tư và thu hồi nợ của khách hàng từ các tổ chức trong và ngoài nước thông qua hợp đồng nhận uỷ thác giữa Ngân hàng Phát triển với các tổ chức uỷ thác
- Uỷ thác cho các tổ chức tài chính, tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của Ngân hàng Phát triển
- Cung cấp các dịch vụ cho khách hàng và tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế nhằm phục vụ các hoạt động của Ngân hàng Phát triển theo qui định của pháp luật
- Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ giao
1.2.4 Trách nhiệm và quyền hạn của Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam
1.2.4.1 Trách nhiệm của Ngân hàng Phát triển
- Quản lý và sử dụng vốn và tài sản của Chính phủ giao cho Ngân hàng Phát triển theo qui định của pháp luật
Trang 12- Huy động vốn dưới hình thức phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi; vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng, kinh doanh xã hội theo qui định của pháp luật
- Được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng Thương mại khác trong nước và ngoài nước theo qui định của pháp luật; mở tài khoản cho khách hàng trong và ngoài nước theo qui định của pháp luật
- Bảo toàn vốn và được áp dụng các biện pháp bảo toàn vốn; chịu trách nhiệm về thất thoát vốn của Ngân hàng Phát triển theo quy định của pháp luật
- Thực hiện nhiệm vụ tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu theo quy định của Điều lệ này và các qui định khác có liên quan
- Kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm bởi tổ chức kiểm toán độc lập; thực hiện công khai, minh bạch về hoạt động và tài chính của Ngân hàng Phát triển và chấp hành chế độ báo cáo thống kê với các cơ quan có thẩm quyền theo quy định
- Uỷ thác, nhận uỷ thác trong hoạt động của Ngân hàng và các lĩnh vực liên quan đến hoạt động của Ngân hàng; cung ứng các dịch vụ tài chính, ngân hàng cho khách hàng theo quy định của pháp luật; các hoạt động khác theo quy định của Thủ tướng Chính phủ
1.2.4.2 Ngân hàng Phát triển được quyền:
- Yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu chứng minh dự án đầu tư, phương án kinh doanh khả thi, khả năng tài chính của khách hàng trước khi quyết định cho vay, bảo lãnh
- Thẩm định và chịu trách nhiệm về việc thẩm định phương án tài chính, phương án kinh doanh, phương án trả nợ của khách hàng
- Từ chối cho vay, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu các dự án, các khoản vay theo qui định của
Trang 13Phần II: Tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của Ngân
Hàng Phát Triển Việt Nam trong thời gian qua
Trong đó, vốn huy động chủ yếu là thông qua phát hành trái phiếu, chiếm 66,24% tổng số vốn huy động, đạt 88% kế hoạch huy động bằng trái phiếu của NPPT là 30.281 tỷ đồng
Về việc huy động vốn bằng ngoại tệ: đã huy động được gần 93 triệu USD (tại các Chi nhánh Hưng Yên, Bắc Ninh, Sở Giao dịch I, Lào Cai và Thái Bình) Đã có được một nguồn vốn mới từ đối tác mạnh (Tổng Công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước – SCIC)
2.2 Tình hình thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển
+ Trong năm 2008, toàn ngành đã giải ngân được 17.436 tỷ đồng (không kể giải ngân Nhà máy lọc dầu Dung Quất 8.272 tỷ đồng), đạt 102% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao; bằng 80% so với năm 2007 Ngoài ra NHPT đã ký HĐTD cho vay 400USD để nhập khẩu thiết bị dự án Thuỷ điện Sơn La
+ Về cho vay đầu tư dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất: Luỹ kế số vốn giải ngân đến hết năm 2008 là 950 triệu USD Số vốn còn lại (50 triệu USD) dự kiến giải ngân trong quý I/2009 và thực hiện vận hành thương mại vào cuối tháng 2/2009
