Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) vào Thành phố Đà Nẵng

33 782 1
Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) vào Thành phố Đà Nẵng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) vào Thành phố Đà Nẵng

LỜI MỞ ĐẦU Trước xu hướng bối cảnh quốc tế phức tạp mang tính cạnh tranh cao địi hỏi phải có chiến lược tài tình thu hút vốn đầu tư nước để đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cho thời gian tới Bất kì tỉnh, thành phố muốn thực CNH – HĐH cần phải có vốn, vốn chìa khóa, điều kiện hàng đầu để thực CNH – HĐH góp phần vào mục tiêu CNH – HĐH chung nước Song vốn tạo từ đâu cách phụ thuộc lớn vào sách tỉnh, thành phố nói riêng nước nói chung Thơng thường vốn huy động từ hai nguồn: vốn nước ngồi nước FDI có vai trò to lớn việc xây dựng sở hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu, giải việc làm cho hàng triệu lao động, nâng cao mức sống cho người dân Hơn 10 năm trở lại đây, khai thác lợi sẵn có thành phố ven biển đầy tiềm năng, Đà Nẵng có bứt phá ngoạn mục khơng kinh tế mà cịn an ninh trị, xã hội điểm sáng miền Trung nói riêng, nước nói chung, khỏi nghèo nàn lạc hậu Do để tiếp tục phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng cần thu hút nhiều nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn FDI Vì đề tài em tập trung nghiên cứu về: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) vào Thành phố Đà Nẵng” Trong trình thực đề án ,em góp ý bảo tận tình Cơ Tuy nhiên cịn giới hạn vế kiến thức thời gian nên viết em khơng tránh nhiều thiếu sót Kính mong góp ý cô giáo ! Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Chương I: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước nước địa bàn Thành phố Đà Nẵng thời gian qua I/ Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị phát triển kinh tế 15 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức thực tiễn 1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Theo luật đầu tư VN: Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngối tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” 1.2 Các hình thức FDI thực tiễn Trong thực tiễn FDI có nhiều hình thức áp dụng là: 16 Hợp đồng hợp tác kinh doanh: văn kí kết hai bên hay nhiều bên quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không cần thành lập tư cách pháp nhân Hình thức có đặc điểm: 17 Khơng đời pháp nhân 18 Cơ sở hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong hợp đồng nội dụng phản ánh trách nhiệm quyền lợi bên với 19 Thời hạn cần thiết hợp đồng bên thoả thuận phù hợp với tính chất mục tiêu kinh doanh quan cấp giấy phép kinh doanh chuẩn 20 Hợp đồng phải đại diện bên có thẩm quyền kí Trong q trình hợp tác kinh doanh bên giữ nguyên tư pháp nhân • Doanh nghiệp liên doanh: Theo khoản điều luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam quy định doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai hay nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định kí phủ nước Cộng hồ xã hộ chủ nghĩa Việt Nam phủ nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Hình thức có đặc điểm: 21 Thành lập pháp nhân hoạt động ngun tắc hạch tốn độc lập hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Các bên chịu trách nhiệm phần vốn 22 Phần góp vốn bên bên nước ngồi khơng hạn chế mức tối đa tối thiểu không 30% vốn pháp định q trình hoạt động khơng giảm vốn pháp định 23 Cơ quan lãnh đạo cao doanh nghiệp liên doanh hội đồng trị mà thành viên bên định tương ứng với tỷ lệ góp vốn bên phải hai người Hội đồng quản trị có quyền định vấn đề quan trọng hoạt động doanh nghiệp theo nguyên tắc trí 24 Các bên tham gia liên doanh phân chia lợi nhuận phân chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định theo thoả thuận bên 25 Thời hạn hoạt động không 50 năm trường hợp đặc biệt kéo dài khơng q 20 năm • Doanh nghiệp 100% vốn nước Theo điều 26 Nghị định 12 CP quy định: Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh “Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Thời gian hoạt động không 50 năm kể từ ngày cấp giấy phép” • Hợp động xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) Theo điều 12 khoản luật đầu tư nước Việt Nam: “ Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao văn kí quan có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn nhà đầu tư nước chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho nhà Việt Nam” • Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh văn kí kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư kinh doanh thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý • Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT) Theo khoản 13 điều luật đầu tư nước Việt Nam: “ Hợp đồng xây dựng chuyển giao hợp đồng kí kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau xây xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Vai trò FDI phát triển kinh tế 2.1 Tác động FDI tới nước đầu tư a Tác động tích cực Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư tận dụng nguồn lực sản xuất, khai thác ưu điều kiện tự nhiên, nhân công nước nhận đầu tư làm giảm chi phí kinh doanh, tăng lợi nhuận Đầu tư nước giúp cho doanh nghiệp hưởng ưu đãi từ nước nhận đầu tư nên tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch, đẩy mạnh sản xuất xuất khẩu, có khả bành trướng sức mạnh kinh tế, nâng cao vị trường quốc tế Thông qua việc chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư mà nước đầu tư chuyển giao cơng nghệ lỗi thời với nước họ, vừa tạo đầu cho công nghệ lại vừa thu lợi nhuận Kích cầu cho nước xuất vốn: từ việc tạo đầu cho công nghê, nước tiếp tục nghiên cứu tìm cơng nghệ mới, nâng cao suất lao động, tạo nhiều sản phẩm b Tác động tiêu cực Chủ đầu tư gặp rủi ro cao khơng tìm hiểu kĩ mơi trường đầu tư nước sở Có thể xảy chảy máu chất xám trình chuyển giao chủ đầu tư để quyền sở hữu cơng nghệ bí sản xuất Mất việc làm cho lao động nước nhà 2.2 Tác động tới nước tiếp nhận a Tác động tích cực Giải tình trạng thiếu vốn cho nước nhận đầu tư, đặc biệt nước nghèo Đối với nước nghèo, tỉ lệ giành cho tiết kiệm thường nhỏ Như đầu tư nguồn vốn tiết kiệm nước nghèo khó phát triển kinh tế nước Vì FDI coi giải pháp tình trạng thiếu vốn nước mà không tạo gánh nặng nợ nần Tạo điều kiện cho nước tiếp nhận vốn tiếp thu cơng nghệ bí quản lý, từ nâng cao suất lao động làm cho thu nhập cho người lao động nước nhận đầu tư nâng lên Đẩy nhanh tiến trình hội nhập vốn nước tiếp nhận vốn với kinh tế giới vỡ FDI nhân tố tác động mạnh đến quỏ trỡnh hồn thiện thể chế, sách mơI trường đầu tư Giải việc làm, giảm thất nghiệp cho người lao động nước nhận đầu tư Các nước có vốn FDI phải nộp thuế nâng nguồn thu ngân sách lớn b Tác động tiêu cực Tạo cấu kinh tế bất hợp lý: đầu tư với mục đích tìm kiếm lợi nhuận nên nhà đầu tư bỏ vốn vào ngành có tỷ suất sinh lời cao Gây tượng thất nghiệp thành phần dân cư đất(dùng để xd khu cơng nghiệp…) Ngồi đầu tư trực tiếp nước ngồi làm tăng tình trạng phân hóa giàu nghèo, di dân ạt từ nông thôn thành thị gây xáo trộn XH, pha trộn văn hóa… Chuyển giao cơng nghệ lạc hậu: nhiều NĐT chuyển giao cho nước nhận đầu tư cơng nghệ lạc hậu nước họ làm cho trình độ khoa học kĩ thuật nước ngày trở nên lạc hậu hơn.Kèm theo nhiều khả gây ô nhiễm môi trường cho nước nhận đầu tư,tạo hậu khó mà phục hồi Chi phi tiếp nhận vốn đầu tư trở nên đắt đỏ để thu hút vốn nước nhận đầu tư phải áp dụng nhiều sách ưu đãi miễn thuế, giảm thuế… Xét khía cạnh cạnh tranh: doanh nghiệp nước thường có tính cạnh tranh so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm trình độ quản lý Do chiến giành thị phần doanh nghiệp nước thường người thua dẫn đến hoạt động hiệu phá sản làm cho lao động thất nghiệp gia tăng Kinh nghiệm số nước việc thu hút FDI 3.1 Kinh nghiệm Đài Loan Đài Loan rồng Châu á, trình phát triển kinh tế có thành tựu bật: từ năm 1953 đến năm 1997 bình quân tăng trưởng kinh tế hàng năm 8,7% Trong trình xây dựng phát triển kinh tế, Đài Loan có thời thu hút mạnh vốn đầu tư nước Đầu tư nước ngồi vào Đài Loan có đặc điểm sau: - Thương gia nước đầu tư vào Đài Loan có Hoa kiều người nước ngồi Ngay từ năm 1952 có Hoa Kiều đến năm 1954 Chính Phủ Đài Loan ban bố “Điều lệ đầu tư nước ngoài” Năm 1955 ban bố “Điều lệ đầu tư Hoa Kiều” Gần nửa kỷ qua, vốn đầu tư nước vào Đài Loan tăng lên nhanh, thập kỷ 70-80 Qua thực tế Đài Loan thấy quan hệ quy mô kinh doanh vốn người nước ngồi quy mơ đầu tư họ chịu ảnh hưởng đặc điểm kỹ thuật ngành sản xuất, kỹ thuật sản xuất sử dụng mức khống 1.Tình hình thu hút FDI thời gian qua Với vai trò trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ khu vực miền Trung - Tây Nguyên, cửa ngõ tuyến Hành lang kinh tế Đơng-Tây, Đà Nẵng có nhiều hội để phát triển thu hút mạnh mẽ nguồn lực đầu tư Từ sách thơng thống, rộng mở, năm qua, thành phố Đà Nẵng không ngừng thu hút nguồn lực bên ngoài, đặc biệt thu hút đầu tư nước (FDI) phục vụ đắc lực vào nghiệp phát triển KT-XH thành phố Tính đến tháng 6-2010, thành phố Đà Nẵng thu hút 175 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đầu tư 2,6 tỷ USD, vốn thực ước đạt 1,3 tỷ USD chiếm 50% tổng vốn đăng ký Các dự án FDI vào thành phố đa dạng, phân bố nhiều lĩnh vực khác dệt may, bất động sản, công nghệ thơng tin (CNTT), cơng nghiệp chế tạo, hóa chất Hiện có 98 doanh nghiệp thức vào hoạt động, chiếm 58,5% dự án cấp phép Theo Sở Kế hoạch-Đầu tư, giai đoạn 2006-2009 thu hút vốn đầu tư nước mạnh với 2,126 tỷ USD Các doanh nghiệp FDI vào hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả.Một số doanh nghiệp mở rộng quy mơ hoạt động, đa dạng hóa thị trường sản phẩm tiêu thụ Ông Huỳnh Đức Thơ, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư cho biết, cấu thị trường xuất doanh nghiệp FDI Đà Nẵng chủ yếu xuất sang châu Âu khoảng 35%, Nhật Bản 29%, Mỹ 18% Các mặt hàng sản xuất chủ yếu quần áo may sẵn, quần áo veston, đồ chơi trẻ em, mô-tơ điện tử loại, máy biến trung điện tử, dăm gỗ, hải sản, thiết bị điện tử Các dự án FDI lĩnh vực công nghiệp, CNTT, dịch vụ đóng góp quan trọng giúp cho GDP thành phố tăng trưởng bền vững, giải việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Đà Nẵng điểm đến đầu tư hấp dẫn doanh nghiệp nước kinh doanh du lịch, bất động sản Điển hình dự án Tập đồn Indochina Capital, VinaCapital, Silver Shores Hoàng Đạt, Olalani Với số vốn đầu tư lớn đặc biệt đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, dự án khơng ngừng góp phần cải thiện mặt thị thành phố, góp phần đánh thức tiềm du lịch bãi biển xinh đẹp Đà Nẵng Những mặt hạn chế - Lĩnh vực FDI TP tồn nhiều khó khăn, đặc biệt chưa tương xứng với lợi tiềm TP.Nhiều dự án FDI cấp giấy phép triển khai chậm, số dự án khác bị giải thể rút giấy phép trước thời hạn gia tăng, lượng vốn đầu tư thấp phân bổ không ngành kinh tế số dự án làm ăn thua lỗ 32 Cơ cấu vốn đầu tư nước ngồi cịn bất hợp lý hiệu đầu tư nước ngồi chưa cao +) Đầu tư hướng vào ngành nghề có khả mạng lại lợi nhuận nhanh Số dự án đầu tư tỷ lệ thành cơng không nhiều gặp rủi ro, thiên tai, nguồn nguyên liệu khơng ổn định Chủ trương đa phương hố nguồn vốn đầu tư nước ngồi chưa thực tốt - Hệ thống pháp luật, sách q trình hồn thiện nên thiếu tính đồng ổn định chưa đảm bảo tính rõ ràng Điều thể chổ: +) Tính ổn định sách luật pháp khơng cao, thay đổi nhiều Nhiều văn luật ban hành chậm so với quy định Một số văn hướng dẫn Bộ, Ngành, Địa phương có xu hướng xiết lại dẫn đến tình trạng thoáng, chặt +) Về việc cấp vốn đầu tư thực có xu hướng suy giảm phần tác động khủng hoảng tài khu vực mặt khác mơi trường đầu tư cịn nhiều hạn chế +) Cơng tác quản lý Nhà nước đầu tư nước ngồi cịn nhiều yếu kém, vừa buông lỏng, vừa can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp Việc quản lý tập trung vào khâu cấp phép đầu tư buông lỏng, quản lý sau cấp giấy phép Sự phối hợp quan quản lý Nhà nước thiếu chặt chẽ Việc thực thi sách pháp luật chưa nghiêm Thủ tục hành rườm rà, tượng tiêu cực gây phiền hà cho nhà đầu tư chậm cải tiến chặn đứng 33 Cán làm việc liên doanh hạn chế nhiều mặt: kiến thức chuyên môn yếu, không nắm vững luật pháp thương trường, ngoại ngữ Một số cán chưa phát huy vai trò chủ sở hữu Nhà nước liên doanh, thoái hoá biến chất, đứng nghiên lợi ích Nhà đầu tư nước ngồi xảy tình trạng đáng tiếc mối quan hệ cư xử nhà đầu tư nước với người lao động Việt Nam Mặt khác, chất lượng lao động Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nên dã làm mạnh lao động Việt Nam với nhà đầu tư nước Chương II: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Đà Nẵng Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước (FDI) Thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, giải pháp luật pháp, sách :Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Thứ hai, giải pháp quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững Thứ ba, giải pháp cải thiện sở hạ tầng: Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thông tin Thứ tư, giải pháp nguồn nhân lực: Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động Thứ năm, giải pháp giải phóng mặt bằng: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI khơng có khả triển khai chưa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất giao để chuyển cho dự án đầu tư có hiệu Đồng thời, phạm vi thẩm quyền mình, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án Thứ sáu, giải pháp phân cấp: Qua thực tế thực việc phân cấp năm vừa qua bộc lộ số vấn đề bất cập, không phù hợp, ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung Cần nghiên cứu để xem xét lại chủ trương phân cấp tồn diện quy định nay, có biện pháp để tăng cường phối hợp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước Thứ bảy, giải pháp xúc tiến đầu tư: Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đồn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án (project profile) danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006-2010 để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án Với giải pháp đồng bộ, bám sát thực tiễn, nỗ lực Ðảng bộ, quyền, nhân dân doanh nghiệp, hồn tồn tin tưởng, TP Ðà Nẵng vượt qua khó khăn, giữ vững vị trí dẫn đầu số PCI trở thành Thành phố Môi trường vào năm 2020 Kiến nghị nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách đầu tư trực tiếp nước 34 Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước phát triển theo định hướng Chiến lược Phát triển kinh tế – xã hội phù hợp với yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 35 Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện văn pháp luật đầu tư trực tiếp nước theo hướng: 36 Thiết lập mặt pháp lí chung áp dụng cho đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước nhằm tạo mơi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh; đồng thời áp dụng số quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng, lĩnh vực thời kỳ 37 Đa dạng hố hình thức đầu tư trực tiếp nước để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư 38 Mở rộng lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước phù hợp với cam kết trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Từng bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam định cư nước nhà đầu tư trực tiếp nước tham gia đầu tư Việt Nam; xây dựng chế để doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước xây dựng, kinh doanh nhà xây dựng, kinh doanh phát triển khu thị mới; khuyến khích đầu tư lĩnh vực dịch vụ khoa học, công nghệ dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực; bước mở rộng khả hợp tác đầu tư lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch c Đổi hồn thiện sách tiền tệ liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hướng tiếp tục giảm dần, tiến tới xố bỏ việc bắt buộc kết hối ngoại tệ có đủ điều kiện Sử dụng linh hoạt có hiệu cơng cụ, sách tiền tệ tỉ giá , lãi suất theo nguyên tắc thị trường có quản lý vĩ mơ Nhà nước d Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đất đai , giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Thí điểm việc cho phép tư nhân nước cấp quyền sử dụng lâu dài cho nhà đầu tư trực tiếp nước thuê lại đất thời gian cấp quyền sử dụng đất Nghiên cưú sách giải yêu cầu doanh nghiệp nước đầu tư thực dự án lớn Việt Nam cần chấp giá trị quyền sử dụng đất giao cho thuê dài hạn để vay vốn tổ chức tín dụng hoạt động nước ngồi trường hợp tổ chức tín dụng Việt Nam khơng có khả đáp ứng nhu cầu vốn Nâng cao hiệu quản lí nhà nước 39 Các quan cấp Giấy phép đầu tư phải thường xuyên rà soát , phân loại dự án đầu tư trực tiếp nước cấp Giấy phép đầu tư để có biện pháp thích hợp , kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Đối với doanh nghiệp vào sản xuất , kinh doanh , Bộ , ngành uỷ ban nhân dân cấp tỉnh , phạm vi thẩm quyền , cần động viên khen thưởng kịp thời để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phát triển , đồng thời cần có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp , đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trường tiêu thụ sản phẩm , nghĩa vụ thuế Đối với dự án triển khai thực , Bộ , ngành uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn , khâu đền bù , giải phóng mặt để nhanh chóng hồn thành xây dựng , đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Đối với dự án chưa triển khai , song xét thấy có khả thực , cần thúc đẩy việc triển khai khoảng thời gian định giải vướng mắc , kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Đối với dự án chưa triển khai khơng có triển vọng thực , kiên thu hồi giấy phép đầu tư , giành địa điểm cho nhà đầu tư khác 40 Tiếp tục thực chủ trương phân cấp quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước cho uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sở đảm bảo nguyên tắc tập trung thống quản lý quy hoạch, cấu, sách chế, trọng phân cấp quản lý nhà nước hoạt động sau giấy phép dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, tăng cường hướng dẫn, kiểm tra Bộ, ngành, Trung ương Có chế xử lí nghiêm khắc trường hợp vi phạm luật pháp, sách, quy hoạch việc thực chủ trương phân cấp quản lí nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, kể việc chấm dứt hiệu lực Giấy phép đầu tư cấp sai quy định Cải tiến thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Nghiên cưú xây dựng chế quản lý tổ chức quản lí theo hướng cửa, đầu mối Trung ương địa phương để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Để tạo bước chuyển thủ tục hành cần thực giải pháp sau: 41 Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương quản lí hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh, thực chế độ giao ban định kỳ Bộ, ngành Trung ương với địa phương có nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lí nhà nước với nhà đầu tư trực tiếp nước 42 Cải tiến thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước theo hướng tiếp tục đơn giản hoá việc cấp phép đầu tư, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư Lập tổ công tác liên ngành Bộ kế hoạch đầu tư chủ trì để rà sốt có hệ thống tất loại giấy phép, quy định liên quan đến việc hoạt động đầu tư trực tiếp nước sở có kiến nghị bãi bỏ loại giấy phép, quy định không cần thiết hoạt động đầu tư nước 43 Các Bộ, ngành, địa phương quy định rõ ràng công khai thủ tục hành chính, đơn giản hố giảm bớt thủ tục khơng cần thiết, kiên sử lí nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền tiêu cực vô trách nhiệm cán công quyền Đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư 44 Đổi nội dung phương thức vận động , xúc tiến đầu tư, triển khai chương trình xúc tiến theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với dự án đối tác cụ thể, hướng vào đối tác nước ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ nguồn vào danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài, chuẩn bị kỹ số dự án đầu tư quan trọng, lựa chọn, mời vài tập đoàn lớn ngành, lĩnh vực vào để đàm phán, tham gia đầu tư vào dự án 45 Chú trọng xúc tiến đầu tư để thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư để triển khai hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước hoạt động thuận lợi Biểu dương, khen thưởng kịp thời doanh nghiệp, nhà đầu tư trực tiếp nước có thành tích suất sắc kinh doanh, có đóng góp thiết thực vào xây dựng đất nước Đồng thời phê phán, xử lí nghiêm trường hợp vi phạm luật pháp Việt Nam 46 Đa dạng hoá hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại nhà lãnh đạo Đảng Nhà nước, diễn đàn quốc tế hoạt động hợp tác xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác AIA, ASEAN, ASEM , hội thảo đầu tư nước, sử dụng tổng hợp phương tiện xúc tiến đầu tư qua truyền thông đại chúng , qua mạng Internet, xúc tiến trực tiếp… 47 Đẩy mạnh việc tuyên truyền giới thiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi để tạo hình ảnh mơí Việt Nam, tạo đánh giá thống đầu tư nước dư luận xã hội 48 Các quan đại diện ngoại giao – thương mại Việt Nam có trách nhiệm làm tốt việc đầu tư vào Việt Nam, bố trí cán làm công tác xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư Bộ, ngành, địa phương 49 Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, ngành, địa phương 50 Tăng cường cơng tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách đầu tư nước ngồi nước, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tư phù hợp, nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước nước khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp 51 Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin đầu tư trực tiếp nước làm sở cho việc hoạch định sách, quản lí hoạt động đầu tư trực tiếp nước mở rộng tuyên truyền đối ngoại nước ngồi sở thơng tin đại Xây dựng dựa vào hoạt động trang Web đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho việc cung cấp thông tin cập nhật chủ trương, sách pháp luật đầu tư, giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư, biểu dương dự án thành công … Công tác cán đào tạo 52 Xây dựng quy chế cán Việt Nam tham gia hội đồng quản trị quản lí doanh nghiệp liên doanh, quy định tiêu chuẩn tuyển chọn trị, chun mơn nghiệp vụ trách nhiệm, nghĩa vụ trách nhiệm cán làm việc cơng ty đầu tư trực tiếp nước ngồi 53 Xây dựng đề án tổ chức đào tạo theo nhiều hình thức cán làm cơng tác đầu tư trực tiếp nước , tổ chức thường xuyên việc tập huấn chuyên môn nghiệp vụ luật pháp cho cán Việt Nam làm việc doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước 54 Xây dựng đề án tổ chức đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài, trước hết phục vụ cho khu công nghiệp lớn KẾT LUẬN Tóm lại, thực tiễn 10 năm qua FDI góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế, xã hội theo xu hướng đổi mới, mở cửa hội nhập TP Đà Nẵng Việc thu hút vốn FDI vào TP Đà Nẵng đạt kết đáng kể góp phần vào phát triển thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế TP Đà Nẵng Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt việc thu hút FDI vào TP Đà Nẵng tồn hạn chế cần phải khắc phục để tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế TP Đà Nẵng xứng đáng với tiềm thành phố trung tâm kinh tế miền trung nói riêng nước nói chung ... nhà đầu tư nên dã làm mạnh lao động Việt Nam với nhà đầu tư nước Chương II: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Đà Nẵng Giải pháp thu hút vốn đầu tư. .. chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Chương I: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước nước địa bàn Thành phố Đà Nẵng thời gian qua I/ Đầu tư trực tiếp nước vai trị phát triển kinh tế 15 Vốn đầu tư trực. .. kinh tế, thị trường đầu tư, sách đầu tư nước nước, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tư phù hợp, nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước nước khu vực để kịp

Ngày đăng: 17/12/2012, 14:15

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan