Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn :Giải pháp hoàn thiện kế toán bán hàng và xác định kết quả bán hàng tại công ty TNHH Yamaha Motor Electronics VN
Đề tài: PHƯƠNG áN Quy hoạch sử dụng đất đai phờng Tân Hoà- Thị Xã Hoà Bình- Tỉnh Hoà Bình đến 2015Lời nói đầu1. Sự cần thiết của quy hoạch sử dụng đất đai tại phờng Tân Hoà, thị xã Hoà Bình- tỉnh Hoà BìnhĐất đai là nguồn tài nguyên của mỗi cuốc gia, là nguồn lực quan trọng cho các ngành sản xuất để tại sản phẩm nhằm nuôi sống con ngời. Trong sản xuất Nông nghiệp, đất đai là t liệu sản xuất không gì có thể thay thế đợc, còn đối với các ngành sản xuất khác đất đai cũng không kém phần quan trọng nhlàm cơ sở để xây dựng các công trình sản xuất kinh doanh, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, là địa bàn phân bố các khu dân c, các cơ sở kinh tế Chính vì vậy việc sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai để mang lại lợi ých cho con ngời là hết sức cần thiết.Thật vậy, đất đai là một trong những thành tố đầu tiên hình thành trên trái đất ngay từ buổi sơ khai. Cùng với nớc, đất và nớc đã trở thành tiền đề cho sự sống. Vì vậy không phải ngẫu nhiên mà ngời ta gọi tên của một dân tộc gắn với chủ quyền lãnh thổ quốc gia là Đất nớc. Đất đai là thành phần quan trọng nhất của môi trờng sống. Mọi hoạt động của sinh vật nói chung và con ngời nói riêng đều diễn ra trên một đơn vị đất đai nào đó.Trong quá trình sản xuất con ngời tác động vào đất đai tạo ra của cải vật chất nên có thể nói đất đai là một t liều sản xuất. Nhng không giống với bất kỳ một t liệu sản xuất nào, đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về không gian và diện tích, có vị trí cố định trong không gian, không thể di dời treo ý muốn chủ quan của con ngời. Do đó đã tạo ra sự khác biệt về giá rẹi kinh tế và phi kinh tế giữa các mảnh đất nằm ở các vị trí khác nhau. Đất đai đã trở thành t liệu không thể thay thế đợc. Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam 1992 đã quy định Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nớc thống nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quảĐiều 7 luật đất đai 2003 quy định Nhà nớc thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đaiQuy hoạch sử dụng đất đai nhằm phân bổ việc sử dụng nguồn tài nguyên đất đợc tố hơn. Quy hoạch sử dụng đất đai phải đợc thực hiện tuần tự từ tổng thể đến chi tiết đảm bảo thống nhất quản lý nhà nớc về đất đai.Thông qua việc thực hiện thống kê đầy đủ và chính xác đất đai về số lợng và chất lợng, dựa vào các số liệu thống kê về đất đai hàng năm, dự báo dân số cũng nh nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành mà lập dự báo nhu cầu sử dụng đất trong tơng lai, từ đó đa ra các phơng án quy hoạch sử dụng đất và báo cáo về quỹ đất, đồng thời đề ra các biện pháp để thực hiện phơng án quy hoạch cho thời gian trớc mắt cũng nh về lâu dài.Khi quy hoạch có sự sắp xếp bố trí lại từng thành phần lãnh thổ nhng phải tuân theo nguyên tắc các đối tợng đợc bố trí lại phải đợc nằm trong mối quan hệ hợp lý mới phát huy đợc các tác dụng và có hiệu quả.Chính sách đất đai là một phần trong chính sách chung của nhà nớc nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến đất đai. Nó có vai trò thúc đẩy hoàn thành các mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc ta đã đề ra. Hiện nay dới sự tác động mạnh mẽ của sự đổi mới của nền kinh tế theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc thì những phơng án quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp cho các cấp, các ngành tiến hành bố trí , sử dụng đất sao cho hợp lý nhất, tiết kiệm và có hiệu quả nhấtPhạm vi nghiên cứu của đề tài là phờngTân Hoà, thị xã Hoà Bình, Tỉnh Hoà Bình. Qua điều tra nghiên cứu tôi nhận thấy rằng ngoài những mặt tích cực thì vẫn còn tồn tại về công tác thực hiện quy hoạch nh việc hoạch định quy hoạch kế hoạch đất đai lâu dài nhng cha đợc thực hiện. Chính sách quản lý đất đai cha có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành liên quan.Đó cũng là thực trạng chung của công tác quản lý đất đai của nớc ta hiện nayĐây là khu trung tâm của thị xã, tốc độ phát triển kinh tế tơng đối cao, mang tầm vóc của một khu đô thị nên chịu áp lực về dân số, giải quyết vấn đề về việc làm đang ngày một cấp bách. Phờng Tân Hoà cũng là một cấp đơn vị hành chính, dựa trên định hớng chung của quá trình phát triển kinh tế- xã hội cũng nh định hớng sử dụng đất đai cả nớc cùng với các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phờng, phờng đã đa ra những định hớng và mục tiêu cần đạt từ nay cho đến 2015. Dựa trên cơ sở đó em đã đề xuất ra phơng án Quy hoạch sử dụng đất đai phù hợp với thực trạng của phờng. Phơng án quy hoạch đất đai cấp xã là phơng án quy hoạch chi tiết cụ thể hoá từng hạng mục đất giúp cho các nhà quản lý có cơ sở vững chắc để quản lý đất đai chặt chẽ hơn.2. Mục tiêu, phơng pháp nghiên cứu 2.1. Mục tiêu :Thông qua việc vận dụng những kiến thức đã học để ứng dụng vào việc lập phơng án quy hoạch sử dụng đất phờng Tân Hoà, thị xã Hoà Bình, Tỉnh Hoà Bình.2.3. Phơng pháp nghiên cứu: Chuyên đề này em đã sử dụng một số phơng pháp nghiên cứu cơ bản nh:* Phơng pháp điều tra khảo sát: Bao gồm điều tra, thu thập các số liệu, các thông tin cần thiết phục vụ cho mục đích quy hoạch sử dụng đất. Trên cơ sở số liệu thu thập đợc, tiến hành phân tích đánh giá, tìm ra các quy luật biến động và nguyên nhân của nó, từ đó tìm ra xu hớng biến động trong tơng lai.* Phơng pháp nh mc:Nhm d oỏn v a ra cỏc hỡnh thc t chc lónh th mi da vo nh mc tớnh toỏn v thi gian, chi phớ vt cht v lao ng * Phơng pháp thống kê: Đó là việc phân nhóm đối tợng điều tra có cùng một mục tiêu, xác định các giá trị của chỉ tieu, phân tích tơng quan giữa các yếu tố có liên quan đến việc sử dụng đất. Các vấn đề đợc đề cập đến trong phơng pháp này bao gồm:- Nghiên cứu tình hình sử dụng đất đai, cơ cấu và các đặc tính về chất và lợng đất.- Phân tích đánh giá về diện tích, vị trí.- Đánh giá mối tơng quan giữa các chỉ tiêu.3. ý nghĩa khoa học và thực tiễn:Phơng án quy hoạch c lựa chọn sẽ làm cơ sở cho việc sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, khoa học, khai thác triệt để tiềm năng đất đai phục vụ cho sự phát triển lâu bền kinh tế xã hội; xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà nớc về đất đai; làm cơ sở để tiến hành giao t, cấp đất, đầu t phát triển sản xuất. Đồng thời giúp cho việc quản lý đất đai đợc thống nhất, đồng bộ giữa các ngành liên quan.4. Cấu trúc chuyên đề của em đợc chia làm 3 chơng:-Chơng I: Cơ sở khoa học của việc quy hoạch sử dụng đất đai.-Chơng II: Điều kiện kinh tế xã hội và hiên trạng sử dụng đất đai tại phờng Tân Hoà.- Chơng III: Phơng án và giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai tại phờng Tân Hoà.- Kiết luận và kiến nghị- Tài liệu tham khảo.- Một số bảng biểu và phụ lục kèm theo. Chơng I Cơ Sở khoa học của việc Quy hoạch sử dụng đất đai.1.1. Khái niệm, Đặc điểm, vai trò của quy hoạch đất đai.1.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đấi đai.a. Bản chất quy hoạch sử dụng đất đai:Trc tiờn ta cú th t cõu hi quy hoch t ai l gỡ? Tht vy về mặt thuật ngữ quy hoạch là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động nh phân bố, bố trí, sắp xếp, tổ chức mt i tng n o ú nhm s dng theo nh mong mun. Cũn đất đai là một phần lãnh thổ nhất định, có vị trí hình thể, diện tích với những tính chất tự nhiên theo thi gian hoặc mới tạo thành ( đặc tính thổ nhỡng, điều kiện địa hình, địa chất thảm thực vật . ) tạo ra những điều kiện nhất định cho việc sử dụng theo các mục đích khác nhau.Muốn sử dụng đất phù hợp với từng mục đích phải trải qua một quá trình nghiên cứu lao động sáng tạo, nhằm xác định ý nghĩa, mục đích của từng phần lãnh thổ và đề xuất một trật tự sử dụng đất nhất định, đó cũng là nội dung của quy hoạch sử dụng dất đai. Về mặt bản chất cần đợc xác định dựa trên quan điểm nhận thức đất đai là đối tợng của các mối quan hệ sản xuất trong lĩnh vực sử dụng đất đai ( gọi là các mối quan hệ đất đai ) và việc tổ chức sử dụng đất (coi đất đai nh là t liệu sản xuất đặc biệt ) gắn chặt với phát triển kinh tế- xã hội. Mọi hoạt động sản xuất sinh hoạt của con ngời đều gắn với một đơn vị lãnh thổ nhất định. Điều này cũng đồng nghĩa với quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tợng kinh tế xã hội thể hiện đồng thời ba tính chất kinh tế, kỹ thuật và pháp chế.-Tính kinh tế: Thể hiện bằng hiệu quả sử dụng đất.-Tính kỹ thuật: Bao gồm các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật trong điều tra khảo sát, xây dựng bản đồ, khoanh định xử lý số liệu .-Tính pháp chế: Xác nhận tính pháp lý về mục đích và quyền sử dụng đất theo quy hoạch nhằm đảm bảo sử dụng và quản lý đất đai theo đúng pháp luật. -Từ đó có thể đa ra định nghĩa: Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nớc về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả caonhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai ( khoanh định cho các mục đích và các ngành ) và tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất ( các giải pháp sử dụng cụ thể ) nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trờng . Nh vậy, thực chất quy hoạch sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định để đa đất đai vào sở dụng bền vững mang lại lợi ích cao nhất, thực hiện đồng thời hai chức năng: Điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất đặc biệt.Quản lý quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý sẽ ngăn chặn đợc các hiện tợng tiêu cực, tranh chấp lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ sự cân bằng sinh thái, gây ô nhiễm môi trờng dẫn đến những tổn thất hoặc kìm hãm sức sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội và các hậu quả khó lờng về tình hình bất ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng ở từng địa phơng, đặc biệt là trong giai đoạn kinh tế vận hành theo chính sách nền kinh tế thị trờng hiện nay.1.1.2. Các loại hình quy hoạch sử dụng đất.ở nớc ta, luật đất đai 1993 ( điều 16, 17,18) quy định có hai loại hình là: Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ v Quy hoạch sử dụng đất theo ngành.a.Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ.Đây là loại hình quy hoạch theo các đơn vị cấp hành chính. Mỗi cấp đều tiến hành quy hoạch sử dụng đất đai cho đơn vị mình.Đối tợng của quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ là toàn bộ diện tích tự nhiên của lãnh thổ. Loại hình này đợc thực hiện theo nguyên tắc: Từ trên xuống dới, từ toàn cục đến bộ phận, từ cái chung đến cái riêng, từ vĩ mô đến vi mô và bớc sau chỉnh lý bớc trớc. Mục đích của quy hoạch sử dụng đất đai theo các cấp lãnh thổ hành chính là:+ Cụ thể hoá một bớc quy hoạch sử dụng đất đai của các ngành và đơn vị hành chính cấp cao hơn.+ Làm căn cứ để các ngành (cùng cấp) và các đơn vị hành chính cấp dới triển khai quy hoạch sử dụng đất đai của địa phơng.+ Phục vụ cho công tác thống nhất quản lý nhà nớc về đất đai.b.Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành.Các ngành kinh tế cũng chỉ là các ngành sản xuất do con ngời thực hiện trên một đơn vị đất đai nào đó, luôn gắn với đất đai nên mỗi ngành không thể thiếu quy hoạch sử dụng đất đai cho ngành mình, nhằm đảm bảo cơ cấu sử dụng đất hợp lý trong mỗi ngành. Tuy nhiên khi quy hoạch phải có sự phối hợp của nhiều ngành.Đối tợng của quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành là diện tích đất trong phạm vi ranh giới đã đợc xác định rõ mục đích cho từng ngành ở các cấp lãnh thổ tơng ứng.Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và theo ngành có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội mang tính chiến lợc, xác định mục tiêu phát triển nhiều ngành. Các ngành chức năng căn cứ vào quy hoạch tổng thể này để xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai cho ngành mình.Nh vậy quy hoạch tổng thể đất đai phải đi trớc và có định hớng cho quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành.Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ xác định cơ cấu sử dụng đất đai và vị trí những khoanh đất dùng cho các mục đích khác nhau và là một trong những yếu tố chủ yếu xác định bố cục không gian của khu vực đô thị.1.1.3. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai. - Quy hoạch sử dụng đất đai là bộ phận hợp thành quan trọng của hệ thống kế hoạch phát triển xã hội và kinh tế quốc dân. Thể hiện ở các điểm sau:(1). Tính lịch sử- xã hội.Xã hội loài ngời từ trớc tới nay, Mỗi hình thái kinh tế-xã hội đều có một ph-ơng thức sản xuất nhất định, đặc trng bởi mối quan hệ giữa ngời với sức tự nhiên và quan hệ giữa ngời với ngời trong quá trình sản xuất. Trong quy hoạch sử dụng đất đai luôn nảy sinh mối quan hệ giữa ngời với đất đai- là sức tự nhiên thông qua việc đo đạc khoanh định, thiết kế . và mối quan hệ giữa ngời với ng-ời ( xác nhận bằng văn bản- giấy CNQSDĐ ). Quy hoạch sử dụng đất đai vừa thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, vừa là yếu tố thúc đẩy phát triển các mối quan hệ sản xuất. Do đó nó luôn là một bộ phận quan trọng của phơng thức sản xuất xã hội.Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai luôn phát triển, biến đổi và hoàn thiện phù hợp với từng giai đoạn phát triển lịch sử-xã hội đáp ứng cho các nhiệm vụ kinh tế xã hội và chính trị khác nhau. Trong xã hội có phân chia giai cấp, quy hoạch sử dụng đất mang tính tự phát, hớng tới mục tiêu vì lợi nhuận tối đa, nặng về mặt pháp lý là phơng tiện mở rộng củng cố, bảo vệ quyền t hữu đất đai . ở nớc ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do đó quy hoạch sử dụng đất đai đảm bảo lợi ích cho ngời sử dụng đất và phục vụ quyền lợi của toàn xã hội. Đặc biệt là góp phần tích cực thay đổi quan hệ sản xuất ở nông thôn ( nếu nh trong sản xuất nông nghiệp ngời nông dân gắn chặt với ruộng đồng, với đất đai thì khi có sự chuyển cơ cấu sử dụng đát sẽ làm thay đổi hình thức quan hệ sử dụng đất từ bị động sang chủ động.Hiện nay trong nền kinh tế thị trờng quy hoạch sử dụng đất đai góp phần giải quyết các mâu thuẫn nội tại của từng lợi ích kinh tế, xã hội, môi trờng nảy sinh trong quá trình sử dụng đất cũng nh mâu thuẫn giữa các lợi ích trên với nhau. Vì vậy có thể nói sự phát triển của xã hội là lịch sử phát triển của quy hoạch sử dụng đất đai. (2). Tính tổng hợpCon ngời là mối tổng hoà của các quan hệ xã hội, từ đó mọi hoạt động của con ngời trong sản xuất và sinh hoạt đều liên quan đến một đơn vị đất đai nào đó. Do vậy quy hoạch sử dụng đất đai là sự tổng hợp của rất nhiều lĩnh vực về khoa học, kinh tế, xã hội nh khoa học tự nhiên, KHXH,dân số, sản xuất công-nông nghiệp, môi trờng .Quy hoạch sử dụng đất đai điều hoà các mâu thuẫn về đất đai của các nghành, lĩnh vực xác định phơng thức phân bố sử dụng đất phù hợp với mục tiêu kinh tế-xã hội đảm bảo phát triển bền vững. (3).Chiến lợc dài hạn sử dụng đất:Quy hoạch sử dụng đất đai đợc xây dựng trong 10 năm nhung có tính chiến lợc từ 15-20 năm và trên phạm vi lãnh thổ rộng lớn. Do vậy, cần phải lập dự báo cáo cho việc sử dụng đất đai trong thời gian dài hơn là 15- 20 năm. Việc dự báo không đòi hỏi chi tiết, chính xác cao mà cơ bản, nó xác định đợc đờng lối sử dụng đất trong thời gian dài. Sau đó, dựa vào số liệu thống kê và đánh gia hiện trạng mới đa ra phong án quy hoạch, kế hoạch phân bổ, sử dụng và bảo vệ quỹ đất đai trong thời gian trớc mắt và lâu dài.Quy hoạch sử dụng đất đai nhằm dự báo cơ cấu đất đai, nó liên quan chật chẽ với chiến lợc sử dụng tài nguyên đất đai, dự báo sử dụng các nguồn tài nguyên nh tài nguyên nớc, tài nguyên rừng, phát triển các công trình thuỷ lợi, giao thông. Chính vì vậy việc dự báo sử dụng đất đai với mục tiêu cơ bản là xác định tiềm năng để mở rộng diện tích và cải tạo đất nông nghiệp- lâm nghiệp, xác định định hớng cho các mục đích chuyên dùng khác phải đợc xem xét một các tổng hợp cùng với các dụe báo về phát triển khoa học, kỹ thuật, dân số,xã hội. Trong cùng một hệ thống thống nhất về dự báo phất triển kinh tế xã hội của cả nớc. (4). Tính chiến lợc và chỉ đạo vĩ mô. Đây là đặc điểm do đặc tính trung và dài hạn của giai đoạn quy hoạch quy định. Quy hoạch sử dụng đất đai chỉ dự kiến trớc các xu thế thay đổi phơng h-ớng, cơ cấu và phân bố sử dụng đất đai chỉ dự kiến trớc các xu thế thay đổi ph-ơng hớng, cơ cấu và phân bố sử dụng đất ở mức độ khái quát. Vì vậy quy hoạch sử dụng đất đai là quy hoạch mang tính chiến lợc, các chỉ tiêu quy hoạch mang tính vĩ mô. Do khoảng thời gian dự báo dài, khó xác định các yếu tố ảnh hởng nên chỉ tiêu quy hoạch càng khái quát thì quy hoạch sẽ càng ổn định và có tính thực tiễn cao.(5). Tính chính sách.Khi xây dựng phơng án quy hoạch phải quán triệt các chính sách và quy định có liên quan đến đất đai của Đảng và Nhà nớc. Tuân thủ các quy định, các chỉ tiêu khống chế về dân số, đất đai và môi trờng sinh thái.(6). Tính khả thi.Quy hoạch sử dụng đất đai chỉ là một giải pháp biến đổi hiện trạng sử dụng đất sang trạng thái mơí thích hợp hơn trong một thời kỳ nhất định. Sự biến động của các nhân tố trong quy hoạch sử dụng đất theo nhiều phơng diện khác nhau ta không dự báo trớc đợc và khi xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật tiến bộ, những dự báo trớc đây không còn phù hợp thì phơng án quy hoạch sẽ đợc chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện. Quy hoạch sử dụng đất đai luôn là một quy hoạch động, một quá trình lặp lại theo chiều xoắn ốc: quy hoạch-thực hiện-quy hoạch lại-tiếp tục thực hiện với tính khả thi ngày càng cao.Từ các đặc điểm trên cho thấy quy hoạch sử dụng đất đai có sự kế thừa và có sự tham gia của nhiều nghành đợc hoạt động dới sự chỉ đạo của cơ quan quản lý nhà nớc về đất đai thông qua các chính sách cụ thể. Mức độ phù hợp của chính sách đất đai có tác động lớn đến tính khả thi của một phơng án quy hoạch.Đối tợng của quy hoạch sử dụng đất đai là đất đai, vì vậy để đạt đợc tính đầy đủ, hợp lý, khoa học, và có hiệu quả đòi hỏi công tác quy hoạch sử dụng [...]... trình độ của nhà quy hoạch và ngời làm công tác quản lý Để quản lý đất đô thị, trớc hết cần làm thật tốt công tác quy hoạch sử dụng đất đô thị, hoàn thiện kết cấu hạ tầng và sau đó chấn chỉnh lại các tổ chức quản lý nhà nớc có liên quan, hình thành đội ngũ cán bộ địa chính đô thị Do đó không ngừng củng cố nâng cao trình độ của ngời quản lý nói chung và ngời quản lý đất đai cũng nh công tác giáo dục, nâng... Bình nên ngành công nghiệp và dịch vụ trong những năm qua phát triển mạnh, cụ thể: Chiếm 75% cơ cấu kinh tế và là ngành tạo ra thu nhập chính cho ngời dân trong phờng Kết quả sản xuất công nghiệp và dịch vụ đợc thể hiện trọng phụ biểu 6 - Ngoài ra còn có một số hộ làm các loại dịch vụ thơng mại khác nh nhà hàng, khách sạn, buôn bán, Nh vậy có thể thấy hoạt động kinh tế của phờng chủ yếu dựa vào phi nông... theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả -Điều 19 luật đất đai 1993 khẳng định: Căn cứ để giao đất, cho thuê đất là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đã đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt -Luật đất đai 2003 quy định cụ thể các chi tiết có liên quan đến việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Trong đó: - Điều 22 quy định căn cứ lập quy hoạch kế hoạch sử... cầu tất yếu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Tình hình quản lý đất đai hiện nay còn nhiều bất cập nh: còn rất nhiều diện tích đất tuy đã có chủ sử dụng ổn định nhng lại cha đợc cấp GCNQSDĐ hoặc có những hạn chế do quá khứ để lại gây khó khăn cho việc xác định các mối quan hệ đất đai , hay chính sách giải quyết công ăn việc làm, chỗ ở trong công tác tái định c còn nhiều hạn chế Chính... quyết định đến hiệu quả sản xuất và sự sống còn của nền kinh tế cũng nh vạn mệnh của quốc gia Chính vì lẽ đó mà Đảng và Nhà nớc ta luôn coi đây là vấn đề bức xúc cần đợc quan tâm hàng đầu a Sự cần thiết về mặt pháp lý phải lập quy hoạch sử dụng đất đai (1) Căn cứ pháp lí để lập quy hoạch, kế hoạch: -Điều 18, chơng II, luật đất đai 1993 nêu rõ đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nớc thống nhất quản... phơng án nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, hiệu quả sinh thái, đảm bảo mục tiêu chiến lợc phát triển của đô thị, là phơng án tối u hoá hiệu quả xã hội 1.2.4 Những định hớng phát triển đất đô thị và tình hình quy hoạch sử dụng đất ở nớc ta *Hớng phát triển đất đô thị: Phát triển đất đô thị đợc thực hiện theo hớng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả Ngày nay tấc đất đô thị đã trỡ thành tấc vàng, do vậy đất đô thị... đô thị là một trong những công cụ cơ bản để tăng cờng quản lý vĩ mô của nhà nớc đối với việc sử dụng đất đô thị Thông qua quy hoạch sử dụng đất đô thị, một mặt giải quyết thoả đáng mâu thuẫn giữa các loại đất đợc sử dụng, xác định cơ cấu sử dụng đất đô thị, mặt khác có thể kết hợp hài hoà giữa các lợi ích -Đặc điểm của đất đô thị là nơi tập trung cao độ dân số, các ngành công nghiệp, thơng nghiệp,... quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả kinh tế vĩ mô của việc sử dụng đất đô thị c.Nguyên tắc quy mô thích hợp của việc sử dụng đất đô thị: Quy mô sử dụng đất đô thị đợc quyết định bởi tính chất đô thị Quy mô sử dụng đất đô thị thích hợp là có sự kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế và dân số đô thị theo một tỷ lệ nhất định Duy trì mối quan hệ tỷ lệ đó, hiệu quả kinh tế của việc sử dụng đất đô... nói chung và quy mô khu vực đất sử dụng của các yếu tố cấu thành cơ bản của đô thị cũng tồn tại mối quan hệ mật thiết d.Nguyên tắc hiệu quả tổng hợp của sử dụng đất đô thị: Sự vận hành của kinh tế đô thị cần phục tùng mục đích sản xuất của nhà nớc, điều này đòi hỏi sử dụng đất đô thị phải tuân theo nguyên tắc hiệu quả tổng hợp của các lĩnh vực kinh tế, xã hội và sinh thái Vì vậy, khi xác định quy hoạch... dới phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đai đã đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền quyết định, xét duyệt -Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của cấp trênphải thể hiện nhu cầu sử dụng đất của cấp dới -Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả -Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trờng -Bảo vệ, tôn . hội và hiên trạng sử dụng đất đai tại phờng Tân Hoà.- Chơng III: Phơng án và giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai tại phờng Tân Hoà.- Kiết luận và. liệu ...-Tính pháp chế: Xác nhận tính pháp lý về mục đích và quyền sử dụng đất theo quy hoạch nhằm đảm bảo sử dụng và quản lý đất đai theo đúng pháp luật. -Từ