Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 Một số giải pháp nhằm phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Phạm Văn Dũng** Khoa Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thuỷ, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 18 tháng 02 năm 2008 Tóm tắt Phát triển nhanh thị trường khoa học - cơng nghệ địi hỏi xúc Việt Nam Để thực điều đó, Nhà nước cần phải giải nhiều vấn đề, quan trọng phải đào tạo, phát triển nguồn nhân lực khoa học - công nghệ; chuyển quan nghiên cứu khoa học - công nghệ sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp; xây dựng, hồn thiện thể chế thị trường khoa học - công nghệ; xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường; phát triển kinh tế tri thức, thực cơng nghiệp hố rút ngắn Hiện nay, phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ khơng thể tách rời tiến trình hội nhập toàn diện đất nước Mặc dù phải vượt qua khơng thách thức hội nhập hội to lớn cho phát triển nhanh chóng thị trường Cần phải có giải pháp cụ thể để tận dụng hội Với thành tựu đổi hội nhập; với kinh nghiệm phát triển thị truờng khoa học - cơng nghệ năm vừa qua, Việt Nam hồn tồn có khả phát triển nhanh chóng thị trường khoa học - công nghệ năm tới Thị trường khoa học - cơng nghệ có vai trị to lớn phát triển khoa học - công nghệ, tăng trưởng kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Để phát triển thị trường khoa học công nghệ, Nhà nước cần phải đưa sách làm tăng cung, kích cầu thị trường; làm cho người mua, người bán nước gặp khắc phục khuyết tật thị trường Trong khuôn khổ báo, xin bàn số giải pháp quan trọng nhất.* khai thác sử dụng Do đó, muốn phát triển thị trường khoa học - công nghệ phải xây dựng đội ngũ cán khoa học - công nghệ Điều kiểm nghiệm chứng minh qua phát triển số quốc gia Singapo, Hàn Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc… [1] Quy mơ trình độ đội ngũ cán khoa học - công nghệ phụ thuộc trước hết trực tiếp vào hệ thống Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) đại học Trong điều kiện Việt Nam nay, phát triển hệ thống GD&ĐT đại học tuỳ thuộc vào việc giải vấn đề chủ yếu sau đây: + Định hướng phát triển giáo dục đại học Nguồn nhân lực khoa học - công nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao, “máy cái” Do đó, để tạo lập nguồn nhân lực này, cần phải đào tạo người thông minh với điều kiện vật chất tốt có Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán khoa học - cơng nghệ Hàng hố khoa học - cơng nghệ sản phẩm trí tuệ người, người * ĐT: 84-4-7541041 E-mail: phamvandungkte@yahoo.com.vn 35 36 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 thể Trong khả nhiều phương diện cịn có hạn, Việt Nam cần xem xét lại chiến lược đầu tư cho giáo dục đại học sau đại học Hệ thống giáo dục đại học cần phải thực mục tiêu: là, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp; hai là, đào tạo nhân tài cho khoa học công nghệ Để thực mục tiêu thứ nhất, cần phải huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt người dân (đóng học phí) doanh nghiệp Việc mở trường đại học, cao đẳng, trường đào tạo nghề địa phương, chí doanh nghiệp lớn, hình thức trường công, trường bán công, trường tư thục cần thiết Để thực mục tiêu thứ hai (đào tạo nhân tài), cần có hỗ trợ Nhà nước Bằng quan chuyên môn, Nhà nước có khả tìm kiếm người có khả trở thành nhân tài Hơn nữa, Nhà nước đủ điều kiện để đầu tư đào tạo nhân tài với quy mơ đủ lớn lâu dài Do đó, ngân sách nhà nước nên tập trung đầu tư cho trường đại học có uy tín; cho sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh học giỏi Khi đầu tư tập trung, Nhà nước có điều kiện đầu tư đến nơi đến chốn có sản phẩm đào tạo chất lượng cao Thực tế đào tạo hệ cử nhân tài năng, lớp chất lượng cao Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội minh chứng cho điều Hiện đất nước ta thiếu chuyên gia đầu ngành lĩnh vực cơng nghệ cao có trình độ quốc tế Hơn nữa, điều kiện khả sở vật chất, môi trường nghiên cứu, thí nghiệm trường đại học Việt Nam nhiều hạn chế nên dựa vào sở đào tạo nước không đủ Coi trọng hợp tác quốc tế việc phát triển nguồn nhân lực khoa học - công nghệ cần thiết Việc hợp tác gửi người đào tạo đại học sau đại học nước phát triển khơng có ý nghĩa trước mắt, mà cịn có ý nghĩa lâu dài Cần trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường đại học, cao đẳng, trường đào tạo nghề việc cử đào tạo nước có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến; đặt yêu cầu cao cho cán bộ; có chế, sách khuyến khích cán tự học, tự nghiên cứu Đồng thời có sách đãi ngộ hợp lý để họ yên tâm giảng dạy nghiên cứu khoa học Cần tranh thủ đội ngũ trí thức Việt kiều Trong số họ, có nhiều người học tập làm việc môi trường khoa học - công nghệ tiên tiến Họ đóng góp định cho phát triển khoa học - công nghệ đất nước + Phát triển thị trường giáo dục - đào tạo Hoạt động GD&ĐT tìm tịi truyền thụ kiến thức, kĩ năng, giá trị… Để có hoạt động (dịch vụ) đó, người cung ứng (người dạy) phải trải qua trình lao động lâu dài, hao tổn thể lực trí lực Trong chế thị trường, để trì hoạt động đó, người cung ứng cần trả cơng Việc trả cơng xứng đáng, người cung ứng có điều kiện mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dịch vụ Nhu cầu dịch vụ giáo dục - đào tạo tất yếu GD&ĐT trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng sống người, mang tính nhân văn mà xã hội muốn vươn tới Đồng thời, kiến thức kĩ cịn giúp người lao động nhận thu nhập cao Lúc này, dịch vụ GD&ĐT trở thành yếu tố cấu thành đầu vào thị trường lao động Đối với người thụ hưởng dịch vụ giáo dục (người học), phải trả tiền, họ phải cân nhắc, lựa chọn sử dụng dịch vụ cho kết nhận tốt Nếu giá cao không tương xứng với chất lượng, người mua từ chối dịch vụ Điều có nghĩa là, người bán khơng thể cung ứng dịch Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 vụ với giá chất lượng nào; mà phải quan tâm đến nhu cầu, thị hiếu người mua Như vậy, dịch vụ GD&ĐT hàng hoá đem lại lợi ích cho người dạy, người học tồn xã hội Muốn nâng cao chất lượng GD&ĐT phải phát triển thị trường giáo dục - đào tạo Vì vậy, phát triển thị trường giáo dục - đào tạo tất yếu, cần thiết cho quốc gia Hàng hoá GD&ĐT khơng phải hàng hố cơng cộng chúng thiếu tính phi cạnh tranh phương diện tiêu dùng tính khơng thể loại trừ Do đó, hàng hố GD&ĐT hàng hố tư nhân, tư nhân, phủ cung cấp Vì thế, nhìn góc độ xã hội hệ thống GD&ĐT bao cấp, hoàn toàn thuộc sở hữu Nhà nước dễ trở nên khô cứng, linh hoạt khó đóng góp cách tích cực vào phát triển nguồn nhân lực khoa học - công nghệ Nhưng q coi trọng tính chất hàng hố sản phẩm GD&ĐT dễ đẩy xã hội vào trạng thái phân cực, bất bình đẳng Để thực mục tiêu cơng GD&ĐT, phủ thường lựa chọn cách thức cung cấp miễn phí bắt buộc với số bậc học sở tùy theo điều kiện khả ngân sách hệ thống sở hạ tầng trường lớp, giáo viên Tư nhân tham gia bậc học phải kiểm soát nội dung, chất lượng đào tạo Các chi phí học tập phủ chi trả Ở bậc học cao hơn, thị trường GD&ĐT phát triển mạnh Theo cách nói phổ biến nay, GD&ĐT xã hội hoá rộng rãi Xã hội hóa GD&ĐT bao hàm nội dung: Thứ nhất, đáp ứng nhu cầu có khả toán cho tất thành viên xã hội có nhu cầu đào tạo theo cấp bậc khác (từ phổ thông đến đại học) 37 Tức đáp ứng nhu cầu có khả toán thành viên xã hội GD&ĐT Thứ hai, giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước đường nhà nước nhân dân đóng góp Nhờ đó, huy động nguồn vốn từ thành viên có nhu cầu đào tạo; gianh giới nguồn kinh phí Nhà nước tư nhân ngày mờ nhạt Như vậy, xu hướng tất yếu nhu cầu dịch vụ GD&ĐT đáp ứng kinh phí người có nhu cầu; GD&ĐT cần phải coi thứ hàng hoá lĩnh vực GD&ĐT phải hoạt động theo nguyên tắc thị trường đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao Tính chất thị trường hoạt động GD&ĐT thể hiện: - Các sở GD&ĐT tư nhân, nước song song tồn với sở Nhà nước nơi cung cấp hàng hoá kiến thức, tri thức khoa học, kĩ làm việc - Những giảng, giáo trình, phương pháp, kĩ luật pháp bảo hộ Chúng thực trở thành hàng hố khoa học - cơng nghệ mua bán thị trường - Người học phải đóng học phí Mức học phí phải bù đắp chi phí đào tạo đem lại lợi nhuận hợp lý cho sở đào tạo Trong thời gian đầu, thị trường GD&ĐT hình thành, số tiêu cực nảy sinh, làm cho hệ thống thị trường hoạt động chưa đạt tối ưu Những mặt trái chủ yếu thị trường GD&ĐT là: Thứ nhất, sở GD&ĐT kể nhà nước hay tư nhân lạm dụng tính thị trường để mở rộng quy mô GD&ĐT vượt khả đảm bảo phương diện sở vật chất trang thiết bị dạy học, 38 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 đội ngũ giáo viên Việc mở rộng quy mô vượt khả dẫn đến suy giảm chất lượng GD&ĐT Sau thời gian hoạt động định thị trường, quan hệ cung - cầu tự động điều chỉnh; quan hệ cạnh tranh thiết lập, sở GD&ĐT buộc phải ý đến chất lượng để nâng cao khả cạnh tranh Điều có nghĩa nhà nước phải can thiệp vào quy mô đào tạo thời kỳ đầu Thứ hai, thị trường đòi hỏi nhà trường phải “dạy mà xã hội cần dạy mà sở có” giúp GD&ĐT mang tính thực tiễn hơn, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội ngành cụ thể Tuy vậy, xét dài hạn tổng thể kinh tế, khơng có định hướng Nhà nước, ngun tắc thị trường khuyến khích sở GD&ĐT chạy theo nhu cầu học tập thời thượng “khách hàng” Người học đổ xô vào ngành nghề coi hấp dẫn, dễ kiếm việc Hậu giáo dục toàn diện bị coi nhẹ, ngành nghề quan trọng chưa mang lại hiệu thời gian ngắn bị bỏ rơi, cấu GD&ĐT ngành nghề cân đối phạm vi vĩ mô Thứ ba, sở GD&ĐT muốn chủ động hoạt động hoạch định chiến lược phát triển lâu dài phải trì số lượng định giảng viên, nhà khoa học biên chế Tuy nhiên, số biên chế lớn hay có phân biệt người biên chế người biên chế tiền lương, sách đãi ngộ làm thị trường hoạt động khơng hiệu - Phương hướng phát triển thị trường GD&ĐT Sự phát triển thị trường GD&ĐT tất yếu đem lại lợi ích to lớn Do đó, cần phải chủ động tạo lập điều kiện cho hình thành, phát triển thị trường GD&ĐT; hướng hoạt động GD&ĐT ngày hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển thị trường khoa học - công nghệ Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập, phát triển thị trường GD&ĐT phải gắn với đẩy mạnh hợp tác quốc tế GD&ĐT; mở cửa thị trường GD&ĐT Nhà nước cần có can thiệp hợp lí nhằm hạn chế mặt trái thị trường GD&ĐT; đồng thời hỗ trợ tích cực sở GD&ĐT hoạt động có hiệu - Những giải pháp cụ thể Một là, sớm hồn chỉnh khung pháp lí để tạo lập thị trường GD&ĐT Xây dựng khung pháp lí hồn chỉnh việc quan trọng nhằm tạo tảng cho hoạt động thị trường Khung pháp lí hướng dẫn điều chỉnh chủ thể tham gia vào thị trường, quy định phạm vi hoạt động thị trường Việc xây dựng khung pháp lí phù hợp đắn cần phải triển khai từ cấp lãnh đạo, có tham gia đóng góp sở tham gia hoạt động GD&ĐT Hai là, tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho sở GD&ĐT Trong chế thị trường, người cung ứng hàng hoá, dịch vụ phải chủ thể độc lập Họ phải trả lời câu hỏi: sản xuất gì? sản xuất nào? cho ai? Do đó, muốn nâng cao chất lượng GD&ĐT, cần phải tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho sở GD&ĐT Sự can thiệp Nhà nước để khắc phục khuyết tật thị trường Nhà nước can thiệp luật pháp, việc kiểm sốt quy trình đào tạo, chương trình, giáo trình… Ba là, khuyến khích phát triển hỗ trợ sở GD&ĐT tư nhân nước ngồi Mở rộng khuyến khích tham gia doanh nghiệp, khu vực tư nhân tổ chức xã hội vào phát triển loại hình GD&ĐT Có sách cho th mượn đất xây dựng trường học Đồng thời, thực Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 chuyển số sở GD&ĐT nhà nước sang hình thức bán cơng khốn, cho th sở vật chất Việc hỗ trợ nhà nước sở GD&ĐT tư nhân, mặt có tác dụng tạo nhiều đối tác cạnh tranh với sở Nhà nước, qua gây áp lực với sở nhà nước, buộc sở phải nâng cao chất lượng hiệu GD&ĐT Mặt khác, tạo điều kiện cho quản lý nhà nước hoạt động GD&ĐT tư nhân theo đường lối, sách, giảm thiểu thất bại thị trường, từ đảm bảo lợi ích người dân, toàn xã hội Bốn là, thành lập tổ chức kiểm định chất lượng GD&ĐT Khác với hàng hố thơng thường, giá trị sử dụng hàng hoá GD&ĐT kiểm nghiệm sau hành vi mua bán Đặc điểm làm cho tính chất thơng tin khơng đối xứng thị trường GD&ĐT mang đến thiệt hại to lớn cho người mua hàng hoá GD&ĐT Đối với quốc gia có thị trường chưa hồn thiện, cung cịn q so với cầu, công cụ điều tiết Chính phủ cịn chưa đủ mạnh Việt Nam, vấn đề trở nên rõ nét Những thiệt hại phía người tiêu dùng thể tượng như: nhiều sở GD&ĐT thiếu trách nhiệm với khách hàng chất lượng hàng hố cung cấp cho họ, không đảm bảo quảng cáo ban đầu, làm cho người mua hàng hố khơng sử dụng hoạt động thực tiễn Vì vậy, để bảo vệ khách hàng, Nhà nước cần sớm thành lập tổ chức kiểm định chất lượng nhằm giúp người học phân biệt chất lượng sở GD&ĐT, hạn chế thiệt hại thiếu thông tin thị trường Sự hoạt động tổ chức kiểm định chất lượng cung cấp thông tin giúp nhà nước đưa giải pháp đắn hỗ trợ hay giải thể sở đào tạo hành 39 Chuyển đổi sở nghiên cứu khoa học - công nghệ sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp Trong thời kỳ trước đổi mới, quan nghiên cứu khoa học - công nghệ nước ta Nhà nước thành lập Cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu phần lớn viện Nghiên cứu triển khai khoa học - công nghệ (R&D) thường nghèo nàn, lạc hậu Nhà nước giao nhiệm vụ cấp kinh phí cho viện R&D hoạt động theo kế hoạch Nội dung đề tài R&D thường có nguồn gốc từ quy hoạch phát triển ngành kinh tế, nhu cầu hợp tác quốc tế, nhu cầu học thuật, sở trường chuyên môn người nghiên cứu, ý tưởng người lãnh đạo, nhu cầu tồn phát triển viện R&D; đề tài có nguồn gốc từ nhu cầu sản xuất đời sống chưa đáng kể Trong thời kỳ chuyển đổi chế, viện R&D bước thích ứng với điều kiện chế thị trường hình thành Phần lớn viện R&D chuyển dần từ hoạt động “theo chức năng” sang hoạt động “theo nhu cầu”; tự điều chỉnh, khắc phục dần khoảng cách khả thực tế với nhu cầu thực tế phát triển kinh tế - xã hội Viện R&D bước tập trung hoạt động vào mục tiêu thiết thực, bao gồm mục tiêu chức mục tiêu chức Trên sở đổi chế quản lý Nhà nước, viện R&D mở rộng quyền tự chủ hoạt động Viện có quyền ký hợp đồng cơng việc hợp đồng lao động; quyền tự chủ kế hoạch hoạt động R&D tự chủ tài chính; quyền chủ động hợp tác với quan khoa học, sản xuất, kinh doanh; quyền làm dịch vụ tư vấn khoa học, thiết kế trực tiếp tham gia sản xuất kinh doanh; quyền phân phối lợi nhuận 40 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 Cơ chế thị trường tác động làm cho viện R&D đổi hoạt động R&D trở thành phong phú hơn, thực khắt khe Tuy chưa hình thành rõ rệt thị trường Khoa học - Cơng nghệ có nhiều giải pháp linh hoạt quan hệ cung - cầu, cạnh tranh Mối quan hệ cung - cầu, cạnh tranh chi phối trở lại hoạt động viện R&D ngày rõ rệt Nguồn tài viện R&D mở rộng Ngoài vốn cấp phát từ ngân sách, viện R&D sử dụng nguồn vốn hợp đồng, nguồn vốn tự có, nguồn vốn viện trợ nước ngồi cho nhiều mặt hoạt động R&D Các khả hình thức tốn đa dạng hoá theo hướng linh hoạt hợp lý hố Mơi trường hợp tác quốc tế mở rộng cho viện R&D Ngoài mối quan hệ truyền thống với Liên Xô (trước đây) nước Xã hội Chủ nghĩa (cũ), có điều kiện cho viện R&D xây dựng mối quan hệ hợp tác khoa học với số nước phương Tây, nước khu vực, tổ chức chuyên môn Liên Hợp Quốc (UNIDO) , nhà khoa học nước Với tư cách doanh nghiệp, sở nghiên cứu, phát minh khoa học - công nghệ phải tự định, tự chịu trách nhiệm hoạt động nghiên cứu Vì lợi ích mình, doanh nghiệp khoa học - cơng nghệ phải quan tâm nhu cầu thị trường; sử dụng nguồn lực hiệu Đồng thời, hình thức doanh nghiệp giúp chuyển giao cơng nghệ nhanh chóng, hiệu quả; phương thức tốt để gắn kết nghiên cứu khoa học - công nghệ với yêu cầu sống Các doanh nghiệp khoa học - công nghệ phương thức chuyển giao công nghệ nhanh Phần đông doanh nghiệp nước ta, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, thành lập năm gần đây, có lực không lớn: không đủ vốn để đổi cơng nghệ; chưa đủ trình độ để làm chủ cơng nghệ mới; cịn ngần ngại, khơng dám mạo hiểm kinh doanh Vì lợi ích mình, doanh nghiệp khoa học - công nghệ phải hỗ trợ doanh nghiệp thông thường việc ứng dụng kết nghiên cứu, phát minh, sáng chế Các nhà khoa học gắn với thực tiễn hơn, nghiên cứu thiết thực ứng dụng nhanh Như vậy, chuyển đổi sở nghiên cứu khoa học - công nghệ sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp tất yếu trình phát triển thị trường khoa học công nghệ nước ta [2] Phát triển vườn ươm doanh nghiệp Vườn ươm doanh nghiệp - tổ chức liên kết trung tâm, viện nghiên cứu, trường đại học, quyền doanh nghiệp khởi (hay nhóm, cá nhân có ý định thành lập doanh nghiệp) Tổ chức có mục đích tạo "lồng ấp", mơi trường "nuôi dưỡng" doanh nghiệp khởi thời gian định để đối tượng vượt qua khó khăn ban đầu, khẳng định tồn phát triển doanh nghiệp độc lập Theo Tổ chức Phát triển Công nghiệp UNIDO "Vườn ươm doanh nghiệp (TBI) tổ chức tiến hành cách hệ thống trình tạo dựng doanh nghiệp mới, cung cấp cho doanh nghiệp hệ thống tồn diện thích hợp dịch vụ để hoạt động thành công" UNIDO cho TBI công cụ hữu hiệu để giúp chuyển giao công nghệ hợp tác lĩnh vực nghiên cứu khoa học với lĩnh vực cơng nghiệp Nó giúp giải vấn đề có liên quan phát triển kinh tế địa phương, thông qua việc cải thiện tăng cường hoạt động kinh doanh TBI công cụ để thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp khởi sự, sở thúc Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 đẩy phát triển công ăn việc làm chuyển giao cơng nghệ Ngồi ra, vườn ươm cịn có nhiều vai trị khác nữa, khơng phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp đóng vườn ươm, mà hỗ trợ cho cộng đồng địa phương Về bản, vườn ươm tạo ba loại giá trị gia tăng: Hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn thành lập, trình trưởng thành lớn mạnh thị trường; đóng góp cho phát triển kinh tế địa phương vùng; thân vườn ươm doanh nghiệp dịch vụ [3] Qua thực tế hội chợ khoa học - công nghệ tổ chức năm gần nước ta, hợp đồng nghiên cứu phát triển công nghệ ký kết doanh nghiệp với tổ chức khoa học - cơng nghệ Các doanh nghiệp đến hội chợ chủ yếu để mua máy móc thiết bị, cơng nghệ có sẵn Bên cạnh việc hạn chế chủng loại hàng hoá, tổ chức khoa học - công nghệ hạn chế việc chủ động việc nghiên cứu thị trường, chủ động việc “gõ cửa” doanh nghiệp để giới thiệu bán sản phẩm, việc hợp tác nghiên cứu doanh nghiệp để cải tiến, phát triển tạo công nghệ mới, sản phẩm Mặc dù có chế quy định chuyển đổi từ tổ chức khoa học - công nghệ sang doanh nghiệp khoa học - công nghệ để nâng cao tính chủ động để xố bỏ dần tình trạng bao cấp tổ chức này, song tiến trình cịn chậm Nhiều tổ chức ngại chuyển đổi, chủ yếu trông chờ vào chương trình nghiên cứu đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Tuy nhiên, tính hiệu thực tế chương trình phụ thuộc từ tuyển chọn chương trình, quan, tổ chức khoa học cơng nghệ thực chương trình, việc tổ chức thực chương trình, trình thẩm định, trình triển khai thực tế Trong điều kiện Việt Nam thiếu 41 chuyên gia đầu ngành có trình độ quốc tế, đương nhiên q trình thẩm định khó đạt kết cao Hoàn thiện thể chế hỗ trợ thị trường khoa học - cơng nghệ + Hồn thiện mơi trường pháp lý Mặc dù thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ, có nhiều cố gắng việc xây dựng luật phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Sự đời Bộ Luật hình năm 1999 với điều khoản liên quan đến tội phạm làm hàng giả, việc vi phạm quyền sở hữu cơng nghiệp tiếp Luật khoa học - công nghệ năm 2000, Luật sở hữu trí tuệ 2005, Bộ Luật dân năm 2005 Trong Bộ Luật dân này, bổ sung, sửa đổi phù hợp với luật quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, vấn đề chuyển giao công nghệ Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Luật chuyển giao công nghệ Quốc hội thông qua tháng 6/2006 tháng 11/2006 Cùng với sắc luật hàng loạt pháp lệnh, nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan ban hành [4] Như vậy, hành lang pháp lý cho phát triển thị trường khoa học - công nghệ tạo lập Tuy nhiên, hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung cịn nhiều bất cập Việc ban hành văn luật cịn chậm, có văn luật chồng chéo Do kinh tế tăng trưởng nhanh, nhiều nhân tố xuất hiện, pháp luật không điều chỉnh kịp thời dẫn đến số văn pháp luật lạc hậu, khơng khả thi Tính chun nghiệp việc xây dựng pháp luật cịn yếu nên tính ổn định đạo luật chưa cao Từ ngày 11/1/2007 Việt Nam trở thành thành viên thức WTO Do vậy, số 42 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 đạo luật đời trước phải có điều chỉnh Để hồn thiện mơi trường pháp lý, Việt Nam cần phải giải vấn đề sau: - Đẩy nhanh trình ban hành văn pháp luật, văn luật thuộc lĩnh vực khoa học - công nghệ thị trường khoa học - công nghệ Tập trung vào việc sớm hoàn thiện để ban hành Pháp lệnh công nghệ cao, Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá Đây hai đạo luật với Luật sở hữu trí tuệ, Luật khoa học - cơng nghệ khung pháp lý quan trọng cho phát triển khoa học - công nghệ thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam - Bên cạnh việc bổ sung ban hành sớm luật, pháp lệnh, vấn đề xem nhẹ phải xây dựng lộ trình điều chỉnh, sửa đổi văn luật ban hành trước thời điểm Việt Nam nhập WTO, phù hợp với cam kết Việt Nam - Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực xây dựng ban hành văn pháp luật Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác quốc tế việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan xây dựng pháp luật để có đội ngũ cán có am hiểu sâu rộng, có trình độ chun mơn cao luật pháp quốc tế để đáp ứng yêu cầu ngày cao việc xây dựng ban hành văn luật theo yêu cầu tiến trình hội nhập [5] + Nâng cao lực quan, tổ chức thông tin, tư vấn khoa học - công nghệ dịch vụ chuyển giao công nghệ Do đặc điểm thị trường khoa học công nghệ, quan, tổ chức thành tố thiếu việc tạo lập, phát triển thị trường Các quan giữ vai trò định hướng, xác lập nguyên tắc chung giúp cho người bán người mua đến gần với hơn; giúp cho giao dịch thị trường diễn cách thuận lợi hơn, công khai minh bạch Các quan, tổ chức thông tin, tư vấn giúp cho người bán quảng bá rộng rãi sản phẩm mình; đồng thời giúp cho người mua đánh giá giá trị hàng hoá khoa học - công nghệ giao dịch, nắm bắt thông tin cần thiết, cách thức cần thiết việc cải tiến, đổi công nghệ; giúp cho người bán, người mua giảm thiểu rủi ro việc chuyển giao, ký kết hợp đồng Chính vai trị to lớn đó, cần phải nâng cao lực quan Những công việc cần phải thực là: - Đầu tư đại hố trung tâm thơng tin, tư vấn có Nhà nước Cần quy định tiêu chuẩn cụ thể kỹ thuật, sở vật chất, chuyên môn việc thiết lập trung tâm thơng tin tư vấn Nhìn chung, cần xố bỏ dần bao cấp quan phát huy động, sáng tạo hoạt động - Tạo mơi trường để thành phần kinh tế tham gia hoạt động thông tin, tư vấn cách thuận lợi cạnh tranh lành mạnh Xoá bỏ phân biệt đối xử trung tâm tư vấn nhà nước tư nhân đồng thời tạo điều kiện cho thành phần liên danh, liên kết với đối tác nước ngồi Bên cạnh đó, Nhà nước cần có sách hỗ trợ cần thiết việc tạo lập, phát triển quan - Xây dựng thực nghiêm túc pháp luật thông tin tư vấn Kiên xử lý quan tổ chức thông tin, tư vấn vi phạm quy định Nhà nước lĩnh vực thông tin, tư vấn như: cung cấp thơng tin sai thật, cố tình đánh giá sai thông số kỹ thuật, thực tư vấn ký kết hợp đồng xâm phạm đến an ninh quốc gia, ảnh hưởng tới môi trường Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 + Thực thi nghiêm túc luật pháp khoa học công nghệ Việt Nam ký công ước quốc tế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (Cơng ước Berne) Tuy nhiên, năm qua, tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam phổ biến, đứng vào hàng đầu giới Nếu tình trạng tiếp tục tái diễn ảnh hưởng lớn đến việc phát triển sản phẩm phần mềm, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá Trong điều kiện nay, Việt Nam cần tập trung vào vấn đề sau: - Phải tăng cường việc tuyên truyền vận động tầng lớp xã hội ý thức thực pháp luật, mà trước hết quan thực thi pháp luật - Cần thực nghiêm túc văn pháp luật sở hữu trí tuệ; xử phạt nghiêm khắc hành vi vi phạm - Sử dụng tổng hợp biện pháp lực lượng chuyên trách để xử lý hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho công chức hoạt động lĩnh vực sở hữu trí tuệ - Cần minh bạnh hố chế, sách chuyển giao cơng nghệ dự án mà Nhà nước chủ đầu tư Đồng thời, cần làm tốt việc tư vấn giám sát thực dự án Nghiên cứu giảm thiểu thủ tục hành việc chuyển giao cơng nghệ; có sách hợp lý để thúc đẩy hỗ trợ chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nhỏ sản xuất cá thể + Hồn thiện thể chế tài Các thể chế tài trực tiếp tác động đến phát triển thị trường khoa học - công nghệ việc huy động phân bổ nguồn vốn cho lĩnh vực Hiện nay, nguồn vốn ngân sách dành cho hoạt động khoa học - cơng nghệ cịn thấp lâu dài không nên dựa nhiều vào nguồn Nguồn tín dụng ưu đãi cho hoạt động khoa 43 học - công nghệ chưa ý mức Nhiều chương trình nghiên cứu đầu tư lớn nguồn ngân sách sau nghiệm thu không ứng dụng, gây lãng phí lớn Thực tiễn địi hỏi Việt Nam cần sớm hồn thiện thể chế tài để phát triển khoa học - cơng nghệ Những vấn đề cần tập trung giải là: - Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện chế sách chi ngân sách cho hoạt động khoa học - công nghệ So với nước phát triển, đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khoa học - cơng nghệ nước ta cịn q nhỏ bé, chưa đáp ứng yêu cầu Mặc dù cần phải xoá bỏ bao cấp hoạt động nghiên cứu khoa học - công nghệ đầu tư nhà nước quan trọng - Đầu tư nhà nước cần tập trung trước hết vào xây dựng kết cấu hạ tầng khoa học - công nghệ, lĩnh vực nghiên cứu đào tạo nhân tài Đây lĩnh vực quan trọng tư nhân không muốn đầu tư khơng có khả đầu tư Đồng thời, đầu tư nhà nước cần hướng vào ngành mũi nhọn, công nghệ cao, khu công nghệ cao Ngân sách nhà nước địa phương đầu tư cho khoa học - công nghệ phải ưu tiên lĩnh vực khoa học - cơng nghệ có khả ứng dụng vào thực tiễn sản xuất mà địa phương có lợi so sánh Các dự án khoa học - công nghệ lĩnh vực khuyến nông đặc biệt cần thiết người dân nông thôn Tự họ khó tiếp cận ứng dụng tiến khoa học - công nghệ hạn chế tri thức nguồn vốn hạn hẹp - Thành lập quỹ đầu tư tài quỹ cung cấp khoản tín dụng ưu đãi cho hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ; quỹ đầu tư mạo hiểm; quỹ hỗ trợ việc đầu tư, đổi công nghệ doanh nghiệp, quỹ chuyên dụng quỹ hỗ trợ thực dự án tiết kiệm lượng doanh nghiệp 44 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 - Sử dụng nguồn vốn từ nguồn viện trợ, tài trợ, hợp tác với nước ngồi việc cung cấp tài cho hoạt động khoa học - công nghệ, hoạt động đổi công nghệ dự án trọng điểm công nghệ quốc gia công nghệ - Xây dựng lộ trình phù hợp việc ưu đãi thuế việc xuất nhập hàng hoá khoa học - công nghệ, thuế thu nhập doanh nghiệp để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ + Đổi doanh nghiệp nhà nước Kinh tế nhà nước (trong bao gồm doanh nghiệp nhà nước) nước ta chiếm tỷ trọng lớn vốn đầu tư GDP Tuy nhiên, hiệu hoạt động thành phần kinh tế nhìn chung cịn thấp Vì nhiều lý do, trình độ khoa học cơng nghệ phận doanh nghiệp nhà nước thấp đặc biệt khả đổi khoa học - công nghệ hạn chế Điều không ảnh hưởng đến lực cạnh tranh thành phần kinh tế này, mà ảnh hưởng đến phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Tiếp tục đổi kinh tế theo hướng kinh tế thị trường, hội nhập Tỷ trọng kinh tế nhà nước số lĩnh vực 2000 2002 2003 2004 2005 2006 % vốn đầu tư 59,1 57,3 52,9 48,1 47,1 46,4 % GDP 38,52 38,38 39,08 39,10 38,40 37,32 Nguồn: Niên giám thống kê 2006, NXB Thống Kê, Hà Nội, 2007, tr.72, 89 Để phát triển thị trường khoa học - công nghệ, việc tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước nhằm tăng cung, tăng cầu hàng hố khoa học - cơng nghệ cần thiết Đổi doanh nghiệp nhà nước giai đoạn cần thực theo định hướng sau: - Tiếp tục đẩy nhanh q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Gắn trình với việc phát triển thị trường chứng khoán Tạo điều kiện cho doanh nghiệp cổ phần phát hành cổ phiếu thị trường chứng khoán để huy động vốn Đối với doanh nghiệp khơng cổ phần hố (thua lỗ thường xun) bán giải thể - Nhà nước nên ưu tiên đầu tư cho ngành công nghiệp mũi nhọn để phát triển sản phẩm khoa học - công nghệ đủ sức cạnh tranh với sản phẩm loại khu vực giới Các doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế nhà nước cần có chiến lược phát triển chuyển giao cơng nghệ cho riêng - Tạo lập mơi trường có lộ trình phù hợp để doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh thật bình đẳng với doanh nghiệp khác nước + Phát triển kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân có vai trị to lớn nhiều phương diện, từ trực tiếp gián tiếp tác động đến phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Điều xuất phát từ đặc điểm kinh tế tư nhân - Tăng khả huy động vốn dân cư để phát triển kinh tế Do đặc tính qui mơ vừa nhỏ doanh nghiệp tư nhân điều kiện nay, kinh tế tư nhân có khả huy động vốn nhỏ lẻ, dư thừa Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 dân cư Nhờ huy động vốn, doanh nghiệp thuộc khu vực có nhiều khả đổi công nghệ Trong năm qua nước ta, khơng doanh nghiệp tư nhân mở rộng quy mơ nhanh chóng, đồng thời đổi công nghệ, sản xuất mặt hàng chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu nước xuất - Góp phần đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng người tiêu dùng Mục đích kinh tế tư nhân lợi nhuận Để đạt mục tiêu đó, doanh nghiệp phải quan tâm đáp ứng tốt nhu cầu người tiêu dùng Cùng với phát triển xã hội, nhu cầu thay đổi ngày cao Do đó, doanh nghiệp tư nhân phải khơng ngừng ứng dụng tiến khoa học - công nghệ để đáp ứng nhu cầu - Tạo mơi trường cạnh tranh Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh quy luật Các doanh nghiệp tư nhân, theo đổi lợi ích mình, phải cạnh tranh lẫn cạnh tranh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp phải không ngừng đổi công nghệ - Thúc đẩy trình hội nhập kinh tế giới Hội nhập kinh tế xu tất yếu tất quốc gia, mang lại hội phát triển nhanh, đồng thời tạo thách thức cho kinh tế Để hội nhập thành cơng buộc kinh tế quốc gia doanh nghiệp phải nâng cao khả cạnh tranh Do đó, đổi cơng nghệ trở thành địi hỏi bách với doanh nghiệp, với ngành kinh tế Đồng thời, hội nhập lại tác động mạnh mẽ đến phát triển thị trường khoa học cơng nghệ trình bày Như vậy, phát triển kinh tế tư nhân làm gia tăng cầu hàng hoá khoa học - cơng nghệ, góp phần tạo lập mơi 45 trường, thúc đẩy thị trường khoa học - công nghệ phát triển Trong năm qua, Việt Nam có nhiều thay đổi quan trọng, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế phát triển Việc tiếp tục sách điều khơng phải bàn cãi Tuy nhiên, bối cảnh mới, cần có điều chỉnh, bổ xung hoàn thiện + Đẩy mạnh thu hút đầu tư Công ty xuyên quốc gia (TNCS) Trong tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế Việt Nam từ đổi mới, đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước ngày gia tăng Đây khu vực kinh tế có trình độ cơng nghệ cao việc đổi cơng nghệ nhanh chóng Nguyên nhân quan trọng dẫn đến thực trạng xuất ngày nhiều TNCS hàng đầu giới Do đó, để đẩy nhanh phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam, cần đẩy mạnh thu hút đầu tư TNCS [5] Để đẩy mạnh thu hút đầu tư TNCS cần phải: - Phân loại loại công nghệ để có sách ưu đãi cụ thể thuế suất, khấu hao nhanh việc áp dụng công nghệ đại, chuyển giao hàng hố khoa học - cơng nghệ có hàm lượng chất xám cao vào Việt Nam - Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tập trung, đáp ứng yêu cầu sử dụng công nghệ đại đối tác nước ngoài, đặc biệt trọng khu cơng nghệ cao Khu cơng nghệ cao Láng - Hồ Lạc, Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh - Chọn lọc doanh nghiệp Việt Nam có đủ lực khoa học - công nghệ để liên doanh, liên kết với đối tác nước ngồi sử dụng cơng nghệ đại Cần coi “kênh” để Việt Nam tiếp cận nhanh công nghệ tiên tiến giới; bước tiếp thu làm chủ, tiến tới nghiên cứu phát triển cơng nghệ 46 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 riêng thơng qua việc đúc rút kinh nghiệm từ trình liên doanh, liên kết với đối tác nước ngồi - Cần có phối hợp Nhà nước doanh nghiệp việc đào tạo đội ngũ cán khoa học - cơng nghệ có trình độ cao để cung ứng cho doanh nghiệp + Xây dựng lộ trình hội nhập quốc tế tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường Đây vừa yêu cầu Luật chất lượng hàng hóa, đồng thời cam kết Việt Nam gia nhập WTO Với trình độ cơng nghệ cịn thấp khả đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hạn chế, việc xây dựng lộ trình phù hợp tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật sản phẩm sở sản xuất có tác động tích cực trực tiếp đến chuyển đổi công nghệ doanh nghiệp Việc loại bỏ dần công nghệ lỗi thời không đảm bảo khả cạnh tranh sản phẩm thị trường, tiêu tốn nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường không nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển thị trường khoa học - công nghệ mà cịn lợi ích lâu dài đất nước ta Tuy nhiên, yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường đẩy nhanh gây khó khăn cho doanh nghiệp Do đó, cần phải có lộ trình phù hợp Trước mắt, Việt Nam cần phải tập trung vào vấn đề sau: - Thống kê thực trạng công nghệ doanh nghiệp Từ thực phân loại cơng nghệ để đưa lộ trình thời gian cụ thể để thay loại cơng nghệ Loại bỏ cơng nghệ q cũ nát, cơng nghệ dù có áp dụng biện pháp xử lý ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường - Xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với thơng lệ quốc tế có tính đến điều kiện Việt Nam Đối với hàng hoá xuất khẩu, nhà nước cần nhanh chóng phổ biến tiêu chuẩn kỹ thuật mà đối tác yêu cầu; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu - Cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quan thẩm định, đo lường chất lượng, quản lý thị trường việc thực tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật doanh nghiệp Việc cấp chứng chất lượng sản phẩm đòi hỏi doanh nghiệp phải đổi khoa học công nghệ Phát triển kinh tế tri thức, thực cơng nghiệp hố rút ngắn Kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, truyền bá sử dụng tri thức động lực chủ yếu tăng trưởng kinh tế, tạo cải, tạo việc làm tất ngành kinh tế Như vậy, kinh tế tri thức khoa học - công nghệ có quan hệ mật thiết với Kinh tế tri thức phải dựa phát triển khoa học - công nghệ Đồng thời, kinh tế tri thức động lực mạnh mẽ thúc đẩy khoa học - cơng nghệ phát triển Vì thế, phát triển kinh tế tri thức vừa động lực vừa mục tiêu phát triển thị trường khoa học - công nghệ; đồng thời, phát triển thị trường khoa học - công nghệ tiền đề, điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế tri thức Trong kinh tế tri thức, tốc độ biến đổi khoa học - cơng nghệ nhanh chóng; vịng đời sản phẩm khoa học - công nghệ trở lên ngắn Các sản phẩm khoa học - công nghệ tạo ngày nhiều ưu việt tính với chi phí ngày thấp Do đặc điểm mình, kinh tế tri thức phải dựa xã hội học tập; việc học tập vừa nhu cầu, vừa đòi hỏi bắt buộc tất người Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 Ở nước ta nay, phát triển kinh tế tri thức có nghĩa là, trước hết phải phát triển khoa học - công nghệ thị trường khoa học - công nghệ Thứ hai ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào tất ngành kinh tế, làm cho giá trị sản phẩm gia tăng nhanh, giảm tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu chi phí lao động, đồng thời nâng cao chất lượng sản phẩm từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh sản phẩm khu vực giới Thứ ba xây dựng khu công nghệ cao Thứ tư đầu tư cho ngành kinh tế có hàm lượng khoa học - cơng nghệ cao: công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học Thứ năm phát triển GD&ĐT; xây dựng xã hội học tập suốt đời Phát triển kinh tế tri thức trình khó khăn lâu dài Cần phải kết hợp mơ hình phát triển vừa tuần tự, vừa nhảy vọt Trong điều kiện cụ thể, phát triển ngành công nghệ cao dựa nhiều vào tri thức để tắt tạo động lực cho toàn kinh tế [6] Là nước phát triển, Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố Chúng ta khơng thể cơng nghiệp hố theo mơ hình cổ điển nhiều thời gian; mà phải thực cơng nghiệp hố rút 47 ngắn dựa vào phát triển khoa học công nghệ Như vậy, phát triển kinh tế tri thức công nghiệp hố rút ngắn có quan hệ chặt chẽ với nhau; dựa vào đòi hỏi phát triển khoa học - công nghệ thị trường khoa học - cơng nghệ Do đó, phát triển kinh tế tri thức thực cơng nghiệp hố rút ngắn đòi hỏi khách quan phát triển thị trường khoa học - công nghệ Tài liệu tham khảo [1] Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia (Bộ Khoa học Công nghệ): ASEAN - 40 năm phát triển khoa học công nghệ, Hà Nội, 2007 [2] Phạm Ngọc Ánh (Chủ biên), Thúc đẩy tổ chức khoa học công nghệ chuyển sang hoạt động theo chế doanh nghiệp, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội, 2007 [3] Nguyễn Minh Phong (Chủ biên), Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Hà Nội tỉnh, thành phố nước, NXB Tài chính, Hà Nội, 2005 [4] Vũ Anh Tuấn, Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Thống kê, Hà Nội, 2006 [5] Trần Văn Tùng, Đông Á đổi công nghệ để tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, NXB Thế giới, Hà Nội, 2007 [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, NXB Chính trị Quốc gia 48 Phạm Văn Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 35-48 Solutions to develop the science - technology market in Vietnam Pham Van Dzung Faculty of Polytical Economy, College of Economics, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Today, speeding up the development of the science-technology market is a pressing requirement for Vietnam In order to that, the Government needs to solve lots of problems, in which the most important is to educate and develop the science-technology’s labor resources; to transform science-technology institutes into enterprise models; to build and perfect the market system; to develop the knowledge-based economy; to complete the “shorten-up” industrialization; etc Nowadays, the development of the science-technology market needs to go along with the integration process of the country Although we have to overcome lots of challenges but integration is indeed a big opportunity for this market to arise Therefore, detail solutions to obtain this opportunity is needed With all achievements of renovation and integration, with experiences in develop the science-technology market through previous years, Vietnam surely can develop the science-technology market rapidly in the near future  ... thế, phát triển kinh tế tri thức vừa động lực vừa mục tiêu phát triển thị trường khoa học - công nghệ; đồng thời, phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ tiền đề, điều kiện cần thiết để phát triển. .. trí thức Việt kiều Trong số họ, có nhiều người học tập làm việc môi trường khoa học - cơng nghệ tiên tiến Họ đóng góp định cho phát triển khoa học - công nghệ đất nước + Phát triển thị trường giáo... khoa học công nghệ Như vậy, phát triển kinh tế tri thức cơng nghiệp hố rút ngắn có quan hệ chặt chẽ với nhau; dựa vào đòi hỏi phát triển khoa học - công nghệ thị trường khoa học - công nghệ Do