Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Cơ sở lý luận của việc phát triển và sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Lời mở đầu Trong thời đại ngày nay, loài ngời đà bớc sang cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ khoa học kỹ thuật đà thực trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp nh lời Mác đà tiên đoán Với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa học công nghệ đại, với hàm lợng chất xám chiếm tỷ lệ ngày cao sản phẩm làm ra, ngời tỏ rõ vai trò định tiến trình phát triển xà hội, lịch sử nhân loại Biện chứng phát triển thời đại ngày đòi hỏi ngời phải bộc lộ đầy đủ "sức mạnh chất ngời" cách thực sinh động hơn, phong phú đa dạng hơn, văn hoá trí tuệ với cá tính độc đáo phẩm chất động, sáng tạo ngời đại Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhất, có tính chất định phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc mục tiêu quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta nguồn nhân lực chìa khoá thành công Nguồn nhân lực với trình độ tiên tiến nhân tố đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Với nớc trình độ thấp phát triển nh nớc ta không xây dựng sách phát triển lâu bền, nâng cao dần chất lợng ngời lao động, phát huy nhân tố ngời ®Ĩ phơc vơ tèt nhÊt cho mơc tiªu lín lao toàn dân tộc, đa nớc ta tiến lên chủ nghÜa x· héi I C¬ së lý ln cđa việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chđ nghÜa x· héi BiƯn chøng cđa sù ph¸t triển lực lợng sản xuất với phát triển kinh tÕ x· héi a Mèi quan hƯ biƯn chøng gi÷a lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất Sản xuất hoạt động đặc trng ngời xà hội loài ngời Sản xuất xà hội bao gồm: sản xuất vật chất, sản xuất tinh thần sản xuất thân ngời Ba trình gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với sản xuất vật chất sở tồn phát triển xà hội Sản xuất vật chất đợc tiến hành phơng thức sản xuất định Phơng thức sản xuất cách thức ngời thực trình sản xuất vật chất giai đoạn lịch sử định xà hội loài ngời Mỗi xà hội đợc đặc trng phơng thức sản xuất định Cho đến nay, lịch sử loài ngời đà trải qua năm phơng thức sản xuất công xà nguyên thủy, nô lệ phong kiến, t chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa Phơng thức sản xuất đóng vai trò định ®èi víi mäi lÜnh vùc cđa ®êi sèng x· héi: kinh tế, trị, văn hóa xà hội Sự thay phơng thức sản xuất lịch sử định phát triển xà hội loài ngời từ thấp đến cao Trong trình lao động sản xuất, mặt quan hệ ngời với tự nhiên - lực lợng sản xuất, mặt khác quan hệ với ngời ngời tức quan hệ sản xuất Phơng thức sản xuất là, thống lực lợng sản xuất trình độ định với quan hệ sản xuất tơng ứng Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất, trình độ lực lợng sản xuất quy luật toàn lịch sử loài ngời, quy luật biến đổi phát triển phơng thức sản xuất Trớc hết ta tìm hiểu lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất - Lực lợng sản xuất tổng thể nhân tố vật chất kỹ thuật mà mối quan hệ với tạo thành sức sản xuất xà hội Nh Mác đà nói lực lợng sản xuất bao gồm nhân tố vật chất t liƯu s¶n xt (bao gåm t liƯu lao động Trong trình sản xuất sức lao động ngời t liệu sản xuất trớc hết công cụ lao động kết hợp với tạo thành lực lợng sản xuất Ngời lao động chủ thể trình sản xuất vật chất tác động vào đối tợng lao động để tạo cải vật chất, đồng thời họ ngời sáng tạo công cụ lao động Công cụ lao động nhân tố quan trọng lực lợng sản xuất Nó khí quan vật chất "nối dài" nhân lên sức mạnh ngời trình lao động biến đổi giới tự nhiên Trong thời đại ngày nay, khoa học ngày trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Những thành tựu khoa học đợc ứng dụng nhanh chóng rộng rÃi vào sản xt tri thøc khoa häc cịng lµ mét bé phËn quan trọng kinh nghiệm, kỹ ngời lao động Các yếu tố lực lợng sản xuất có quan hệ tác động biện chứng lẫn nhau, ngời lao động đóng vai trò quan trọng hàng đầu Trong trình sản xuất vật chất, quan hệ ngời với tự nhiên mối quan hệ ngời với ngời Đó quan hệ sản xuất Quan hệ đợc phân tích theo hai giác độ Xét trình tái sản xuất xà hội mối quan hệ ngời với ngời trình sản xuất phân phối trao đổi tiêu dùng Nếu phân tích lớp quan hệ quan hệ sở hữu t liệu s¶n xt, quan hƯ tỉ chøc - qu¶n lý sản xuất quan hệ phân phối sản phẩm lao động Ba quan hệ có t liệu sản xuất giữ vai trò định Cũng nh lực lợng sản xuất, quan hệ sản xuất thuộc lĩnh vực đời sống vËt chÊt cđa ®êi sèng x· héi TÝnh vËt chÊt quan hệ sản xuất thể chỗ, chúng tồn khách quan độc lập với ý muốn chủ quan ngời - Lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt thống biện chứng trình sản xuất Trong mối quan hệ vai trò định thuộc lực lợng sản xuất nội dung vật chất trình Tính định thể tơng ứng với trình độ phát triển lực lợng sản xuất có cần có hệ thống quan hệ sản xuất phù hợp nhằm bảo tồn, khai thác, sử dụng phát triển lực lợng sản xuất Đồng thời biến đổi nội dung vật chất lực lợng sản xuất tất yếu dẫn đến khả biến đổi quan hệ sản xuất Với t cách hình thức kinh tế trình sản xuất quan hệ sản xuất lại có vai trò ảnh hởng trở lại với lực lợng sản xuất Sự tác động biểu hai khả với nhu cầu khách quan việc bảo tồn, sử dụng khai thác có hiệu lực lợng sản xuất có tác dụng thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Trong trờng hợp ngợc lại lại kìm hÃm phát triển lực lợng sản xuất Dới tác động nhiều nhân tố nh tích lũy dần kinh nghiệm mà thời đại ngày với tác động trực tiếp nhanh chóng tri thức khoa học kỹ thuật công nghệ vào trình sản xuất lực lợng sản xuất không ngừng biến đổi phát triển Nhng biến đổi phát triển giới hạn định cha tạo nhu cầu khách quan biến đổi quan hệ sản xuất Khi biến đổi tới giới hạn định số lợng chất tất yếu đặt nhu cầu khách quan cải cách, cải tổ cao cách mạng tới tận sở quan hệ sản xuất t liệu chủ yếu Tuy nhiên quan hệ sản xuất không tự biến đổi mà cần đến cải cách; cách mạng phơng diện trị thể chế Nhà nớc, chế Nhà nớc quan hệ sản xuất mang hình thức pháp lý, trị văn hóa Nh yêu cầu khách quan đợc đặt có tính nguyên tắc trình xác lập, hoàn thiện quan hệ sản xuất phải dựa trình độ phát triển lực lợng sản xuất có nớc ta đổi đà có biểu vận dụng cha quy lt nµy biĨu hiƯn ë viƯc chđ quan, nãng vội việc xây dựng quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa mà không tính tới trình độ lực lợng sản xuất nớc ta Một quan hệ sản xuất tiên tiến không phù hợp với trình độ thấp lực lợng sản xuất, đà kìm hÃm phát triển lực lợng sản xuất nớc ta thời gian dài Từ đổi 1986 đến nay, dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nớc ta đà lựa chọn đờng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa Điều hoàn toàn phï hỵp víi quy lt vỊ sù phï hỵp cđa quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, lẽ trình độ lực lợng sản xuất nớc ta thấp kém, không đồng Sự không đồng trình độ lực lợng sản xuất đòi hỏi phải có đa dạng phong phú quan hệ sản xuất b Lực lợng sản xuất xà hội yếu tố tiêu biểu cho thời đại lịch sử xà hội Trong hang đá lâu đời nhất, ngời ta đà tìm thấy công cụ vũ khí đá Việc sử dụng sáng tạo t liệu lao động đà có mầm mống vài loài vật nhng đặc trng bật lao động ngời Con ngời đà phát triển t liệu lao động lên trình độ cao hơn, ngày đáp ứng tốt trình sản xuất Sản xuất phát triển tất ngành làm cho sức lao động ngời có khả sản xuất đợc nhiều t liệu số t liệu cần thiết cho sinh hoạt họ, làm tăng sản lợng lao động hàng ngày mà thành viên thị tộc, công xà gia đình vợ chồng Trong lúc cải làm nhiều, mở rộng phạm vi sản xuất, t hữu xuất điều kiện lịch sử định phân công lao động xà hội lớn tất nhiên ®a ®Õn chÕ ®é n« lƯ Trong x· héi chiÕm hữu nô lệ hình thành giai cấp chủ nô nô lệ Kiểu sản xuất tập thể hay hợp tác theo lối nguyên thủy rõ ràng tất yếu cá nhân riêng lẻ không xà hội hóa t liệu sản xuất Sự phát triển phi thờng công nghiệp trình tập trung nhanh chóng sản xuất xí nghiệp ngày lớn, đặc tính đặc sắc chủ nghĩa t bản.Giai cấp t sản trình thống giai cấp cha đầy kỷ đà tạo lực lợng sản xuất tất lực lợng sản xuất hệ trớc cộng lại Chính giai cấp t sản giai cấp đà cho thấy hoạt động loài ngời có khả đến mức Nó tạo kỳ quan khác hẳn thời kỳ cổ đại Giai cấp t sản tồn không luôn cánh mạng hóa công cụ sản xuất cách mạng hóa quan hệ sản xuất Điều trái với tất giai cấp thống trị trớc việc trì nguyên vẹn phát triển sản xuất cũ điều kiện cho tồn họ Chủ nghĩa xà hội hình thái kinh tế xà hội cao lịch sử Giai cấp công nhân đại diện cho lực lợng sản xuất tiên tiến vai trò lÃnh đạo xà hội Khi lực lợng sản xuất đạt ®Õn tr×nh ®é x· héi hãa cao th× quan hƯ sản xuất t chủ nghĩa trở lên lỗi thời kìm hÃm phát triển lực lợng sản xuất Do đó, phải đợc thay quan hệ sản xuất tiến quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa Lực lợng sản xuất chủ nghĩa xà hội lực lợng sản xuất tiên tiến, có tính xà hội hóa cao mà đỉnh cao chủ nghĩa cộng sản ngời làm theo lực, hởng theo nhu cầu Mỗi thời đại lịch sử đợc đặc trng phơng thức sản xuất định mà lực lợng sản xuất yếu tố tiêu biểu cho thời đại lịch sử xà hội Xà hội phát triển từ thấp đến cao xét đến lực lợng sản xuất định Lực lợng sản xuất yếu tố cách mạng sản xuất Sự phát triển lực lợng sản xuất định thay đổi, phát triển phơng thức sản xuất Dù hình thức xà hội sản xuất nh nào, ngời lao động t liệu sản xuất nhân tố sản xuất Muốn có sản xuất nói chung ngời lao động t liệu sản xuất phải kết hợp với Con ngời sử dụng công cụ lao động tác động vào đối tợng lao động để tạo sản phẩm cho xà hội Lực lợng sản xuất yếu tộ động, luôn biến đổi dẫn đến biến đổi quan hệ sản xuất Nếu mối quan hệ lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất thích hợp thúc đẩy sản xuất phát triển Nh nói lực lợng sản xuất yếu tố cách mạng sản xuất Trong thực tế lịch sử xà hội loài ngời, phát triển sản xuất đợc đánh dấu tiến không ngừng lực lợng sản xuất Các cách mạng kỹ thuật đà mang lại thay đổi vợt bậc trình sản xuất xà hội cách thức sản xuất, phơng thức tổ chức quản lý Sự khác thời đại với thời đại kinh tế khác phơng thức chế tạo,là t liệu lao động dùng để chế tạo ngời ta chế tạo Những t liệu lao động thớc đo phát triển ngời lao động số quan hệ xà hội ngời lao động làm việc Nguồn gốc sâu xa vận động phát triển xà hội phát triển lực lợng sản xuất Chính phát triển lực lợng sản xuất đà định, làm thay đổi quan hệ sản xuất Đến lợt quan hệ sản xuất thay đổi làm cho kiến trúc thợng tầng thay đổi phơng thức sản xuất cũ đợc thay phơng thức sản xuất tiến hơn, hình thái kinh tế - xà hội cũ đợc thay hình thái kinh tế xà hội cao hơn, tiến Quá trình diễn cách khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà héi a Kh¸i niƯm HiƯn nhiỊu kh¸i niƯm kh¸c nguồn nhân lực Ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực toàn vốn ngời (thể lực, trí lực, kỹ năng, nghề nghiệp) mà cá nhân sở hữu, huy động đợc trình sản xuất, kinh doanh, hay hoạt động Chúng ta hiểu, nguồn lực ngời tổng thể yếu tố thuộc chất, tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ tri thức vị xà hội tạo nên lực ngời, cộng đồng ngời sử dụng, phát huy trình phát triển kinh tế - xà hội đất nớc hoạt động xà hội Khi ta nãi tíi ngn lùc ngêi lµ ta nói tới ngời với t cách chủ thể hoạt động sáng tạo tham gia cải tạo tự nhiên, làm biến đổi xà hội Trong nguồn lực khai thác nh nguồn lực tự nhiên, nguồn lực khoa học - công nghệ, nguồn lực ngời nguồn lực ngời định nhất, lẽ nguồn lực khác khai thác có hiệu nguồn lực ngời đợc phát huy Những nguồn lực khác ngày cạn kiệt, ngợc lại nguồn lực ngời ngày đa dạng phong phú Xà hội muốn phát triển nhanh bền vững phải quan tâm đào tạo nguồn lực ngời có chất lợng ngày cao Muốn thực đợc điều đó, cần có quan tâm trình đào tạo, trình sử dụng phân công lao động xà hội - Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội giai đoạn xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiến lên chủ nghĩa xà hội, đặc biệt nớc có điểm xuất phát thấp từ nông nghiệp lạc hậu, bỏ qua chế độ t chủ nghĩa Mục tiêu nớc ta thời kỳ độ "Xây dựng nớc Việt Nam dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh" Để thực đợc mục tiêu này, việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế phải đợc đặt lên hàng đầu b Nhân tố ngời lao động nhân tố định lực lợng sản xuất Lực lợng sản xuất kết hợp hai yếu tố sức lao động ngời t liệu sản xuất.Trong "lực lợng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại công nhân, ngời lao động" [V.I.Lênin: Toàn tËp, Nxb TiÕn bé, Matx¬c¬va, 1977, t.38, tr.430] chÝnh ngêi lao động chủ thể trình lịch sử sản xuất, với sức cạnh tranh kĩ lao động mình, sử dụng t liệu lao động mà trớc hết công cụ lao động tác động vào đối tợng lao động để sản xuất cải vật chất Cùng với trình lao động sản xuất, sức mạnh kỹ lao động ngời ngày đợc tăng lên, đặc biệt trí tuệ ngời không ngừng phát triển, hàm lợng trí tuệ lao động ngày cao Cùng với ngời lao động công cụ công cụ lao động yếu tố lực lợng sản xuất, đóng vai trò định t liệu sản xuất Công cụ lao động sản phẩm trí tuệ ngời sáng tạo Với trình tích lũy kinh nghiệm, với phát minh sáng chế kỹ thuật, công cụ lao động không ngừng đợc cải tiến hoàn thiện đà làm biến đổi toàn t liệu sản xuất Từ biến đổi phát triển hai yếu tố t liệu lao động sức lao động mà lực lợng sản xuất không ngừng phát triển Suy đến nhân tố ngời lao động nhân tố định lực lợng sản xuất Ngày phát triển lực lợng sản xuất, khoa học đóng vai trò ngày to lớn Lao động trí tuệ ngày vai trò chủ yếu, thúc đẩy sản xuất phát triển ứng dụng thành tựu khoa học vào sản xuất Yếu tố trí lực sức lao động đặc trng cho lao động đại không thói quan, kinh nghiệm hä vµ lµ tri thøc khoa häc Chđ nghÜa x· hội có đợc xây dựng thành công hay không, tùy thuộc vào có phát huy tốt nguồn lực ngời hay không? Khi Việt Nam bớc vào nghiƯp x©y dùng chđ nghÜa x· héi, Hå ChÝ Minh đà khẳng định "Muốn xây dựng chủ nghĩa xà hội, trớc hết cần có ngời xà hội chủ nghĩa" [Hồ Chí Minh: toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t.10, tr.310] Trong trình xây dựng chủ nghĩa xây dựng lĩnh vực kinh tế, ngời lao động đà trở thành ngời làm chủ đất nớc làm chủ trình tổ chức quản lý sản xuất, từ việc xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh tới tổ chức sản xuất kinh doanh làm chủ trình phân phối sản phẩm Điều tạo điều kiện để phát huy nguồn lực ngêi, ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi nhanh bền vững, làm cho đất nớc ngày giàu đẹp II Việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa - đại hãa cđa ViƯt Nam hiƯn Vai trß cđa nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc a Công nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam Theo quan điểm Đảng ta xác định công nghiệp hóa trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ qu¶n lý kinh tÕ x· héi tõ sư dơng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động khoa học công nghệ tiên tiến đại tạo suất lao động x· héi cao C«ng nghiƯp hãa ë níc ta cã đặc điểm phải gắn liền với đại hóa cách mạng khoa học đại đà diễn số nớc phát triển bắt đầu nỊn kinh tÕ c«ng nghiƯp sang nỊn kinh tÕ tri thức Do cần phải tranh thủ ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại, tiÕp cËn víi nỊn kinh tÕ tri thøc ®Ĩ đại hóa ngành, khâu lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt nớc ta công nghiệp hóa nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xà hội; tăng cờng sức mạnh để bảo vệ độc lập dân tộc Mục tiêu tổng quát nghiệp công nghiệp hóa nớc ta đợc Đảng cộng sản Việt Nam xác định Đại hội lần thức VIII tiếp tục khẳng định Đại hội lần thứ IX "Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại hóa" b Vai trò nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc Theo thống kê Liên Hợp Quốc đến đà có tới 30 nớc hoàn thành công nghiệp hóa Một lợi cho ngời sau có sẵn học thành công thất bại ngời trớc Ngời ta đà tổng kết kể nhiều đờng công nghiệp hóa khác nhau: Công nghiệp hóa cổ điển phi cổ điển Công nghiệp hóa cổ điển kiểu công nghiệp hóa mà nớc Tây Âu Mỹ đà thùc hiƯn ë thÕ kû 18, 19 - C«ng nghiƯp loại 2: phi cổ điển nớc sau tiến hành công nghiệp hóa cách chủ động theo định hớng Chính phủ Nớc ta theo đờng này, đờng có xu hớng rút ngắn thời gian hoàn thành Nói tới công nghiệp hóa - đại hóa ngời ta đến vốn công nghệ đại Nhng điều hoàn toàn ®óng víi ®êng c«ng nghiƯp hãa cỉ ®iĨn, kinh nghiệm nớc công nghiệp hóa đờng thứ hai cho thấy hoàn toàn nh mà nhân tố quan trọng ngời Công nghiệp hóa - đại hóa đờng để phát triển kinh tế - xà hội quốc gia nớc chậm phát triển phát triển Trong công công nghiệp hóa - đại hóa, ngời nguồn nhân lực với t cách lực lợng sản xuất hàng đầu xà hội Chính yếu tố định nhất, động lực Thực tế đà chứng minh nguyên 10 nhân dẫn đến thành công quốc gia vùng lÃnh thổ có công nghiệp phát triển Châu Họ đà có sách u tiên phát triển giáo dục hợp lý tạo nguồn nhân lực có tay nghề, chuyên môn kỹ thuật cao đáp ứng tốt cho công nghiệp hóa Nếu nh công nghiệp hóa nớc Châu Âu kéo dài gần 100 năm nớc Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapo hai ba mơi năm đà xây dựng đợc công nghiệp đại Rò ràng nguồn nhân lực trở thành yÕu tè quan träng nhÊt ¶nh hëng mang tÝnh quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi sù phån thÞnh cđa qc gia Đảng ta xác định nhân tố ngời xác vốn ngời, vốn nhân lực bao gồm sức lao động, trí tuệ tinh thần gắn với truyền thống dân tộc vốn quý nhất, định phát triển đất nớc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc để xây dựng chủ nghĩa xà hội Vì giải phóng tiềm ngời, để phát huy tối đa nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa quan điểm ®ỉi míi cã tÝnh ®ét ph¸ ®êng lèi ph¸t triển kinh tế - xà hội Đảng ta thêi kú ®ỉi míi Con ngêi ViƯt Nam giai đoạn cách mạng đà đợc Nghị Hội nghị lần thứ - Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII xác định xây dựng với đức tính "Lao động chăm với lơng tâm nghề nghiệp, có kỹ thuật sáng tạo, suất cao Vì lợi ích thân, gia đình, tập thể xà hội, thờng xuyên học tập, nâng cao hiểu biết, trình độ chuyên môn, trình độ thẩm mỹ thể lực" Tính tất yếu khách quan phải phát triển sử dụng nguồn nhân lực có hiệu nớc ta a Yêu cầu u tiên phát triển lực lợng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nớc ta lên chủ nghĩa xà hội từ điều kiện kinh tế thấp kém, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, bỏ qua chế độ t chủ nghĩa Dù miền Bắc đà có 50 năm nớc đà có 30 năm xây dựng chủ nghÜa x· héi nhng mét phÇn lín thêi gian vÉn tình trạng "một chủ nghĩa xà hội thời chiến" Bên cạnh thành tựu to lớn phục vụ cho công kháng chiến bớc đầu xây dựng sở 11 vật chất kỹ thuật mắc phải khuyết điểm nghiêm trọng tổ chức quản lý, năm 80 lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xà hội Sau 20 năm đổi kinh tế đà có thay đổi quan trọng, đà tơng đối ổn định phát triển tạo nên lực cách mạng nớc ta, nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế Tuy nhiên, trình độ lực lợng sản xuất phát triển cản trở chủ yếu việc xây dựng quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa mà quan hệ sản xuất vốn mang chất xây dựng hoá sản xuất xà hội Ngời lao động yếu tố động nhất, định lực lợng sản xuất hạn chế, cha đáp ứng đợc công đổi đất nớc Dân số nớc ta thuộc loại dân số trẻ, tốc độ gia tăng dân số cao, số ngời độ tuổi lao động lớn tạo nên sức ép thị trờng lao động thể tỉ lệ thất nghiệp năm 2004 5,6% lao động khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ lớn, năm 2004 lực lợng lao động nông thôn cã 32,7 triƯu ngêi chiÕm tû lƯ 15,6% lùc lỵng lao động nớc, lực lợng lao động thành thị 10,55 triệu ngời chiếm 24,4% [Nguyễn Tiệp - Phát triển thị trờng lao động nớc ta năm 2005 - 2010 - Nghiên cứu kinh tế 326 - tr 52] Tỷ lệ lao động qua đào tạo ta thấp chủ yếu lao động giản đơn Thiếu công nhân kỹ thuật lành nghề lành nghề cao; cha có tác phong công nghiệp, cấu cấp trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động qua đào tạo bất hợp lý (năm 2003 Cao đẳng, đại học đại học trung học chuyên nghiệp - công nhân kỹ thuật 1- 0,9 -2,7) Chất lợng đào tạo nguồn nhân lực nhiều yếu kém, chơng trình học không phù hợp với thực tế thị trờng lao động Sinh viên học thụ động, thiếu tính sáng tạo Các trờng đào tạo nghề sử dụng máy móc đà lỗi thời, lạc hậu mà thực tế đà không sử dụng Chất lợng đà vậy, lại kết hợp thêm việc phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực bất cập, thiếu đồng tăng thêm mâu thuẫn cung cầu nguồn nhân lực số lợng chất lợng vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa thừa lao động giản đơn nhng lại thiếu nghiêm trọng lao động có trình độ, gây nhiều khó khăn cho việc phát triển nhiều mặt vùng Những nơi cần không 12 có, nơi đà có nhiều nh thành phố lớn lại nhiều thêm gây lÃng phí lớn cho xà hội Trớc thực trạng việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực có hiệu cao vấn đề thiết Nguồn nhân lực yếu tố định thành công công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc, thời đại khoa học công nghệ Ngêi lao ®éng níc ta cã ®éng lùc häc tËp tèt, th«ng minh, tù tin cao, khÐo lÐo, cã thĨ thành giỏi đợc giáo dục, tự tin cần có môi trờng thuận lợi để phát huy b Phát triển sử dụng nguồn nhân lực yêu cầu xu chung giới Ngày loài ngời đà bớc vào cách mạng khoa học công nghệ lần thứ nhân tố ngời trình phát triển kinh tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng Các nớc công nghiệp phát triển đà chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế tri thức Hàm lợng chất xám sản phẩm làm ngày tăng lên Khoa học công nghệ phát triển nh vũ bÃo, nhanh chóng đợc ứng dụng vào trình sản xuất tạo khối lợng sản phẩm đồ sộ Các sản phẩm ngày tiến tới phục vụ tối đa cho nhu cầu ngời Nhiều ngành sản xuất mới, máy móc thiết bị, công nghệ mới, nguồn lợng đời tạo bớc phát triển nhảy vọt cho lực lợng sản xuất Suy đến thành tựu ngời sáng tạo ra, ngời đóng vai trò chủ thể Chính xu phát huy yếu tố, nguồn nhân lực xu chung toàn cầu Nguồn nhân lực có chất lợng cao vỊ trÝ t vµ tay nghỊ ngµy cµng trë thành lợi cạnh tranh cho quốc gia Nếu nguồn nhân lực hàm chứa lao động giản đơn sức ép trình tăng trởng phát triển nớc chậm phát triển Nguồn nhân lực có dồi hay không sách đào tạo Nớc Mỹ có ý thức chuẩn bị nguồn nhân lực mối quan hƯ ph¸t triĨn Cùu tỉng thèng Mü George Bush nhÊn mạnh làm cho học sinh Mỹ chiếm hàng đầu giới kết môn toán khoa học tự nhiên, làm cho nớc 13 Mỹ có văn hóa kỹ cần thiết để có khả cạnh tranh nỊn kinh tÕ thÕ giíi Trong bèi c¶nh toàn cầu hóa, chuẩn mực kĩ suất lao động, hiệu kinh tế, chất lợng sản phẩm khả cạnh tranh ngày phụ thuộc vào việc vận dụng tiến công nghƯ vµ tri thøc khoa häc ChØ cã ngêi làm chủ đợc tiến công nghệ tri thức khoa học Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng đòi hỏi trở thành quốc sách hàng đầu với quốc gia Các nớc phát triển lợi dụng u vốn, kỹ thuật, đẩy nhanh đào tạo nhân tài, tranh giành ngời tài với nớc khác Các nớc phát triển tăng cờng đầu t kinh phí cho khoa học công nghệ giáo dục đào tạo nhân tài, đồng thời ngăn ngừa chảy máu chất xám sách u đÃi thích hợp Chính phủ ấn Độ đầu t 1,1% tổng sản phẩm kinh tế quốc dân, 87% tổng đầu t khoa học công nghệ cho đào tạo [Định hớng phát triển đội ngũ tri thøc ViÖt Nam - tr.57] Sau chiÕn tranh thÕ giới thứ II, Nhật Bản nớc bại trận bị chiến tranh tàn phá nặng nề nhng quốc gia khẳng định lựa chọn truyền thống giáo dục Hệ thống giáo dục Nhật Bản đợc u tiên nhiều khía cạnh, đợc quan tâm tạo điều kiện gia đình xà hội Hàn Quốc bị ảnh hởng nhiều văn hóa Nho học Trung Hoa nên trọng phát triển giáo dục Nhờ đầu t giáo dục Hàn Quốc không ngừng tăng lên 50 năm qua Đối với Trung Quốc, họ có sách mạnh dạn tìm ngời tài Trớc mắt Trung Quốc thực việc phát hành "thẻ xanh", loại thẻ dành cho kỹ thuật viên, nhà đầu t, nhà doanh nghiệp với đặc quyền vào Trung Quốc không cần visa Trớc xu chung giới, đứng Trong công công nghiệp hóa - đại hóa phát triển kinh tế đất nớc cần hội nhập vào kinh tế giới Nớc ta tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế nh ASEAN, APEC đặc biệt gia nhập vào tổ chức thơng mại giới WTO tính cạnh tranh kinh tế phải đợc nâng cao Do việc nắm đợc khoa học kỹ thuật công nghệ chủ động 14 trình sản xuất, kinh tế đối ngoại quan trọng, phải xác định rõ ràng sách thích hợp để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Những giải pháp để phát triển sử dụng nguồn nhân lực nớc ta a Giảm tỷ lệ gia tăng dân số tạo điều kiện để nguồn nhân lực phát huy tốt Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VII nhận định "Gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế - xà hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế phát triển trí tuệ, văn hóa thể lực giống nòi Nếu xu hớng tiếp tục diễn tơng lai không xa đất nớc ta đứng trớc khó khăn lớn, chí nguy nhiều mặt" Trong năm qua tốc độ gia tăng dân số nớc ta đà giảm dới 2% Nhà nớc thực kế hoạch hóa gia đình, gia đình có 1-2 để nuôi dạy cho tốt Thế nhng từ năm 2003 dân số nớc ta lại có dấu hiệu tăng nhanh trở lại, giai đoạn tới phải tiếp tục thực sách kế hoạch hóa dân số gia đình để tơng lai đảm bảo tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động hàng năm hợp lý, hình thành nguồn nhân lực chất lợng cao, tiến tới cân cung cầu lao động b Nâng cao hiệu hệ thống giáo dụcđào tạo Phát triển giáo dục, đào tạo lao động giải pháp có tính chiến lợc lâu dài để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phát triển cung lao động chuyên môn kỹ thuật thị trờng lao động Giáo dục đào tạo phải thực trở thành quốc sách hàng đầu Các giải pháp cụ thể là: Đối với trờng Cao đẳng, Đại học, trung học chuyên nghiệp cần hoàn thiện chuẩn mực quốc gia trờng, lớp, đội ngũ giáo viên, sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, nội dung, chơng trình phơng pháp giảng dạy để nâng cao chất lợng đào tạo toàn hệ thống Phân bố hợp lý trờng đào tạo, cấp trình độ vùng phạm vi nớc 15 - Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho ngời lao động cấp trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề liên thông trình độ, đồng thời chuyển sang đào tạo theo định hớng cầu lao động, đào tạo gắn với sử dụng, gắn với nhu cầu sản xuất, cung cấp lao động cã chÊt lỵng vỊ tay nghỊ, søc kháe, kû lt lao động, tác phong công nghiệp phẩm chất khác để đáp ứng đợc thị trờng nớc nớc - Đa dạng hóa loại hình trờng, lớp, dạy nghề Nhà nớc, t nhân quốc tế, hình thành thị trờng dạy nghề phù hợp với pháp luật - Thực quy hoạch, đầu t tập trung vào hệ thống dạy nghề kỹ thuật thực hành Quan tâm xây dựng hệ thống trờng dạy nghề trọng điểm quốc gia, trờng cao đẳng dạy nghề, có trờng đạt tiêu chuẩn khu vực; tỉnh, thành phố có trung tâm dạy nghề, phát triển sở dạy nghề công lập Bằng nhiều hình thức đa dạng đảm bảo cho ngời đợc học ngời nghèo em gia đình thuộc diện sách Động viên phong trào toàn dân thi đua xóa mù chữ, hoàn thành phổ cập trung học sở, trung học phổ thông Cùng với đổi nội dung giáo dục theo hớng bản, đại, phải tăng cờng giáo dục công dân, giáo dục giới quan khoa học, lòng yêu nớc, ý chí vơn lên tơng lai thân tiền đồ đất nớc c Nhà nớc quan tâm đến sách quốc gia việc làm, nâng cao đời sống cho ngời lao động, tránh tình trạng chảy máu chất xám Nhà nớc tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh, tạo môi trờng thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển, khuyến khích khu vực kinh tế t nhân làm giàu đáng Đặc biệt tạo môi trờng đầu t, chuyển giao công nghệ, hợp tác quốc tế để phát triển mét bé phËn lín doanh nghiƯp võa vµ nhá víi công nghệ đại Thực định hớng Chính phủ đến năm 2010, nớc có khoảng 500 nghìn doanh nghiệp, giải đợc nhiều việc làm cho ngời lao động Tiếp tục cải cách khu vực kinh tế Nhà nớc, tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng, thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả, tạo mở thêm việc làm cho ngời lao động, phát triển tập đoàn kinh tế Nhà nớc 16 ngành sản xuất, dịch vụ quan trọng, kinh doanh phạm vi toàn cầu nh: hàng không, dầu khí, điện lực, viễn thông vận tải viễn dơng, ngân hàng, bảo hiểm, để tạo thu hút lao động chuyên môn kỹ thuật Đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu t nớc (FDI, ODA) để đổi công nghệ, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao trình độ tay nghề ngời lao động Khuyến khích Việt kiều chuyển tiền nớc để tăng thêm vốn đầu t cho sản xuất kinh doanh, tạo mở thêm việc làm cho ngời lao động Thực tế đà cho thấy nguồn vốn lớn, năm 2004 sè tiỊn viƯt kiỊu chun vỊ níc gÇn ngang vốn đầu t nớc vào nớc ta Bên cạnh việc tạo mở thêm việc làm cho ngời lao động, đồng thời đôi với nâng cao chất lợng sống cho ngời lao động Ngời lao động đợc quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần Họ cần đợc quan tâm chăm lo cho việc ăn, việc ngày tốt hơn, doanh nghiệp khám bệnh cho ngời lao động định kỳ để ®¶m b¶o tèt søc kháe cã thĨ lao ®éng tèt Ngời lao động có thời gian vui chơi, giải trí để tái sản xuất sức lao động Khi mà nhu cầu chất, tinh thần họ đợc đảm bảo họ chuyên tâm vào hoạt động sáng tạo, đảm nhiệm tốt công việc Hiện tình trạng chảy máu chất xám nớc ta đáng lo ngại Nhân tài có xu hớng muốn làm việc nớc có kinh tế phát triển, họ đợc đáp ứng tốt điều kiện làm việc nh sinh hoạt gấp hàng chục lần nớc Mất mát ngời tài có nguy làm cho kinh tế nớc ta khó mà phát triển nhanh chóng Chúng ta cần có sách khuyến khích họ nh tạo điều kiện nhà ở, trả lơng cao với lực họ cung cấp sở vật chất tốt để họ phát huy lực cống hiến cho công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc Chính sách đà đợc áp dụng số tỉnh, thành phố thu đợc tín hiệu đáng mừng, nhiên cần phải đợc đẩy mạnh 17 Kết luận Cha lịch sử, nhân tố ngời lại đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế nh thời đại ngày "Máy móc không thay lao động bắp mà nhân lên sức mạnh trí tuệ ngời, lực lợng sản xuất chuyển từ dựa vào vật chất sang dựa nhiều vào trí lực sức sáng tạo ngời, sức sáng tạo ngời vô hạn, tài nguyên hữu hạn Cho nên kinh tế dựa vào tri thức mở triển vọng to lớn, khả vô hạn ngời, giải vấn đề cấp bách mà phải đối mặt" [Đặng Hữu - Phát triển bền vững dựa tri thức - Tạp chí lý luËn chÝnh trÞ/sè 11 - 2004 tr - 10] Việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam thêi kú độ đà đợc Đảng Nhà nớc ta xác ®Þnh ®óng híng Trong ®iỊu kiƯn níc ta hiƯn để chiến lợc phát triển theo hớng công nghiệp hóa - đại hóa đến thắng lợi, phải lÊy ngn nh©n lùc ngêi ViƯt Nam - ngn nhân lực quan trọng làm động lực cho phát triển lâu bền Để bồi dỡng phát h Tuy ngn lùc ngêi ViƯt Nam víi t c¸ch đó, cần tạo mối quan hệ hài hóa tăng trởng kinh tế tiến xà hội tạo mối quan hệ hài hòa lợi ích lâu dài lợi ích trớc mắt, lợi ích quốc gia, dân tộc lợi ích tập thể, lợi ích cá nhân không ngừng nâng cao trình độ học vấn cho ngời lao động mang tầm quốc tế, xây dùng ngêi ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa tiªn tiến nhng coi trọng giá trị truyền thống văn hóa dân tộc, không đánh Từ xây dựng phát triển Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; tạo sở vật chất kỹ thuật đại đa nớc ta tiến lên chñ nghÜa x· héi 18 ...I Cơ sở lý luận việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Biện chứng phát triển lực lợng sản xt víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi... thái kinh tế - xà hội cũ đợc thay hình thái kinh tế xà hội cao hơn, tiến Quá trình diễn cách khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa. .. đào tạo, trình sử dụng phân công lao động xà hội - Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội giai đoạn xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiến lên chủ nghĩa xà hội, đặc biệt nớc có điểm xuất phát thấp từ nông