Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU QUY TRÌNH MỘT CUỘC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ I LỜI NÓI ĐẦU Thanh tra là một chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước, là phươ.
QUY TRÌNH MỘT CUỘC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ I LỜI NÓI ĐẦU Thanh tra chức thiết yếu quản lý Nhà nước, phương thức đảm bảo pháp chế, tăng cường kỷ luật quản lý Nhà nước, thực quyền dân chủ XHCN Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ tổ chức tra quy định luật tra văn pháp luật Nhà nước Hoạt động tra khâu quan trọng hoạt động quản lý, xuất phát chức quản lý quan quản lý Nhà nước ban hành sách pháp luật, tổ chức việc thực sách pháp luật tiến hành kiểm tra việc thực sách pháp luật Theo Nghị định số 42/42/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 05 năm 2013 Chính Phủ Tổ chức hoạt động giáo dục có quy định thẩm quyền, đối tượng tra hành chính, tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo: - Thanh tra hành trường trung cấp chuyên nghiệp (không bao gồm trường trung cấp chuyên nghiệp công lập Bộ, quan ngang Bộ đóng địa bàn); trường bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tỉnh; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp trung học phổ thông; trung tâm giáo dục thường xuyên; quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý Sở Giáo dục Đào tạo - Thanh tra chuyên ngành Phòng Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trường chuyên biệt; trường đại học, học viện, viện, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp (không bao gồm sở giáo dục đại học, trường trung cấp chun nghiệp cơng lập Bộ đóng địa bàn) theo phân cấp quản lý nhà nước giáo dục; quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục địa phương Như vậy, thẩm quyền tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục có điểm Thanh tra Sở phụ trách tra sở giáo dục thuộc phòng giáo dục đào tạo (các trường mầm non, tiểu học, trung học sở); trước tra trường mầm non, tiểu học, trung học sở thuộc thẩm quyền tra phòng giáo dục đào tạo theo Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2006 Tổ chức hoạt động tra giáo dục Khi tra chuyên ngành sở giáo dục, Đoàn tra kiểm tra nội dung theo Thông tư số 39/2014/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục, bên cạnh việc phát sơ hở để tư vấn giúp đỡ nhà quản lý giáo dục khắc phục bất cập, khó khăn để tìm hướng giải tốt cho sở giáo dục trực thuộc phòng giáo dục Xuất phát từ tình trên, với kiến thức học lớp tra viên khóa 1/2015 trường Cán tra kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác Sở Giáo dục Đào tạo A, tơi xin trình bày tiểu luận: Quy trình tiến hành tra liên hệ tra chuyên ngành trường Trung học sở A, thành phố A II CƠ SỞ LÝ LUẬN Theo Luật tra năm 2010; Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Thanh tra Chính Phủ Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra, cụ thể sau: BƯỚC 1: Chuẩn bị tra Đây giai đoạn trước tổ chức thực tra Chủ thể thực hoạt động tra chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết góp phần quan trọng làm cho việc tra có hiệu hồn thành thời hạn quy định * Thu thập thông tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành định tra Trước định tra, trường hợp cần thiết người định tra vào yêu cầu tra để định việc khảo sát, nắm tình hình quan, tổ chức, cá nhân tra số nội dung sau: - Mơ hình tổ chức máy, chế quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra; - Hệ thống quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đối tượng tra; thông tin liên quan đến tình hình hoạt động, việc tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra quan chức hoạt động tự kiểm tra, kiểm soát đối tượng tra; - Nhận định vấn đề cộm, có dấu hiệu sai phạm, đề xuất nội dung cần tra cách thức tổ chức thực * Ra định tra Đây sở pháp lý để tiến hành tra Theo Điều 38 Luật Thanh tra 2010, việc định tra phải có sau đây: - Kế hoạch tra; - Theo yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý nhà nước; - Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; - Yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng * Xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Chủ thể thực hoạt động tra có trách nhiệm xây dựng dự thảo kế hoạch tiến hành tra gồm nội dung: mục đích, yêu cầu, nội dung tra, đối tượng tra, thời kỳ tra, thời hạn tra, phương pháp tiến hành tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin báo cáo, việc sử dụng phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động Đoàn tra Sau kế hoạch tra người định tra phê duyệt, Trưởng đoàn tra tổ chức họp Đoàn tra để phổ biến kế hoạch tiến hành tra duyệt phân công nhiệm vụ cho tổ, nhóm, thành viên Đồn tra; thảo luận phương pháp, cách thức tổ chức tiến hành tra, phối hợp tổ, nhóm, thành viên đoàn; tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Đoàn tra cần thiết Từng thành viên Đoàn tra xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ phân công báo cáo với Trưởng đoàn tra * Phổ biến kế hoạch tra - Trưởng đoàn tra tổ chức họp Đoàn tra để phổ biến phân công nhiệm vụ cho tổ, thành viên Đoàn tra; thảo luận phương pháp tiến hành tra; phối hợp tổ, nhóm, thành viên Đồn tra - Tổ trưởng, thành viên Đoàn tra phải xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ phân cơng báo cáo với Trưởng đồn tra * Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo - Những kết đạt được; - Những vấn đề chưa đạt (những hạn chế, bất cập); - Nguyên nhân hạn chế, bất cập; - Những vấn đề liên quan đến đơn, thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân, quan, tổ chức * Thông báo việc công bố định tra Chủ thể thực hoạt động tra có trách nhiệm thơng báo văn đến đối tượng tra việc công bố định tra Thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự buổi công bố định tra Sự thông báo với đối tượng tra việc tra cần thiết để đối tượng tra có chuẩn bị, chủ động bố trí thời gian, địa điểm làm việc * Chuẩn bị điều kiện cần thiết khác Để thực có hiệu việc tra, chủ thể tra cần chuẩn bị chu đáo điều kiện cần thiết khác như: - Phương tiện lại; - Kinh phí phục vụ tra; - Văn phịng phẩm; - Các loại công văn, giấy tờ liên quan đến thủ tục hành chính; BƯỚC 2: Tiến hành tra Trực tiếp tiến hành tra tính từ ngày công bố Quyết định tra đơn vị tra kết thúc việc tra Thời hạn tra quy định Quyết định tra * Công bố định tra nội dung việc tổ chức tra Việc công bố định tra phải làm thành biên Công bố định tra có ý nghĩa quan trọng nhằm: - Khẳng định tính hợp pháp chủ thể thực hoạt động tra; - Thống chủ thể thực hoạt động tra với đối tượng tra quan điểm nhận thức, mục đích, yêu cầu nội dung tra; - Xác định rõ trách nhiệm quyền hạn chủ thể thực hoạt động tra đối tượng tra; - Xác lập chương trình mối quan hệ cơng tác chủ thể thực hoạt động tra đối tượng tra * Tại phiên họp công bố định tra cần thiết phải có mặt thủ trưởng đơn vị, thủ trưởng phòng, ban, đơn vị có liên quan trực thuộc đối tượng Trong tra mở rộng tìm đại diện tổ chức Đảng, cơng đồn, tra nhân dân, đại diện quan quản lý đơn vị tra - Trưởng Đoàn tra phải thực quyền hạn, nhiệm vụ để cơng bố cơng khai, dân chủ mục đích, yêu cầu, nội dung, thời hạn tra ghi định, trưởng Đồn tra phải làm tốt cơng tác trị – tư tưởng làm cho đối tượng tra thông suốt quan điểm, nhận thức đắn tra, thống với đối tượng lĩnh vực làm việc nội dung cần thiết làm việc quan đơn vị - Đối tượng tra báo cáo với Đoàn tra văn theo đề cương Đồn tra u cầu (có ký tên, đóng dấu) Thủ trưởng đơn vị tra trực tiếp báo cáo trước hội nghị công bố định tra Các phận có liên quan phịng ban, đơn vị trực thuộc báo cáo bổ sung (nếu thấy cần thiết) * Sau công bố định tra, thành viên Đoàn tra phải tiến hành phần việc giao - Để tiến hành tra, Đoàn tra phải yêu cầu đơn vị tra cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung tra - Khi đơn vị tra cung cấp hồ sơ tài liệu, cán tra phải kiểm tra thực trạng tài liệu, chất lượng hồ sơ tài liệu có yêu cầu đảm bảo quy định pháp luật không Khi nhận hồ sơ tài liệu phải lập biên giao nhận, đồng thời khẩn trương nghiên cứu khai thác tài liệu Trong q trình tra, Đồn tra phải trực tiếp quản lý hồ sơ tài liệu phải yêu cầu đơn vị tra có biện pháp bảo vệ an tồn tài liệu Cán tra, tuyệt đối không để thất lạc, làm hư hỏng tiết lộ thông tin tài liệu đơn vị tra Việc thu giữ hồ sơ tài liệu cần thiết Nhưng Đồn tra cần lưu ý khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đơn vị tra - Phương pháp kiểm tra hồ sơ tài liệu phong phú, đa dạng Tuy theo yêu cầu nội dung tra hay vấn đề cần tra áp dụng biện pháp khác - Thu thập thông tin từ quan, đơn vị hữu quan, quan tiến hành tra, kiểm tra, giám sát - Khai thác sử dụng hồ sơ tài liệu quan kiểm tra, tra, giám sát quan hữu quan khác để tránh vào vấn đề có kết luận đắn vơ tình hợp pháp hố hành vi sai phạm Thanh tra cần sâu, sử dụng có chọn lọc tài liệu phục vụ cho kết luận - Trong tiến hành tra, phát có sai phạm chủ thể tiến hành hoạt động tra phải tiến hành lập biên với đối tượng tra để xác định rõ nội dung, tính chất, mức độ hành vi vi phạm, nguyên nhân dẫn đến vi phạm Đối với Đồn tra ngày trình tra phải ghi nhật ký tra có chữ ký xác nhận Trưởng đồn tra Nhật ký Đoàn tra sổ ghi chép hoạt động Đoàn tra, nội dung có liên quan đến hoạt động Đồn tra diễn ngày, từ có định tra đến bàn giao hồ sơ tra cho quan có thẩm quyền BƯỚC 3: Kết thúc tra Kết thúc tra phải thực công việc sau: * Báo cáo kết tra Sau kết thúc việc tra, chủ thể thực tra cần tiến hành việc xây dựng Báo cáo kết tra Đây để người định tra ban hành kết luật tra Vì vậy, báo cáo tra phải bám sát nội dung, kế hoạch tiến hành tra, nêu rõ nhận xét, đánh giá nội dung tiến hành tra; rõ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm vi phạm; đưa kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm; nêu rõ quy định pháp luật làm để xác định hành vi vi phạm pháp luật, tính chất, mức độ vi phạm, kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm * Đưa kết luận tra Chậm mười lăm ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra Kết luận tra phải có nội dung sau đây: - Đánh giá việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ đối tượng tra thuộc nội dung tra; - Kết luận nội dung tra; - Xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm (nếu có); - Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng; kiến nghị biện pháp xử lý Tuy nhiên, để kết luận tra có đủ sở có giá trị pháp lý phải bảo đảm yêu cầu sau: Trước trở thành kết luận thức phải có văn dự thảo kết luận tra Văn dự thảo phải được: + Tất thành viên đoàn tra thảo luận; + Tổng hợp kỹ nội dung kết luận; + Sự đạo người định tra; + Các quan chức cho ý kiến cần thiết Việc thảo luận dự thảo kết luận tra phải lập thành biên Trong trường hợp cần thiết, người định tra yêu cầu đoàn tra tiến hành tra bổ sung để làm rõ thêm số nội dung Kết tra bổ sung phải báo cáo văn bản, làm sở cho việc văn kết luận tra Thông báo dự thảo kết luận tra cho đối tượng tra (nếu cần thiết) để đối tượng tra giải Việc giải trình đối tượng tra phải thực văn có chứng để chứng minh cho ý kiến giải trình Những giải trình ý kiến cần xem xét để bổ sung, hồn thành dự thảo kết luận tra Nội dung kết luận tra phải có chứng pháp lý để bảo đảm tính hợp pháp nội dung Ngồi ra, nội dung kết luận tra cần tính đến yếu tố hợp lý * Công bố kết luận tra Kết luận tra phải công khai, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Hình thức cơng khai kết luận tra, bao gồm: - Công bố họp với thành phần bao gồm người định tra, Đoàn tra, đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức họp báo; - Thông báo phương tiện thông tin đại chúng; - Đưa lên trang thông tin điện tử quan tra nhà nước, quan giao thực chức tra chuyên ngành quan quản lý nhà nước cấp; - Niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức đối tượng tra; - Cung cấp theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan * Hồn tất bàn giao hồ sơ tra Chủ thể thực hoạt động tra có trách nhiệm hồn tất hồ sơ tra Hồ sơ tra phải có giấy tờ sau: - Quyết định tra, kế hoạch tiến hành tra, văn bổ sung, sửa đổi định, kế hoạch tiến hành tra, thay đổi, bổ sung Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra (nếu có); - Các biên làm việc, biên kiểm tra, xác minh; loại báo cáo, báo cáo giải trình đối tượng tra, tài liệu nội dung, chứng (theo nhóm nội dung thể kết luận tra) - Báo cáo đối tượng tra; báo cáo tiến độ, báo cáo thực nhiệm vụ thành viên Đoàn tra; báo cáo kết tra; kết luận tra; - Các văn việc xử lý văn có liên quan đến kiến nghị xử lý; - Nhật ký Đoàn tra tài liệu khác có liên quan đến tra Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có kết luận tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm tổ chức bàn giao hồ sơ tra cho quan trực tiếp quản lý Trưởng đoàn tra Trường hợp trở ngại khách quan thời gian bàn giao hồ sơ tra kéo dài không 90 ngày III THỰC TRẠNG HIỆN NAY BƯỚC 1: Chuẩn bị Thanh tra 1.1 Nghiên cứu, quán triệt mục đích, yêu cầu tra tổ chức khảo sát nắm tình hình: - Thanh tra chuyên ngành trường Trung học sở A tra chuyên ngành chuyên môn lĩnh vực giáo dục; - Để chuẩn bị triển khai tra, Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức khảo sát, thu thập thông tin đối tượng tra 08 nội dung: + Tổ chức hoạt động sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên bao gồm: ban hành văn quản lý nội phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng máy tổ chức; thực quy định công khai lĩnh vực giáo dục; công tác kiểm tra nội việc thực quy định tổ chức hoạt động theo Điều lệ, Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường + Thực quy chế chuyên môn, thực nội dung, phương pháp giáo dục; việc quản lý, sử dụng sách giáo khoa, tài liệu giáo dục, thiết bị dạy học đồ chơi trẻ em + Thực quy chế tuyển sinh, quản lý, giáo dục người học chế độ, sách người học + Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá thực chế độ, sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục người lao động khác + Công tác xã hội hóa giáo dục, quản lý dạy thêm, học thêm + Các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục; chấp hành quy định kiểm định chất lượng giáo dục + Thực quy định thu, quản lý, sử dụng học phí, nguồn lực tài khác + Thực quy định khác pháp luật giáo dục phổ thông 1.2 Ban hành Quyết định tra: - Căn Quyết định số 750/QĐ-SGDĐTngày 15 tháng 12 năm 2013 Sở Giáo dục Đào tạo A việc phê duyệt Kế hoạch tra, kiểm tra chuyên ngành năm 2014, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo A có Quyết định số 1009/QĐ-SGDĐTngày 25 tháng năm 2014 việc tra chuyên ngành trường THCS A, thành phố A + Nội dung tra là: 08 nội dung theo Điều Thông tư số 39; + Đối tượng tra Cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trường THCS A, thành phố A + Thành lập Đoàn tra gồm 01 Trưởng Đoàn thành viên; thời hạn tra 25 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định tra; + Về nội dung cụ thể Đề cương tra gửi kèm theo Quyết định là: 4.1 Tổ chức hoạt động sở giáo dục 4.1.1 Việc ban hành văn quản lý nội bộ; phổ biến giáo dục pháp luật - Việc ban hành văn nhà trường; - Việc quản lý lưu trữ văn đạo cấp có thẩm quyền, sổ quản lý hồ sơ lưu trữ văn bản, công văn đến 4.1.2 Xây dựng máy tổ chức a) Tổ chức quản lý nhà trường - Cơ cấu tổ chức máy nhà trường: + Các tổ chức, đoàn thể nhà trường (tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Cơng đồn, …) + Các tổ chức khác nhà trường (Hội đồng trường, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng kỷ luật, Hội đồng tư vấn,…) hoạt động theo quy định Điều lệ trường Trung học quy định pháp luật; - Cơ cấu tổ chức việc thực nhiệm vụ tở chun mơn, tổ văn phịng; kiểm tra sổ nghị nhà trường nghị hội đồng trường - Số lớp số lượng học sinh khối, lớp; b) Cán quản lý, giáo viên, nhân viên - Cán quản lý + Số lượng, trình độ đào tạo (chun mơn, trị, quản lý giáo dục), tỷ lệ cán quản lý so với định mức chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn, chuẩn; + Năng lực hiệu trưởng, phó hiệu trưởng q trình triển khai các hoạt đợng giáo dục - Giáo viên, giáo viên kiêm nhiệm (Bí thư Đồn niên, Chủ tịch Cơng đồn, ….) + Số lượng, trình độ đào tạo giáo viên; + Tỉ lệ giáo viên/lớp; tỉ lệ đạt chuẩn, chuẩn, chuẩn; cấu chủng loại - Nhân viên Số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên (chuyên trách, kiêm nhiệm) 4.1.3 Thực quy định công khai lĩnh vực giáo dục Việc thực công khai nhà trường theo Thông tư số 09/2009/TTBGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ GD&ĐT ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân 4.1.4 Công tác kiểm tra nội việc thực quy định tổ chức hoạt động theo Điều lệ trường học 4.1.5 Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường - Xây dựng quy chế làm việc nhà trường; - Thực quy chế dân chủ trường học; - Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, địa phương lãnh đạo, đạo quan quản lý giáo dục cấp; - Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh; quản lý hồ sơ nhà giáo, cán bộ, nhân viên, người học; việc bố trí, sử dụng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên; - Công tác thi đua khen thưởng, hồ sơ thi đua 4.2 Thực quy chế chuyên môn, thực nội dung, phương pháp giáo dục; việc quản lý, sử dụng sách giáo khoa, tài liệu giáo dục, thiết bị, đồ dùng dạy học 4.2.1 Thực quy chế chuyên môn, thực nội dung, phương pháp giáo dục 4.2.2 Việc quản lý, sử dụng sách giáo khoa, tài liệu giáo dục, thiết bị dạy học đồ dùng dạy học; hồ sơ thư viện 4.2.3 Thực nội dung giáo dục địa phương 4.3 Thực quy chế tuyển sinh, quản lý, giáo dục người học chế độ, sách người học 4.3.1 Thực quy chế tuyển sinh, quản lý, giáo dục người học 4.3.2 Thực chế độ, sách người học 4.4 Công tác quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá thực chế độ, sách cán quản lý, giáo viên nhân viên 4.4.1 Công tác quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm 4.4.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, công tác bồi dưỡng thường xuyên; tự học tự bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên; 4.4.3 Việc thực chế độ sách cán quản lý, giáo viên nhân viên 4.4.4 Công tác đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng; đánh giá, xếp loại giáo viên theo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên - Việc thực công tác đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng - Việc thực cơng tác đánh giá, xếp loại cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định - Hồ sơ kiểm tra đánh giá giáo viên, nhân viên - Kết cụ thể năm học 2013- 2014 4.5 Cơng tác xã hội hóa giáo dục; quản lý dạy thêm, học thêm 4.5.1 Công tác xã hội hóa giáo dục a) Cơng tác tun truyền tổ chức thực - Về xã hội hóa giáo dục; - Về tổ chức hiệu hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh; - Nhà trường chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền và phối hợp với các tở chức đoàn thể ở địa phương để huy động nguồn lực xây dựng nhà trường và môi trường giáo dục; - Nhà trường phối hợp với các tổ chức đoàn thể địa phương, huy động tham gia cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc cho học sinh thực mục tiêu, kế hoạch giáo dục b) Kết đạt nhà trường cơng tác xã hội hóa giáo dục từ năm học 2013- 2014 tới 4.5.2 Quản lý dạy thêm, học thêm theo quy định 4.6 Các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục; chấp hành quy định kiểm định chất lượng giáo dục 4.6.1 Cơ sở vật chất - Diện tích, khn viên, cởng trường, biển trường, tường hàng rào bảo vệ, sân chơi, bãi tập; cảnh quan trường lớp - Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, cho học sinh; - Khối phịng phục vụ học tập; khối phịng hành quản trị; khối phịng tổ chức ăn (nếu có); phịng chức năng, mơn, trang thiết bị văn phịng phục vụ công tác quản lý, giảng dạy học tập; - Hệ thống điện, cơng trình vệ sinh, nhà để xe giáo viên học sinh; hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom rác thải đáp ứng yêu cầu của hoạt động giáo dục 4.6.2 Công tác kiểm định chất lượng giáo dục - Các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục công tác kiểm định chất lượng giáo dục qua năm học 2013-2014; - Việc thực tự đánh giá quy trình đánh giá theo quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục; kết đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo; 4.6.3 Thực phổ cập giáo dục trung học; kiểm tra hồ sơ gồm: sổ đăng bộ, sổ theo dõi học sinh chuyển chuyển đến, sổ theo dõi phổ cập giáo dục 4.7 Thực quy định thu, quản lý sử dụng học phí, nguồn lực tài khác 4.7.1 Cơng tác quản lý tài nhà trường; hồ sơ quản lý tài sản, tài 4.7.2 Việc sử dụng khoản thu-chi tài chính, đặc biệt khoản thu ngồi học phí hỗ trợ xây dựng trì trường chuẩn quốc gia,…; khoản cha mẹ học sinh huy động đóng góp nguồn tài trợ cho nhà trường; 4.7.3 Việc ban hành thực quy chế chi tiêu nội nhà trường 4.8 Kết hoạt động giáo dục 4.8.1 Kết giáo dục đạo đức - Tổ chức giáo dục đạo đức cho học sinh; - Kết quả: Xếp loại hạnh kiểm; học sinh bị kỷ luật; - Kiểm tra hồ sơ kỉ luật (nếu có) 4.8.2 Kết giáo dục trí dục - Chất lượng đại trà, chất lượng học sinh giỏi (trường, huyện, tỉnh, quốc gia), kết thi tốt nghiệp; - Chất lượng giáo dục nhà trường so với tiêu chuẩn chất lượng trường chuẩn quốc gia( đạt hay chưa đạt) 10 - Số học sinh thi đỗ vào lớp 10 Năm học 2013-2014; Năm học 20142015( xếp hạng trường thành phố/tỉnh) 4.8.3 Giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, rèn luyện kỹ sống thông qua hoạt động học tập, hoạt động tập thể hoạt động giáo dục lên lớp 4.8.4 Kiểm tra hồ sơ nhà trường, gồm: Sổ gọi tên ghi điểm, sổ đầu bài, học bạ, hồ sơ giáo dục học sinh khuyết tật 4.9 Thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên 4.9.1 Thực quy chế, quy định chun mơn - Thực chương trình, kế hoạch giảng dạy, giáo dục; - Việc tự bồi dưỡng, tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ; tham gia sinh hoạt tổ, nhóm chun mơn; - Kiểm tra quy chế chun môn giáo viên 4.9.2 Thực việc đổi phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá học sinh - Dự giáo viên, nhận xét, đánh giá việc đổi phương pháp giảng dạy; kiểm tra, đánh giá xếp loại học sinh; - Việc thực nội dung giáo dục linh hoạt, phù hợp với đối tượng, thực tế nhà trường theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo; - Việc ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng thiết bị dạy học, đồ dùng dạy học giảng dạy 1.3 Xây dựng Kế hoạch tiến hành tra: Căn Quyết định tra, Trưởng đồn tra chủ trì xây dựng trình Bộ trưởng phê duyệt Kế hoạch tiến hành tra Nội dung kế hoạch: a) Mục đích, yêu cầu: - Thanh tra nhà trường việc triển khai, thực nhiệm vụ từ năm học 2013-2014 đến năm học 2014-2015 nhằm thấy rõ thực trạng chế quản lý, sách, pháp luật giáo dục, hoạt động giáo dục để tư vấn cho nhà trường phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế, bất cập kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phịng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục; giúp nhà trường thực quy định pháp luật giáo dục; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước giáo dục; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục - Thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên nhằm đôn đốc việc tuân thủ quy chế, quy định chuyên môn thông qua việc dự kiểm tra hồ sơ chuyên môn giáo viên để tư vấn biện pháp nâng cao hiệu hoạt động giảng dạy giáo dục - Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường nhà trường, cá nhân đối tượng tra 11 - Đánh giá thực trạng tình hình nhà trường, đơn đốc việc tn thủ quy định pháp luật giáo dục; tư vấn các giải pháp khả thi để phát huy ưu điểm, khắc phục tồn tại, hạn chế; kiến nghị với cấp quản lý nhà nước điều chỉnh, bổ sung sách quy định nhằm thúc đẩy việc nâng cao hiệu lực quản lý giáo dục - Kiểm tra đánh giá chất lượng, hiệu giảng dạy giáo viên; đối chiếu với quy định chương trình, nội dung, phương pháp kế hoạch giảng dạy Xem xét đổi giáo viên phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá thực nội dung giáo dục linh hoạt, phù hợp với đối tượng, thực tế nhà trường đánh giá ưu điểm, tồn; từ tư vấn giúp phát triển mặt mạnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót, để nâng cao kết chất lượng giảng dạy giáo viên b) Nội dung tra: - Phạm vi tra: - Nội dung tra: theo nội dung c) Phương pháp tiến hành tra: Đoàn tra yêu cầu nhà trường chuẩn bị hồ sơ, tổng hợp nội dung xây báo cáo để làm việc với đoàn Đoàn tra nghe báo cáo đối tượng tra (báo cáo trường, ý kiến cá nhân) Các thành viên đoàn tra thực việc kiểm tra hồ sơ, xem xét xác minh nội dung để làm sở nhận xét đánh giá nội dung tra mục4 phần II kế hoạch Làm việc với tổ chức, cá nhân nhà trường (nếu có) Đồn tra tổng hợp, nhận xét, đánh giá, kết luận kiến nghị với nhà trường nội dung tra theo quy định d) Tổ chức thực : Tiến độ thực - Thời gian tra 02 ngày, kể từ ngày công bố Quyết định tra Chế độ thông tin báo cáo 2.1 Trưởng Đồn có trách nhiệm phân công nhiệm vụ điều hành, quản lý thành viên đoàn Thanh tra theo quy định; 2.2 Trưởng đoàn tra nắm tình hình xử lý thơng tin, số liệu theo nội dung, nhiệm vụ báo cáo kịp thời cho người ký Quyết định Thanh tra theo quy định 2.3 Yêu cầu đối tượng tra cung cấp đủ hồ sơ; 2.4 Các thành viên Đoàn Thanh tra hoàn thành biên lập báo cáo kết tra cho Trưởng đoàn Thanh tra, thời gian trước 10h ngày 17/9/2014 2.5 Trưởng đoàn Thanh tra có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Kết tra dự thảo Kết luận Thanh tra cho Giám sát Đồn Thanh tra Phó Giám đốc Sở phụ trách công tác tra (theo quy định) 12 BƯỚC 2: Trực tiếp tra 2.1 Khái quát tình hình nhà trường Trường THCS A thành lập từ năm 1985 Trong năm qua, quan tâm, đạo Phòng GDĐT thành phố A, cấp ủy Đảng, quyền địa phương, ủng hộ nhiệt tình ban ngành đồn thể, tổ chức xã hội nhân dân phường Nam Bình, nhà trường đạt thành tích đáng ghi nhận nghiệp giáo dục tỉnh nhà Hiện trường có 37 cán bộ, giáo viên, nhân viên, có 21 Đảng viên Đội ngũ giáo viên nhà trường chuẩn hóa, có trình độ trị chun mơn vững vàng, nhiệt tình, trách nhiệm, có ý thức kỷ luật cao cơng việc, ln đoàn kết giúp đỡ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cơ sở vật chất, trang thiết bị nhà trường nhìn chung đảm bảo cho hoạt động dạy học Cảnh quan môi trường bước cải tạo, hồn thiện hướng tới mơi trường xanh- sạch-đẹp Đa số em học sinh hiếu học, chăm ngoan, có tinh thần học tập tốt Năm học 2013-2014 trường Sở GDĐT A cơng nhận trì đạt chuẩn Quốc gia vào tháng 02 năm 2014 2.2 Kết tra 2.2.1 Tổ chức và hoạt động của sở giáo dục a) Kết tra - Cơ cấu tổ chức máy nhà trường đảm bảo đủ chuẩn chuẩn (100% cán bộ, giáo viên, nhân viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn chuẩn); Nhà trường có đủ tổ chức đồn thể bố trí hoạt động theo quy định Điều lệ Trường Trung học hành; tổ chức đoàn thể: + Chi Đảng: 21 Đảng viên + Cơng Đồn: 37đ/c + Đồn niên: 06 đ/c + Đội thiếu niên: 351 đội viên Các tổ chức khác nhà trường: có Hội đồng trường, hội đồng thi đua,và khen thưởng, hội đồng tư vấn, hội đồng kỷ luật Hàng năm thành lập, kiện toàn theo quy trình Trường có tổ chun mơn (tổ Khoa học tự nhiên 16 đ/c; tổ Khoa học xã hội 13 đ/c) tổ văn phòng đ/c - Số lớp (nhóm lớp), số học sinh/lớp: Năm học 2014-2015 nhà trường có tổng số 351 học sinh chia thành 11 lớp (tăng 01 lớp so với năm trước) đó: Khối 6: có 89 HS/3 lớp Khối 7: Có 97 HS/3 lớp Khối 8: Có 64 HS/2 lớp Khối 9: Có 85 HS/3 lớp Trung bình 32 HS/Lớp Tỷ lệ 31,9% - Nhà trường tổ chức hoạt động giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho học sinh cấp THCS (từ lớp đến lớp 9) 13 b) Nhận xét kết luận Trường có đủ các tổ chức đoàn thể theo quy định Điều lệ Trường Trung học hành; Hồ sơ của các tổ chức đầy đủ, đẹp; 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn và chuẩn; Tỷ lệ giáo viên/lớp 2,64 nhiều so với quy định (theo quy định là 1,9) Hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường tương đối tốt Tuy nhiên, tổ chức, quản lý hoạt động đội ngũ số hạn chế sau: - Số lượng giáo viên thừa, cấu đội ngũ chưa đảm bảo theo quy định (thiếu giáo viên dạy môn Công nghệ; mơn GDCD) - Cơ sở vật chất cịn phải bố trí chuyển đổi ghép phịng làm việc; thiếu phịng môn - Một số văn lưu chưa đủ thủ tục hành (thiếu chữ ký; đóng dấu, ); việc lưu giữ hồ sơ, văn chưa thật khoa học, dễ tìm 2.2.2 Thực quy chế chun mơn, thực nội dung, phương pháp giáo dục; việc quản lý, sử dụng sách giáo khoa, tài liệu giáo dục, thiết bị, đồ dùng dạy học a) Kết quả tra Kế hoạch hoạt động chuyên môn năm học 2013-2014 năm học 20142015; Phân công chuyên môn năm học; Thời khóa biểu hoạt động nhà trường từ năm học 2013-2014 đến nay; Sổ đầu bài, sổ điểm lớp; Kết thi kiểm định, khảo sát chất lượng; Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 phương hướng nhiệm vụ năm học 2014-2015; Hồ sơ giáo viên (Giáo án, sổ tự học, tự bồi dưỡng giáo viên, ); biên bản, chuyên đề, hội thảo chuyên môn; Sổ theo dõi mượn, trả thiết bị dạy học; phịng thí nghiệm, phịng học mơn b) Nhận xét và kết luận Nhà trường tổ chức thực hiện đúng, đủ nội quy, quy định về quy chế chuyên môn; Đầy đủ loại hồ sơ, sổ sách theo quy định Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học; Thực tiến độ việc kiểm tra, đánh giá học sinh; giảng dạy, nội dung chương trình theo chuẩn kiến thức, kỹ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; Hồ sơ, sổ sách, ghi chép sạch đẹp, chi tiết, bảo quản và sắp xếp khoa học Tuy nhiên, qua tra nội dung cho thấy nhà trường số tồn sau: - Kế hoạch giáo dục nhà trường chưa linh hoạt, xây dựng chưa phù hợp với điều kiện riêng nhà trường - Hồ sơ tổ chun mơn cịn thừa chủng loại so với quy định Điều lệ (Nghị tổ, Biên họp tổ) - Một số nội dung đạo chuyên môn (Đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển lực học sinh chưa triển khai cụ thể kế hoạch trường, tổ chuyên mơn giáo viên) - Khơng có phịng đọc cho học sinh; khơng có máy tính nối mạng internet; sách giáo khoa, sách tham khảo loại sách phục vụ cho hoạt động dạy học nhà trường cịn ít; phịng thiết bị thí nghiệm cịn nhỏ so với quy 14 định; hoá chất bảo quản chưa tốt; hồ sơ thư viện thiếu, hồ sơ thiết bị thí nghiệm khơng có 2.2.3 Thực quy chế tuyển sinh, quản lý, giáo dục người học chế độ, sách người học a) Kết quả tra Nhà trường có đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Bộ, Sở, Phòng GD&ĐT về công tác tuyển sinh các năm học 2013-2014 và năm học 2014-2015; có loại hồ sơ tuyển sinh theo quy định; lưu giữ, bảo quản tốt, cập nhật văn kịp thời Hiệu trưởng quản lý kế hoạch, Quyết định văn b) Nhận xét và kết luận Nhà trường nghiên cứu thực nghiêm túc văn công tác tuyển sinh cấp; tổ chức thực hiện tương đối tốt các quy định về tuyển sinh đầu năm học theo Quy chế Bộ GD&ĐT, hướng dẫn Sở, Phòng GD&ĐT A (huy động tối đa số trẻ em học độ tuổi, đảm bảo kế hoạch phát triển giáo dục địa phương); Thực nghiêm túc sách miễn giảm học phí cho học sinh (có hồ sơ thực lưu giữ đầy đủ) Tuy nhiên, qua tra công tác này cho thấy nhà trường còn có tồn sau: Nội dung hồ sơ, chất lượng loại hồ sơ cịn hạn chế (chưa đủ thơng tin, số liệu cịn phải sửa chữa) 2.2.4 Cơng tác quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá thực chế độ, sách cán quản lý, giáo viên nhân viên a) Kết quả tra - Công tác đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện chế độ, chính sách đối với CBQL, GV, NV; công tác đánh giá Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và giáo viên theo chuẩn được thực hiện đầy đủ quy trình theo quy định - Đầy đủ Các Quyết định bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó chuyên môn, tổ văn phòng của nhà trường từ năm học 2013-2014 đến nay; Phân công nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng giáo dục của nhà trường và các thành viên khác của nhà trường (phân công chuyên môn thực từ ngày 18/8/2014); + Phiếu tự đánh giá của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; Giáo viên theo chuẩn (phiếu đánh giá của Giáo viên có phần dẫn minh chứng sử dụng để đánh giá theo chuẩn) + Biên bản tổng hợp kết quả đánh giá HT, PHT của cán bộ, giáo viên và nhân viên của nhà trường ngày 23/5/2014 + Báo cáo tổng hợp kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn năm học 20132014 ngày 25/5/2014 b) Nhận xét kết luận - Nhà trường thực khá tốt công tác sử dụng, bổ nhiệm cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc thẩm quyền quản lý của Hiệu trưởng nhà trường; Công tác đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện chế độ, chính sách đối với Cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; công tác đánh giá Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và giáo viên theo chuẩn được thực hiện đầy đủ quy trình theo quy định 15 Tuy nhiên, qua tra công tác này cho thấy đơn vị còn có những hạn chế sau: - Hiệu trưởng nhà trường phân công, phân nhiệm cán bộ giáo viên chưa thật hợp lý, khoa học; - Kết quả đánh giá Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của Phòng GD&ĐT thời điểm tra chưa xuất trình - Mợt sớ Qút định bở nhiệm tổ trưởng, tổ phó còn thiếu thời hạn giữ chức vụ (theo quy định tại Khoản 1, Điều 16, Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông quy định: Hiệu trưởng bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó và giao nhiệm vụ vào đầu năm học) 2.2.5 Công tác quản lý dạy thêm, học thêm; cơng tác xã hội hóa giáo dục a) Kết tra - Đơn vị tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường từ năm học 2013-2014 đến cho đối tượng học sinh từ lớp đến lớp 9; có tương đối đầy đủ chủng loại hồ sơ đăng ký tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường (Tờ trình đăng ký dạy thêm, học thêm; Kế hoạch tổ chức; đơn xin học thêm của học sinh…); Công văn Phòng Giáo dục Đào tạo A việc đồng ý cho trường tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường từ năm học 2013-2014 đến nay; đội ngũ cán quản lý, giáo viên, sở vật chất nhà trường đảm bảo điều kiện tổ chức dạy thêm, học thêm cho học sinh nhà trường b) Nhận xét kết luận Nhà trường thực tốt công tác quản lý, tổ chức dạy thêm, học thêm trường: Công tác quản lý dạy thêm, học thêm đảm bảo quy định chặt chẽ ký duyệt giáo án, thời gian lớp; có đầy đủ hồ sơ việc tổ chức dạy thêm, học thêm đơn vị; có kế hoạch tổ chức thực công tác dạy thêm, học thêm nhà trường; Việc dạy thêm, học thêm cấp phép theo quy định; việc chi trả kinh phí dạy thêm đảm bảo quy định; hồ sơ lưu giữ bảo quản tốt.Tuy nhiên, việc quản lý, tổ chức dạy thêm, học thêm cịn có han chế sau: Việc cấp phép phòng GD&ĐT A từ 01/10/2013 đến 30/5/2014 chưa hợp lý - Nhà trường quy định mức thu bình qn hố mức đóng góp xã hội hố chưa theo quy định Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC ngày 18/10/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo - Kết công tác xã hội hoá giáo dục chưa cao, chưa khai thác hết tiềm - Chưa có hồ sơ thể giải pháp thực xã hội hóa giáo dục 2.2.6 Các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục; chấp hành quy định kiểm định chất lượng giáo a) Kết quả tra * Cơ sở vật chất 16 - Diện tích tồn trường 4835m2, bình qn 14m 2/học sinh, ngồi trường cịn mở rơng thêm phía đơng nhà trường 350m 2, năm học vừa qua từ nguồn lực xã hội hóa san lấp mặt Nhà trường có khn viên thống mát, cổng trường có đủ biển trường, có hàng rào xây cao bảo vệ xung quanh, sân chơi bãi tập Các lớp trang trí gịn gàng - Các phòng học bàn ghế giáo viên học sinh đầy đủ chủng loại, nhiên số phòng nhà trường dùng bàn ghế chỗ ngồi - Khối phòng phục vụ học tập, khối phòng hành quản trị cịn thiếu: thiếu phịng phó hiệu trưởng, phịng kế tốn, phịng Cơng đồn, thiếu phịng kho nhà trường - Các phịng chức năng, phịng mơn thiếu: Thiếu phòng học nhạc, thiếu phòng phòng kho thiết bị, thiếu phòng đa năng, thư viện thiếu phòng đọc giáo viên, phòng đọc học sinh - Trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập hạn chế nhà trường tiết kiệm chi tiêu làm tốt cơng tác xã hội hóa đến hệ thống máy tính nhà trường thiếu thời kỳ hết khấu hao nên xuống cấp nhiều - Hệ thống điện, công trình vệ sinh, nhà để xe giáo viên học sinh; hệ thớng nước sạch, hệ thống nước, thu gom rác thải đáp ứng yêu cầu của hoạt động giáo dục; * Công tác xây dựng (hoặc trì) trường chuẩn quốc gia nhà trường Nhà trường công nhận chuẩn quốc gia giai đoạn 2001-2010 vào tháng 12/2006 sau nhà trường trì đạt kết sau: - Năng lực đội ngũ tiếp tục nâng lên từ 30% chuẩn đạt 93% chuẩn - Trường đạt tiêu chuẩn “trường học thân thiện học sinh tích cực” - Chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao: Chất lượng đại trà tốp đầu thành phố, tỉnh Thi vào THPT năm thứ hạng cao tỉnh: - Tham gia thi: Sáng tạo tuổi trẻ, tiếng anh tốn qua mạng ln có giải cao cấp tỉnh, đặc biệt thi HSG văn hóa lớp nhà trường ln ln có học sinh đạt giải cấp tỉnh - Cơng tác xã hội hóa: Nhà trường huy động hỗ trợ Hội cha mẹ học sinh việc hỗ trợ mua sắm bàn ghế hai chỗ ngồi cho phòng học, xây dựng cơi nới diện tích nhà trường tường bao, làm lán xe - Nhà trường giữ vững kiểm tra cơng nhận trì trường chuẩn quốc gia vững vào tháng năm 2014 * Công tác kiểm định chất lượng giáo dục - Các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục công tác kiểm định chất lượng giáo dục năm học 2013-2014 đầy đủ, công khai, rõ ràng chi tiết - Nhà trường xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng giáo dục tổ chức bồi dưỡng học sinh giỏi học sinh yếu đến buổi/tuần; gắn chất lượng vào đánh giá thi đua lớp giáo viên giảng dạy cụ thể: chất lượng phải đảm bảo mặt thành phố, thưởng cho học sinh thi giỏi qua đợt kiểm tra 17 kỳ, cuối kỳ Thưởng em có nhiều điểm tốt đợt thi đua, giáo viên có đội tuyển HSG đứng thứ tư thành phố trở lên - Việc thực tự đánh giá quy trình đánh giá ngồi theo quy định tiêu chuẩn đánh giá CLGD Chu kỳ KĐCLGD đảm bảo, kết đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo tốt, đảm bảo yêu cầu * Kết khảo sát chất lượng học sinh lớp thời điểm tra: ĐIỂM Văn Toán Anh TỔNG 0–1 0 0 1,25 – 4,75 (20%) (15%) (40%) 15 (25%) 5-7,75 13 (65%) 11 (55%) (45%) 33 (55%) - 10 (15%) (30%) (15%) 12 (20%) * Thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục Công tác PCGD nhà trường tiến hành điều tra, cập nhật thông tin đầy đủ, xác đảm bảo thời hạn quy định Năm học 2013-2014 nhà trường triển khai sử dụng hệ thống thơng tin điện tử quản lý PCGD, xóa mù chữ để quản lý sở liệu trường địa phương theo hướng dẫn văn hành Năm học 2014-2015, trường tiếp tục kết hợp với ba cấp học MN, TH, THCS để hoàn thành nhiệm vụ PCGD Tổng hợp kết Phổ cập giáo dục THCS năm học 2013-2014 sau: + Tỉ lệ trẻ (11-14) tuổi tốt nghiệp TH: 100% + Tỉ lệ HS tốt nghiệp TH lớp 6: 100% + Tỉ lệ HS tốt nghiệp THCS (2 hệ) năm học vừa qua: 98,85% + Tỉ lệ thiếu niên (15-18) tuổi tốt nghiệp THCS (2 hệ): 97,77% b) Nhận xét và kết luận - Diện tích nhà trường đảm bảo theo yêu cầu trường chuẩn quốc gia Cổng trường , biển trường bố trí quy định Nhà trường có đầy đủ tường bao bảo vệ; có sân chơi bãi tập đảm bảo cho hoạt động học tập ngoại khóa hoạt động ngồi trời - Hệ thống điện nước, cơng trình vệ sinh, nhà để xe học sinh giáo viên, hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước… đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục Tuy nhiên, sở vật chất của nhà trường còn những tồn tại sau: Một số phòng chức năng, phòng làm việc lãnh đạo thiếu 2.2.7 Thực quy định thu, quản lý sử dụng học phí, nguồn lực tài khác a) Kết kiểm tra, xác minh - Nhà trường sử dụng phần mềm kế toán, thực cơng tác kế tốn máy, ghi sổ, khóa sổ kế toán quy định, loại sổ kế toán mở theo dõi tương đối đầy đủ Quyết tốn lập theo q, năm gửi Phịng Tài theo quy định 18 - Thực khoản thu nhà trường theo quy định cấp có thẩm quyền Học phí thu thực nộp qua Kho bạc Nhà nước đầy đủ - Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị trước thủ trưởng đơn vị ký định ban hành - Đối với khoản đóng góp tự nguyện Ban đại diện cha mẹ học sinh để phục vụ cho nhu cầu học sinh, Nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh họp thỏa thuận thống thực thể Nghị họp Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp Nghị họp Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường, có kế hoạch thu, chi cụ thể, chi tiết nội dung chi, định mức chi khoản huy động b) Nhận xét và kết luận Nhà trường thực cơng tác quản lý tài theo chế độ sách nhà nước; thực nghiệp vụ kế toán ban hành Tuy nhiên, qua kiểm tra việc thực quy định thu, quản lý sử dụng học phí, nguồn lực tài khác cịn số hạn chế sau: - Thu tiền dạy thêm, học thêm năm 2013 đơn vị không theo dõi hệ thống sổ kế tốn, báo cáo tài đơn vị số tiền 364.896.000 đồng - Đơn vị chưa thực miễn, giảm học phí trực tiếp cho đối tượng sách theo quy định Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính Phủ Thơng tư Liên tịch số 29/2010/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 15/11/2010 Liên Bộ GD&ĐT - Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã hội, mà đơn vị thực thu tiền học phí đối tượng miễn, giảm, sau làm hồ sơ gửi Phịng GD&ĐT thẩm định, đề nghị Phịng Tài - Kế hoạch thành phố cấp bù, sau Phịng Tài Kế hoạch thành phố cấp đơn vị thực chi trả cho học sinh thuộc đối tượng miễn, giảm học phí khơng quy định - Chưa theo dõi hệ thống sổ kế toán đơn vị TSCĐ đất, nhà cửa, vật kiến trúc tài sản khác đơn vị, năm 2013 đơn vị chưa thực trích hao mịn tài sản theo quy định - Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội đơn vị chưa bám sát văn hướng dẫn hành dẫn đến số nội dung thu, chi chưa phù hợp - Đối với qũy hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh: Ban đại diện cha mẹ học sinh thực chi số nội dung chưa mục đích huy động quỹ với số tiền 28.760.000 đồng - Việc huy động khoản tài trợ cho nhà trường chưa thực theo quy Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 Bộ GD&ĐT quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Chưa theo dõi ghi chép hệ thống sổ kế tốn, báo cáo tài đơn vị theo quy định hành 2.2.8 Về việc thực số nhiệm vụ nhà giáo a) Kết kiểm tra Đoàn tra tiến hành tra việc thực số nhiệm vụ nhà giáo: Tổng số giáo viên tra giáo viên Cụ thể: 19 - Về việc thực quy chế chuyên môn (QCCM): kiểm tra hồ sơ chuyên môn giáo viên, hồ sơ nhà trường Kết có giáo viên tra xếp loại Tốt - Về kiểm tra lên lớp: có giáo viên tra, với tổng số dạy Trong số dạy xếp loại Giỏi 04 giờ, đạt 50%; Loại Khá có 04 giờ, đạt 50% và khơng có giờ xếp loại đạt u cầu b) Nhận xét kết luận - Giáo viên giảng dạy lớp tương đối chủ động, tổ chức linh hoạt hoạt động lớp đổi phương pháp giảng dạy; thực phân phối chương trình, nội dung, kế hoạch giảng dạy; soạn giáo án đảm bảo đủ số lượng, số giáo viên có giáo án soạn chi tiết, có ký duyệt trước lên lớp; - Hồ sơ giáo viên đầy đủ, ghi chép cập nhật rõ ràng, đảm bảo thủ tục ký duyệt Ban Giám hiệu; số hồ sơ đẹp, xếp khoa học; - 100% giáo viên tra có dạy đạt loại Khá, Giỏi, khơng có giáo viên có dạy xếp loại đạt yêu cầu - Việc sử dụng phương tiện dạy học chưa hiệu quả, phân phối thời gian chưa thật hợp lý, học sinh chưa thật nắm vững trọng tâm bài học BƯỚC 3: Kết thúc tra Kết thúc tra phải thực công việc báo cáo kết tra đưa kết luận tra dựa biên làm việc Đoàn tra tiến hành công bố kết luận tra theo quy định bàn giao tất hồ sơ, tài liệu cho đối tượng tra IV GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ Với đối tượng tra - Kiến nghị Hiệu trưởng nhà trường đạo phận có liên quan rà sốt, khắc phục thiếu sót nêu - Tham mưu tích cực với Phòng GD&ĐT bố trí hợp lý, đủ cấu đội ngũ để tổ chức hoạt động giáo dục giảng dạy nhà trường; tham mưu với UBND phường Nam Bình tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng phịng học mơn phịng chức cho nhà trường để phấn đấu đạt chuẩn sở vật chất theo quy định Trường đạt chuẩn Quốc gia năm học 2014-2015 - Tăng cường công tác kiểm tra, hỗ trợ, giúp đỡ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường tích cực rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; khai thác, sử dụng tối đa thiết bị dạy học sẵn có đơn vị; bổ sung thêm sách thư viện, sách tham khảo cho giáo viên học sinh - Đề nghị Hiệu trưởng nhà trường bố trí cán quản lý làm nhiệm vụ thường xuyên phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trường việc tổ chức hoạt động Ban đại diện cho mẹ học sinh; tuyên truyền, hỗ trợ tích cực cho Ban đại diện cha mẹ học sinh thực quy định điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Với Phòng GD&ĐT thành phố A 20 ... thảo kết luận tra Nội dung kết luận tra phải có chứng pháp lý để bảo đảm tính hợp pháp nội dung Ngoài ra, nội dung kết luận tra cần tính đến yếu tố hợp lý * Công bố kết luận tra Kết luận tra... Thanh tra hoàn thành biên lập báo cáo kết tra cho Trưởng đoàn Thanh tra, thời gian trước 10h ngày 17/9/2014 2.5 Trưởng đồn Thanh tra có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Kết tra dự thảo Kết luận Thanh. .. kết luận tra Chậm mười lăm ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra Kết luận tra phải có nội dung sau đây: - Đánh giá việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ đối