•^mt HlNH THANH VA PHAT TRI^N THI TRLTONG NHAN TAI - Y^u T6 HANG OAU oi NANG CAO NANG LLTC CANH TRANH COA N^N KINH T^ VIET NAM TRONG B6| CANH TOAN CAU HOA Nguyen The Anh" Kinh te hoc hien dai va cac ly thuyet ve ldi the canh tranh toan cau deu tho'ng nhat quan diem cho rang: Ldi the canh tranh ciia nguon nhan liic la yeu to' cd tinh quyet dinh nhat den sii hinh thanh, nuoi dUdng va phat trien ldi the canh tranh cua quo'c gia trong canh tranh toan cau. Nhan tai, tfl lau da dUdc coi la "nguyen khi cua quo'c gia", la tai san va la sflc manh vd hinh cua quo'c gia trong moi bien cd cua lich sii, la bat nhan phat trien cua thdi dai kinh te tri thflc. Thi trUdng nhan tai la phan cd't loi nhat cua thi trUdng sflc lao dong. Vi the, viec hinh thanh va phat trien thi trUdng nhan tai khdng chi cd vai trd dac biet quan trong ddi vdi viec tao lap, nuoi dUdng va phat trien ldi the canh tranh ciia nen kinh te ma con cd vai trd dac biet quan trong ddi vdi sU phat trien ciia thi trUdng sflc lao dong. 1. Dinh dang cau true va cd che hoat dong ciia thi trifdfng nhan tai Theo dai tfl dien kinh te thi trUdng: "nhan tai la nhflng ngUdi trdng dieu kien xa hoi nhat dinh, cd nang liic va ky nang cao, vdi tinh lao ddng sang tao ciia ban than trong thiic tiln boat dong xa hoi, cd kha nang gdp phan cdng hien nao dd ddi vdi sii phat trien cua xa hoi, cua nhan loai". De phat hien, bdi dUdng, sii dung va quan ly nhan tai, can phai phan chia cac loai hinh nhan tai theo cac tieu chi nhU: 1) Theo tinh chat tac nghiep nhU: ve chinh tri, quan sii, quan ly kinh te, khoa hoc ky thuat, van hoa nghe thuat. 2) Theo mflc do cdng hien Idn nhd, cd the chia ra: nhan tai ndi chung, chi nhan tai cd cdng hien Idn ddi vdi xa hoi; nhan tai kiet xuat, chi nhan tai cd cdng hien cd tinh thdi dai. 3) Theo cap quan ly, cd nhan tai quyet sach, nhan tai chap hanh, nhan tai quan ly Theo cd cau tri thflc ca nhan, cd dang cd cau theo mat ngang, cd dang cd cau theo chieu doc Trong nen kinh te thi trUdng hien dai, nhan tai dUdc phan chia thanh 3 loai: nhan tai tam vi md, nhan tai tam trung md va nhan tai tam vi md. 1) Nhan tai tam vi md, con goi la nhflng nhan tai bac cao, nhan tai chien lUdc. Loai nhan tai nay cd anh hUdng va tac dong rat Idn ddi vdi he tho'ng kinh te - xa hoi. Nhan tai bac cao mang tam quyet sach dUa vao boat dong tam vi md, gifl vi tri chii dao trong cac tang Idp nhan tai. Thong qua hoat ddng quyet sach cua ban than nhan tai tam vi md, dUa ra muc tieu quyet sach cho nhan tai bac trung md, bac vi md ciia cac dia phUdng, cac nganh. Dia vi nhan Nguyen The Anh, Thac si kinh te, Ph6 Giam doc Cong ty Xay d\Jng cong trinh 547, Tong Cong ty Xay dung cong trinh giao thong 5, Bo GTVT. Sli 27 (7+8/2008) QUAN Lt KINH Tt i'i^lllil NGHIEN CIJ^ • TRAO DO! HiNH THANH VA PHAT TRI^N THj TRUONG NHAN TAI - Y^U T(3 HANG OAU oi NANG CAO tai tam vi md dUdc quyet dinh bdi cac dac diem: cd tri liic hdn ngUdi, cd kien thflc uyen bac; cd tam nhin toan cue; cd nhan quan va tam nhin chien lUdc; cd kha nang can cfl vao dieu kien thUc te de xuat dUdc tU tUdng chie'n lUdc, vach ra quyet sach chie'n lUdc va can cfl vao sii bien doi cac dieu kien, dUa ra quan diem chie'n lUdc mdi; cd sflc quan triet, sflc tUdng tUdng khoa hoc va tinh than mao hiem hdp ly, cd tai tim ra khau then chd't phat trien kinh te - xa hoi. 2) Nhan tai tam trung md, con goi la nhan tai bac trung, d bac trung gian trong he tho'ng kinh te - xa hoi, lay hoat dong tam trung md la khach the quyet sach, chuyen mdn nghien cflu nhflng van de gifla tam vi md va tam vi md. Chflc trach cua loai nhan tai nay la sau khi nam bat dUdc sU hUdng dan chi dao ciia quyet sach tam cao, ket hdp vdi nganh chuyen mdn, thiic te dia phUdng va qua di sau dieu tra, phan tich, can nhac xac dinh dUdc quyet sach cua cap minh. Tac dung ciia nhan tai bac trung md bieu hien cu the qua nhflng mat nhU: vi tri d bac trung gian cua nhan tai bac trung md la d lien ket gifla tam vT md va tam vi md, phat huy tac dung trung gian gifla hai tam cd tren; nhan tai bac trung md vfla cd tinh tUdng ddi doc lap, viia khdng phai tuan theo mot md hinh cd' dinh nao, neu dUa ra dUdc quyet sach thich dang se cd tac dung chi dao va khudn mau ddi vdi tam vi md; nhan tai bac trung md la nguon bd sung cho nhan tai bac cao (nhan tai chien lUdc), la cd't can ciia boat dong kinh te' tam trung md, cd nhieu hieu biet ve hoat dong cua ca tam VI md va tam vi md. 3) Nhan tai tam vi md, con goi la nhan tai tam cd sd, la phan nen tang ciia he tho'ng kinh te - xa hoi, lay boat dong tam nhd, tam doanh nghiep lam khach the cho quyet sach, triic tiep chi dao, quan ly boat dong kinh te cu the cua xa hoi, cua doanh nghiep. Nhan tai tam vi md cd so' QUAN LY KINH TE lUdng nhieu, chie'm ty trong tUdng ddi Idn trong tong so' nhan tai. Nhan tai tam vi md phai tiep nhan sii chi dao va che Udc bcli nhflng quyet sach ciia nhan tai tam vi md va nhan tai tam trung md, nhUng trong he tho'ng kinh te xa hoi ho van cd tinh doc lap. Nhan tai vi mo la ngUdi quan triet va thiic thi quyet sach tam vi md va trung md; do dd quyet sach dung dan ciia nhan tai tam vi md va trung md chi cd the thiic hien day dii sau khi da dUdc nhan tai tam vi md linh hoi, nam bat vflng chac. Nhan tai bac vi md la mang lUdi phan hoi tin tiic ve quyet sach cua tam vT mo va tam trung md; do gan bd vdi ddi so'ng kinh te xa hoi, nam bat nhanh thong tin chinh xac ve nhflng bien ddi cua tinh hinh kinh te xa hoi va kip thdi phan anh lai cho nhan tai bac cao va bac trung do dd tranh dUdc nhflng nham lln, sai sot ve quyet sach cua nhan tai tam vi md va trung md. Nhan tai bac vi md la doi hau hi, tao ngudn ciia nhan tai bac trung md, do dUdc ren luyen d cap cd sd cd nhieu kinh nghiem thiic tien va dan dan dUdc de bat, bd sung cho doi ngu nhan tai vi md va trung md. Cd the hinh dung cau true nhan tai ciia nen kinh te quo'c dan theo sd do hinh thap. Day cung la phan cd't loi trong thap nhan dung ciia nen kinh te thi trUdng va cua thi trUdng siic lao ddng. Sa do 1: Cau tnic nguon lire nhan tai, nhan dung va thi truofng truorng siic lao dong Thi triitfng nhan dung tam vi mo ~y /Thi /trucmg / nhan / dung tam / trung mo i / Thi trUcmg nhan / / dung tam vi mo / /Nham /tai bac\ / VI mo \ / Nhan tai \ bac trung mo Nhan ti^i bftc vi mo Nhan dung tam \. VI mo Nhan\ dung \ tim \ Irung \ \ Nhan dung \ \ tam vi mo \ 8427(7+8/2008) HlNH THANH VA PHAT TRI^N TH| TRUONG NHAN TAI - Vfu T6 HANG DAU 0^ NANG CAO NGHIEN ClAJ - TRAO DOI Su di chuyen/luan chuyen cua cac nhan tai tam vi md, trung md va vi md trong nen kinh te thi trUdng canh tranh g^n lien vdi sii hinh thanh va phat trien cua thi trUdng nhan tai. Trong nen kinh te thi trUdng, di chuyen nhan tai chiu sii dieu tiet ciia quy luat gia tri va pham vi khdng gian ma xa hoi yeu cau. Dieu then chd't ciia sU di chuyen nhan tai trong thi trUdng sflc lao dong la nhan tai mud'n cd quyen lUa chon nghe nghiep, phai xay diing mdi trUdng ben ngoai cho sU di chuyen de thich flng vdi sU phat trien cua nen kinh te thi trUdng dinh hudng xa hoi chii nghia d Viet Nam; tien hanh dieu tiet cd hieu qua d tam vi md, dat dUdc sU sSp xep, phan bd hdp li nhan tai, tai nguyen, ngudn vd'n quo'c gia. Su di chuyen nhan tai phai theo chuan tac ke hoach, phan anh tinh quy luat va ban chat di chuyen nhan tai. Di chuyen nhan tai trong thi trUdng sflc lao dong gdm nhflng nguyen tac cu the la: 1) Theo sd trUdng ca nhan, sii lUu dong phai theo nguyen tac ca nhan phat huy dUdc mat manh. 2) Nguyen tac tien len theo tai nang, can cfl vao thfl bac ciia nhan tai, tien banh di chuyen thich hdp lam cho nhan tai phat huy day du nang liic, vi tri cdng tac thich hdp vdi tai nang. 3) Nguyen tac nang cae dUdc hieu suat cdng tac, tflc la sau khi di chuyen, hieu suat cdng tac dUdc nang len (chi cd di chuyen hdp ly thi mdi nang dUdc hieu suat). 4) Nguyen tac theo nhu cau kinh te trong sii dung nhan tai, tflc la ddi vdi nhflng dia phUdng, nganh nghe, td chflc, doanh nghiep dich thflc cd nhu cau bd sung, hd trd nang liic nhan tai va lao dong thi phai giup ve nhan tai; ngUdc lai, ddi vdi cac dia phUdng, nganh nghe, ddn vi dich xac khdng cd nhu cau kinh te, thi sii dung cac hinh thflc ddn bay kinh te, phap luat khong dua nhan tai vao; ddi vdi nhflng dia phUdng, nganh nghe ddn vi tam thdi chUa cd nhu cau kinh te thi trUdc het phai xuc tien cac nhu cau kinh te, rdi sau dd mdi can cfl mflc do kinh te yeu cau nhan tai ma dUa nhan tai den. 5) Nguyen tac canh tranh song tuyen, tflc la ddn vi can ngfldi chon ngUdi, ca nhan nhan tai chon chflc nghiep. Nhu the, viec di chuyen nhan tai cung theo quy luat cung - cau cua thi trUdng sflc lad ddng. Vi the, de hinh thanh thi trUdng nhan tai thi phai xac lap quyen lUa chon viec lam, chflc nghiep cua nhan tai; xac lap quyen liia chon nhan tai cua ddn vi dung ngUdi; xac lap che do sd hflu sflc lao dong cua ca nhan; tach biet gifla quyen sd hflu sflc lao ddng va quyen sii dung sflc lao dong. Dd cung la cd sd de quy luat gia tri phat huy tac dung dieu tiet cung - cau thi trUdng nhan tai. Trong dd, cd che hinh thanh gia ca sflc lao ddng cua nhan tai chiu sii chi phoi cua cac yeu to'dac thu nhfl: ca nhan nhan tai can cfl vao y thich ban than, nang liic, cac dieu kien va hoan canh cdng tac do ddn vi dung ngUdi thuc hien, che do dai ngo, lUa chon chflc vu, ddn vi cdng tac va cfldng vi cdng tac thich hdp; ddn vi dung ngUdi thi can cfl vao nhu cau kinh te thflc te va nghiep vu tuyen dung nhan tai phai phu hdp vdi dieu kien tuyen dung ciia ddn vi. Thi trUdng nhan tai la bo phan quan trong nhat cua thi trUdng sflc lao dong, dd la thi trUdng tri tue va ky thuat cae. Thi trUdng sflc lao dong ndi chung cd the chia thanh ba bac: 1) Thi trUdng lao dong tri nang cao, chii yeu bao gdm cac loai ngUdi lad dong ky thuat chuyen nganh va quan ly; 2) Thi trUdng sflc lao ddng tay nghe gidi; 3) Thi trUdng sflc lao ddng pho thong. Vdi vi tri, vai trd la phan cd't loi ciia thi trUdng sflc lao dong, thi trUdng nhan tai cd tinh dac thu la: tinh tho'ng nhat, tinh binh dang, tinh ldi ich tUdng hd, la sii tong boa mdi quan he ve cung - cau nhan tai. Theo nghia hep, thi trUdng nhan tai la chi ndi trao ddi sflc lao ddng nhan tai, ca nhan nhan tai va ddn vi dung ngfldi canh tranh lUa chon vdi nhau, dem lai nhieu ldi ich, dieu kien thuan ldi va S(i 27 (7+8/2008) QUAN LY KINH T( [wn NGHIEN Cinj - TRAO DOI HlNH THANH VA PHAT TRI^N THI TRUONG NHAN TAI - Y^U T6 HANG DAU oi NANG CAC. dam bao cho mot cd cau lam viec. Theo nghia rong, thi trUdng nhan tai chi mdi quan he va linh vUc nhat dinh ve ndi cung cap va nhu cau nhan tai trong thi trUdng sflc lao dong. Phan loai thi trUdng nhan tai theo tieu chi cau true nhan tai (cd the gdm: thi trUdng nhan tai cap vi md, trung md va cap vi md); theo tieu chi dia ly (cd the chia thanh nhflng diem thi trUdng nhan tai nhU thii dd, thanh pho, thi xa, tinh, huyen, vung, tieu vung ); theo tieu chi nganh nghe; theo quy md (thi trUdng nhan tai quo'c gia, thi trUdng nhan tai quo'c te ). Thi trUdng nhan tai la cd sd ciia cd che chu chuyen nhan tai, la thiic chat lUu dong cua nhan tai, la bo phan hdp thanh tat yeu cua thi trUdng sflc lao dong ndi rieng, he tho'ng cac loai thi trUdng trong nen kinh te ndi chung, cd tac dung Idn ddi vdi sii phat trien kinh te thi trUdng dinh hudng xa hoi chu nghia d Viet Nam. Cd che van hanh ciia thi trUdng nhan tai diia tren cac dieu kien va yeu to' chii yeu nhU sflc canh tranh, cung cau, lUdng bong Cd che dd gdm ba mat chii yeu la: 1) Cd che canh tranh (thi trUdng nhan tai la ndi hai ben nhan tai va ddn vi dflng ngfldi canh tranh vdi nhau; khi cung nhd hdn cau thi canh tranh gifla cac ddn vi dung ngUdi de thu hut gianh dUdc nhan tai, canh tranh gifla cac nhan tai vdi nhau, khi cung Idn hdn cau thi canh tranh gifla cac nhan tai vdi nhau de the hien rd tai nang cua minh). 2) Cd che cung va cau (mau thuan gifla cung va cau trong thi trUdng nhan tai van ddng dieu tiet cung va cau ve nhan tai, tfl dd thich flng hdn vdi nhu cau phat trien kinh te - xa hoi. Trong thi trUdng nhan tai, nhan tai la ben cung va ddn vi can nhan tai la ben cau cd vi tri binh dang, cd quyen ldi canh tranh binh dang, khdng hi anh hUdng bdi cac nhan tai ben ngoai. Do dd, thi trUdng nhan tai cd the phan anh rat nhanh nhay, kip thdi cac mau thuan va tinh hinh cung cau ciia thi trUdng nhan tai). 3) Cd che tien lUdng (tien lUdng la gia ca sflc lao dong ciia nhan tai, la ddn hay quan trong nhat dieu tiet sii lUu thong nhan tai). 2. Mot so phi:forng hvidng, giai phap thuc day sii hinh thanh va dieu tiet thi trifcfng nhan tai of Viet Nam. 2.1. Khuyen khich sU di chuyen nhan tdi tu do, hinh thdnh thi triidng nhan tdi cd tinh canh tranh. Trong nen kinh te thi trUdng va hoi nhap kinh te' quo'c te, sU di chuyen lao ddng tu do gifla cac vung, mien, gifla cac ddn vi, doanh nghiep trong nUdc va gifla cac doanh nghiep trong nUdc vdi cac doanh nghiep nUdc ngoai theo quy luat cung - cau, gia ca va canh tranh ciia thi trUdng sflc lao dong la mot tat yeu khach quan. Nhan tai la ngudn nhan liic cd't ldi ciia quo'c gia, cung can dUdc khuyen khich tii do di chuyen. Nhan tai cd the tuy thich, diia vao ldi the, diem manh ve chuyen mdn va nhu cau ciia xa hoi dUdc tii do Ilia chon chflc nghiep, nhan chflc cl mot ddn vi, dia phUdng, khdng chiu sii khdng che ciia quan ly ddn vi cii, ho khau va cac quan he nhan sU khac. Tii do lUu dong ciia nhan tai la cd sd tao ra sii canh tranh nhan tai, khien cho ngUdi cd tai nang cd the hoc lo Uu the thong qua canh tranh, cd the gianh dUdc nhieu cd hoi tien than, thong qua dd thuc day phat trien kinh te xa hoi. Khau then chd't cua di chuyen tii do nhan tai la quyen tii chii chon chflc nghiep va lam cho xa hoi hinh thanh cd che giam sat lanh dao cac ddn vi do'i vdi viec sii dung cac nhan tai. Co' nhien, khong the tdn tai viec hoan toan tu do lUu dong nhan tai dUdc ma phai xay dung dUdc mdi trUdng phap luat, mdi trUdng kinh te, van hoa - xa hoi ciia di chuyen nhan tai; tien hanh dieu hoa cd hieu qua d tam vi md cho thich flng vdi sfl phat trien kinh te - xa hoi, tfl dd lam cho nhan tai, tai nguyen, tien vd'n dat dUdc sU phan bd hdp ly. QUAN LY KINH ^i S5 27 (7+8/2008) HlNH THANH VA PHAT TRI^N THj TRL/dNG NHAN TAI - Y^U T(5 HANG OAU 0^ NANG CAC. NGHIEN CUU - TRAO DOI 2.2. Nhd nudc dieu tiet vi md thi trUdng nhdn tdi nham tao ra sU di chuyen nhdn tdi hop ly Cd ba md thflc cd ban cua thi trUdng nhan tai dfldc xem xet, liia chgn: 1) Md thflc phoi hdp ke hoach, tranh dfldc sU lUu dong tu phat cua nhan tai trong xa hoi, tien cho viec tap trung nhan tai nhUng lai gap khd khan trong viec de xuat nhflng yeu cau thUdng xuyen, toan dien, linh boat ve lUu dong nhan tai de thich flng vdi viec xa hoi boa san xuat Idn ciia nen kinh te thi trUdng. 2) Md thflc thi trUdng va Chinh phu cung dieu tiet, dac diem chu yeu la Chinh phu xac lap cd che dieu tiet vi md thi trUdng nhan tai, vfla dinh hudng va dat gidi ban sii van hanh ciia thi trUdng nhan tai vfla gia tang do tu do ciia lUu dong nhan tai. 3) Md thflc thi trfldng dieu tiet, dac diem chu yeu la thi trUdng nhan tai khdng cd sU dieu tiet va khdng che ciia Chinh phu; thi trUdng nhan tai hoan toan do tac ddng tii phat ciia cd che thi trUdng dan den sii lUu thong tii phat ciia nhan tai, an chfla nhieu riii ro gay nen mat on dinh kinh te — xa hoi. De tao ra sii di chuyen nhan tai hdp ly, Nha nUdc can quan ly, dieu tiet vi md thi trUdng nhan tai. Sii di chuyen nhan tai hdp ly la sii lUu ddng nhan tai thich hdp vdi nhu cau phat trien kinh te - xa hoi, giup quy pham hoa, hdp ly hoa viec sii dung nhan tai, thuc day sii phat trien khoa hoc ky thuat, kinh te - xa hoi. Su hdp ly trdng di chuyen nhan tai the hien hoan toan tren cac mat chii yeu: Mot la, xay diing cd cau td chflc di chuyen nhan tai; Hai la, nganh phu trach chuyen ve lao ddng nhan tai (nganh ndi vu, nganh lao ddng thUdng binh va xa bdi ) tang cUdng cdng tac quan ly hdp ddng lao dong, bd nhiem, de bat, mien nhiem ; Ba la, xay diing chinh sach cu the ve di chuyen cac loai nhan tai. Di chuyen nhan tai hdp ly cd the phat huy tri tue nhan tai, hoan thien cd cau tap the va ca the nhan tai, phat ddng tinh than nd liic cua nhan tai, nang cao nang liic xa hoi ciia nhan tai, ngan chan tU tUdng xd cflng va phat huy tinh Uu viet de sii dung hdp ly nhan tai. Qua dd, mot so' dia phUdng hoac nganh cd nhan tai qua tap trung dUdc md thong; dia phUdng hoac nganh thieu nhan tai dUdc bd sung, tang cUdng, cd tac dung phat huy nhan tai ve nhieu mat. Chinh sach ve di chuyen nhan tai hdp ly can cu the cho tflng loai nhan tai. Ddi vdi di chuyen nhan tai tam vi md, can can cfl vao cac loai hinh san nghiep, he tho'ng nganh chuyen mdn trong pham vi toan quo'c de tien hanh di chuyen nhan tai d tam vi md. Mflc do di chuyen ciia nhan tai bac cao cd the dieu tiet cd cau nhan tai trong pham vi toan quo'c, khdng che phUdng hudng di chuyen ciia chii the luu thong nhan tai bac cao trong ca nUdc. Muc dich cua chinh sach di chuyen nhan tai tam vT md la dieu chinh cd cau chung cac nhan tai trong pham vi toan xa hoi, lam cho cd cau chung ve nhan tai trong ca nUdc dUdc dieu chinh dat trang thai tdi Uu, dieu boa tinh hinh phan bd nhan tai trong xa hoi, thoa man nhu cau ciia xa hoi ve nhan tai va sU chi vien chat xam ciia pham vi toan xa hoi. Ddi vdi di chuyen nhan tai tam trung md, mflc do bien dong nhan tai bac trung can dfldc ket cau, dieu tiet trong pham vi mflc do tam trung md, ket hdp vdi sfl kiem soat, sU thoa hiep gifla cac doanh nghiep, nganh, chuyen mdn ve phUdng hudng va sd lUdng di chuyen nhan tai gifla cac dia phfldng. Muc tieu cua chinh sach dieu tiet nhan tai tam trung md la hinh thanh cd cau hdp ly doi ngfl nhan tai cap trung md nhfl cd cau chuyen mdn, cd cau tri nang, cd cau do tuoi, cd cau pham chat, cd the ket hdp lai, dat bieu suat cao va sflc canh tranh cao cho nen kinh te, tdi flu hoa cd cau tap the nhan tai, Sii 27 (7+8/2008) QUAN LY KINH Tt NGHIEN ClAJ - TRAO DOI HiNH THANH VA PHAT TRI^N THI TRUONG NHAN TAI - Y^U TO HANG DAU D^ NANG CAC. thich ling va dap flng nhu cau phat trien ciia xa hoi. Ddi vdi di chuyen nhan tai tam vi md, do nhan tai bac thap bien dong trong pham vi nhd, noi bo ddn vi, mflc do bien ddng cd the dieu chinh cd cau sfl dung nhan tai va kiem seat phUdng hudng, sd'lUdng di chuyen nhan tai trong noi bd cac ddn vi nen Nha nUdc chi dinh hudng tieu chuan, cd che di chuyen, trao quyen tii chu cho cac ddn vi trong viec di chuyen, sii dung nhan tai thuoc noi bo ddn vi. 2.3. Nhd nUdc cd chinh sdch ddi ngo nhdn tdi, hd trcf ddo tao, xdy dUng cd che phdt hien, nuoi dudng, sii dung vd phdt trien ngudn lUc nhdn tdi cua quoc gia theo cd cau hdp ly d cd ba loai cap do: nhdn tdi tdm vi md, nhdn tdi tdm trung md vd nhdn tdi tdm vi md Hien nay, nUdc ta cd khoang 2,6 trieu ngUdi cd trinh do dai hoc trd len, chie'm 4,5% lao ddng ca nUdc (ca nUdc hien cd khoang tren 60 trieu ngUdi trong do tuoi lao dong, trong dd cd tren 45 trieu lao dong dang tai nghiep), trong dd cd 18 nghin thac sy, 16 nghin tien sy va tien sy khoa hoc, hdn 6 nghin giao sU va phd giao sU. Tri thflc lam viec trong khu vUc sU nghiep chie'm 71%, khu vUc hanh chinh chie'm 22% va khu viic kinh doanh chie'm 7%. Tri thflc Viet Nam d nfldc ngoai cd khoang 40 van ngUdi, chie'm 10% cong ddng ngUdi Viet Nam d nUdc ngoai, trong do cd nhieu chuyen gia gidi lam viec d nhflng linh viic cdng nghe cao. Day la ngudn vd'n tri tue va tiem nang nhan tai kha Idn cua quo'c gia. Doi ngu tri thflc nay neu dfldc thu hut va trong dung hdp ly se mot mat, la nhflng cd may cai trong viec dao tao, nuoi dUdng ngudn Iiic nhan tai trong tUdng lai cua quo'c gia, mat khac la ngudn cung cap liic lUdng nhan tai chii yeu cho phat trien kinh te - xa hoi d ca ba cap do: vi md, trung md va vi md. Vi the, cung vdi viec hoach dinh chien lUdc xay dUng va phat trien ngudn lUc nhan tai, Nha nUdc can cd cac chinh sach va cd che cu the, ddng bo ve dai ngo nhan tai, ve phat hien, nuoi dUdng, sii dung va phat trien nhan tai d ca ba cap do: nhan tai tam vi md, nhan tai tam trung md va nhan tai tam vi md. 2.4. Xod hd cdc rdo can hiiu hinh vd vd hinh nhdm xdy dUng mot thi trUdng nhdn tdi canh tranh Idnh manh, cdng hang vd hinh ddng, cd sU quan ly vd dieu tiet vi md cua Nhd nUdc Qua trinh hinh thanh va phat trien thi trUdng nhan tai cd tinh canh tranh d Viet Nam dang gap phai mot so' rao can hflu hinh va vd hinh nhU nan "chay chflc, chay quyen"; che do tien lUdng chUa hdp ly, chUa thiic sii trong dung nhan tai dan de'n nan "chay mau chat xam" tfl trong nUdc ra nUdc ngoai va tfl khu viic hanh chinh - sU nghiep ra khu vUc doanh nghiep, nhat la khu viic doanh nghiep dau tU nUdc ngoai v.v Thiic trang dd khdng chi can trd sii hinh thanh mot thi trUdng nhan tai canh tranh lanh manh, tao ra sii mat can ddi cung - cau nhan tai cd tinh gia tao d mot so'khu viic, ma con anh hUdng tieu ciic den sii xac lap cau true thi trUdng nhan tai hdp ly, anh hUdng den hieu nang cua sii di chuyen nhan tai d ca tam vi mo, tam trung md va tam vi md./. TAI LIEU THAM KHAO • Ban Tuyen giao Trung Udng (2009), "Thong bao noi bo mot sd ket qua 10 nam thUc hien Nghi quyet Trung Udng 2 (khoa VIII) ve khoa hoc va cong nghe". Ha Noi 4/2009. • Ha Duy Ldi (2007), Tu duy chien iMc kinh doanh todn cau - nhdn to tao nen thdnh cong cua doanh nghiep Viet Nam trong boi canh hoi nhdp kinh ti'quo'c te, luan van thac sy kinh te. • Le Ngoc (2000), NhUng xu hiidng kinh te trong the'ky XXI, Nha xuat ban Khoa hoc Ky thuat, Ha Noi. • Dai tfl dien kinh te thi trUdng, Vien Nghien cflu va phd bien tri thflc Bach khoa bien tap va xuat ban. Ha Noi, 1998. QUAN Lt KINH T£ So 27 (7+8/2008) . TRI^N THI TRLTONG NHAN TAI - Y^u T6 HANG OAU oi NANG CAO NANG LLTC CANH TRANH COA N^N KINH T^ VIET NAM TRONG B6| CANH TOAN CAU HOA Nguyen The Anh" Kinh te hoc hien dai va cac. NHAN TAI - Vfu T6 HANG DAU 0^ NANG CAO NGHIEN ClAJ - TRAO DOI Su di chuyen/luan chuyen cua cac nhan tai tam vi md, trung md va vi md trong nen kinh te thi trUdng canh tranh g^n. ket hdp lai, dat bieu suat cao va sflc canh tranh cao cho nen kinh te, tdi flu hoa cd cau tap the nhan tai, Sii 27 (7+8/2008) QUAN LY KINH Tt NGHIEN ClAJ - TRAO DOI HiNH THANH VA