ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐỀ TÀI GVGD: TS. LÊ VĂN KHOA THÀNH VIÊN NHÓM LÊ THỊ MỸ THUẬN TRỊNH THỊ MINH CHÂU PHẠM THỊ MINH THUẬT VÕ MINH KHÁNH NGUYỄN THỊ KIM LÀO NGUYỄN DIỆU THÙY PHẠM HỒNG CÚC NGUYỄN QUỐC TIẾN NỘI DUNG TRÌNH BÀY GIỚI THIỆU 2.CƠ SỞ LÝ THUYẾT Phát triển bền vững Cải thiện môi trường sống Đảm bảo sức khỏe cộng đồng GIỚI THIỆU ĐỀ ÁN ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ 3.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐỀ ÁN Tỷ Lệ PHÁT THảI CÁC CHấT GÂY Ơ NHIễM DO CÁC NGUồN THảI CHÍNH TạI TPHCM NĂM 2004 Nguồn: Chuyên đề giảm thiểu ONKK TP.HCM, Phạm Lâm Đồng 3.2 GIỚI THIỆU ĐỀ ÁN ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ Ngày 06/06/2011, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ban hành định số 855/QĐ-TTg phê duyệt “ Đề án kiểm soát ONMT hoạt động GTVT” với mục tiêu kiểm sốt, phịng ngừa hạn chế gia tăng ô nhiễm môi trường 3.2 GIỚI THIỆU ĐỀ ÁN Nội dung thực 3.2 GIớI THIệU Đề ÁN Mục tiêu tổng qt: Kiểm sốt, phịng ngừa, hạn chế gia tăng nhiễm, thực hồn ngun mơi trường hoạt động GTVT, hướng tới xây dựng hệ thống GTVT bền vững, thân thiện với môi trường  3.2 GIớI THIệU Đề ÁN  Cơ  chế sách Nhà nước khuyến khích có sách ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực công tác bảo vệ môi trường; đầu tư ứng dụng lượng, phương tiện, công nghệ thân thiện môi trường giao thông vận tải  Đẩy mạnh xã hội hóa tham gia cộng đồng thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải  Đẩy mạnh hợp tác quốc tế 3.2 GIớI THIệU Đề ÁN  Kinh  phí thực Nguồn vốn thực Đề án huy động từ nhiều nguồn khác nhau: vốn ngân sách nhà nước; vốn tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nước; vốn hỗ trợ nước nguồn vốn khác  Tổng kinh phí nhà nước cấp để thực nhiệm vụ đề án giai đoạn 2011 - 2015 dự kiến 700 tỷ đồng 3.2 GIớI THIệU Đề ÁN  Tổ chức thực Bộ Giao thông vận tải  Bộ Kế hoạch Đầu tư  Bộ Tài  Bộ Tài ngun Mơi trường  Bộ Thông tin Truyền thông, quan thơng tin, báo chí  Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương  3.2 GIớI THIệU Đề ÁN  Nội      dung thực Hồn thiện chế sách quản lý môi trường hoạt động GTVT Nghiên cứu tham gia điều ước quốc tế bảo vệ môi trường hoạt động GTVT Quản lý chất thải phát sinh hoạt động GTVT Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức tăng cường lực bảo vệ mơi trường hoạt động GTVT Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác bảo vệ mơi trường ngành GTVT PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN Bước 1: Quá trình hình thành đề án  Xác định nhóm liên quan đến hình thành đề án •Nhóm động lực thúc đẩy việc thực đề án: nhà nước, quan mơi trường • Nhóm gánh chịu hậu xấu từ đề án: doanh nghiệp, nhà kinh tế thu lợi từ lĩnh vực giao thông; công ty vận chuyển; công ty sản xuất phương tiện giao thơng • Nhóm hưởng lợi: người dân, nhà mơi trường PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Mối liên hệ nhóm liên quan Thương lượng, thỏa thuận NHÓM CHỊU THIỆT NHÓM NHÀ NƯỚC Đưa phản đối, đòi hỏi thương thuyết Có quyền định Nắm quyền kinh tế định thành cơng sách Thu thập thơng tin từ nhóm khác, tổng hợp đưa định NHÓM HƯỞNG LỢI Đối chọi, mâu thuẫn Đưa đề xuất ủng hộ sách cải thiện mơi trường Địi hỏi đáp ứng Đỏi hỏi u cầu Khả đáp ứng yêu cầu PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Các giai đoạn trình đề án  Xây dựng hình thành đề án  Triển khai thực  Điều chỉnh, cải thiện PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN Bước 2: Mơ tả nội dung sách  Đề án áp dụng công cụ pháp lý việc xây dựng văn quy phạm pháp luật  Sử dụng công cụ truyền thông, giáo dục việc nâng cao nhận thức cộng đồng  Công cụ kinh tế sử dụng thuế phí mơi trường hoạt động giao thơng vận tải PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Bước 3: đánh giá đề án dựa theo tiêu chí:  Tính hợp pháp:  Đề án phủ phê duyệt  Tính thích hợp:  Các mục tiêu đề án đề cập đến vấn đề ONMT hoạt động GTVT    Mục  tiêu  không  thể  đánh  giá  sự  thành  công  của  nó:  80%  bệnh  viện ngành có HTXL chất thải rắn tiên tiến tại chỗ do điều kiện  kinh tế hiện nay của nước ta chưa đủ. Kiểm sốt được tất cả các  thành phần gây ơ nhiễm trên mọi lĩnh vực trong ngành GTVT do  địi hỏi trang thiết bị hiện đại, sự “trung thực” của các cấp quản  lý… PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Tính tác động • Tác động trông đợi:  Chất lượng môi trường cải thiện, nâng cao sức khỏe cộng đồng  Việc quản lý ô nhiễm môi trường hoạt động GTVT quan tâm nhiều  Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý môi trường hoạt động GTVT  Hoàn thành đầy đủ mục tiêu đề  Nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường  Nâng cao công nghệ  Mang lại hiệu kinh tế  Cải thiện hình ảnh giao thơng VN mắt bạn bè quốc tế • Tác động khơng đợi: Kinh phí khơng sử dụng hiệu  Không đạt mục tiêu đề  Phương tiện công cộng không nhiều người quan tâm lựa chọn  Sự thờ ơ, không hợp tác số đối tượng mà đề án hướng đến  PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Bước 4: Phân tích q trình thực  Bước 5: Xây dựng biện pháp KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN  Đề án vừa Thủ Tướng kí duyệt, vào thực chưa lâu, chưa thể phân tích tính hiệu điểm yếu, vấn đề bất cập Đề án  Tuy nhiên, Đề án đưa nhìn tổng quát nhiệm vụ vần thực nhằm đáp ứng mục tiêu đề ra, có phối hợp thực Bộ, ban ngành, UBND cấp, người dân, đề cao giáo dục cộng đồng truyền thông môi trường, ứng dụng KHCN hợp tác quốc tế  Tuy nhiên, nhiệm vụ Đề án cịn chung chung, chưa cụ thể rành mạch, có nhiều mục chưa có tính khả thi cao, nhiệm vụ Bộ, ban ngành cịn chồng chéo nhau, gây khó khăn việc giám sát, điều hành hoạt động 5.2 KIẾN NGHỊ Đẩy mạnh việc thực nội dung đề án cách nhanh chóng, rộng rãi  Kết hợp thực song song với sách quy hoạch giao thông đô thị  Tăng cường hoạt động nghiên cứu, đào tạo mơi trường khơng khí  Nhà nước có quan tâm hỗ trợ mặt kinh phí, cơng nghệ, kỹ thuật, nhân lực… với doanh nghiệp việc xử lý chất ô nhiễm  TÀI LIệU THAM KHảO Bài giảng “phân tích chính sách mơi trường”, Ts  Lê Văn Khoa Quyết định số 855/QĐ-TTg ngày 06/06/2011 phê duyệt đề án kiểm sốt nhiểm mơi trường hoạt động GTVT  http://moitruong.mt.gov.vn/Default.aspx?tabid =26&catid=337&articleid=5424  Chuyên đề giảm thiểu ONKK TP.HCM, Phạm Lâm Đồng ... luật, chế sách, máy quản lý bảo vệ môi trường giao thông vận tải Kiểm sốt chất thải hoạt động giao thơng vận tải Tuyên truyền, đào tạo nâng cao lực quản lý môi trường giao thông vận tải Ứng dụng... dụng khoa học công nghệ giao thông vận tải nhằm kiểm sốt giảm thiểu nhiễm mơi trường Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 3.2 GIớI THIệU Đề ÁN  Cơ  chế sách Nhà nước... dụng công cụ truyền thông, giáo dục việc nâng cao nhận thức cộng đồng  Cơng cụ kinh tế sử dụng thuế phí mơi trường hoạt động giao thơng vận tải 4 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN  Bước 3: đánh giá đề