hongtcns@yahoo.com 1 Chƣơng III ĐẶC TRƢNG CỦA LAO ĐỘNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC hongtcns@yahoo.com 2 CHƢƠNG III. ĐẶC TRƢNG CỦA LAO ĐỘNG TRONG CQHCNN I. Đặc điểm của người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước II. Phân loại lao động trong các cơ quan hành chính III. Đặc trưng của lao động trong các cơ quan hành chính IV. Phân loại thời gian làm việc của lao động trong cơ quan hành chính nhà nước hongtcns@yahoo.com 3 I. Đặc điểm của người lao động làm việc trong cơ quan HCNN 1. Đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước 2. Đặc điểm đặc thù của người lao động trong cơ quan hành chính nhà nước hongtcns@yahoo.com 4 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Hoạt động mang tính quyền lực nhà nước - Là một bộ phận của bộ máy nhà nƣớc - Nhân danh nhà nƣớc khi tham gia vào các quan hệ pháp luật nhằm thực hiện các quyền và nghĩa vụ pháp lý. • Chịu sự điều tiết và kiểm soát chặt chẽ của pháp luật và các tổ chức dân cử • Văn bản, giấy tờ và nhiều thủ tục hongtcns@yahoo.com 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Tính cứng nhắc – Do mức độ chính thức cao – pháp luật ràng buộc • Tính thứ bậc – Bị hạn chế bằng nhiều thủ tục • Tính chuyên môn hóa cao • Đa dạng về chuyên môn và phạm vi hoạt động hongtcns@yahoo.com 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Tính độc quyền - quyền lực nhà nước • Tính “không thể từ chối” • Tính phi thị trường – Sản phẩm không tuân thủ quy luật thị trường • Hoạt động bằng ngân sách nhà nước hongtcns@yahoo.com 7 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Hoạt động dựa trên những quy định của pháp luật Pháp luật quy định - chức năng, - nhiệm vụ, - thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nƣớc hongtcns@yahoo.com 8 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Về mặt thẩm quyền - Đƣợc quyền đơn phƣơng ban hành VBQPPL HC và văn bản đó có hiệu lực bắt buộc đối với các đối tƣợng có liên quan; - Có quyền áp dụng các biện pháp cƣỡng chế đối với các đối tƣợng chịu sự tác động, quản lý của CQHCNN hongtcns@yahoo.com 9 1. Đặc điểm của các CQHCNN • Được thành lập để thực hiện chức năng QLHCNN - thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành • Hoạt động mang tính thường xuyên, liên tục và tương đối ổn định, là cầu nối trực tiếp nhất đưa đường lối, chính sách, pháp luật vào cuộc sống. • Nguồn tài chính: ngân sách nhà nước • Có MQH chặt chẽ trong hệ thống dọc và ngang • Phục vụ lợi ích công hongtcns@yahoo.com Phan Anh Hồng - TCV Các cơ quan hành chính nhà nước thường bị hạn chế, ràng buộc bởi một số yếu tố sau: • Tính cứng nhắc của tính pháp lý chính thức, tập trung quá nhiều vào tiến trình và các cơ chế giám sát; • Bị hạn chế nhiều hơn ở phạm vi và thủ tục; khả năng đưa ra các quyết định thường bị hạn chế do thủ tục quy định. • Chịu sự kiểm soát ngày càng gia tăng của các tổ chức dân cử, ngành lập pháp. • Số lượng các nguồn lực và ảnh hưởng bên ngoài của các cơ quan thẩm quyền cùng với sự phối hợp "rời rạc" giữa chúng. • Chịu sự tác động của chính trị và phải báo cáo mang tính chính trị. • [...]... 2 Đặc điểm của NLĐ trong CQHCNN • Người lao động trong các cơ quan hành chính nhà nước – Họ là ai? Người lao động trong CQHCNN.pptx 11 hongtcns@yahoo.com 2 Đặc điểm của NLĐ trong CQHCNN • Đa số người lao động làm việc trong cơ quan HCNN là những người lao động đã qua đào tạo, trong đó một bộ phận lớn là người lao động được đào tạo chuyên môn - kỹ thuật ở cấp độ cao • Những người làm việc trong cơ quan. .. hongtcns@yahoo.com III Đặc trƣng của lao động trong CQHCNN • Là hoạt động lao động trí óc và mang nhiều đặc tính sáng tạo; • Là hoạt động lao động mang đặc tính tâm lý - xã hội cao; • Thông tin vừa là đối tượng lao động, kết quả lao động vừa là phương tiện lao động của lao động trong các CQHCNN; • Hoạt động lao động trong các CQHCNN có nội dung đa dạng, khó xác định và kết quả lao động không biểu hiện... việc của lao động trong cơ quan hành chính nhà nước Thời gian làm việc tổng cộng (danh nghĩa) của lao động trong cơ quan HCNN được chia ra thành: Thời gian làm việc Thời gian ngừng việc 30 hongtcns@yahoo.com • Thời gian làm việc được hiểu là thời gian trong đó lao động trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện một công việc thuộc một chức năng quản lý đó • Thời gian ngừng việc là thời gian trong đó lao. .. nghĩa của phân loại LĐ • Sự phân loại lao động trong cơ quan hành chính nhà nước có ý nghĩa quan trọng đối với việc nghiên cứu và đánh giá cơ cấu tỷ lệ về số lượng và chất lượng của đội ngũ lao động, phù hợp với đặc điểm, quy mô và hoạt động của cơ quan • Sự phân loại này cho thấy, các loại lao động khác nhau sẽ có nội dung lao động khác nhau, do đó đòi hỏi phải có những yêu cầu về tổ chức lao động. .. gian trong đó lao động trong cơ quan hành chính nhà nước không làm việc 31 hongtcns@yahoo.com Thời gian làm việc • Phân loại theo nhiệm vụ lao động – Thời gian làm công việc thuộc nhiệm vụ lao động: là thời gian để thực hiện những nhiệm vụ lao động được ghi trong văn bản – Thời gian làm việc không thuộc nhiệm vụ lao động: là thời gian thực hiện những công việc có liên quan đến nhiệm vụ của người khác... dạng vật chất trực tiếp; Lao động trí óc.pptx Hoạt động lao động mang tính tâm lý.pptx Thông tin vừa là đối tượng lao động. pptx Presentation1.pptx 28 hongtcns@yahoo.com III Đặc trƣng của lao động trong CQHCNN • Mang tính gián tiếp • Khó lượng hóa kết quả • Là dạng hoạt động phức tạp và có tính chuyên biệt • Hoạt động được tiến hành chủ yếu thông qua hoạt động giao tiếp • Là hoạt động căng thẳng, hay thay... kiểm tra và điều chỉnh chu trình hoạt động, – thực hiện các chức năng quản lý hành chính, – động viên tập thể lao động thực hiện kế hoạch hoạt động và giáo dục chính trị, tư tưởng, văn hóa - tinh thần cho người lao động 20 hongtcns@yahoo.com Cán bộ lãnh đạo, quản lý • Hoạt động lao động của cán bộ lãnh đạo, quản lý là hoạt động thực hiện các công việc chủ yếu trong quá trình quản lý mà vấn đề cốt lõi... theo quy chế riêng.pptx đảm bảo các điều kiện.pptx 13 hongtcns@yahoo.com II Phân loại lao động trong các cơ quan hành chính • Phân loại theo bằng cấp, học vấn • Phân loại theo ngành, ngạch, bậc • Phân loại theo hình thức ra nhập cơ quan hành chính nhà nước • Phân loại theo hình thức lao động • Phân loại dựa trên vai trò của họ đối với việc thực hiện chức năng quản lý 14 hongtcns@yahoo.com Phân loại theo... nghiệp trung cấp (lao động có tay nghề); Trình độ Sơ cấp (lao động giản đơn, không có tay nghề); 15 hongtcns@yahoo.com Phân loại theo ngành, ngạch, bậc • Theo ngành (chuyên môn), • Theo ngạch (trình độ đào tạo, vị trí công tác, tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn và các kiến thức cần có để thi hành công vụ); • Theo bậc 16 hongtcns@yahoo.com Phân loại theo hình thức ra nhập cơ quan hành chính nhà nước • Thông... thực hoá các chức năng quản lý của cơ quan HCNN tinhchatcongvu.pptx 12 hongtcns@yahoo.com 2 Đặc điểm của NLĐ trong CQHCNN • Là những ngƣời thực thi công quyền, sử dụng nguồn lực công Hoạt động bị điều tiết chặt chẽ bởi pháp luật ngƣời thực thi công quyền,.pptx • Hoạt động bi điều tiết.pptx • • Làm việc theo quy chế riêng Đƣợc nhà nƣớc đảm bảo các điều kiện và lợi ích khi thi hành công vụ Làm việc theo . chính nhà nước II. Phân loại lao động trong các cơ quan hành chính III. Đặc trưng của lao động trong các cơ quan hành chính IV. Phân loại thời gian làm việc của lao động trong cơ quan hành chính. chính nhà nước hongtcns@yahoo.com 3 I. Đặc điểm của người lao động làm việc trong cơ quan HCNN 1. Đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước 2. Đặc điểm đặc thù của người lao động trong cơ quan hành. III ĐẶC TRƢNG CỦA LAO ĐỘNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC hongtcns@yahoo.com 2 CHƢƠNG III. ĐẶC TRƢNG CỦA LAO ĐỘNG TRONG CQHCNN I. Đặc điểm của người lao động làm việc trong cơ quan hành chính