Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật Nông thôn ngoại thành Hà Nôị thực trạng và Giải pháp
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư LỜI NÓI ĐẦU Cùng với xu phát triển chung toàn xã hội, hoạt động đầu tư trở thành nhân tố cho sản xuất, cho việc gia tăng nguồn lực kinh tế Đó công cụ quan trọng để đảm bảo cho tăng trưởng phát triển quốc gia nói chung địa phương nói riêng Trong năm qua, với tốc độ phát triển công nghiệp thị hóa ngày cao đặt cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn thách thức Tại hội nghị Đảng Thành phố Hà Nội khóa V định chương trình “Phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hóa nơng thơn” với chủ trương phát triển nơng nghiệp kinh tế ngoại thành theo hướng nông nghiệp, đô thị, sinh thái Trong đặc biệt nhấn mạnh đến tăng cường đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Thực chủ trương đó, năm qua kinh tế ngoại thành có bước phát triển tích cực, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật tập trung đầu tư theo hướng đại hóa Tuy quan tâm đầu tư chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Để đẩy mạnh hoạt đầu tư phát triển cho hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn ngoại thành cần phải có nghiên cứu Chính thế, thời gian thực tập “Phịng Kế hoạch Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn” Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, em chọn đề tài “Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nôị: thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Chuyên đề chia thành chương: Chương I: Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Chương II: Các giải pháp để đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội thời gian tới Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn bao gồm: hệ thống thủy lợi, hệ thống điện nông thôn, hệ thống giao thơng nơng thơn bưu viễn thơng Ở đây, giới hạn nghiên cứu Phòng Sở, nghiên cứu hạng mục hệ thống thuỷ lợi, giao thông nông thôn hệ thống điện nông thôn nên chuyên đề em để cập đến nội dung thôi, coi nội dung tổng thành nên hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình thầy giáo TS.Từ Quang Phương Phịng Kế hoạch nơng nghiệp giúp em hoàn thành đề tài Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘi I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGOẠI THÀNH HÀ NỘI Khái quát tình hình kinh tế xã hội ngoại thành Hà Nội Hà Nội nằm trung tâm vùng đồng sông Hồng, tiếp giáp với tỉnh: Thái Nguyên phía Bắc, Bắc Ninh Hưng Yên phía Đơng, Hà Tây Vĩnh Phúc phía Tây Tây Nam Nhờ vị trí mà Hà Nội đầu mối giao thơng, giao lưu hàng hóa, dịch vụ, thu hút lao động mặt hàng hoạt động khác với tỉnh hội nhập quốc tế Địa hình Hà Nội thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đơng Có sơng lớn chảy qua sông Hồng, sông Đuống, sông Cà Lồ, sơng Cầu Tính đến năm 2005, thành phố Hà Nội có quận nội thành huyện ngoạI thành Các huyện ngoạI thành Sóc Sơn, Đơng Anh, Thanh Trì, Gia Lâm, Từ Liêm gồm 118 xã thị trấn Tổng diện tích đất tồn Thành phố Hà NộI 82.198ha, tổng diện tích đất tự nhiên ngoại thành 74.219ha, (chiếm 80,5% tổng diện tích tồn thành phố Dân số tồn thành phố 3.075.000 dân số huyện ngoạI thành 1.153.000 người (chiếm 37,5% tổng dân số Thành phố) Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Bảng 1: Vốn đầu tư xây dựng đầu tư vào ngoại thành Hà nội giai đoạn 2000-2005 Đơn vị tính: triệu đồng Danh mục 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Đầu tư vào ngoại thành 178.250 232.253 492.351 425.067 550.872 839.160 Tổng vốn đầu tư 784.750 1.229.068 1.714.550 2.145.581 2.713.346 1.946.800 22.71 18.9 28.72 19.81 20.3 43.1 nước toàn thành phố Tỷ lệ (%) Nguồn: Phòng Kế hoạch NN PTNT - Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Các quận nội thành với lợi trung tâm hành quốc gia, trung tâm thương mại, đông dân cư dân cư thành thị có thu nhập cao nên sách đầu tư ưu tiên vào nội thành Nhưng không mà Thành Uỷ thành phố khơng quan tâm đầu tư đến phát triển kinh tế ngoại thành Thảnh uỷ xác định vai trò quan trọng việc phát triển ngoại thành ảnh hưởng lớn đến phát triển Hà nội Ngoại thành nơi cung cấp nguồn thực phẩm cho nội thành, nơi hỗ trợ phát triển không gian đô thị cho nội thành Hơn ngoại thành cịn nơi cải thiện mơi trường sinh thái cho tồn thành phố, khơng gian để điều tiết quy mô phát triển dân số cho nội thị dịng di dân nơng thơn thị vào bên nội thị Ngoại thành phát triển nơi toạ điều kiện thuận lợi cho xây dựng mơ hình dân cư nơng thơn theo hướng xóa bỏ dần cách biệt nơng thơn thị Phát triển kinh tế ngoại thành có vai trị quan trọng nên Thành uỷ ln dành phần vốn đầu tư vào phát triển ngoại thành, tỷ lệ đầu tư trung bình hàng năm vào khoảng 26% So với nội thành tỷ lệ không nhiều xét vị trí địa lý, điều kiện ngoại thành tỷ Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư lệ đóng góp vào phát triển kinh tế ngoại thành, bước đưa ngoại thành đến bước tiến phát triển Bảng 2: Tổng hợp kinh tế xã hội ngoại thành Hà Nội Đơn vị: % STT Các tiêu 2001-2005 Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 13,13 - Công nghiệp - TTCN - XDCB 19,2 - Thương mại - dịch vụ 10,0 - Nông nghiệp 2,3 Cơ cấu kinh tế nông thôn - Công nghiệp - TTCB - XDCB 63 - Thương mại - dịch vụ 20,3 - Nông nghiệp 16,7 Thu nhập bình quân (USD/đầu người/năm) 370 Tỷ lệ hộ nghèo 0,8 Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 14,1 Tỷ lệ số dân sử dụng nước 80(M 1), 37(M 2) Số lao động giải việc làm hàng năm 31 nghìn người Tỷ trọng lao động nông nghiệp nông thôn 60 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Trong năm qua, cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức lãnh đạo cấp uỷ Đảng cộng với cố gắng, nỗ lực Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư người dân, kinh tế ngoại thành phát triển tiến số lĩnh vực Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực từ cơng nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ (năm 2000) thành công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp (năm 2005); ngành kinh tế tăng trưởng khá, đạt mức bình quân 13,13%/năm; sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng tăng mạnh (19,2%); thương mại - dịch vụ mở rộng (tốc độ tăng trưởng 10%) Trong nơng nghiệp bước đầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung có sức cạnh tranh chứa đựng yếu tố khoa học kỹ thuật (tốc độ tăng trưởng 2,3%) Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tiến bước quan trọng, mặt nông thôn văn minh bước đại, đời sống tinh thần, vật chất người nông dân cải thiện rõ rệt (thu nhập bình quân từ 220USD năm 2000 lên 370 USD năm 2005) Các mặt hoạt động văn hóa - xã hội có chuyển biên tích cực Mục tiêu xóa đói giảm nghèo đẩy mạnh, tỷ lệ hộ nghèo 0,8%, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 14,1%, tỷ lệ số dân sử dụng nước 80% (mức 2) 37% (mức 1)… Mặc dù cịn số khó khăn nhiều trăn trở trình phát triển, huyện ngoại thành Hà Nội bước phát triển kinh tế xã hội với thành tựu đáng phấn khởi, đáng tự hào Đảng uỷ nhân dân ngoại thành tập trung phát triển nội lực, khai thác mạnh tiềm để thực mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng có tác động tồn diện tới lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tạo đà, tạo xây dựng môi trường lành mạnh cho bước phát triển mới, khuyến khích khơi dậy tiềm to lớn thành phần kinh tế làm sở phát triển tất mặt kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phịng, an ninh Sự cần thiết phải đầu tư vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Trước năm 2000, Đảng Nhà nước trọng quan tâm đến đầu tư cho nông nghiệp phát triển nơng thơn, đặc biệt đến đầu tư cho hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật Tuy việc đầu tư cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế ngoại thành tổng mức đầu tư từ ngân sách nhà nước cho kết cấu hạ tầng ngoại thành tăng lên Số lượng tuyệt đối tỷ trọng đầu tư tăng dần qua năm đảm bảo tưới chủ động 70% diện tích tưới tiêu, số kênh mương kiên cố hóa, 70% đường giao thông liên thôn liên xã,… phục vụ đời sống sinh hoạt người dân * Hệ thống thuỷ lợi: Do xác định tầm quan trọng thuỷ lợi q trình phát triển sản xuất nơng nghiệp, từ sau ngày giải phóng Thủ quan tâm Đảng Nhà nước ta, Đảng , quyền nhân dân Thủ đô ưu tiên đầu tư sức người, sức để phát triển thuỷ lợi Sau nhiều năm xây dựng, hệ thống cơng trình thuỷ lợi thành phố Hà Nội có 01 hệ thống thủy nơng lớn hệ thống đại thuỷ nông Ấp Bắc - Nam Hồng xây dựng vào 1963 lấy phù sa tưới cho 14.023 đất bạ màu cho huyện Đông Anh, Sóc Sơn (Hà Nội), Mê Linh (Vĩnh Phúc), 418 trạm bơm, lắp đặt 664 máy bơm có cơng suất từ 540m3/h đến 8000m3/h, 30 hồ chứa vừa nhỏ, 615 tuyến kênh tưới với tổng chiều dài 1247.3 km, có 454 tuyến kênh dài 1089 km 161 tuyến kênh nhánh dài 158.3 km Tổng diện tích thiết kế tưới hệ thống cơng trình thủy lợi tưới 35066 (vùng tưới bơm điện: 32635ha, vùng tưới hồ 2431ha) Tuy nhiện hệ thống thuỷ lợi xây dựng chủ yếu từ năm 60 nên cơng trình đầu mối, máy bơm cũ nát, hiệu suất bơm giảm Hầu hết kênh mương đào, đắp đất khai thác sử dụng từ 20-40 năm Do khai thác nhiều năm, tác động thiên nhiên, nên hầu hết tính chất kỹ thuật hệ thống kênh mương bị thay đổi Đáy kênh Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ mơn Kinh tế Đầu tư mương lồi lõm, lịng kênh mương bị sạt lở nhiều Mặt bờ kênh nhỏ hẹp, chỗ cao, chỗ thấp chí có tuyến kênh bơm tưới chống hạn chỗ thấp bị tràn Đường mực nước thiết kế bị thay đổi, thấp xuống nhiều Từ dẫn đến thực trạng tưới là: vùng sản xuất phía đầu kênh có mực nước cao tưới tự chảy chủ động, vùng cuối kênh thường không đủ lưu lượng nên tưới cho chân ruộng thấp Hệ thống kênh tưới xuống cấp kéo dài thời gian bơm tưới, thời gian đưa nước, gây lãng phí điện, nước, dẫn đến hàng năm phải đầu tư nhiều kinh phí, cơng sức để sửa chữa * Về hệ thống điện nơng thơn Tính đến năm 1999, Hà Nội có 129 xã thuộc huyện ngoại thành (bao gốm 11 xã chuyển thành phường xã chưa ngành điện quản lý bán điện trực tiếp đến hộ dân), xã ngành điện đầu tư cải tạo thí điểm bán điện đến hộ theo giá luỹ tiến, lại 112 xã mua điện qua cơng tơ tổng đặt phía hạ máy biến áp với giá điện 360đ/KWH Lưới điện nông thôn chủ yếu cấp điện phục vụ ánh sáng sinh hoạt cho bà nông dân, cấp điện cho hệ thống tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, phát triển tiểu thủ công nghiệp số mục đích khác Nhìn chung lưới điện nơng thơn thành phố Hà Nội phần lớn cũ nát với TBA thường xuyên tải, đường dây dẫn điện dài, tiết diện nhỏ chắp nối đủ loại vật tư nên tổn thất điện cao (bình quân khoảng 40%), điện áp sử dụng thấp (có nơi 50% điện áp định mức), nên nhiều nơi có điện mà khơng sử dụng Hầu hết đường dây hạ sử dụng dây trần lắp đặt hệ thống cột không đảm bảo độ cứng vững (cột tre, gỗ…) nên hay gây cố đường dây, khơng đảm bảo an tồn cho người thiết bị Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Hệ thống công tơ điện đặt nhà dân không bảo vệ chu đáo, không kiểm định niêm phong theo quy định nên tổn thất điện qua khâu đo đếm không nhỏ Tổ chức quản lý lưới điện nông thôn: có hai hình thức chủ yếu cai thầu tư nhân ban điện xã (chiếm tới 90%), cịn hình thức hợp tác xã dịch vụ điện có nhiều ưu điểm chưa phổ biến rộng rãi, làm thí điểm số nơi Tổ chức quản lý điện nơng thơn cịn yếu, trình độ người quản lý kém, đa số cai thầu tư nhân nắm giữ nên phần lớn biết khai thác sử dụng quan tâm đến đầu tư cải tạo để nâng cao chất lượng điện bán điện cho người dân với giá cao, nhiều nơi vượt giá trần (có nơi tới 1000đ/KWH) * Hệ thống giao thơng Mạng lưới giao thông nông thôn ngoại thành Hà Nội bao gồm: trục lộ giao thơng vào thành phố tuyến vành đai xung quanh thành phố, đường liên huyện, đường liên xã, liên thôn, đường làng ngõ xóm đường ruộng … Thành phố quan tâm đến đến đầu tư phát triển hệ thống giao thơng, có 70% đường liên xã, đường thôn trải nhựa, bê tông lát gạch Tuy hệ thống giao thông nông thôn đầu tư nhìn chung mạng lưới giao thơng cịn nhỏ hẹp, chưa đáp ứng nhu cầu lại nhân dân, ảnh hưởng nhiều đến phát triển kinh tế nhằm cải thiện đời sống nhân dân Nhìn chung, vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật tăng, kinh tế ngoại thành đạt số thành tựu quan trọng kết cấu hạ tầng xã hội bộc lộ nhiều yếu công trình điện hợp tác xã, xã tự đầu tư đến cũ nát, không đảm bảo an tồn hao hụt điện lớn, cơng trình thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất theo hướng thâm canh cao chuyển đổi cấu sản xuất; đường giao Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư thông xuống cấp nhỏ bé, không đồng bộ, không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế giai đoạn Chính vậy, hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Đảng Tjhành phố định ban hành chương trình TU12 “Phát triển kinh tế ngoại thành đại hóa nơng thơn” với chủ trương “Phát triển Nông nghiệp kinh tế ngoại thành theo hướng nông nghiệp đô thị, sinh thái Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật để phát triển kinh tế ngoại thành Nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp Ưu tiên xây dựng vành đai xanh, phục vụ đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường; phát triển làng nghề truyền thống; đầu tư giống công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp, trọng công nghệ bảo quản, chế biến sau thu hoạch Giải tốt thị trường tiêu thụ hàng nông sản Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn; gắn thị hóa với xây dựng nơng thơn theo hướng văn hóa, sinh thái; bước chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, nhằm tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, thu hẹp cách biệt nội thành ngoại thành” Muốn phát triển kinh tế nơng nghiệp ngoại thành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa để phục vụ đời sống nhân dân, giảm bớt khoảng cách nông thôn thành thị đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn đóng vai trị quan trọng Mức độ trình độ phát triển kết cấu hạ tầng phản ánh trình độ phát triển nói chung nông nghiệp nông thôn Đối với xã hội phát triển kết cấu hạ tầng yếu tố, số phát triển xã hội nói chung, nơng thơn nói riêng Trong điều kiện phát triển với trình độ thấp, tự cấp, tự túc chủ yếu yếu tố hạ tầng nơng thơn đơn giản yếu Kết cấu hạ tầng, trước hết hạ tầng kỹ thuật giữ vai trò định việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nông nghiệp nông Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ mơn Kinh tế Đầu tư góp xã, chi từ ngân sách huyện; hỗ trợ quỹ đầu tư phát triển nông thôn tỉnh * Dựa vào nguồn lực bên Bên cạnh việc dựa vào nguồn lực nước phải tranh thủ nguồn lực bên Trong số nguồn lực từ bên ngồi nguồn vốn ODA đặc biệt quan trọng ODA nguồn hỗ trợ nước phát triển, tổ chức tài chính, quốc tế, tổ chức phi phủ dành cho nước chậm phát triển nhằm giúp nước tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững ODA phân bổ rộng khắp giới, chủ yếu tập trung khu vực quốc gia chậm phát triển Đông Nam Á, Châu Phi… ODA thường tập trung vào lĩnh vực giáo dục, y tế chiếm 16,8%; cung cấp nước vệ sinh chiếm 6,6%; vận tải công nghiệp chiếm 24,5%; nơng nghiệp chiếm 9,5%; cịn lại ODA tập trung vào việc giảm nợ, viện trợ khẩn cấp, hỗ trợ chương trình số lĩnh vực khác Đối với Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng, ODA có tầm quan trọng đặc biệt, giúp giải tình trạng sở hạ tầng lạc hậu phân bố khơng đồng đều, xóa bỏ bớt cách biệt phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương, nơng thơn thành thị, góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị qưyết Đại hội Đảng VIII xác định “Tranh thủ thu hút nguồn tài trợ phát triển thức ODA đa phương song phương, tập trung chủ yếu cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nâng cao trình độ khoa học, công nghệ quản lý, đồng thời dành phần vốn tín dụng đầu tư cho ngành nơng lâm ngư nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng Ưu tiên việc trợ khơng hồn lại cho vùng chậm phát triển…” Chính tầm quan trọng nguồn vốn ODA nên thời gian tới cần phải có sách thu hút vốn ODA vào đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội, Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ mơn Kinh tế Đầu tư cần có biện pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu ODA vào hạ tầng kỹ thuật nông thôn Bên cạnh nguồn vốn ODA, phải có khuyến khích nguồn vốn đầu tư trực tiếp trực tiếp nước vào đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn, bao gồm hình thức: BOT, BT, BTO Trong hình thức đặc biệt khuyến khích hình thức BT, hình thức đem lại lợi ích cho hai bên đối tác lĩnh vực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn Trong thời gian tới, hình thức chắn không thu hút nhà đầu tư nước mà nhà đầu tư nước tham gia 1.2 Quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư Vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành so với ngành nơng nghiệp nhiều so với tổng số ngành khác lại ít, mà phải đầu tư trọng tâm trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải làm hiệu đầu tư thấp, gây thất lãng phí Tăng cường kiểm tra giám sát q trình thực dự án dự án, đặc biệt dự án có quy mơ lớn Hiệu đầu tư thấp, lãng phí làm giảm tính hấp dẫn nhà đầu tư Nghiên cứu đầy đủ, chi tiết quy hoạch phát triển kinh tế tổng thể Cần có kết hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế nông thôn ngoại thành Hà Nội quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng không nằm quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế đất nước vùng địa phương Các quy hoạch phải có thống nhất, phối hợp với để tránh chồng chéo, không đồng Hiện nay, công tác quản lý đầu tư Nhà nước lỏng lẻo, chưa kết hợp với huyện để quản lý vốn đầu tư xây dựng Một phần trình độ số cán chưa đáp ứng Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư yêu cầu quản lý vốn theo yêu cầu Vì cần phải thường xuyên đổi mới,bổ sung sách cho phù hợp với tình hình yêu cầu đặt ra, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện ngoại thành kết cấu hạ tầng nói chung Khi mà cơng tác qn lý Nhà nước kết hợp với quản lý huyện đầu tư thực tốt phát huy tối đa hiệu vốn đầu tư Thực theo quy định quản lý vốn đầu tư xây dựng sửa chữa thường xuyên hạng mục công trình xã, huyện địa bàn Thực kế hoạch hóa đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn, triển khai thực dự án theo quy hoạch có kế hoạch phân kỳ đầu tư hợp lý theo khả nguồn vốn quy mơ tính chất dự án Tăng cường giám sát trực tiếp trình thực dự án để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, tránh tình trạng thất lãng phí vốn đầu tư Gắn trách nhiệm chủ đầu tư với hiệu sử dụng vốn Cơng tác địi hỏi phải thường xuyên kiểm tra liên tục 1.3 Về môi trường đầu tư kinh doanh: Môi trường đầu tư yếu tố không phần quan trọng việc thu hút vốn đầu tư Môi trường đầu tư ổn định, mang tính hấp dẫn nhà đầu tư nước nước quan tâm đầu tư Muốn vậy, thời gian tới Hà Nội phải tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư như: hoàn thiện quy hoạch, giảm bớt thủ tục hành chính, tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích phát triển kinh doanh Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 54 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Gỉải pháp quy hoạch Giải pháp quy hoạch giải pháp mang tính chất định hướng lâu dài đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật Để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn, phục vụ đời sống dân cư sản xuất kinh doanh cơng tác quy hoạch phải trọng cách thích đáng Sớm hồn thành quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật nông thôn huyện, xã làm sở cho việc lập tổ chức thực dự án, chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Quy hoạch phải thống với quy hoạch phát triển kinh tế vùng địa phương, từ tiến hành quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể toàn thành phố Quy hoạch phải có nghiên cứu kỹ lưỡng Ngồi quy hoạch tổng thể cần phải có quy hoạch chi tiết tận thơn, xã, với tập hợp trí tuệ chung Viện nghiên cứu, Bộ liên quan quyền địa phương dân sở cần biết tham gia Mặt khác, quy hoạch phải mang tính chất lâu dài, mang tính chất chiến lược, thời gian ngắn được, không thời gian thực quy hoạch có thay đổi ảnh hưởng đến cơng trình Thực tế cho thấy nhiều năm qua phần lớn công trình vừa nhỏ cấp địa phương, sở nghiên cứu quy hoạch tầm trung ngắn hạn, mà có khơng cơng trình phải phá đi, làm lại, thay đổi cấu trúc, kiến trúc gây lãng phí đầu tư, sử dụng vốn khơng có hiệu Nâng cao trình độ đội ngũ cán thực công tác quy hoạch mở lớp đào tạo cán bộ, bồi dưỡng trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 55 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ Phát triển kinh tế nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa việc đưa tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần thiết quan trọng Vì mà thời gian tới Hà Nội cần có sách ứng dụng khoa học kỹ thuật vào kinh tế nông thôn đặc biệt kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn Đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, thực thuỷ lợi hóa, điện khí hố, giới hóa, tăng nhanh trang bị kỹ thuật, đổi công nghệ sản xuất nông nghiệp nông thôn, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho nông dân Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện để đẩy mạnh sản xuất sử dụng sản phẩm khí phục vụ nơng nghiệp, đặc biệt thiết bị vừa nhỏ Lựa chọn nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ đại, phương pháp quản lý tiên tiến khâu, ngành then chốt,có ý nghĩa định tác động trực tiếp đến việc đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ nhiều ngành khác Để đạt mục tiêu Hà Nội phải đầu tư vào hệ thống trạm nghiên cứu sở hạ tầng nông thôn, trạm có cần nâng cấp, đầu tư đại hóa trạm Các trạm nghiên cứu để đưa ứng dụng vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Bên cạnh việc xây dựng trạm nghiên cứu phải tăng cường đầu tư vốn cán khoa học kỹ thuật cho trạm Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán xã để nâng cao trình độ kiến thức quản lý có khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật thích ứng với chế thị trường Bồi dưỡng nâng cao dân trí vùng thích ứng với kinh tế sản xuất hàng hóa, sớm hội nhập kinh tế thị trường Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 56 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Sử dụng vật liệu chỗ sẵn có địa phương như: gạch, vôi, cát, xi măng … để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn địa phương giá thành hạ mà chất lượng công trình đảm bảo Hiện nay, đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học chưa đầu tư thích đáng, phần vốn Trong năm tới, nguồn vốn ngân sách cần đầu tư phục vụ hoạt động nghiên cứu kỹ thuật Có thể chia làm hai loại, cơng trình, đề tài mang tính chất chung, phổ biến sử dụng vốn ngân sách trung ương Còn vốn ngân sách địa phương nghiên cứu cho cơng trình, hoạt động mang tính chất đặc thù địa phương Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bên cạnh việc áp dụng khoa học kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực cần thiết Yếu tố người giữ vai trò quan trọng hàng đầu hoạt động Con người đưa sách luật pháp người thực có hiệu hay khơng Để khắc phục hạn chế đội ngũ nhân lực có đủ nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu hoạt động đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn ngoại thành, thời gian tới Hà Nội cần có kế hoạch đầu tư liên tục thường xuyên cho nguồn nhân lực Khắc phục tình trạng đào tạo theo diện hẹp, ngành hẹp, chun mơn hóa q sớm, nâng cấp, phát triển ngành cũ, điều chỉnh lại nội dung cấu ngành, môn học, xây dựng số ngành đào tạo mới, thực đa dạng hóa ngành nghề đào tạo trường đại học Đại học Thuỷ lợi, Lâm nghiệp, Nông nghiệp cần kết hợp xây dựng ngành trọng điểm, mũ nhọn Các trường trung học dạy nghề cần đào tạo theo hình thức “mũi nhọn diện rộng” (nhanh chóng phổ cập, đào tạo nghề nghiệp cho lực lượng lao động nông thôn)… Về đào tạo công nhân kỹ thuật, cần có chương trình đào tạo hệ chuẩn chất lượng cao nghề đặc thù Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 57 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư ngành: trồng trọt, quản lý thuỷ nông… Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng cơng nhân kỹ thuật lành nghề, bậc cao ngành Hết sức ý đào tạo mà ngành cần, xã hội cần, có dự kiến cho phát triển tương lai Chất lượng nâng cao sở gắn chặt lý luận với thực tiễn, ý đến kỹ thực hành, ứng dụng phát triển công nghệ Quán triệt phương châm đạo: Chính quy hóa - đại hóa đa dạng hóa - Việt Nam hóa - xã hội hóa - học để biết - học để làm - làm để học Tăng cường đào tạo theo mảng kiến thức có chất liên ngành đất - nước, - khí hậu, thuỷ lợi - thuỷ điện - xây dựng - kiến trúc - giao thông Đào tạo cán đặc biệt cán trực tiếp quản lý đầu tư Cần phải có chương trình đào tạo đồng từ cán cấp đến cán làm việc xã Các đội ngũ làm việc xã thường bị hạn chế kinh nghiệm kiến thức trình độ chun mơn làm việc nên thời gian tới cần tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán làm việc xã Khuyến khích cán sinh viên đào tạo trường chuyên môn làm việc xã Có sách bồi dưỡng vật chất thoả đáng cho cán kỹ thuật nơng thơn họ có đóng góp mang lại hiệu Tăng cường cập nhật phổ biến thông tin vấn đề khoa học kỹ thuật cho người dân nông thôn thành lập trung tâm, mạng lưới thông tin, tuyên truyền viên, phát triển phương tiện nghe nhìn Cần có sách ưu tiên, khuyến khích cho người nơng dân em họ học tập bồi dưỡng kiến thức đầy đủ, thường xuyên Chú trọng công tác đào tạo nâng cao lực cán chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ tất cấp, trung ương địa phương nơi có dự án Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 58 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Tóm lại, đẩy mạnh đầu tư nâng cao hoạt động đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn để thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đào tạo phát triển nguồn nhân lực có tầm quan trọng hàng đầu Để thực thành cơng việc đào tạo phát huy vai trị nguồn nhân lực nơng thơn việc đổi mới,cải tiến, nâng cấp nội dung, chương trình phương pháp hình thức đào tạo với xây dựng thực quy định, chế độ, sách phù hợp cần thiết cấp bách B Các giải pháp gắn với nội dung đầu tư 1.Hệ thống điện nông thôn Đến nay, hệ thống điện nông thôn ngoại thành Hà Nội cải tạo lưới điện cho 100% số xã đề ra, nên giải pháp hoàn thiện hệ thống điện khu vực năm tới ổn định nguồn điện biện pháp kỹ thuật quản lý Về giá điện phương thức quản lý, cần tiếp tục xóa bỏ chế khoán trắng cho tư nhân quản lý bán điện, chuyển giao cho ngành điện quản lý bán điện đến hộ nông dân thông qua hợp tác xã dịch vụ tổng hợp (trong có dịch vụ điện) quản lý trực tiếp bán điện đến hộ dân, Ban điện xã (trực thuộc Uỷ ban nhân dân xã) quản lý toàn diện giá điện, kế hoạch, đầu tư sửa chữa cải tạo nâng cấp… Giá bán điện nông thôn cần phải bảo đảm thống tương đối Để cơng nghiệp hóa nơng thơn thành cơng giá điện nơng thơn phải thấp giá điện thành thị Nếu giá bán điện nông thơn q cao phục vụ sinh hoạt cho hộ giàu nơng thơn, khơng có tác dụng khuyến khích nơng dân sử dụng điện vào sản xuất Giá bán điện cho làng nghề cần xem xét điều chỉnh theo hướng giảm để khuyến khích sở sử dụng điện thay các nguồn lượng khác gây ô nhiễm môi trường Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 59 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Về khoa học kỹ thuật ngành điện: sử dụng công nghệ thiết bị tiên tiến xây dựng lưới phân phối trạm biến áp cung cấp điện cho huyện Khi xây sửa chữa mạng lưới điện cần phải tìm hiểu điều kiện cần thiết để đảm bảo an toàn lưới điện hiệu sử dụng lâu dài 2.Hệ thống giao thông nông thôn Về huy động vốn cho giao thông nông thôn: Vốn cho giao thông phải dựa vào nguồn nhà nước, doanh nghiệp, vốn viện trợ vay lãi suất ưu đãi tổ chức quốc tế, nhân dân đóng góp sử dụng phương thức BOT Nhà nước nên có sách huy động thêm nguồn vốn đóng góp dân cư thành thị để phát triển giao thơng nơng thơn Điều góp phần thực cơng xã hội, dân cư thành thị hưởng lợi từ sở hạ tầng nhà nước đầu tư xây dựng, mặt khác giao thơng nơng thơn phát triển góp phần cải thiện đời sống dân cư thành thị (ví dụ giá số mặt hàng nông sản giảm đi…) Phương thức huy động vốn phải thực theo quy chế dân chủ, công khai đóng góp chi tiêu theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Về kết cấu mặt đường: mặt đường chịu tác dụng trực tiếp khí hậu, mưa nắng, nóng lạnh, loại phương tiện giao thông hoạt động Mặt đường xây dựng tốn nhiều kinh phí, thi cơng, quản lý dễ hư hỏng Đường bê tơng xi măng có khả chịu nước tốt đường trải nhựa, thích hợp cho mùa mưa Việc xây dựng giao thông phải dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình phát huy hiệu đường Để phát huy hiệu vốn đầu tư, không lạc hậu thời gian tới, chiều rộng lưu thông đường cân nhắc tính tốn kỹ phù hợp với vùng cụ thể Đường cấp huyện rộng nào, đường thị tứ, đường thôn cần xây dựng với độ rộng sao… Đối với đường xóm nơi có Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 60 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư điều kiện nên xây dựng để xe công nông vào Trường hợp kinh phí nên đầu tư phân kỳ, khơng gian tuỳ theo quy hoạch để giành quỹ đất có điều kiện xây dựng Khi xây dựng mặt đường, xây dựng cống rãnh, cầu đảm bảo thoát nước tốt Nên trồng xanh vỉa hè vừa tạo cảnh quan vừa giảm thiểu ô nhiễm môi trường Giao thông nông thôn cần phải sửa chữa hàng năm, phải có hệ thống quản lý, xây dựng để tăng cường quản lý phát triển giao thông nông thôn Kết hợp với Sở ban ngành, cán kiểm tra, giám sát tình trạng giao thơng Tại xã nên có cán chun trách có trình độ chun mơn thường xun thực công tác kiểm tra Hệ thống thuỷ lợi Để khắc phục mặt yếu kém, tồn cơng tác thuỷ lợi hóa nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn ổn định bền vững, thực xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nơng dân, thời gian tới cần tập trung giải số vấn đề sau: Một là, Nhà nước nâng cao tỷ lệ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn đặc biệt coi trọng đầu tư cho cơng trình thuỷ lợi sở rà soát cân đối lại khoản mục đầu tư cho bảo đảm hiệu mục đích Hai là, sở điều tra, thăm dò, khảo sát nghiên cứu lập quy hoạch, lập phương án sử dụng nguồn nước tổng hợp từ tổng thể đến cụ thể thiết kế xây dựng loại cơng trình có khoa học kinh tế - kỹ thuật (hướng tới tiến khoa học công nghệ) tối ưu Cần có giải pháp hữu hiệu để thi cơng đồng hoàn chỉnh, đảm bảo chất lượng (theo tiêu chuẩn quốc tế) đưa nhanh cơng trình vào sử dụng để sớm phát huy hiệu kinh tế tổng hợp vốn đầu tư Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 61 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Ba là, nghiên cứu sửa chữa, bổ sung hoàn thiện chế độ luật pháp xây dựng quản lý sử dụng, bảo dưỡng, tu sửa cơng trình thuỷ lợi thu nộp thuỷ lợi… bảo đảm thực tốt tiêu kinh tế - kỹ thuật xác định Thứ tư, để có lượng vốn lớn đầu tư có hiệu cho hệ thống cơng trình thuỷ lợi (bao gồm xây dựng, tu, bảo dưỡng, sửa chữa…) thực yêu cầu “hãy thuỷ lợi hóa” để phát triển nơng nghiệp nơng thơn, vốn đầu tư phải gắn với giải pháp chống tham nhũng, lãng phí cách kiên hữu hiệu Nếu ta ngăn chặn “quốc nạn” nguồn vốn lớn mà nhà nước dùng để tăng đầu tư cho thuỷ lợi chắn đem lại hiệu kinh tế xã hội cao Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 62 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư KẾT LUẬN Đầu tư cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơng đóng góp vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế nói chung phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng Chính phải có nghiên cưú kỹ nhằm tạo bước phát triển kinh tế nông thôn Đề tài tập trung nêu vấn đề sau đây: Tình hình đầu tư vào hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội thời gian qua theo hạng mục: giao thông nông thôn, điện nông thôn, hệ thống thuỷ lợi Cơ cấu nguồn vốn đầu tư hạng mục, từ có kết hiệu quả, vấn đề tồn Những quan điểm, phương hướng phát triển cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Dựa vào quan điểm, phương hướng hình thành giải pháp nhằm nâng cao hoạt động đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngoại thành Hà Nội Một lần em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo - TS.Từ Quang Phương phịng Kế hoạch nơng nghiệp phát triển nông thôn - Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội giúp em hoàn thành đề tài Em xin chân thành cảm on! Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 63 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình 12/Ctr-TU Thành Uỷ phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hóa nơng thơn (2001 - 2005), định hướng phát triển giai đoạn 2006 - 2010 Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình 12/Ctr-TU Báo cáo kết thực kế hoạch xây dựng thành phố giao năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 Đề án điện nông thôn thành phố Hà Nội Báo cáo tổng kết năm thực đề án điện nông thôn giai đoạn 1999 2001 Báo cáo kết đầu tư cải tạo, nâng cấp lưới điện theo đề án điện nông thôn 1999 - 2004 Báo cáo tổng kết đề án điện đề án chuyển đổi mơ tình tổ chức quản lý điện nông thôn Đề án thực chương trình kiên cố hóa kênh mương tưới năm 2001 2005 thành phố Hà Nội Báo cáo kết thực chương trình kiên cố hóa kênh mương UBND TPHN 10 Báo cáo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế năm 2006 - 2010 khối nơng nghiệp phát triển nơng thơn 11 Tạp chí Kinh tế Dự báo Số 2/2006 12 Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn Số 3/2001 13 Tạp chí Kinh tế phát triển 14 Giáo trình Kinh tế Phát triển nông thôn Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 64 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘi .3 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGOẠI THÀNH HÀ NỘI Khái quát tình hình kinh tế xã hội ngoại thành Hà Nội 2001 Sự cần thiết phải đầu tư vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội II TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 11 Tổng quan chung đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội .11 Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội theo hạng mục .16 2.1 Điện nông thôn 16 2.2 Giao thông nông thôn 20 2.3 Hệ thống thủy lợi 23 III ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 28 Kết hiệu đạt .28 1.1 Hệ thống điện nông thôn 28 Tổng số: 09 dự án 30 1.2 Hệ thống giao thông 33 1.3 Hệ thống thuỷ lợi .34 1.4 Hiệu kinh tế xã hội 37 Những tồn nguyên nhân 39 2.1 Những tồn tại: 39 2.2 Những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn 41 CHƯƠNG II: CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 43 I PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN .43 Quan điểm phát triển 43 Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 65 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu tư Phương hướng phát triển .44 II CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI .48 A Giải pháp chung 48 Giải pháp vốn .48 1.1 Giải pháp huy động vốn: 48 1.2 Quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư .53 1.3 Về môi trường đầu tư kinh doanh: 54 Gỉải pháp quy hoạch 55 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ 56 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 57 B Các giải pháp gắn với nội dung đầu tư .59 1.Hệ thống điện nông thôn 59 2.Hệ thống giao thông nông thôn 60 Hệ thống thuỷ lợi 61 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .64 Lê Anh Trang - Kinh tế Đầu tư 44C 66 ... cấu hạ tầng kỹ thuật nơng thơn ngoại thành Hà Nội II TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI Tổng quan chung đầu tư phát triển hệ thống kết cấu. .. sau Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội theo hạng mục 2.1 Điện nông thôn Đầu tư phát triển điện nông thôn mục tiêu phát triển kinh tế ngoại thành. .. tình hình đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngoại thành Hà Nội Trong thời gian qua, nguồn vốn đầu tư dành cho phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn chưa tư? ?ng