Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

90 481 0
Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn : Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42Lời nói đầuLâm trờng quốc doanh là loại hình doanh nghiệp phổ biến nhất trong ngành Lâm nghiệp, đã tồn tại hơn 40 năm nay trải qua nhiều bớc thăng trầm, có nhiều thay đổi cả về tổ chức, nội dung phơng thức hoạt động.Trong hơn 10 năm qua, thực hiện đổi mới tổ chức cơ chế quản lý, các Lâm trờng quốc doanh đã có nhiều cố gắng trong việc quản lý, sử dụng đất đai; nhiều mô hình sử dụng đất có hiệu quả với các phơng thức giao khoán thích hợp, đã hình thành một số vùng sản xuất hàng hoá tập trung, đáp ứng nhu cầu lâm sản của nền kinh tế quốc dân đời sống xã hội; đồng thời góp phần bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên rừng môi trờng sinh thái.Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau, việc quản sử dụng đất đai trong các Lâm trờng quốc doanh còn nhiều tồn tại, hiệu quả sử dụng đất đai nói chung còn thấp; các hoạt động sản xuất kinh doanh liên quan đến rừng đất rừng, đến bảo vệ phát triển môi trờng sinh thái, giữ vững an ninh quốc phòng phát triển nông thôn miền núi; việc đổi mới tổ chức quản Lâm trờng quốc doanh vừa qua vẫn còn nhiều vấn đề cha rõ dẫn đến tình trạng khó khăn trong hoạt động phát triển của nhiều lâm trờng, hiệu quả khai thác toàn diện rừng đất rừng còn thấp, đời sống của ngời lao động gặp nhiều khó khăn, lâm trờng cha làm tốt vai trò nòng cốt trong sản xuất, trung tâm dịch vụ khoa học kỹ thuật lâm nghiệp trên địa bàn. Hầu hết các Lâm trờng quốc doanh chỉ chú ý đến khai thác, lợi dụng tài nguyên rừng, cha coi trọng bảo vệ, nuôi dỡng rừng, nên vốn rừng tự nhiên đợc Nhà nớc giao quản ngày càng giảm sút, trong khi đó diện tích rừng trồng tăng không đáng kể. Một số lâm trờng đợc giao một diện tích đất qúa lớn so với khả năng quản của mình, dẫn đến tình trạng đất bị bỏ hoang hoá, trong khi c dân địa phơng thiếu đất sản xuất, xảy ra 1 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42tình trạng xâm canh, lấn chiếm, tranh chấp đất đai, cho thuê, cho mợn, đấu thầu đất không theo quy định của pháp luật gây ra tình trạng sử dụng lãng phí đất đai.Tiếp tục thực hiện các nghiên cứu về đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý, chính sách đối với Lâm trờng quốc doanh nhằm phát hiện những vấn đề vớng mắc đề xuất những giải pháp, chính sách nhằm hoàn thiện đổi mới hệ thống Lâm trờng quốc doanh là vấn đề cần thiết góp phần thúc đẩy quá trình thực hiện công cuộc cải cách doanh nghiệp Nhà nớc trong lĩnh vực lâm nghiệp. Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài: Thực trạng giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm tiếp tục đổi mới các Lâm trờng quốc doanh trong nền kinh tế nhiều thành phần nhằm đáp ứng phần nào nhu cầu thực tiễn đề ra.Kết cấu luận văn bao gồm:Ch ơng 1 : Cơ sở luận thực tiễn về đổi mới Lâm trờng quốc doanh trong nền kinh tế nhiều thành phần. Ch ơng 2 : Thực trạng các Lâm trờng quốc doanh trong thời gian qua.Ch ơng 3 : Các giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách đối với các Lâm trờng quốc doanh trong nền kinh tế nhiều thành phần.Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo- TS. Nguyễn Thanh Hà chuyên viên Đinh Ngọc Minh cùng các cán bộ trong Vụ Kinh tế Nông nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này. Đây là một đề tài mới khá phức tạp vì nó tơng đối rộng liên quan đến nhiều chính sách khác nhau đồng thời do trình độ hiểu biết khả năng nghiên cứu có hạn nên bài viết không tránh khỏi thiếu xót. Em rất mong nhận đợc sự góp ý của các thầy cô giáo bạn đọc để bài viết đợc hoàn thiện hơn.Chuơng 1: Cơ sở luận thực tiễn về đổi mới Các Lâm trờng quốc doanh2 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42Trong nền kinh tế nhiều thành phần.1.1 Khái niệm vai trò của Kinh tế nhiều thành phần. Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội có nhiều đặc điểm, nhng đặc điểm nổi bật là cơ cấu kinh tế nhiều thành phần. Theo quan điểm chính trị học, thành phần kinh tế là khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa trên cơ sở chế độ sở hữu về t liệu sản xuất 1.Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tồn tại không phải do ý muốn chủ quan của Nhà nớc, nó xuất hiện, tồn tại phát triển phụ thuộc vào những tiền đề kinh tế chính trị khách quan của nền kinh tế. Trong cơ cấu này, mỗi thành phần kinh tế luôn có vai trò, vị trí vận động, phát triển theo một xu hớng nhất định. Xuất phát từ tính quy luật vốn có của nền kinh tế thị trờng, có thể thấy, các thành phần kinh tế đều vận động hớng đến mục tiêu lợi ích. Sự vận động này cũng có thể khác hớng, thậm chí ngợc chiều nhau tuỳ theo mục tiêu ấy là gì, ai là chủ thể của những lợi ích đợc tạo ra, việc phân chia sử dụng lợi ích đó nh thế nào.Cơ sở khách quan của sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế là do có nhiều hình thức sở hữu khác nhau về t liệu sản xuất. Đại hội Đảng IX(2001), đã khẳng định từ các hình thức sở hữu cơ bản nh: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân đã hình thành nhiều thành phần kinh tế với các hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng đan xen, hỗn hợp; đó là: Kinh tế Nhà nớc, Kinh tế tập thể, Kinh tế cá thể, tiểu chủ, Kinh tế t bản t nhân, Kinh tế t bản Nhà nớc, Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài 2. Nền kinh tế nhiều thành phần trong sự vận động của cơ chế thị trờng nớc ta là nguồn lực tổng hợp to lớn để đa nền kinh tế vợt khỏi thực trạng thấp kém đa nền kinh tế hàng hoá phát triển kể cả trong điều kiện ngân sách Nhà n-ớc hạn hẹp.1Trần Bình Trọng, Kinh tế chính trị tập 2, NXB Thống kê, 2000. 2 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, 2001.3 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42Nền kinh tế nhiều thành phần vừa phản ánh tính đa dạng phong phú trong việc đáp ứng nhu cầu xã hội, vừa phản ánh tính chất phức tạp trong việc quản thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Do đó việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phải đi đôi với tăng cờng quản Nhà nớc về kinh tế- xã hội3. Để hạn chế khắc phục những hậu quả do nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng mang lại, giữ cho công cuộc đổi mới đi đúng hớng phát huy bản chất tốt đẹp của chủ nghĩa xã hội, Nhà nớc phải thực hiện tốt vai trò quản kinh tế- xã hội bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách, thông tin, tuyên truyền, giáo dục các công cụ khác.Trong suốt những năm qua, nhất là từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) đến nay, trên cơ sở t duy ngày càng rõ hơn về thực tiễn của đất n-ớc con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã không ngừng đổi mới quan điểm, t duy về chế độ sở hữu thành phần kinh tế. Trên cơ sở đó, Nhà nớc thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, các thành phần kinh tế đều kinh doanh theo pháp luật, đều là bộ phận quan trọng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; trong đó Kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, Kinh tế Nhà nớc cùng với Kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân.Những đổi mới quan trọng trong đờng lối của Đảng mang tính đột phá về chế độ sở hữu thành phần kinh tế có đặc điểm nh 4: Thực hiện phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, mỗi thành phần có vị trí quan trọng trong cơ cấu nền kinh tế; mỗi doanh nghiệp cũng đan xen nhiều hình thức sở hữu; thực hiện bình đẳng cạnh tranh để phát triển. Sở hữu nhà nớc có thể tồn tại nhiều hình thức tổ chức kinh tế, kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế vì chiếm lĩnh một số ngành một số lĩnh vực cơ bản.3 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia,1991.4 Kinh tế Nhà nớc quá trình đổi mới Doanh nghiệp Nhà nớc, Ngô Quang Minh, NXB chính trị quốc gia,1998. 4 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42 Hợp tác là tổ chức kinh tế đợc hình thành trên cơ sở ngời lao động tự nguyện góp sức, góp vốn quản dân chủ, với mọi qui mô mức độ tập thể hoá t liệu sản xuất khác nhau; phát huy vai trò tự chủ của xã hội viên. Hợp tác xã chủ yếu là dịch vụ, hỗ trợ hớng dẫn, giúp đỡ xã viên; đồng thời phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác đa dạng. Kinh tế cá thể có vai trò quan trọng; có thể tham gia nhiều hình thức liên kết, hợp tác khác nhau để có thể tiếp tục phát triển lớn hơn. Kinh tế t bản t nhân là một bộ phận quan trọng trong cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân, có khả năng góp phần xây dựng đất nớc, đợc phát triển không hạn chế trong những ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, đợc khuyến khích nh mọi thành phần kinh tế khác. Thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao động hiệu quả kinh tế, phân phối dựa trên mức độ đóng góp của các nguồn lực vào sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội.Tuy nhiên việc phát triển nền kinh tế nhiều thành phần nớc ta hiện nay không phải là bằng bất cứ cách nào, mà Đảng ta chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần phải dựa theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Nền kinh tế nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa là một nền kinh tế vận động theo hớng Kinh tế Nhà nớc thực hiện tốt vai trò chủ đạo cùng với Kinh tế hợp tác xã trở thành nền tảng5.Vai trò của các thành phần đợc thể hiện mức đóng góp1.1.1 Khái niệm vai trò của Kinh tế Nhà nớc, Doanh nghiệp Nhà nớc.5Tập thể tác giả, Kinh tế chính trị Mác- Lênin, Học viện Hành chính Quốc gia, 2001.5 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K421.1.1.1 Khái niệm Kinh tế Nhà nớc, Doanh nghiệp Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc là khu vực kinh tế do nhà nớc nắm giữ, dựa trên cơ sở quan trọng là sở hữu Nhà nớc. Hay nói cách khác Kinh tế Nhà nớc là toàn bộ hoạt động kinh tế thuộc sở hữu của Nhà nớc, trên cơ sở đó Nhà nớc có quyền quản lý, sử dụng hiệu quả kinh tế do lực lợng kinh tế của Nhà nớc mang lại. Kinh tế Nhà nớc phải là bao gồm những hoạt động kinh tế mà Nhà nớc là chủ thể, có quyền tổ chức, chi phối hoạt động theo hớng đã định.Kinh tế Nhà nớc đợc thể hiện dới nhiều hình thức hoạt động khác nhau với các hình thức tổ chức tơng ứng, nh hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, các hoạt động đảm bảo cho quá trình tái sản xuất xã hội mà đó Nhà nớc biểu hiện nh một chủ sở hữu, chủ thể kinh doanh, ngời tham gia. Nghĩa là kinh tế Nhà nớc có nhiều bộ phận hợp thành, mỗi bộ phận hợp thành kinh tế Nhà nớc có chức năng nhiệm vụ khác nhau.Nếu xét theo lĩnh vực hoạt động, thì khu vực kinh tế Nhà nớc bao gồm các hoạt động kinh tế của Nhà nớc trong:- Hoạt động trực tiếp sản xuất- kinh doanh hàng hoá, dịch vụ.- Hoạt động kinh tế nhằm đảm bảo cho quá trình tái sản xuất xã hội.Về hình thức tổ chức, khu vực kinh tế Nhà nớc bao gồm nhiều bộ phận hoạt động trong các lĩnh vực then chốt, thiết yếu của nền kinh tế quốc dân. Cụ thể:- Ngân sách Nhà nớc. - Ngân hàng Nhà nớc.- Kho bạc Nhà nớc. - Các quỹ dự trữ quốc gia. - Các tổ chức sự nghiệp có thu.- Hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc. 6 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42Theo Luật Doanh nghiệp Nhà nớc năm 1995, thì Doanh nghiệp Nhà n-ớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội do Nhà nớc giao. Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có các quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trong phạm vi do doanh nghiệp quản 6 . Tuy nhiên, theo cách hiểu hiện nay của Luật Doanh nghiệp Nhà nớc đợc Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2004; thì Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc sở hữu toàn bộ vốn điều lệ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối, đợc tổ chức dới hình thức công ty nhà nớc, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn 7. Doanh nghiệp Nhà nớc là bộ phận chính yếu của khu vực kinh tế Nhà nớc- một lực l-ợng vật chất cơ bản, đảm bảo cho việc thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội của Nhà nớc.Một doanh nghiệp đợc coi là Doanh nghiệp Nhà nớc khi có đủ 3 điều kiện: Nhà nớc là cổ đông chính. Doanh nghiệp có nhiệm sản xuất ra hàng hoá dịch vụ để bán. Có hạch toán lãi lỗ.Nếu xét theo mục tiêu hoạt động thì các doanh nghiệp Nhà nớc chia làm 3 nhóm: Nhóm các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích. Theo Luật Doanh nghiệp Nhà nớc sửa đổi đã loại bỏ loại hình thức doanh nghiệp công ích thay bằng hoạt động công ích, các sản phẩm, dịch vụ công ích đợc Nhà nớc 6 Luật Doanh nghiệp Nhà nớc, 1995. Chơng I, Điều 1.7 Luật Doanh nghiệp Nhà nớc, 2004, chơng I, Điều 1.7 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42thực hiện bằng cách đặt hàng, giao kế hoạch, đấu thầu theo giá hoặc phí do Nhà nớc quy định8. Nhóm các doanh nghiệp Nhà nớc bán công ích- sản xuất kinh doanh hàng hoá công ích. Nhóm các doanh nghiệp Nhà nớc thuần tuý kinh tế. 1.1.1.2 Vai trò của Kinh tế Nhà nớc, Doanh nghiệp Nhà nớc. Kinh tế Nhà nớc là bộ phận quan trọng, có tác động thiết thực trong cơ cấu kinh tế của mỗi nớc. Trong quá trình đổi mới, Đảng ta luôn chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân tức là nó phải có khả năng chi phối xu thế phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc. Vai trò đó đợc thể hiện trên các mặt:9 Kinh tế Nhà nớc trở thành lực lợng vật chất công cụ sắc bén để Nhà nớc thực hiện chức năng định hớng, điều tiết quản vĩ mô nền kinh tế. Hoạt động của khu vực kinh tế Nhà nớc là nhằm mở đờng, hớng dẫn, hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế khác. Kinh tế Nhà nớc là lực lợng xung kích chủ yếu thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Kinh tế Nhà nớc nắm giữ các vị trí then chốt trong nền kinh tế nhằm đảm bảo các cân đối vĩ mô của nền kinh tế cũng nh tạo đà tăng trởng lâu dài, bền vững hiệu quả cho nền kinh tế. Kinh tế Nhà nớc trực tiếp tham gia khắc phục mặt trái của cơ chế thị tr-ờng điều chỉnh nó. Kinh tế Nhà nớc phải là hình mẫu về ứng dụng tiến bộ khoa học- công nghệ, về năng suất, chất lợng, hiệu quả kinh tế- xã hội chấp hành pháp luật.8 Luật Doanh nghiệp Nhà nớc, 2004, chơng I, điều 3, Khoản 12.9 Ngô Quang Minh, Kinh tế Nhà nớc quá trình đổi mới Doanh nghiệp Nhà nớc, NXB chính trị quốc gia,1998. 8 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42 Thực hiện dự trữ quốc gia nhằm đảm bảo hành lang an toàn cho nền kinh tế. Giải quyết các vấn đề xã hội. Kinh tế nhà nớc là nền tảng cho chế độ xã hội mới.Vai trò của hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc gắn liền với việc tham gia vào hoạt động kinh tế của Nhà nớc. Các doanh nghiệp Nhà nớc vừa là chủ thể kinh doanh, vừa là lực lợng trực tiếp tạo cơ sở vật chất cho xã hội, vừa là lực l-ợng nòng cốt để Nhà nớc dẫn dắt, mở đờng cho các thành phần kinh tế khác cùng phát triển. Vai trò này đợc thể hiện trên 3 khía cạnh: kinh tế, chính trị, xã hội. Cụ thể là10: Là công cụ chủ yếu tạo ra sức mạnh vật chất để Nhà nớc giữ vững sự ổn định xã hội, điều tiết hớng dẫn nền kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Mở đờng dẫn dắt các thành phần kinh tế khác phát triển, thúc đẩy sự tăng trởng nhanh lâu bền của toàn bộ nền kinh tế. Đảm nhận các lĩnh vực hoạt động có tính chiến lợc đối với sự phát triển kinh tế- xã hội: cung ứng các hàng hoá, dịch vụ thiết yếu (giao thông, thuỷ lợi, điện, nớc , an ninh quốc phòng, xã hội (giáo dục, y tế, ) Góp phần quan trọng khắc phục những khiếm khuyết của cơ chế thị tr-ờng. Là lực lợng xung kích tạo ra sự thay đổi cơ cấu kinh tế, thúc đẩy nhanh ứng dụng tiến bộ khoa học- công nghệ nhằm thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Là lực lợng đối trọng cạnh tranh trên thị trờng trong ngoài nớc, chống sự lệ thuộc vào nớc ngoài về kinh tế. Thực hiện một số chính sách xã hội.10Ngô Quang Minh, Kinh tế Nhà nớc quá trình đổi mới Doanh nghiệp Nhà nớc, NXB chính trị quốc gia,1998.9 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42 Là lực lợng tạo nền tảng cho xã hội mới.Tóm lại, khu vực kinh tế Nhà nớc hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc là những phạm trù kinh tế có cùng bản chất tuy khác nhau về cấp độ. Vai trò của khu vực kinh tế Nhà nớc rộng hơn bao hàm cả vai trò quan trọng cả hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc. Nói đến vai trò chủ đạo là nói đến vai trò của cả hệ thống kinh tế Nhà nớc trong đó các doanh nghiệp Nhà nớc là bộ phận chính yếu, là phơng tiện, công cụ, lực lợng đi đầu mở đờng cho sự phát triển kinh tế.1.1.2 Sự cần thiết phải đổi mới các Doanh nghiệp Nhà nớcTrong điều kiện cơ chế kế hoạch hoá tập trung, doanh nghiệp Nhà nớc (trớc đây là xí nghiệp quốc doanh) chiếm vị trí độc tôn trong nền kinh tế. Đó là những doanh nghiệp hạch toán kinh tế theo nguyên tắc thu đủ chi đủ đợc bao cấp. Về mặt sở hữu, đó là những doanh nghiệp do Nhà nớc đầu t vốn 100% trực tiếp quản lý.Khi chuyển sang cơ chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, việc đổi mới cơ chế quản luôn là vấn đề đợc Đảng Nhà nớc quan tâm. Việc đổi mới các doanh nghiệp Nhà nớc là sự vận dụng của Đảng Nhà nớc Việt Nam, là quy luật tất yếu cũng xuất phát từ thực trạng hoạt động không hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nớc hoạt động trong cơ chế thị trờng, đợc nuôi dỡng bằng chế độ bao cấp nên nhiều xí nghiệp quốc doanh rơi vào tình trạng trì trệ, lãng phí nguồn tài lực xã hội, làm ăn thua lỗ kéo dài, tình trạng chiếm dụng vốn lẫn nhau, chậm trễ trong các khoản nộp ngân sách Nhà nớc, đã làm cho khu vực kinh tế này kém hiệu quả trở thành gánh nặng cho nền kinh tế quốc dân.Một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn tới tình trạng Kinh tế Nhà nớc hoạt động cha hiệu quả là do chậm tháo gỡ các vớng mắc về cơ chế, chính sách để tạo động lực điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Nhà nớc nâng cao hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Từ thực tế đó, mà Nhà nớc ta đã tiến hành cải cách các doanh nghiệp Nhà nớc, chuyển đổi sở hữu nhằm khắc phục từng bớc tình trạng yếu kém. Vấn đề 10 [...]... chủ kinh doanh của các rừng Vấn đề là, cần xác định rõ phạm vi nội dung can thiệp của Nhà nớc, xác định các hạng mục cần hỗ trợ từ ngân sách Nhà nớc Việc cải tiến tổ chức đổi mới quản Lâm trờng quốc doanh hiện nớc ta là rất cần thiết Nhng phải đặt vấn đề này trong tổng thể chiến lợc phát triển lâm nghiệp, cải cách tổ chức quản lâm nghiệp, cải cách quản doanh nghiệp Nhà nớc, cải cách... Lâm trờng quốc doanh đợc duy trì, củng cố để hoạt động theo cơ chế kinh doanh Các Lâm trờng quốc doanh đợc chuyển thành Ban quản rừng phòng hộ, Ban quản rừng đặc dụng Các Lâm trờng quốc doanh chuyển đổi sang các hình thức kinh doanh khác Các Lâm trờng quốc doanh phải giải thể 2.2.2 Tình hình quản đất đai của lâm trờng Bảng 3: Tình hình quản sử dụng đất các lâm trờng quốc doanh thời kỳ... tiếp quản phần lớn các Lâm trờng quốc doanh Cũng trong thời kỳ này Nhà nớc đã ban hành nhiều chính sách kinh tế vĩ mô có tác động đến việc xây dựng quản Lâm trờng quốc doanh nh: Chính sách đối với Hợp tác xã mở rộng diện tích nông, lâm nghiệp, xây dựng vùng kinh tế mới, thực hiện định canh, định c (Quyết định số 272 CP ngày 3/10/1977), Nghị quyết số 52 CP về cải tiến quản Lâm trờng quốc doanh, ... chung chiến lợc xây dựng tổ Bộ Kế hoạch đầu t, Đề tài: Tổ chức chính sách đối với Lâm trờng quốc doanh: Thực trạng giải pháp, 2001 16 20 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42 chức, quản rừng Nhà nớc nói riêng để lựa chọn loại hình tổ chức quản kinh doanh rừng Nhà nớc trong điều kiện kinh tế thị trờng nớc ta một cách hợp hiệu quả hơn Trong hệ thống Lâm trờng quốc doanh. .. ngành Lâm nghiệp, thực hiện kế hoạch Lâm nghiệp Quản Nhà nớc về Lâm nghiệp có hai nội dung lớn đó là: quản Nhà nớc về rừng quản Nhà nớc về các hoạt động sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp Trớc hết, về mặt quản rừng, Lâm trờng quốc doanh là một loại hình chủ rừng Nhà nớc, có vị trí pháp nhân là ngời đợc giao quyền sử dụng rừng đất lâm nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc Từ năm 1990 đến nay, với... xuất Lâm nghiệp: Đất đai là một t liệu sản xuất đặc biệt, không thể thay thế đợc Hiện trạng sử dụng đất đai có ảnh hởng đến tình hình sinh trởng của cây rừng, của rừng kết quả kinh doanh của Lâm trờng quốc doanh, nên trong quản kinh doanh của Lâm trờng quốc doanh vừa phải bồi dỡng đất đai vừa phải sử dụng hợp đất đai * Rừng tự nhiên đợc giao cho Lâm trờng quốc doanh quản kinh doanh vừa là... hộ gia đình đi xây dựng vùng kinh tế mới, các dự án phát triển kinh tế, đất làm nhà hoặc cho các nhu cầu khác của ngời dân sở tại; chuyển giao đất lâm nghiệp cho các đơn vị khác kinh doanh nh: quân đội, các doanh nghiệp nông nghiệp, - Dân di c tự do vào địa bàn lâm trờng, chính quyền địa phơng không thể kiểm soát hết, chủ yếu các tỉnh Tây Nguyên - Do khả năng vốn của Lâm trờng quốc doanh có hạn,... xép, đổi mới phát triển các Nông, Lâm trờng quốc doanh, ngày 16/6/2003 20 30 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Hoà- Lớp KTPT K42 phải thực hiện các hoạt động để tồn tại với chí phí tối thiểu21 nh chi trả cho việc nghỉ mất sức, Các nỗ lực nhằm chuyển Lâm trờng quốc doanh thành các doanh nghiệp công ích cho đến hiện tại vẫn cha thành công, theo Nghị định về Lâm trờng quốc doanh, các Lâm trờng quốc doanh. .. quốc doanh sẽ bất lợi cho cả hai công việc kinh doanh dịch vụ công ích Do đó việc sửa đổi Quyết định 187 Nghị định 10 (và các thông t liên quan) để loại bỏ khả năng để các Lâm trờng quốc doanh tồn tại giữa hai lĩnh vực kinh doanh công ích, đặc biệt là các điều khoản liên quan đến những diện tích rải rác đan xen giữa rừng phòng hộ rừng sản xuất là phù hợp với xu thế phát triển của các nớc... quốc doanh, phải có những tiêu chí cụ thể để phân loại các Lâm trờng quốc doanh hiện có, xác định định hớng chuyển đổi chính xác cho từng Lâm trờng quốc doanh Tuỳ theo mục đích kinh doanh giai đoạn phát triển rừng của từng loại Lâm trờng quốc doanh để xây dựng các cơ chế quản lý, nhất là cơ chế tài chính cho từng loại Lâm trờng quốc doanh một cách hợp Chuyển các Lâm trờng quốc doanh sang thực hiện . Nhóm các doanh nghiệp Nhà nớc bán công ích- sản xuất kinh doanh hàng hoá công ích. Nhóm các doanh nghiệp Nhà nớc thuần tuý kinh tế. 1.1.1.2 Vai trò của Kinh. trong việc quản lý, bảo vệ rừng.* Tính chất khu vực của kinh doanh rừng rất rõ ràng: Thể hiện ở phơng hớng kinh doanh của các Lâm trờng quốc doanh ở các vùng

Ngày đăng: 12/12/2012, 15:04

Hình ảnh liên quan

Bảng 1: Biến đổi về diện tích rừng qua các lần kiểm kê - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Bảng 1.

Biến đổi về diện tích rừng qua các lần kiểm kê Xem tại trang 28 của tài liệu.
Bảng 2: Biến động số lợng các Lâm trờng quốc doanh giai đoạn 1991-2001. - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Bảng 2.

Biến động số lợng các Lâm trờng quốc doanh giai đoạn 1991-2001 Xem tại trang 31 của tài liệu.
 Các Lâm trờng quốc doanh chuyển đổi sang các hình thức kinh doanh khác. - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

c.

Lâm trờng quốc doanh chuyển đổi sang các hình thức kinh doanh khác Xem tại trang 33 của tài liệu.
2.2.2 Tình hình quản lý đất đai của lâm trờng - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

2.2.2.

Tình hình quản lý đất đai của lâm trờng Xem tại trang 33 của tài liệu.
2.2.3 Các hình thức quản lý rừng và đất lâm nghiệp trong các lâm trờng. - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

2.2.3.

Các hình thức quản lý rừng và đất lâm nghiệp trong các lâm trờng Xem tại trang 37 của tài liệu.
theo các hình thức khoán của lâm trờng năm 2001. - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

theo.

các hình thức khoán của lâm trờng năm 2001 Xem tại trang 40 của tài liệu.
Bảng 7: Tổng hợp tình hình đất đai, lao động, vốn và kết quả sản xuất kinh doanh của các lâm trờng năm 2001 - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Bảng 7.

Tổng hợp tình hình đất đai, lao động, vốn và kết quả sản xuất kinh doanh của các lâm trờng năm 2001 Xem tại trang 49 của tài liệu.
Theo bảng số liệu trên thì thu nhập của ngời lao động lâm trờng đang ngày càng tăng lên thể hiện sự cố gắng trong việc từng bớc chuyển đổi  hớng  sản xuất kinh doanh. - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

heo.

bảng số liệu trên thì thu nhập của ngời lao động lâm trờng đang ngày càng tăng lên thể hiện sự cố gắng trong việc từng bớc chuyển đổi hớng sản xuất kinh doanh Xem tại trang 53 của tài liệu.
Bảng 9: Dự kiến sắp xếp lại các lâm trờng - Đổi mới công tác xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh ở các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại VN hiện nay

Bảng 9.

Dự kiến sắp xếp lại các lâm trờng Xem tại trang 68 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan