Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Đánh gía tiềm năng phát triển kinh tế biển Nam Định
Chuyên đề thực tậpLời Nói Đầu. Doanh nghiệp Nhà nớc (gọi tắt là DNNN) là tổ chức kinh tế do Nhà nớc thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do Nhà nớc giao, có vai trò chủ đạo và định hớng cho nền kinh tế quốc dân. Trong suốt mấy chục năm qua DNNN luôn giữ những vị trí then chốt, đi đầu trong việc ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ, nêu gơng về năng suất chất lợng, hiệu quả kinh tế - xã hội và chấp hành pháp luật và chi phối nhiều ngành và lĩnh vực then chốt, là lực lợng nòng cốt trong tăng trởng kinh tế, trong xã hội và đóng góp cho ngân sách Nhà nớc, góp phần quan trọng trong việc ổn định kinh tế xã hội, đồng thời DNNN là lực lợng chính trong việc bảo đảm cung cấp sản phẩm và dịch vụ công ích chủ yếu trong xã hội. Tuy nhiên khi nền kinh tế n-ớc ta chuyển sang cơ chế thị trờng với sự cạnh tranh gay gắt thì một số DNNN đã bộc lộ những yếu điểm và tỏ ra không có hiệu quả nh: Hiệu quả sản xuất, kinh doanh và sức cạnh tranh thấp, không tơng ứng với điều kiện và lợi thế có đợc. Tốc độ tăng trởng của một số đơn vị có biểu hiện giảm dần, không ít DNNN còn ỷ lại sự bảo hộ, bao cấp của Nhà nớc đầu t đổi mới công nghiệp chậm, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực t duy của cán bộ quản lý kém. Do đó dẫn đến hậu quả là làm cho DNNN hoạt động kém hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, thất thoát vốn, thu nhập của ngời lao động thấp, dẫn đến tình trạng DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc.Trong điều kiện kinh tế thị trờng từng bớc mở rộng hội nhập khu vực và quốc tế, gia nhập tổ chức khu vực và quốc tế (AFTA, WTO) với sự cạnh tranh quyết liệt về chất lợng và giá cả thì việc nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN là vấn đề có ý nghĩa sống còn đối với các DN nói chung và các DNNN nói riêng. Vì vậy, cần phải có một mô hình tổ chức quản lý mới đáp ứng dợc nhu cầu thực tế. Việc cổ phần hóa (gọi tắt là CPH) DNNN là một sự lựa chọn đúng đắn phù hợp với thực tế. CPH DNNN nhờ đó mà doanh nghiệp nâng cao đợc tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình, SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B1 Chuyên đề thực tậpnâng cao khả năng cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh. Vì vậy, việc đổi mới và phát triển các doanh nghiệp trong đó có CPH là một tất yếu khách quan và phù hợp với qúa trình chuyển đổi nền kinh tế của đất nớc sang kinh tế thị trờng có sự định hớng của Nhà nớc. Sau khi kết thúc quá trình học tập trên lớp và chuyển sang giai đoạn thực tập tốt nghiệp tại Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội em đã quyết định chọn đề tài: Thực trạng và một số giải pháp đẩy nhanh tiến trình CPH các DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội làm đề tài thực tập tốt nghiệp cho mình. Với mong muốn hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản và chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc về CPH DNNN. Đánh giá thực trạng quá trình CPH DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội trong những năm qua, xác định kết quả đã đạt đợc, những tồn tại và nguyên nhân làm chậm tiến trình CPH. Từ đó đa ra định hớng và đề suất một số giải pháp cơ bản thúc đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội. Nhng do bản thân đang còn là một sinh viên, kinh nghiệm và trình độ còn hạn chế do vậy chuyên đề của em chắc còn nhiều thiếu sót và hạn chế, em rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của thầy, cô giáo và các bạn.Chuyên đề của em đợc hoàn thành với sự giúp đỡ nhiệt tình của các cô, chú trong Phòng Tổ chức cán bộ LĐTL đã tạo mọi điều kiện cho em thực tập và nghiên cứu tài liệu. Đặc biệt là: PGS.TS Nguyễn Văn áng ngời đã trực tiếp hớng dẫn em trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành chuyên đề này. Em xin chân thành cảm ơn! SV: Nguyễn Xuân TrờngSV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B2 Chuyên đề thực tậpPhần I.Cơ sở lý luận về cổ phần hóa DNNN.I. Xu hớng vận động của DNNN trong nền kinh tế thị tr-ờng. 1. Khái niệm, vai trò và đặc điểm của DNNN. 1.1. Khái niệm DNNN.Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do Nhà nớc giao.Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý.Doanh nghiệp Nhà nớc có tên gọi, có con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam 1.2. Vai trò và đặc điểm của DNNN. Doanh nghiệp Nhà nớc với t cách là một tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh theo những mục tiêu kinh tế - xã hội của Nhà nớc đề ra. Sự ra đời và tồn tại của DNNN ở mỗi nớc trên thế giới đều do những nguyên nhân kinh tế - xã hội khách quan chi phối, do vậy vai trò của DNNN đối với các nớc cũng khác nhau. Tuy vậy chúng đều trở thành một bộ phận quan trọng trong cơ cấu kinh tế mỗi nớc, thể hiện:- Thứ nhất: DNNN là thực thể kinh tế quan trọng, là công cụ hữu hiệu trong tay Nhà nớc để thực hiện chức năng điều chỉnh cho nền kinh tế. Nền kinh tế thị trờng chịu sự tác động của bàn tay vô hình nó đã mang lại cho nền kinh tế nhiều khuyết tật, các doanh nghiệp cạnh tranh không bình đẳng, lợi ích các doanh nghiệp không phải lúc nào cũng phù hợp với lợi ích của xã hội. Do vậy nếu không đợc điều chỉnh sẽ dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp tự phát vận động và phát triển theo xu hớng riêng, vì lợi ích cá nhân điều này sẽ SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B3 Chuyên đề thực tậplàm cho nền kinh tế phát triển mất cân đối. Dễ dẫn đến suy thoái và khủng hoảng kinh tế.Để điều chỉnh nền kinh tế, Nhà nớc dùng hệ thống các chính sách pháp luật tạo hành lang pháp lý cần thiết hớng vào mục tiêu chung. Đó là hớng quan trọng nhất, song chỉ riêng điều đó cha đủ, Nhà nớc cần phải có một thực lực kinh tế, một sức mạnh nằm ngay trong đời sống kinh tế xã hội, thông qua điều hành trực tiếp các DNNN mà tác động gián tiếp vào các doanh nghiệp khác phát triển theo qũy đạo của mình từ đó góp phần làm cho nền kinh tế ổn định và tăng trởng.- Thứ hai: DNNN là công cụ quan trọng để Nhà nớc thực hiện các chức năng quản lý xã hội của mình, thể hiện:Trong nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp luôn hớng tới mục tiêu là kinh doanh mang lại lợi nhuận tối đa, do vậy họ thờng đầu t vào những ngành, những lĩnh vực mà có thể đạt đợc mục tiêu của họ. Còn các ngành, các lĩnh vực khó khăn mang lại lợi nhuận ít hoặc không có lợi nhuận thì họ không đầu t, song chính các ngành, lĩnh vực này nếu đợc đầu t thì nó rất có nghĩa hoặc có hiệu quả lớn về mặt kinh tế xã hội và không thể thiếu đợc khi xã hội ngày càng phát triển. Do vậy, để thực hiện chức năng xã hội của mình Nhà nớc buộc phải đầu t vào lĩnh vực trên, đó là các DNNN công ích, sản xuất và cung ứng các dịch vụ công cộng hoặc phục vụ quốc phòng an ninh.- Thứ ba: Thông qua các DNNN mà Nhà nớc tác động trực tiếp đến sự phân bố các nguồn lực. Do kinh tế thị trờng chạy theo lợi nhuận và tự do cạnh tranh, mặt khác các nguồn lực kinh tế của đất nớc phân bố không đều, vì vậy không phát huy đợc tổng thể các nguồn lực kinh tế. Nhà nớc thông qua các DNNN mà điều chỉnh và tác động trực tiếp đến việc phân bố này trong xã hội, đảm bảo phát huy tối đa các nguồn lực của đất nớc. ở Việt Nam, ngoài những vai trò trên, DNNN giữ một vị trí đặc biệt quan trọng, DNNN là nhân tố cơ bản mang đầy đủ bản chất của nền kinh tế SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B4 Chuyên đề thực tậpquá độ lên Chủ nghĩa xã hội. DNNN giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, nó làm nền móng, làm nòng cốt cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nớc.Trong nền kinh tế thị trờng DNNN có những đặc trng khác hẳn với các DNNN trong nền kinh tế tập trung bao cấp, đó là:- Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế có đầy đủ t cách pháp nhân, có quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ về tài chính. Nhà nớc không can thiệp trực tiếp và tuyệt đối không bằng hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh Nhà nớc, mà Nhà nớc quản lý các doanh nghiệp thông qua hệ thống chính sách pháp luật. Các DNNN chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc về bảo toàn và phát triển vốn Nhà nớc giao, đảm bảo các chỉ tiêu về nộp ngân sách Nhà nớc, Nhà nớc xóa bỏ bao cấp đối với DNNN.- Hoạt động trong nền kinh tế thị trờng, do đó các DNNN cũng chịu chi phối của các quy luật kinh tế thị trờng (quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật giá cả, ). DNNN đ ợc quyền tự huy động vốn và đầu t vốn, cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác và có thể bị phá sản theo luật phá sản nếu kinh doanh thua lổ kéo dài.2. Xu hớng vận động của DNNN trong nền kinh tế thị trờng.Doanh nghiệp Nhà nớc có vai trò quan trọng trong nền kinh tế của mỗi nớc, tuy vậy trong nền kinh tế thị trờng nhiều DNNN đã bộc lộ sự yếu kém, ngay cả trong điều kiện Nhà nớc có sự u đãi song các doanh nghiệp vẫn làm ăn kém hiệu quả hơn các doanh nghiệp t nhân. Điều này cho thấy nếu vẫn duy trì nhiều DNNN thì sẽ dẫn đến tình trạng nền kinh tế hoạt động kém hiệu quả, ngân sách Nhà nớc phải trợ cấp cho các DNNN lớn và có thể dẫn tới khủng hoảng kinh tế Nhà nớc. Vì vậy, một xu thế tất yếu hợp lý là các DNNN phải tìm ra đợc một mô hình tổ chức doanh nghiệp phù hợp với thị tr-ờng, chuyển đổi hình thức sở hữu từ sở hữu từ sở hữu Nhà nớc sang đa dạng hóa các hình thức sở hữu, để phát huy tính tự chủ trong kinh doanh của SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B5 Chuyên đề thực tậpdoanh nghiệp. Chỉ giữ lại một số DNNN có vị trí chiến lợc trong sự phát triển kinh tế xã hội hoặc Nhà nớc nắm giữ số vốn chi phối để kiểm soát.II. Một số vấn đề lý thuyết về CPH DNNN.1. Khái niệm về CPH và Công ty cổ phần.1.1.Khái niệm về CPH.Cổ phần hóa thực chất là chuyển đổi sở hữu của doanh nghiệp, từ sở hữu Nhà nớc sang đa dạng hóa các hình thức sở hữu nhằm thu hút các nguồn vốn và kinh nghiệm tổ chức sản xuất từ các nhà đầu t và ngời lao động, tạo cơ sở cho cho việc đổi mới các quan hệ quản lý và phân phân sản phẩm, tạo động lực mới, phát huy quyền làm chủ kinh doanh nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung vốn nhằm hiện đại hóa nền kinh tế.1.2.Khái niệm và đặc điểm của Công ty cổ phần.1.2.1. Khái niệm về Công ty cổ phần.Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó có các thành viên cùng nhau góp vốn gọi là các cổ đông, cùng tham gia quản lý, cùng chia lợi nhuận, cùng chịu rủi ro trong phạm vi vốn góp của mình.- Cổ phần là số vốn điều lệ của công ty đợc chia thành nhiều phần bằng nhau.- Cổ phần chi phối của Nhà nớc: là các loại cổ phần đáp ứng một trong hai điều kiện sau:+ Cổ phần của Nhà chiếm hơn 50% tổng số cổ đông của công ty.+ Cổ phần của Nhà nớc chiếm ít nhất gấp 2 lần cổ phần của cổ đông lớn nhất khác trong công ty.- Cổ phần đặc biệt của Nhà nớc: là cổ phần đặc biệt của Nhà nớc trong công ty mà Nhà nớc không có cổ phần chi phối nhng có quyền quyết định một số vấn đề quan trọng của công ty đợc ghi trong điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty cổ phần.SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B6 Chuyên đề thực tập- Cổ đông: là những cá nhân, pháp nhân sở hữu cổ phần của Công ty cổ phần.- Cổ phiếu: là loại chứng chỉ có giá trị do Công ty Cổ phần phát hành để xác nhận quyền sở hữu cổ phần của cổ đông.- Đại hội đồng cổ đông: là cơ quan có thẩm quyền quyết định cao nhất của công ty gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết.- Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý công ty có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định mọi vấn đề có liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty, trừ những vấn đề thuộc đại hội đồng cổ đông.- Giám đốc (Tổng giám đốc): là ngời điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày của công ty và chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị và thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn đợc giao.- Ban kiểm soát: là tổ chức của công ty có trách nhiệm thay mặt cổ đông kiểm soát các hoạt động của công ty, chủ yếu là vấn đề tài chính. 1.2.2. Đặc điểm của Công ty Cổ phần.Công ty cổ phần là loại hình doanh nghiệp có những đặc điểm chung sau đây:- Vốn điều lệ công ty đợc chia thành các phần bằng nhau gọi là cổ phần.- Cổ đông có thể là một tổ chức, cá nhân số lợng cổ đông tối thiểu là ba và không hạn chế tối đa.- Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán ra công chúng theo quy định của pháp luật về chứng khoán.- Công ty cổ phần có t cách pháp nhân và là doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn, cổ đông của công ty chỉ chịu trách nhiệm về khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty.- Xét về mặt tổ chức quản lý.SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B7 Chuyên đề thực tậpCơ cấu tổ chức của CTCP phản ánh rất rõ đặc điểm về sự phân định giữa quyền sở hữu và quyền quản lý kinh doanh. Quyền quyết định tối cao đối với công ty thuộc về đại hội cổ đông, thờng đợc tổ chức mỗi năm một lần để lựa chọn và bãi miễn Hội đồng quản trị, quyết định sữa đổi điều lệ công ty, phân chia lợi nhuận, phát hành cổ phiếu, bầu ban kiểm soát, còn toàn bộ hoạt động quản lý kinh doanh thuộc về ban giám đốc điều hành, Tổng giám đốc (giám đốc) có thể là ngời của công ty hoặc ngời thuê từ bên ngoài, giám đốc không làm việc theo nhiệm kỳ mà làm theo hợp đồng ký kết với Hội đồng quản trị.Với cơ cấu quản lý này đã tạo một mô hình quản lý rất chặt chẽ và hiệu qủa, thích ứng với nền kinh tế thị trờng ngày càng phát triển. SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B8Đại hội cổ đôngHội đồng quản trị Ban kiểm soát Chuyên đề thực tập Sơ đồ: Sơ đồ cơ cấu tổ chức CTCP.2. Các nhân tố ảnh hởng đến quá trình cổ phần hóa DNNN.2.1. Cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nớc.Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 64/2002/NĐ-CP nhằm thể chế hóa Nghị quyết Hội nghị Trung ơng 3 khóa IX. Cổ phần hóa DNNN tiếp tục đạt đợc những kết quả khả quan số lợng doanh nghiệp CPH trong 2 năm 2002 2003 đã tơng đơng với cả giai đoạn 1998 2001. Tuy nhiên, số l-ợng doanh nghiệp CPH không đạt mục tiêu đặt ra. Kết quả thực hiện giai đoạn 2002 2003 mới đạt 63% so với kế hoạch, riêng 6 tháng đầu năm 2004 chỉ đạt 16% kế hoạch. Riêng đối với các DNNN trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội năm 2004 đã CPH đợc 5 doanh nghiệp. Thực tế này có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân thuộc về cơ chế chính sách và quy định pháp luật đối với CPH DNNN.Về cơ sở pháp lý, việc CPH DNNN ở Việt Nam trong suốt giai đoạn từ năm 1992 2003 chỉ đợc thực hiện bằng các văn bản dới luật. Đến luật DNNN 2003 mới có quy định về CPH, song cho đến thời điểm Luật có hiệu lực (1/7/2004) các văn bản hớng dẫn cũng cha đợc ban hành. Mặc dù vậy, hệ thống các văn bản này nhìn chung tơng đối đầy đủ, đồng bộ và chứa đựng SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B9Giám đốc (hoặc tổng giám đốc điều hành)Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành)Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành)Phó giám đốc (Giám đốc điều hành hành)Phòng ban chuyên mônPhòng ban chuyên mônPhòng ban chuyên mônPhòng ban chuyên mônPhòng ban chuyên môn Chuyên đề thực tậphầu hết các vấn đề có liên quan đến CPH DNNN, từ mục tiêu đối tợng, phơng thức, hình thức CPH cho đến phơng thức và phơng pháp xác định giá trị doanh nghiệp, bán cổ phần, chế độ u đải cho doanh nghiệp, cho ngời lao động trớc và sau CPH cũng nh quy định cụ thể về công tác tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, nội dung của bản thân các quy định pháp luật này còn hạn chế và bất cập, thể hiện ở ba vấn đề sau đây: Thứ nhất: đối tợng CPH còn quá hẹp, dẫn đến kết quả CPH còn nhỏ bé so với toàn bộ nền kinh tế nói chung và khu vực DNNN nói riêng.Thứ hai: còn nhiều hạn chế trong các quy định về bản thân quá trình cổ phần hóa.Thứ ba: cơ chế chính sách và khung khổ pháp luật cho DN sau CPH còn thiếu đầy đủ và đồng bộ, vì vậy không khuyến khích và tạo thuận lợi doanh nghiệp CPH. Những vớng mắc hậu CPH đã đợc đánh giá và tổng kết.2.2. Trình độ cán bộ, ngời lao động trong doanh nghiệp.Trình độ của ngời cán bộ, công nhân viên trong công ty có ảnh hởng rất lớn đến tiến trình CPH DNNN. Nếu DNNN có một đội ngủ cán bộ có trình độ năng lực tốt thì tiến trình CPH sẽ diễn ra thuận lợi. Và ngợc lại sẽ cản trở tiến trình CPH.2.3. Vấn đề tâm lý của ngời lao động.Tâm lý của cán bộ, ngời lao động là một trong những yếu tố rất quan trọng góp phần đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN. Nhận thức đầy đủ và rõ ràng về CPH thấy đợc mặt tốt của CPH sẽ tạo động lực, tạo tâm lý đổi mới cho cán bộ và ngời lao động trong công ty. CPH là một tất yếu khách quan nhằm đổi mới và nâng hiệu qủa của khu vực kinh tế Nhà nớc trong giai đoạn hiện nay. CPH tạo sức mạnh cho nền kinh tế Nhà nớc trong việc hội nhập kinh tế khu vực và trên thế giới. Tuy vậy cho đến nay vẫn phải thừa nhận rõ và đầy đủ CPH và loại hình CTCP vẫn còn là vấn đề mới mẻ đối với nớc ta. Mặc dù đã trải qua hơn 10 năm thực hiện việc chuyển DNNN thành CTCP, SV Nguyễn Xuân Trờng Lớp NN 43B10 [...]... hành CPH DNNN Họ nhân thức rằng, kinh tế cổ phân là sự vận động của mâu thuẫn giữa lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất, gắn liền với kinh tế hàng hóa và hoạt động tín dụng, là hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả, CTCP đã từng thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế các nớc TBCN Trung Quốc đã vận dụng những nhận thức nói trên vào việc xây dựng CTCP trong nền kinh tế Trung Quốc đặt vấn đề CPH... trởng kinh tế cao và tơng đối ổn định Các doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế thị trờng là chính chỉ có một số bộ phận nhỏ là hoạt động công ích chính vì vậy hiệu quả kinh doanh đợc đặt lên hàng đầu, nếu các DNNN mà hoạt động không hiệu quả thì sẽ bị giải thể hoặc phá sản Mục đích chính của CPH ở các nớc ASEAN là: nâng cao tính tự chủ của doanh nghiệp, xây dựng lại cơ cấu kinh tế theo hớng u tiên kinh tế. .. mới DNNN, mà đổi mới DNNN là khâu then chốt của cải cách kinh tế Trung Quốc nhấn mạnh: cải cách kinh tế bao gồm cấu trúc lại cơ cấu ngành và cơ cấu sản xuất vĩ mô và vi mô, đổi mới quản lý sản xuất kinh doanh nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao Muốn vậy, một mặt phải chuyển đổi DNNN thành doanh nghiệp hiện đại, trong đó có sự tách biệt giữa sở hữu và kinh doanh, giữa Nhà nớc và doanh nghiệp; mặt khác, phải... để đảm bảo vai trò chủ đạo chủ nền kinh tế Nhà nớc Trung Quốc cho rằng CTCP do Nhà nớc nắm giữ cổ phần chi phối là hình thức hợp lý để chắp nối mối quan hệ giữa Chính phủ và DN, giữa kinh tế Nhà nớc và kinh tế t nhân Trung Quốc quy định rõ loại DNNN cần CPH Các DN hoạt động SV Nguyễn Xuân Trờng 19 Lớp NN 43B Chuyên đề thực tập trong các ngành nh: Quốc phòng, dầu mỏ, năng lợng nguyên tử, hàng không, cấp... kinh tế phát triển Đồng thời giảm thiểu số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, tối đa hóa các đơn vị làm ăn có lãi và các khoản thu cho ngân sách Nhà nớc, tạo nguồn để giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội khác Ngoài ra, qua công tác CPH, hầu hết Chính phủ các nớc đều muốn chuyển một số lĩnh vực ngành nghề mà các khu vực kinh tế khác có thể đảm nhận, giảm bớt gánh nặng về thâm hụt ngân sách, cân đối khả năng. .. dạng hóa các hình thức từ CPH DNNN đến giải thể, sáp nhập, giao, bán, khoán cho thuê Mọi biện pháp đều hớng tới mục tiêu tăng cờng tiềm lực, tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp, thích ứng với điều kiện kinh tế thị trờng, phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế hội Đặc biệt những thành công trong công tác CPH DNNN là rất đáng ghi nhận Theo chỉ thị của Chính phủ về CPH DNNN về đợc sự chỉ... tơng lai Khả năng sinh lời trong tơng lai thì khó có ai xác định chính xác khi nông nghiệp luôn chứa đựng nhiều rủi ro Nh vậy, công tác định giá các doanh nghiệp nông nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn phức tạp hơn các doanh nghiệp khác VI Thực tiển CPH DNNN ở một số nớc trên thế giới và kinh nghiệm rút ra đối với Việt Nam 1 Thực tiễn CPH DNNN trên thế giới 1.1 Cổ phần hóa ở một số nớc t bản phát triển Quá... doanh nghiệp phải phát triển sản xuất kinh doanh và thực hành tiết kiệm Hầu hết các CTCP đã rà soát lại và xây dựng lại quy chế tài chính, và lao động, trong đó xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn, nghĩa vụ và quyền lợi, quy định thởng phạt phân minh, tinh giảm bộ máy gián tiếp, tổ chức hợp lý các bộ phận sản xuất kinh doanh Bố trí lại lao động phù hợp với yêu cầu công việc và trình độ năng lực của từng... nhiên, hầu hết các doanh nghiệp cha làm tốt việc này, đến khi xác định giá trị doanh nghiệp để chuyển đổi mới thực hiện nên mất nhiều thời gian, làm chậm tiển trình CPH 2.4 Xác định giá trị doanh nghiệp trớc khi tiến hành CPH Trong nền kinh tế thị trờng doanh nghiệp là một thực thể kinh tế và cần đợc coi là một loại hàng hóa Việc xác định giá trị doanh nghiệp là nhu cầu tất yếu và đã thu hút đợc sự... của CPH ở các nớc ASEAN là: nâng cao tính tự chủ của doanh nghiệp, xây dựng lại cơ cấu kinh tế theo hớng u tiên kinh tế t nhân, tạo môi trờng kinh doanh tích cực đảm bảo cân bằng giữa các thành phần kinh tế xóa bỏ lối kinh doanh độc quyền kém hiệu quả của kinh tế nhà nớc, giảm gánh nặng cho ngân sách Trong các nớc ASEAN hai nớc Singapo và Malaysia là hai nớc tơng đối thành công trong công tác CPH SV . 43B3 Chuyên đề thực tậplàm cho nền kinh tế phát triển mất cân đối. Dễ dẫn đến suy thoái và khủng hoảng kinh tế. Để điều chỉnh nền kinh tế, Nhà nớc dùng hệ thống. lại cơ cấu kinh tế theo hớng u tiên kinh tế t nhân, tạo môi trờng kinh doanh tích cực đảm bảo cân bằng giữa các thành phần kinh tế xóa bỏ lối kinh doanh
