Mô hình phát triển xanh hướng tới phát triển bền vững của Singapore và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.DOC

Mô hình phát triển xanh hướng tới phát triển bền vững của Singapore và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ PHÁT

1.2.3 Quy mô của phát triển xanh 14

CHƯƠNG II: MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN XANH CỦA SINGAPORE 19

2.2 Mô hình phát triển xanh của Singapore 29

2.2.1 Thay đổi từ người dân 30

2.2.2 Xây dựng môi trường pháp lý cho sự phát triển xanh 33

2.2.3 Xã hội hoá mô hình phát triển xanh 42

CHƯƠNG III: MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT

NAM 47

3.1 Thực trạng của Việt Nam 47

3.1.1 Tình hình phát triển kinh tế của Việt Nam 47

3.1.2 Chương trình phát triển bền vững của Việt Nam 56

3.2 Những kinh nghiệm thực tiễn rút ra cho Việt Nam từ mô hình pháttriển xanh của Singapore 58

3.2.1Thay đổi nhận thức của người dân 58

3.2.2 Sản xuất chú trọng tới yếu tố môi trường 59

3.2.3 Xã hội hóa mô hình phát triển xanh 68

3.2.4 Định hướng tiêu dùng 69

KẾT LUẬN 72

TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

LỜI NÓI ĐẦU

Trong một thế kỷ vừa qua, nền kinh tế thế giới đã có sự phát triển mạnh mẽ Chính trong thế kỷ này, xã hội loài người đã trải qua 2 cuộc cách mạng công nghiệp và cách mạng công nghệ với nhiều thành tựu đi vào lịch sử Và cũng nhờ vậy, trong nhiều lĩnh vực, ở nhiều quốc gia đã có những sự thay đổi kỳ diệu Kinh tế thế giới trong thời gian này đã có những chuyển biến từ kinh tế phong kiến sang kinh tế tư bản ngày nay và đang tiến sâu vào một nền kinh tế tư bản phiên bản mới, chủ nghĩa tư bản sáng tạo.

Chúng ta không thể phủ nhận những thay đổi của đời sống con người do sự phát triển kinh tế mang lại Nhờ có khoa học công nghệ, cuộc sống của chúng ta ngày nay càng trở nên thoải mái, tiện nghi và hoàn thiện hơn Nhưng chúng ta cũng đang phải đứng trước những khó khăn mà muốn phát triển hơn nữa loài người cần phải dũng cảm vượt qua Đó là sự phân hóa giàu nghèo ngày càng sâu sắc, đó là sự suy thoái về lối sống, sự suy đồi về đạo đức của một bộ phận nhỏ những người mới, và đó chính là sự ô nhiễm môi trường ngày càng nặng nề hơn Nhưng những khó khăn này ta chỉ đang xét tởi ở tầm quốc gia, chúng ta còn phải đối mặt với những khó khăn to lớn hơn mà đòi hỏi loài người phải chung tay tìm ra giải pháp thay đổi Đó chính là những vấn đề toàn cầu hiện nay: là sự khủng hoảng, là vấn đề nóng lên của trái đất, ô nhiễm nặng nề gây ra những vấn đề như thủng tần ozon, hiệu ứng nhà kính…

Những khó khăn trên đòi hỏi nhân loại phải tìm ra một con đường đi mới, con đường phát triển đảm bảo cho cuộc sống của chúng ta cũng như những thế hệ sau trong tương lại Và đó cũng chính là lý do tại sao chúng ta hướng tới một sự phát triển xanh – một sự phát triển bền vững.

Vì tính thực tiễn của vấn đề phát triển bền vững như đã đề cập ở trên, em đã chọn đề tài cho khóa luận tốt nghiệp của mình là:

Mô hình phát triển xanh hướng tới phát triển bền vững của Singapore vàbài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Thông qua đề tài này, em cũng muốn có được một cái nhìn sâu hơn, kiến thức rộng hơn về “phát triển xanh” cũng như “phát triển bền vững” vì đó là mục đích phấn đấu của xã hội, của loài người chứ không đơn thuần là một khái niệm được đưa ra để nghiên cứu Và cũng thông qua việc tìm hiểu về nước bạn – Singapore xanh, em cũng sẽ có được những bài học về quá trình phát triển mà nước bạn đã và đang tiếp tục áp dụng trên con đường đi đến một sự phát triển bền vững Và từ đó, em hy vọng mình sẽ góp một phần nhỏ bé vào quá trình giúp nước ta trong quá trình phát triển.

Với những mục đích trên, đề tài nghiên cứu của em sẽ có kết cấu gồm 3 chương:

Chương I: Tổng quan về phát triển bền vững và phát triển xanhChương II: Mô hình phát triển xanh của Singapore

Chương III: Một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Để hoàn thành luận văn trên, em đã sử dụng kết hợp các phương pháp kinh tế như phương pháp logic, phân tích thống kê, phương pháp tổng phân hợp.

Trong quá trình hoàn thành bài báo cáo này, em đã nhận được sự giúp đỡ của Thạc sĩ Nguyễn Thị Hải Yến – giảng viên bộ môn Kinh tế học, đại học Ngoại Thương Hà Nội Do kinh nghiệm thực tế còn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên đề tài của em còn thiếu sót Em mong nhận được sự chỉ bảo của thầy cô để khóa

luận này được hoàn thiện hơn, đạt được kết quả tốt và hơn hết để giúp em nâng tầm hiểu biết của mình, tạo tiền đề phấn đấu trong tương lại.

Em xin chân thành cảm ơn.

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNGVÀ PHÁT TRIỂN XANH

1.1 Tổng quan về phát triển bền vững1.1.1 Khái niệm

Trên thế giới, thuật ngữ “phát triển bền vững” được biết đến từ những năm 70 của thể kỷ trước, tuy nhiên vào thời bấy giờ nhân loại vẫn chưa có một hình dung cụ thể về nội hàm và con đường để đi tới phát triển bền vững Song khái niệm này cũng khuấy động các nhà khoa học về kinh tế, xã hội, môi trường….

Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai Khái niệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới của nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp nhất với quốc gia đó.

Đặc biệt trong ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố bởi Hiệp hội

Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) năm 1980, nội dung của phát triển bền vững đã được đưa ra như sau:

“Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế màcòn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và sự tác động đến môitrường sinh thái học.”

Khái niệm này đã được phổ biến nhờ báo cáo Brundtland vào năm 1987 của Ủy ban Môi trường và Phát triển thế giới – WCED (nay là Ủy ban Brundtland) Theo báo cáo này, phát triển bền vững được hiểu là:

“Sự phát triển có thể đáp ứng những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng,tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai.”1

Nói cách khác, phát triển bền vững phải đảm bảo có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi trường được bảo vệ, gìn giữ Để đạt được điều này, tất cả các thành phần kinh tế - xã hội, chính phủ và các tổ chức xã hội phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục đích dung hòa 3 lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội – môi trường.

Trên đây là những khái niệm đầu tiên về phát triển bền vững, tuy nhiên cho đến nay, các nhà khoa học, trên các lĩnh vực và diễn đàn khác nhau vẫn chưa đưa ra một định nghĩa nào thống nhất Dưới đây là một số định nghĩa về phát triển bền vững tồn tại trên thế giới:

- Hội nghị môi trường toàn cầu Rio de Janerio (6/1992) đưa ra thuyết phát triển bền vững, nghĩa là sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên, bảo vệ Môi trường một cách khoa học đồng thời với sự phát triển kinh tế.

- Tác giả David Munro cho rằng: Bền vững không phải là mục tiêu chính

xác mà là một tiêu chuẩn đối với quan điểm và hành động, đó là: “Một quá trình

tiếp diễn, có tính lặp đi, lặp lại, thông qua kinh nghiệm trong việc quản lý các hệthống phức hợp, được tích lũy lại, được đánh giá và được vận dụng”

- Stephan Viederman xác định: “Bền vững không phải là vấn đề kỹ thuật

cần giải quyết, mà là một tầm nhìn vào tương lai, đảm bảo cho chúng ta một lộtrình và giúp tập trung chú ý vào một tập hợp các giá trị và những nguyên tắcmang tính luân lý và đạo đức để hướng dẫn hành động của chúng ta”

1 Theo wikipedia http://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%C3%A1t_tri%E1%BB%83n_b%E1%BB%81n_v%E1%BB

Tựu chung lại, mặc dù còn tồn tại nhiều định nghĩa về phát triển bền vững trên thế giới, nhưng tất cả đều đi tới một sự thống nhất có tính tương đối về khía cạnh và bản chất của phát triển bền vững Mỗi mục tiêu phát triển đều có vị trí riêng của nó, song nó phải gắn với những lợi ích khác để đi tới sự phát triển tối ưu cho cả nhu cầu hiện tại và tương lại của xã hội loài người.

Khái niệm “Phát triển bền vững” bắt đầu phát triển trên thế giới từ những năm 70 của thế kỷ trước và được biết đến ở Việt Nam vào khoảng cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 của thế kỷ XX Dù xuất hiện khá muộn ở nước ta, nhưng khái niệm này đã được nghiên cứu và phát triển khá rộng

Thuật ngữ này được giới khoa học tiếp thu nhanh, cùng với đó là hàng loạt

những nghiên cứu liên quan mà ta có thể kể tới như: Tiến tới môi trường bềnvững (1995 – Trung tâm tài nguyên và môi trường, Đại học Tổng hợp Hà Nội)

trong đó cho ta thấy tiền trình này đòi hỏi đồng thời trên bốn lĩnh vực: Bền vững về mặt kinh tế, bền vững về mặt nhân văn, bền vững về mặt môi trường và bền

vững về mặt kỹ thuật; Nghiên cứu xây dựng tiêu chí phát triển bền vững cấpquốc gia ở Việt Nam – giai đoạn I (2003 – Viện Môi trường và phát triển bên

vững, Hội liên hiệp các Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam tiến hành) cùng với sự tham khảo kinh nghiệm từ các nước Trung Quốc, Anh và Mỹ tác giả đã đưa ra tiêu chí cụ thể của phát triển bền vững là bền vững về kinh tế, xã hội và môi

trường; Đổi mới chính sách xã hội – Luận cứ và giải pháp (1997 – Phạm Xuân

Nam) Trong công trình này, tác giả làm rõ 5 hệ chỉ báo thể hiện quan điểm phát triển bền vững: Phát triển xã hội, phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, phát triển chính trị, tinh thần, trí tuệ, và cuối cùng là chỉ báo quốc tế về phát triển Nhìn chung các công trình nghiên cứu này đều định hướng theo khái niệm phát triển

cấp độ vùng miền hay các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội vẫn chưa được chỉ rõ.

Bên cạnh đó, ngay từ những ngày đầu của công cuộc đổi mới, nhằm hướng tới phát triển, nhà nước ta đã có chủ trương gắn liền phát triển kinh tế với phát triển xã hội, nhằm hướng tới một sự phát triển dài hạn Tại đại hội Đảng VI đã nêu rõ:

Trình độ phát triển kinh tế là điều kiện vật chất để thực hiện chính sách xã hộinhưng mục tiêu xã hội lại là mục đích của hoạt động kinh tế 2(Văn kiện đại hội Đảng VI, nhà xuất bản sự thật) Từ đó, chúng ta cũng đưa một khái niệm chung cho phát triển bền vững:

Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thựchiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường

Phát triển kinh tế gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, đảm bảo sự hàihoà giữa môi trường nhân tạo, môi trường thiên nhiên, gìn giữ đa dạng sinhhọc.3 (Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, tr 162, Nhà xb chính trị quốc gia Hà Nội).

Có thể thấy rằng, ở Việt Nam khái niệm về phát triển bền vững có xu hướng đi theo khái niệm của Brundtland, trong đó sự phát triển để hướng tới sự lâu dài dược thể hiện qua ba mặt: kinh tế, xã hội và môi trường Theo đó, sự phát triển kinh tế phải gắn liền với lợi ích phát triển của xã hội, nhằm hướng tới những lợi ích xã hội như: giảm chênh lệch giàu nghèo, tăng lợi ích công cộng, gia tăng chất lượng cuộc sống Ngoài ra sự phát triển của kinh tế cũng không thể tách rời với sự phát triển của những công nghệ mới, những nguyên liệu và năng lượng mới.

2 Văn kiện đại hội Đảng VI, nhà xuất bản Sự thật

Con người phát triển những nguồn năng lượng sạch và dần chuyển sang sử dụng những nguồn năng lượng có thể tái tạo được như sức gió, năng lượng mặt trời

1.1.2.Các mặt của phát triển bền vững

Theo khái niệm Phát triển bền vững của Brundtland mà Việt Nam có xu hướng nghiên cứu theo thì phát triển bền vững được đồng ý có sự tác động trên cả ba mặt gồm có kinh tế, xã hội và môi trường.

1.1.2.1 Kinh tế

Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc

tổng sản lượng quốc gia (GNP) hoặc quy mô sản lượng quốc gia tính bình quân trên đâu người (PCI) trong một thời gian nhất định.

Phát triển kinh tế là quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của nền kinh tế Nó

bao gồm sự tăng trưởng kinh tế và đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống.

Qua hai khái niệm ta có thể thấy được sự khác nhau giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế Nếu như tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng về vật chất, số lượng, tích luỹ và bành trướng thì phát triển - với phạm vi rộng hơn, nó bao hàm cả tăng trưỏng kinh tế Cùng với đó, sự phát triển còn quan tâm tới tiềm năng, phẩm chất, phục vụ con người một cách toàn diện, về vật chất lẫn tinh thần

Phát triển bền vững về mặt kinh tế nghịch với gia tăng sản xuất không giới hạn, chinh phục thị trường bằng mọi cách, thương mại hóa bất cứ hàng hóa hoặc dịch vụ nào, tìm lợi nhuận tối đa trong mọi hoàn cảnh Phát triển bền vững kinh tế đòi hỏi phải cân nhắc ảnh hưởng bây giờ hay sau này của hoạt động và tăng trưởng sản xuất lên chất lượng cuộc sống, cứu xét xem có gì bị hư hại, bị phí

Theo quan điểm của trường phái phát triển bền vững, thì sinh lực kinh tế của một xã hội tùy thuộc vào khả năng giải quyết vấn đề giá trị thặng dư bằng cách sử dụng giá trị thặng dư để trao đổi và bù đắp những thiệt hại do sự phát triển kinh tế đơn thuần gây ra Giá trị thặng dư có thể được tạo ra bằng cách nâng cao năng suất, đổi mới công nghệ… Đối với những sản phẩm được chế tạo nguồn gốc thiên nhiên, vấn đề chủ yếu là phải xét xem tài nguyên thiên nhiên đó có khả năng tái tạo hay không Nếu không thì phải tiến hành nghiên cứu và chế tạo các sản phẩm có khả năng thay thế Muốn vậy, phải cộng thêm vào giá thành sản phẩm làm từ tài nguyên không tái tạo một loại chi phí khác đủ để nghiên cứu và phát triển các sản phẩm thay thế Nói cách khác, bền vững về kinh tế đòi hỏi nền kinh tế phải tăng trưởng GDP và GDP bình quân đầu người cao; cơ cấu kinh tế phải hợp lý, đảm bảo cho tăng trưởng GDP ổn định; lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm tiêu chí phấn đấu cho tăng trưởng.

Trong kinh tế học, tổng sản phẩm nội địa, tức tổng sản phẩm quốc nội hay GDP (viết tắt của Gross Domestic Product) là giá trị tính bằng tiền của tất cả sản phẩm và dịch vụ cuối cùng được sản xuất tra trong phạm vi một lãnh thổ trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm

GDP bình quân theo đầu người của mọt quốc gia hay lãnh thổ tại một thời điểm nhất định là giá trị nhận được khi lấy GDP của quốc gia hay lãnh thổ này tại thời điểm đó chia cho dân số của nó cũng tại thời điểm đó Hiện nay mặc dù GDP đang được sử dụng rộng rãi với giá trị như một chỉ số, tuy nhiên nó cũng còn gây nhiều tranh cãi trong đó bao hàm cả ý nghĩa của sự phát triển bền vững Nói cách khác, nếu chỉ dựa vào sự tăng lên của GDP của một nền kinh tế thì không thể khẳng định nền kinh tế đó phát triển bền vững GDP của một nước hay một vùng lãnh thổ có thể tăng lên đang kể nhờ vào việc khai thác tài nguyên

hay nhờ vào nguồn vốn đầu tư được rót vào nó Lấy một ví dụ đơn giản, trữ lượng lớn về phosphates làm cho người dân Nauru trở thành một trong những người có thu nhập bình quân cao nhất trên thế giới, song, từ năm 1980 khi nguồn cung cấp giảm thì chất lượng cuộc sống của họ lại giảm đi.Tương tự với những nước có trữ lượng dầu lửa lớn Họ có thể có sự sung túc không cần đến sản xuất, tuy nhiên nó sẽ không thể như vậy khi không thể khai thác dầu

Vì lý do trên, chúng ta không thể chỉ xét sự phát triển bền vững về kinh tế chỉ bằng sự tăng trưởng của GDP hay GDP bình quân đầu người của một quốc gia hay vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, ta phải xem xét đến một cơ cấu kinh tế hợp lý, đảm bảo cho sự tăng trưởng của GDP ổn định Để phát triển bền vững, cơ cấu nền kinh tế không được phụ thuộc vào khai thác tài nguyên hay tăng trưởng do đầu tư ồ ạt mà không đạt hiệu quả kinh tế Ta đã thấy hậu quả trong phát triển của việc tăng trưởng dựa trên khai thác tài nguyên thiên nhiên quá mức ở những ví dụ trên Vậy việc đầu tư ồ ạt, liệu có đưa đến những hậu quả về phát triển như vậy

Ta có thể thấy rằng, vốn là một yếu tố quan trọng trong phát triển và thúc đẩy sự phát triển Bất kỳ một quốc gia, một nền kinh tế nào cũng cần có vốn để phát triển công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư sản xuất… Tuy nhiên khi một luồng tiền vào ồ ạt và nền kinh tế không thể hấp thụ kịp những nguồn vốn này thì sẽ cho ta thấy sự non yếu của nền kinh tế Khi luồng tiền đầu tư vào nhiều, chỉ số tăng trưởng sẽ tăng lên Cũng có thể nói, tăng vốn đồng nghĩa với tăng trưởng Tuy nhiên vốn này không được sử dụng hiệu quả, vì một hay nhiều lý do nào đó như cơ sở hạ tầng kém, quản lý chưa chuyên nghiệp hay năng lực sản xuất có hạn, thì dần dần nền kinh tế không được rót vốn vào nữa Kèm theo đó là

phụ thuộc quà nhiều vào đầu tư mà không tạo nên hiệu quả thì sự phát triển đó không thể lâu dài và tạo ra giá trị bền vững Có thể nói rằng, để xây dựng một một nền kinh tế bền vững, ta nên chú trọng vào nghiên cứu để cải tiến công nghệ, phát triển công nghiệp xanh, tìm ra những nguyên liệu có thể tái chế và không ảnh hưởng tới môi trường Có như vậy, nền kinh tế mới có thể mạnh mẽ tạo ra giá trị thặng dư mang tính dài hạn.

Ta cũng không thể quên rằng, sự phát triển kinh tế phải đi đôi với phát triển xã hội bởi mục đích cuối cùng của phát triển bền vững là nâng cao cuộc sống của con người, hướng con người tới một thế giới tốt đẹp hơn.

1.1.2.2 Xã hội

Phát triển bền vững về mặt xã hội cũng có nghĩa nâng cao chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người Đó cũng chính là sự phát triển tự sinh do chính xã hội ấy chủ động thực hiện, chứ không phải là một sự phát triển ngoại sinh, sống nhờ hoàn toàn vào nguồn lực từ bên ngoài, muốn vậy phải giảm đói nghèo, nâng cao năng lực lựa chọn cho mọi người, mọi người cùng tham gia vào quá trình phát triển và mọi người cùng hưởng lợi từ quá trình phát triển Như đã nói ở trên, mọi sự phát triển kinh tế cần phải đi đôi với phát triển xã hội, bởi mục đích cuối cùng của mội sự phát triển đều nhằm hướng tới sự phát triển của xã hội loài người, nhằm nâng cao cuộc sống cho con người Trên thế giời cũng đã đưa ra những tiêu chí cho sự phát triển của xã hội như hệ số Gini – dùng để biểu thị độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập Hệ số Gini có giá trị từ 0 đến 1 Chỉ số Gini (Gini Index) là hệ số Gini được thể hiện dưới dạng tỷ lệ phần trăm, được tính bằng hệ số Gini nhân với 100 Hệ số Gini thường được sử dụng để biểu thị mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập giữa các tầng lớp cư dân Số 0 tượng trưng cho sự bình đẳng thu nhập tuyệt đối (mọi người đều có cùng một mức thu

nhập), số 1 tượng trưng cho sự bất bình đẳng thu nhập tuyệt đối (một người có toàn bộ thu nhập, trong khi tất cả mọi người khác không có thu nhập) Hệ số Gini cũng được dùng để biểu thị mức độ chênh lệch về giàu nghèo Bên cạnh đó để đánh giá sự phát triển xã hội chúng ta còn sửa dụng chỉ số phát triển con người HDI Phát triển con người chính là, và phải là, sự phát triển mang tính nhân văn Đó là sự phát triển vì con người, của con người và do con người.Quan điểm phát triển con người nhằm mục tiêu mở rộng cơ hội lựa chọn cho người dân và tạo điều kiện để họ thực hiện sự lựa chọn đó (có nghĩa là sự tự do) Những lựa chọn quan trọng nhất là được sống lâu và khỏe mạnh, được học hành và có được một cuộc sống ấm no Chỉ số phát triển con người (Human Development Index - HDI) là chỉ số so sánh, định lượng về mức thu nhập, tỷ lệ biết chữ, tuổi thọ và một số nhân tố khác của các quốc gia trên thế giới HDI giúp tạo ra một cái nhìn tổng quát về sự phát triển của một quốc gia Chỉ số này được phát triển bởi một kinh tế gia người Pakistan là Mahbub ul Haq vào năm 1990 HDI là một thước đo tổng quát về phát triển con người Nó đo thành tựu trung bình của một quốc gia theo ba tiêu chí sau:

1 Sức khỏe: Một cuộc sống dài lâu và khỏe mạnh, đo bằng tuổi thọ trung bình.

2 Tri thức: Được đo bằng tỉ lệ số người lớn biết chữ và tỉ lệ nhập học các cấp giáo dục (tiểu học, trung học, đại học).

3 Thu nhập: Mức sống đo bằng GDP bình quân đầu người

1.1.2.3 Môi trường

Như đã phân tích ở trên, với phạm trù phát triển bền vững được nghiên cứu

ta phải giải được bài toán do môi trường đặt ra Trong bất kỳ phương án quy hoạch phát triển nào theo hướng bền vững cũng đều phải tính toán kỹ mối tác động qua lại giữa con người và thiên nhiên sao cho sự phát triên kinh tế - xã hội không làm suy thoái hoặc hủy diệt môi trường, bảo tồn tài nguyên, ngăn chặn ô nhiễm.

1.2 Tổng quan về phát triển xanh1.2.2 Định nghĩa

Hiện nay, trên thế giới, cụm từ phát triển bền vững đã trở nên phổ biến, nó trở thành một mục tiêu cho sự phát triển của nhiều quốc gia cũng như vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, ta cũng có thể thấy có sự xuất hiện của một thuật ngữ mới đó là “phát triển xanh”.

Phát triển xanh là một khái niệm về sự phát triển hướng tới bền vững của một đất nước hay vùng lãnh thổ Tuy nhiên cụm từ này thường được sử dụng trong việc quản lý, quy hoạch và sử dụng tài nguyên đất bao gồm quy hoạch thành phố, kiến trúc, lên kế hoạch phát triển môi trường hay xây dựng khu công nghiệp Điểm khác nhau cơ bản giữa phát triển xanh với phát triển bền vững đó chính là sự phát triển xanh nhằm tới sự bền vững về môi trường thông qua những quyết định về kinh tế và xã hội.

Chúng ta đều biết nguồn tài nguyên thiên nhiên trên thế giới là có hạn Và khi con người sử dụng tài nguyên để phát triển kinh tế sẽ làm tài nguyên nghèo đi theo sự lớn lên của nền kinh tế Nói cách khác, nếu con người lạm dụng vào tài nguyên thì có thể sự phát triển kinh tế không làm chúng ta giàu lên mà có thể làm chúng ta “nghèo” đi Nhận thức được vấn đề này, loài người ngày càng hiểu rõ hơn tầm quan trọng của việc phát triển gắn liền với sự bảo tồn tự nhiên, bảo

vệ môi trường và tìm kiếm nguồn năng lượng mới Chính vì lý do trên, phát triển xanh trở thành một mục đích cho sự phát triển của nhiều lĩnh vực, nhiều nền kinh tế.

1.2.3 Quy mô của phát triển xanh

Phát triển xanh là một khái niệm gắn bó chặt chẽ với phát triển bền vững Nó hướng tới một sự phát triển thân thiện với môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo cho sự phát triển của tương lại Chính vì những lý do trên, nội hàm của phát triển xanh cũng bao trùm lên những nội dung của phát triển bền vững Đó là sự phát triển trên cả ba phương diện: Kinh tế, xã hội và môi trường Theo đó, mỗi sự phát triển trên từng bình diện cuộc sống, kinh tế đề phải quan tâm tới sự đảm bảo xanh – tự đảm bảo cho môi trường của chúng ta.

Về kinh tế:

Để phát triển, một nền kinh tế cần vận hành để tăng khả năng tăng lên về mọi mặt và hướng tới đảm bảo sự hoàn chỉnh về cơ cấu, thể chế kinh tế Để hướng tới sự phát triển xanh, các mặt của nền kinh tế phải phát triển theo hướng thân thiện với môi trường, với kết cấu hợp lý đảm bảo không gây tổn hại tới môi trường sống, ảnh hưởng tới lợi ích thế hệ tương lại Cụ thể, công nghiệp trong cơ cấu ấy phải phát triển dựa trên những nguồn nguyên liệu tự nhiên, có thể tái chế và không tạo ra chất thải công nghiệp gây ô nhiễm Một ví dụ dễ thấy đó chính là việc sử dụng năng lượng gió để phát điện Các máy phát điện lợi dụng sức gió đã được sử dụng nhiều ở các nước châu Âu, Mỹ và các nước công nghiệp phát triển khác Sau thảm họa Chernobyl (Ukraine 1986), cuộc đấu tranh đòi hủy bỏ các nhà máy điện nguyên tử tại Đức diễn ra ngày càng mãnh liệt nên điện bằng sức gió phát triển rất mạnh, sản lượng đã vượt xa sản lượng thủy điện và trở thành

nhất của điện bằng sức gió là không tiêu tốn nhiên liệu, không gây ô nhiễm môi trường như các nhà máy nhiệt điện, dễ chọn địa điểm và tiết kiệm đất xây dựng, khác hẳn với các nhà máy thủy điện chỉ có thể xây dựng gần dòng nước mạnh với những điều kiện đặc biệt và cần diện tích rất lớn cho hồ chứa nước Các trạm điện bằng sức gió có thể đặt gần nơi tiêu thụ điện, như vậy sẽ tránh được chi phí cho việc xây dựng đường dây tải điện Ngày nay điện bằng sức gió đã trở nên rất phổ biến, thiết bị được sản xuất hàng loạt, công nghệ lắp ráp đã hoàn thiện nên chi phí cho việc hoàn thành một trạm điện bằng sức gió hiện nay chỉ bằng 1/4 so với năm 1986 Trạm điện bằng sức gió có thể đặt ở những địa điểm và vị trí khác nhau, với những giải pháp rất linh hoạt và phong phú Các trạm điện bằng sức gió đặt ở ven biển cho sản lượng cao hơn các trạm nội địa vì bờ biển thường có gió mạnh Giải pháp này tiết kiệm đất xây dựng, đồng thời việc vận chuyển các cấu kiện lớn trên biển cũng thuận lợi hơn trên bộ Dải bờ biển VN trên 3.000km có thể tạo ra công suất hàng tỉ kW điện bằng sức gió Trên mái nhà cao tầng cũng có thể đặt trạm điện bằng sức gió dùng cho các nhu cầu trong nhà và cung cấp điện cho thành phố khi không dùng hết điện Trạm điện này càng có ý nghĩa lớn hơn khi thành phố bất ngờ bị mất điện.

Bên cạnh đó, sản phẩm công nghiệp được sử dụng nhằm mục đích phát triển vì cộng đồng không gây ô nhiễm Khi người dân có ý thức hơn về việc bảo vệ môi trường từ trong hành vi lối sống của bản thân thì những sản phẩm xanh được ưa chuộng và trở thành lợi thế cho các nhà sản xuất Có thể thấy một ví dụ cụ thể là sản phẩm bóng giặt quần áo đã rất được ưa chuộng tại các khu vực phát triển như Mỹ, Nhật, Hàn Quốc hay Hồng Kong Lợi thế của sản phẩm này là làm sạch quần áo mà không cần hóa chất hay bột giặt, giá cả hợp lý và đặc biệt nhờ sản phẩm mà người tiêu dùng tiết kiệm được nước – một tài nguyên quý giá và tối

cần thiết cũng như không gây hại tới môi trường Một ví dụ minh họa cụ thể hơn, đó chính là ngành công nghiệp ô tô, trên thế giới các ông lớn trong lĩnh vực chế tạo này đang có xu hướng phát triển sản phẩm của mình thân thiện với môi trường hơn thông qua việc giảm nhiên liệu tiêu thụ hay thay đổi nhiên liệu chạy máy truyền thống là xăng để đến với nguồn nguyên liệu thân thiện hơn như hydro hay năng lượng mặt trời.

Cơ cấu kinh tế trong sự phát triển xanh không chỉ dừng lại ở việc phát triển một nền công nghiệp thận thiện hơn với môi trường Cơ cấu kinh tế cũng dần thay đổi để phát triển về dịch vụ, những ngành công nghiệp không khói nhưng lại làm gia tăng chất lượng cuộc sống của người dân

Trong đó, nền nông nghiệp cũng đề cao tới sự tác động của bản thân nó tới môi trường xung quanh Đó là mội trường nước, môi trường đất Ta không thể có sự phát triển xanh, sự phát triển mang tính lâu dài khi mỗi người dân đều phá hoại chính nền đất mà chúng ta đang sống trên nó Với những công cụ canh tác lạc hậu, chính sự sản xuất nông nghiệp lạc hậu cũ kỹ làm xói mòn dần đất đai của chúng ta Như những gì phân tích ở trên, ta có thể thấy phát triển xanh không chỉ bao quanh ngoài vấn đề kinh tế, nó còn đi sâu hơn vào trong cơ cấu nền kinh tế, cụ thể là từng ngành, từng lĩnh vực của một nền kinh tế Để hướng tới phát triển bền vững là sự phát triển bền vững của từng tế bào nền kinh tế.

Về xã hội:

Mục đích của sự phát triển trong xã hội loài người luôn là vì cộng động và để nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Như đã đề cập ở trên, xã hội phát triển đồng bộ cả về cơ cấu sẽ là một xã hội với những lợi ích vì toàn dân

Cuộc sống phát triển xanh để mọi người hưởng một cuộc sống tốt đẹp hơn, khỏe mạnh cả về thể chất lẫn tinh thần Trong sự gia tăng không ngừng về dân số, sự thay đổi chóng mặt của công nghệ và biến đổi môi trường, cuộc sống của chúng ta có được hiện đại hơn nhưng cũng tiềm ẩn những khó khăn đe dọa về một đời sống lành mạnh Trong quá trình phát triển xanh, chúng ta xác định vai trò của xã hội và sự phát triển của xã hội cũng là mục tiêu cần đạt đến Con người phải là nhân tố hàng đầu để thúc đẩy sự phát triển xã hội Nói cách khác, chúng ta cần xây dựng một xã hội với nền móng từ những con người được đào tạo và tư duy phù hợp với sự phát triển đó

Nói ba mặt của sự phát triển luôn găn kết chặt chẽ với nhau là hoàn toàn hợp lý Trong đó, kinh tế là một chân không thể thiếu trong chiếc kiềng ba chân của sự phát triển Khi con người giàu có hơn và hành vi của họ ý thức về một sự phát triển xanh thì cũng là lúc họ ý thức hơn về trách nhiệm xã hội của bản thân Mỗi người dân ý thức được phải làm cuộc sống của mình phải lành mạnh thì xã hội cũng từ đó đi lên theo hướng tích cực Nói tóm lại, để phát triển toàn xã hội, mỗi con người trong xã hội ấy phải đẩy xã hội đi lên theo hướng tích cực bằng chính hành vi của mình

Về môi trường:

Nói đến phát triển xanh, có thể nói là nói tới khái niệm của sự thân thiện với môi trường Trong đó, mọi người hướng về một cuộc sống xanh hơn – gần gũi với tự nhiên và bảo vệ tự nhiên như một cộng đồng Bởi cuộc sống của chúng ta được bao bọc bởi bầu khí quyển, ta thở bằng không khí để sống, uống nước và làm ra mọi vật từ đất Chúng ta có trách nhiệm phải gìn giữ cho những thế hệ sau và cũng chính là đảm bảo cho chúng ta có một cuộc sống tốt đẹp hơn ở hiện tại

và trong tương lại Vì lẽ đó, yếu tố môi trường luôn là điều không thể thiếu trong tiêu chí đánh giá về sự phát triển xanh

Tóm lại, ta có thể thấy, cũng như phát triển bền vững, phát triển xanh tồn tại trong ba mặt của sự phát triển là: kinh tế, xã hội và môi trường Mỗi mặt này lại có sự tác động qua lại với nhau và trong đó yếu tố môi trường là một yếu tố không thể thiếu để ta xét một sự phát triển có thân thiện, xanh và bền vững hay không

CHƯƠNG II: MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN XANH CỦASINGAPORE

2.1 Tổng quan về Singapore2.1.1 Vị trí địa lý

Singapore là một đảo quốc với diện tích khiêm tốn nằm ở phía nam khu vực Đông Nam Á Ví trí của Quốc đảo này nằm cách đường xích đạo 136,8 km về phía Bắc, giữa vĩ độ 103038' và 104006' vĩ độ đông

Singapore nằm ở giao nhau của con đường Huyết mạch chính vận chuyển hàng hải giữa Ấn Độ Dương, Thái Bình Dương và eo biên Malacca Quốc đảo nhỏ bé này được tổ hợp nên bởi hơn 50 hòn đảo trong đó Singapore là hòn đảo lớn nhất, chiếm 9/10 diện tích toàn quốc Địa thế nơi đây phẳng đều, những eo biển giữa các hòn đảo chính là nơi neo đậu thuận tiện của các thuyền bè Nằm tại một trong những giao lộ của thế giới, vị trí chiến lược của Singapore chính là một yếu tố thuận lợi góp phần giúp quốc gia này phát triển thành một trung tâm quan trong trong các lĩnh vực thương mại, viễn thông và du lịch Singapore nối liền Malaysia bởi hai cây cầu vượt, và những hòn đảo nhỏ thuộc quần đảo Riau của Indonesia chỉ cách quốc gia một chuyến tàu tốc hành Đối với Singapore và Philippine chỉ là một chuyến bay ngắn Đảo quốc Singapore có một phi trường lớn phục vụ hơn 69 hãng hàng không Quả là đất nước "cửa ngõ" vào Đông Nam Á Singapore là một hòn đảo có hình dạng một viên kim cương bao quanh bởi nhiều đảo nhỏ khác Có hai con đường nối giữa Singapore và bang Juhor của Malaysia — một con đường nhân tạo có tên Đường nối Johor-Singapor ở phía Bắc, băng qua eo biển Tebrau và chỗ nối thứ hai Tuas, một cầu phía Tây nối với Juhor Đảo Jurong, Pulau Tekong, Pulau Ubin và Sentosa là những đảo lớn nhất

của Singapore, ngoài ra còn có nhiều đảo nhỏ khác Vị trí cao nhất của Singapore là đồi Bukit Timah với độ cao 166 m.

Singapore đã mở mang lãnh thổ bằng đất lấy từ những ngọn đồi, đáy biển và những nước lân cận Nhờ đó, diện tích đất của Singapore đã tăng từ 581,5 km² ở thập niên 1960 lên 697,25 km² ngày nay (xấp xỉ diện tích huyện Cần Giờ (thành phố Hồ Chí Minh)), và có thể sẽ tăng thêm 100 km² nữa đến năm 2030.

Vùng thành thị trước đây chỉ tập trung ở khu vực phía Bắc Singapore bao quanh sông Singapore, hiện nay là trung tâm buôn bán của Singapore, trong khi đó những vùng còn lại rừng nhiệt đới ẩm hoặc dùng cho nông nghiệp Từ thập niên 1960, chính phủ đã xây dựng nhiều đô thị mới ở những vùng xa, tạo nên một Singapore với nhà cửa san sát ở khắp mọi miền, mặc dù Khu vực Trung tâm vẫn là nơi hưng thịnh nhất Ủy ban Quy hoạch Đô thị là một ban của chính phủ chuyên về các hoạt động quy hoạch đô thị với nhiệm vụ là sử dụng và phân phối đất hiệu quả cũng như điều phối giao thông Ban đã đưa ra quy hoạch chi tiết cho việc sử dụng đất ở 55 khu vực.

Sự đô thị hóa đã làm biến mất nhiều cánh rừng mưa nhiệt đới một thời, hiện nay chỉ còn lại một trong số chúng là Khu Bảo tồn Thiên nhiên Bukit Timah Tuy nhiên, nhiều công viên đã được gìn giữ với sự can thiệp của con người, ví dụ như Vườn Thực vật Quốc gia Không có nước ngọt từ sông và hồ, nguồn cung cấp nước chủ yếu của Singapore là từ những trận mưa rào được giữ lại trong những hồ chứa hoặc lưu vực sông Mưa rào cung cấp khoảng 50% lượng nước, phần còn lại được nhập khẩu từ Malaysia hoặc lấy từ nước tái chế - một loại nước có được sau quá trình khử muối Nhiều nhà máy sản xuất nước tái chế đang được đề xuất và xây dựng nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào việc nhập khẩu.

2.1.2 Lịch sử

Tên Singapore xuất phát từ Singapura trong tiếng Malaysia (hay tiếng Malay),vốn được lấy từ nguồn gốc của chữ Phạn là singa (sư tử) và pura (thành phố) Từ

đó Singapore được biết với cái tên Thành phố Sư Tử Tên gọi này bắt nguồn từ một vị hoàng tử tên là Sang Nila Utama Theo truyền thuyết, vị hoàng tử này nhìn thấy một con sư tử là sinh vật sống đầu tiên trên hòn đảo và do đó đặt tên cho hòn đảo là Thành phố Sư Tử (Singapura)

Những bằng chứng đầu tiên về sự tồn tại của hòn đảo được tìm thấy trong những văn bản của Trung Quốc từ thế kỉ thứ 3 Hòn đảo là nơi chiếm đóng của

đế chế Sumatran Srivijaya và khởi đầu có tên theo tiếng Java là Temasek.

Temasek phát triển thành một thành phố thương mại thịnh vượng nhưng sau đó dần dần suy tàn Từ thế kỷ 16 đến đầu thế kỷ 19, Singapore là một phần của Vương quốc Johor.

Năm 1819, ông Thomas Stamford Raffles, một viên chức của công ty East India (của Anh), đã kí một thỏa thuận với vua của Johor Ông đồng thời thiết lập Singapore trở thành một trạm thông thương buôn bán và nơi định cư, sau này đã nhanh chóng phát triển và thu hút sự di dân từ nhiều chủng tộc khác nhau Singapore sau đó đã trở thành thuộc địa của Anh năm 1867 Sau một chuỗi các hoạt động mở mang lãnh thổ, Đế quốc Anh nhanh chóng đưa Singapore trở thành một trung tâm tập trung và phân phối dựa vào vị trị rất quan trọng của nó trên con đường biển nối giữa châu Âu và Trung Quốc.

Tượng của ông Thomas Stamford Raffles, được dựng tại nơi ông đầu tiên đặt chân lên Singapore Ông được xem là người tìm ra Singapore mới.

Trong Thế chiến thứ hai, quân đội Đế quốc Nhật xâm chiếm Malaysia và những vùng lân cận trong Cuộc chiến Malaya, lên đến cực điểm tại Cuộc chiến Singapore Quân Anh không được chuẩn bị và nhanh chóng thất thủ mặc dù có lực lượng đông hơn Anh giao nộp Singapore cho quân Nhật vào ngày 15 tháng

2 năm 1942 Người Nhật đổi tên Singapore sang tiếng Nhật thành Syonan-to,

nghĩa là "Ánh sáng Miền Nam", và chiếm đóng nó cho đến khi quân Anh trở lại chiếm hòn đảo một tháng sau sự đầu hàng của Nhật vào tháng 9 năm 1945.

Singapore trở thành một nhà nước tự chủ năm 1959 với người đứng đầu nhà nước đầu tiên là Yusof bin Ishak và thủ tướng đầu tiên là Lý Quang Diệu sau cuộc bầu cử năm 1959 Cuộc trưng cầu dân ý về việc sát nhập Singapore vào Liên bang Mã Lai đã đạt được năm 1962, đưa Singapore trở thành một thành viên của liên bang Mã Lai cùng với Malaya, Sabah và Sarawak như là một bang có quyền tự trị vào tháng 9 năm 1963 Singapore bị tách ra khỏi liên bang vào ngày 7 tháng 8 năm 1965 sau những bất đồng quan điểm chính trị chính phủ của bang và hội đồng liên bang tại Kuala Lumpur Singapore được độc lập 2 ngày sau đó, vào ngày 9 tháng 8 năm 1965, sau này đã trở thành ngày Quốc khánh của Singapore Malaysia là nước đầu tiên công nhận nền độc lập của Singapore.

Độc lập đồng nghĩa với tự túc, Singapore đã phải đối mặt với nhiều khó khăn trong giai đoạn này, bao gồm nạn thất nghiệp, thiếu nhà ở, đất đai và tài nguyên thiên nhiên như dầu mỏ Với sự hỗ trợ của Hoa Kỳ và Đồng Minh, trong nhiệm kỳ của mình từ năm 1959 đến 1990, Thủ tướng Lý Quang Diệu đã từng bước kiềm chế thất nghiệp, lạm phát, tăng mức sống và thực hiện một chương trình nhà ở công cộng với quy mô lớn Các cơ sở hạ tầng kinh tế của đất nước được phát triển, mối đe dọa của căng thẳng chủng tộc được loại bỏ và một hệ thống

phòng vệ quốc gia được thiết lập Singapore từ một nước đang phát triển trở thành một nước phát triển vào cuối thế kỷ 20

Năm 1990, Goh Chok Tong kế nhiệm chức thủ tướng, đối mặt với nhiều khó khăn bao gồm ảnh hưởng kinh tế từ cuộc khủng hoảng tài chính Đông Á năm 1997, sự lan tràn của SARS năm 2003 cũng như những đe dọa khủng bố từ Jemaah Islamiah, hậu 11 tháng 9 và các vụ đánh bom ở Bali Năm 2004, Lý Hiển Long, con trai cả của Lý Quang Diệu, trở thành thủ tướng thứ ba.

2.1.3 Xã hội

Xã hội Singapore là một xã hội đa sắc tộc gồm nhiều nền văn hóa khác nhau Singapore là một đất nước nhỏ bé và dân cư tại đây là sự tổng hợp của nhiều nền văn hoá khác nhau như Trung Quốc, Ấn Độ, Mã Lai do kết quả của quá trình di cư, vì vậy, xã hội Singapore là một xã hội đa sắc tộc Mỗi người dân đến đây, họ cố gắng giữ gìn nét riêng chính tổ tiên mình cùng lúc linh hoạt để hoà nhập vào các văn hoá khác Nhờ vậy, xã hội Singapore với nền văn hoá đa dạng của mình đã được hình thành Khi tới đất nước này, bạn có thể thấy một lễ cưới theo kiểu Mã Lai cùng tổ chức trong một khu công cộng với một lễ tang của người Trung Quốc Có thể nói, xã hội Singapore tôn trọng mọi nền văn hoá tồn tại trên đảo quốc này Bên cạnh đó, Singapore cũng đã tạo ra được một bản sắc riêng trong sự kết hợp của các nền văn hoá trong một mức độ nào đó Nhờ vậy thế hệ trẻ của Singapore được thừa hưởng một sự kết hợp giàu bản sắc Kế hoạch Raffles của Singapore từ đầu thế kỷ 19 nhằm phân biệt những người mới nhập cư vào từng khu vực riêng mà tại Singapore ta có thể thấy những khu mang đậm chất riêng như Little India, Chinatown và Kampong Glam Mặc dù người dân không còn xây dựng theo lối phân biệt như vậy, nhưng chủ yếu nhờ có chính sách của Uỷ ban nhà ở và sự quản lý của Đảng Nhân dân Hành động mà những khu vực này

vẫn giữ được nét riêng của mình trong xã hội hiện đại Ngày nay, những nền văn hoá đặc trưmg không còn được sử dụng để quy hoạch nhà ở cho người dân nhưng nó lại phục vụ cho mục đích thương mại Vì vậy, ở Singapore ta có thể mua một đồ vật hay tìm ăn một món ăn đặc trưng của văn hoá Ấn Độ, Trung Hoa, hay Mã Lai Một ví dụ đơn giản, tại Little India, bạn có thể tìm thấy tiệc đứng Nam Ấn với những món ăn chay và các món ăn được đựng bằng lá chuối theo đúng truyền thống

Trên một khía cạnh khác, chính phủ không cho phép sự phân biệt chủng tộc được phát triển Chính sách của Uỷ ban Nhà ở Singapore đưa ra nhằm khuyến khích người dân đến từ mọi nền văn hoá chung sống với nhau, với tỉ lệ của một dân tộc không được quá lớn trong một khu nhà Hay nói cách khác, họ luôn đảm bảo sự đa dạng và tỉ lệ tương đối về các nền văn hoá trong một khu công cộng Điều này giúp cho mỗi người dân nói riêng và nền văn hoá họ mang trong mình nói chung có sự hoà nhập bình đẳng trong xã hội Sự đa dạng văn hoá và tự do phát triển bản sắc riêng có thể thấy ở mọi mặt của xã hội Ta có thể thấy một cửa hàng chuyên bán đồ ăn Malay nằm ngay cạnh nhà hàng Trung Quốc hay nhà hàng Ấn Độ Như lời cựu thủ tướng Lý Quang Diệu khi ông còn đương nhiệm, mục đích của việc này là nhằm thúc đẩy sự gắn kết xã hội, lòng yêu nước – yếu tố không thể thiếu để giúp Singapore phát triển bền vững sau khi độc lập.

2.1.4 Kinh tế

Singapore hầu như không có tài nguyên, nguyên liệu đều phải nhập từ bên ngoài Singapore chỉ có ít than, chì, nham thạch, đất sét; không có nước ngọt; đất canh tác hẹp, chủ yếu để trồng cao su, dừa, rau và cây ăn quả, do vậy nông nghiệp không phát triển, hàng năm phải nhập lương thực, thực phẩm để đáp ứng

huyết mạch của khu vực khiến cho đảo quốc này được bù đắp bằng những “tải nguyên” phong phú khác Singapore có cơ sở hạ tầng và một số ngành công nghiệp phát triển cao hàng đầu châu Á và thế giới như: cảng biển, công nghiệp đóng và sửa chữa tàu, công nghiệp lọc dầu, chế biến và lắp ráp máy móc tinh vi Singapore là nước hàng đầu về sản xuất ổ đĩa máy tính điện tử và hàng bán dẫn Singapore còn là trung tâm lọc dầu và vận chuyển quá cảnh hàng đầu ở châu Á Nền kinh tế Singapore chủ yếu dựa vào buôn bán và dịch vụ (chiếm 40% thu nhập quốc dân) Singapore cũng được coi là nước đi đầu trong việc chuyển đổi sang nền kinh tế tri thức.

Kinh tế Singapore là nền kinh tế phát triển theo đường lối kinh tế tư bản Sự can thiệp của chính phủ vào vào nền kinh tế được giảm thiểu tối đa Singapore có môi trường kinh doanh mở, tham nhũng thấp, minh bạch tài chính cao, giá cả ổn định, và là một trong những nước có GDP bình quân đầu người cao nhất thế giới xuất khẩu, đặc biệt là các mặt hàng điện tử và hóa chất và dịch vụ là nguồn cung cấp chính cho thu nhập kinh tế và mua được các nguồn tài nguyên thiên nhiên và hàng chưa gia công mà trong nước không có Do vậy có thể nói Singapore dựa hoàn toàn vào nền kinh tế mở bằng việc mua các hàng hóa chưa gia công và chế biến chúng để xuất khẩu Singapore cũng có một hải cảng chiến lược, có thể cạnh tranh với các nước láng giềng để thực hiện các hoạt động buôn bấn, xất nhập khẩu Thành phố hải cảng của Singapore là một trong những nơi bận rộn nhất trên thế giới, vượt xa Hong Kong và Thượng Hải Thêm vào đó, thành phố hải cảng của Singapore có cơ sở hạ tầng tốt và lực lượng lao động có tay nghề cao nhờ các chính sách giáo dục của đất nước trong việc đào tạo kỹ nghề cho công nhân, nó cũng là nền tảng cho việc phát triển kinh tế của đất nước.

Về mặt chính sách vĩ mô, Chính phủ thúc đẩy tiết kiệm và đầu tư thông qua cơ chế tiết kiệm cho kỳ nghỉ hưu còn gọi là Quỹ trung tâm dự phòng, và một phần lớn của quỹ này được sử dụng cho mục đích giáo dục và kỹ thuật Vào năm 2001, Singapore đã sử dụng 21% quỹ này cho mục đích trên so với 4% của Mỹ Tuy nhiên số liệu này có thể sai lệch, vì tại Mỹ, ngân sách rót vào giáo dục thường dùng ngân sách bang chứ không phải ngân sách quốc gia Tại Singapore, tồn tại những công ty nằm trong dự án đầu tư của chính phủ, đặc biệt trong lĩnh vực chế tạo Với cái nhìn dài hạn, Singapore hiểu được ý nghĩa của từ “toàn cầu hoá”, đảo quốc này đang dần tạo nên vị trí của mình như một trung tâm tài chính khu vực và trung tâm công nghệ cao cạnh tranh với các thành phố khác của Đông Á.

Chiến lược phát triển kinh tế của Singapore tập trung vào hoạt động vận tải biển Những công dân chăm chỉ của đất nước này đã đưa đất nước họ trở thành con rồng của khu vực Đông Nam Á Sức mạnh về kinh tế của đảo quốc này hoàn toàn tỉ lệ nghịch với diện tích nhỏ bé của nó Kể từ khi tách ra khỏi Malaysia vào năm 1965, Singapore phải đối diện với những khó khăn về sự nghèo nàn tài nguyên và một thị trường nội địa nhỏ bé Để giải quyết những khó khăn của mình, Chính phủ Singapore đã xây dựng một nền kinh tế tập trung vào kinh doanh, đầu tư nước ngoài và hướng ra xuất khẩu kết hợp với việc đầu tư theo định hướng chính sách của nhà nước vào các công ty quốc doanh Trong suốt thời kỳ phát triển của chủ nghĩa xã hội vào những năm 60 của thế kỷ trước, Singapore đã đẩy mạnh mở cở để tiếp nhận nền kinh tế tư bản Tuy nhiên Singapore vẫn luôn là một nước trung lập trên thế giới Về kinh tế, chính phủ đảo quốc sư tử hướng nền kinh tế và các mục đầu tư vào dược phẩm và cơ sở hạ

Chiến lược kinh tế của Singapore là một minh chứng của sự thành công Từ năm 1960 đến năm 1999, tăng trưởng sản xuất thực tế luôn đạt ở mức trung bình là 8% Khi nền kinh tế thế giới gặp khó khăn vào những năm đầu thế kỷ 21, những ông lớn của thế giơi là Mỹ, Nhật, Liên minh châu âu EU đều khó khăn trong tăng trưởng (ước tính tăng trưởng tại các nước này là âm 2%) Trong khi đó, Singapore vẫn giữ mức tăng trưởng là 2.2% Và đất nước này đạt mức 1.1% tăng trưỏng vào năm sau đó là 2003 do sự bùng nổ của bệnh SARS (Severe Acute Respiratory Syndrome - Hội chứng hô cấp cấp tính nặng) Đến năm 2004, sự phục hồi đã xuất hiện với mức tăng trưởng ấn tượng là 8.3% cho dù mức tăng trưởng thực tế đã làm giảm mục tiêu tăng trưởng của nước này đến hơn một nửa chỉ vào khoảng 2.5% Năm 2005, nền kinh tế đã đạt mức tăng trưởng là 6.4% còn năm 2006 là 7.9%.4

Chính quyền trong sạch, nguồn nhân lực chất lượng cao và cơ sở hạ tầng hiện đại là những yếu tố tiên quyết để các nhà đầu tư chọn Singapore làm điểm đến của mình Những nhà đầu tư lớn vào đất nước nhỏ bé này là những tập đoàn đa quốc gia của Mỹ, Nhật và EU Singapore mở rộng cánh cửa đầu tư trong hầu hết các lĩnh vực của nền kinh tế Các công ty đa quốc gia làm ra 2/3 mặt hàng chế tạo và cũng là những nhà xuất khẩu trực tiếp Tuy nhiên những tập đoàn trong nước lại nắm hầu hết lĩnh vực dịch vụ.

Trong nền kinh tế phát triển nhanh và vững vàng của Singapore, có thể coi chế tạo và dịch vụ tài chính doanh nghiệp là hai nguồn năng lượng chính với mức đóng góp lần lượt là 26% và 22% vào tổng sản phẩm quốc nội năm 2000 Trong ngành chế tạo thì ngành điện tử đứng vị trí đầu tiên với mức đóng góp là 48%

tổng sản lượng sản phẩm hàng hoá làm ra tại nước này Bên cạnh đó chính phủ cũng đầu tư phát triển cho ngành hoá chất và công nghệ xanh.

Tăng trưởng và phát triển cũng đồng nghĩa với việc Singapore mất dần lợi thế cạnh tranh về giá nhân công rẻ như thời kỳ đầu mở cửa Tuy nhiên, nhờ các hoạt động của chính phủ nhằm thúc đẩy giá trị gia tăng trong lĩnh vực chế tạo và dịch vụ mà Singapore vẫn duy trì được lợi thế cạnh tranh của mình trên thị trường thế giới Đồng thời, những ngành mới cũng phát triển và bắt đầu có mặt trong cơ cấu nền kinh tế như: dịch vụ tài chính, viễn thông, và bán lẻ cho những nhà cung cấp nước ngoài Chính phủ cũng nỗ lực đưa ra những giải pháp bao gồm các giải pháp về tiền lương hay cho thuê bất động sản chưa sử dụng nhằm kiểm soát sự tăng giá thuê nhà, văn phòng tại đây

2.1.4 Môi trường

Singapore là một đất nước rất quan tâm tới môi trường Cùng với sự phát triển kinh tế, Singapore còn không ngừng khẳng định vị trí của mình là một thành phố công viên của thế giới Người ta nói rằng ở Singapore bạn có thể tìm thấy bất cứ thứ gì, chỉ có một thứ rất khó kiếm – đó chính là rác Nói như vậy để thấy rằng môi trường của Singapore rất trong sạch Người ta có thể ngồi thoải mái ở bất kỳ bậc thềm nào trong thành phố bởi lẽ chúng lúc nào cũng sạch bong như đá lát sàn nhà Lá cây luôn xanh mướt màu nguyên bản, không bụi bậm Dù ở những nơi công cộng như bến xe điện ngầm, sân bay hay siêu thị ta sẽ luôn thấy những nhân viên vệ sinh cần mẫn với công việc của mình Họ sẽ làm hoàn thành vịêc dọn vệ sinh dù rằng trong khu vực rộng lớn chỉ có vài chiếc lá rụng.

Không chỉ sạch, thành phố công viên Singapore còn là một thành phố xanh Xanh vì môi trường sạch, và xanh vì màu xanh của cỏ cây Khắp nơi trên quốc

chân cầu, các toà nhà, quán ăn thậm chí trong toilet công cộng, chố nào cũng có cây xanh.

Có thể nói, xanh - sạch – an toàn là những điều hay được nhắc tới nhất khi người ta nói tới Singapore.

2.2 Mô hình phát triển xanh của Singapore

Từ một nước thứ ba dành được độc lập vào năm 1960 Singapore đã thay đổi và biến mình thành một con rồng của Châu Á Có được Singapore như hiện nay, hẳn ta không thể không nhắc tới một người có vai trò vô cùng quan trọng là cựu thủ tướng Lý Quang Diệu - người đã đưa Singapore trở thành thành phố công viên.

Trong hồi ký “Singapore xanh” của mình, Lý Quang Diệu đã có đoạn viết

“Sau độc lập, tôi đã tìm kiếm một vài cách để chỉ ra sự khác biệt giữa chúng

tôi với các nước thuộc Thế giới Thứ ba khác Tôi chấp nhận chọn một Singaporexanh và sạch Mục đích của chiến lược này là làm Singapore trở thành một ốcđảo trong Đông Nam Á, vì nếu chúng tôi có những tiêu chuẩn của Thế giới Thứnhất thì các thương gia và các khách du lịch sẽ chọn chúng tôi làm căn cứ choviệc kinh doanh của họ cũng như là một vùng du lịch.”5

Từ đó, bắt đầu từ những năm 60 của thế kỷ XX, thủ tưởng Lý Quang Diệu đã bắt tay vào thay đổi đất nước của mình Và để có một Singapore như ngày nay, cố gắng thay đổi không chỉ trên bình diện kinh tế mà nó còn diễn ra mạnh mẽ cả về xã hội

2.2.1 Thay đổi từ người dân

Người ta nói rằng, thói quen sẽ tạo ra tính cách Một xã hội với những con người có thói quen xấu sẽ trì trệ và hạn chế trong tốc độ phát triển Vì lẽ đó, cựu thủ tướng Lý Quang Diệu đã nhận thức được rằng để cho Singapore phát triển trước tiên phải thay đổi những thói quen xấu của người dân nước này Bắt đầu từ thói quen khó bài trừ như khạc nhổ tới sự lộn xộn trên đưòng phố Tất cả những điều này được ông nói tới trong cuốn hồi ký “Singapore xanh” của mình.

“Trong chuyến viếng thăm đầu tiên của tôi đến Uỷ ban nhân dân thành phố

Bắc Kinh năm 1976, trong phòng khách nơi họ tiếp đón chúng tôi có rất nhiềuống nhổ Một vài nhà lãnh đạo Trung Quốc thật sự sử dụng chúng Năm 1978,khi Đặng Tiểu Bình đến thăm Singapore, chúng tôi đã chuẩn bị một ống nhổmàu trắng xanh đời Minh Mặc dù chúng tôi đã đặt nó sát bên ghế của ông tatrong phòng họp, nhưng ông ta không sử dụng nó Dường như ông ta biết rằngngười Singapore gốc Trung Quốc không nhổ Năm 1980, trong chuyến viếngthăm kế tiếp tại Bắc Kinh, tôi thấy các ống nhổ được chuyển đi khỏi Uỷ ban Vàinăm sau khi tôi dùng bữa tối với Gu Mu, uỷ viên hội đồng nhà nước chịu tráchnhiệm về kinh tế tại Singapore, tôi đã đề cập đến vấn đề rằng họ đã ngừng sửdụng các ống nhổ tại Uỷ ban Ông ta cười và nói rằng họ đã loại bỏ chúng rakhỏi phòng họp nhưng vẫn sử dụng chúng trong văn phòng Đó là một hủ tục lâuđời khó bài trừ.”6

Từ câu chuyện trên,trong những năm 60, Lý Quang Diệu đã khởi xướng một cuộc vận động chống khạc nhổ Nhưng thậm chí trong những năm 80, một vài tài xế ta xi vẫn khạc nhổ ra khỏi cửa sổ và một vài người vẫn khạc nhổ trong chợ và các trung tâm ăn uống Tuy nhiên, vị thủ tướng Singapore vẫn bền lòng tiếp tục

phổ biến thông báo vào các trường học và trên khắp phương tiện thông tin đại chúng rằng khạc nhổ sẽ làm lây lan dịch bệnh như ho lao chẳng hạn Và quá trình cố gắng của chính phủ Singapore cũng như từng người dân đảo quốc này đã đạt được những thành công Ngày nay,ở Singapore ta thấy rằng ít người khạc nhổ nơi công cộng.Thủ tướng Lý Quang Diệu nhấn mạnh: “Chúng tôi là một cộng đồng di cư, những người đã rời bỏ nơi chôn nhau cắt rốn của mình và chuẩn bị từ bỏ những hủ tục để tạo cuộc sống tốt hơn trên quê hương mới Điều này cũng khích lệ tôi thay đổi những thói quen xấu khác.”

Cơ sở hạ tầng dễ cải tiến hơn cung cách cục cằn của người dân Nhiều người trong số họ đã rời khỏi những nhà xí tạm bợ chỉ với một cái lỗ dưới đất và một các gầu để đến những căn hộ cao tầng với điều kiện vệ sinh hiện đại, nhưng cách cư xử của họ thì vẫn như cũ Chính phủ nước này đã phải làm việc cật lực để xoá bỏ việc vứt rác bừa bãi, những âm thanh ồn ào và thái độ thô lỗ, và hướng dẫn người dân trở nên ý tứ và lịch sự hơn.

Đảo quốc sư tử là một đất nước bắt đầu từ một nền tảng thấp Trong những năm 60, hàng ngàn người xếp hàng dài tại các buổi tiếp dân, nơi các Bộ trưởng và các Nghị sĩ giúp giải quyết các vẫn đề của cử tri của họ Những người thất nghiệp, cùng với vợ và con của họ cần xin việc làm, giấy phép lái xe tắc xi hoặc bán hàng rong, hoặc quyền bán thức ăn trong căng tin trường học Đây là khía cạnh nhân quyền đằng sau các con số thống kê thất nghiệp Hàng ngàn người bán thức ăn trên lề đường không đếm xỉa gì đến giao thông, sức khoẻ, và các lý do khác Rác rưởi, mùi hôi thối của các thức ăn đã bị thối rữa, và các âm thanh hỗn loạn đã khiến nhiều khu vực của thành phố biến thành những ổ chuột.

Một vài thương nhân cho nhiều người mướn xe các xe hơi tư nhân cũ kỹ để trở thành "những tài xế cướp tắc xi", không bằng lái và không bảo hiểm Giá đi

loại xe này chỉ đắt hơn một chút so với xe buýt nhưng lại rẻ hơn nhiều so với các loại xe tắc xi có đăng ký Họ dừng lại mà không hề báo hiệu, đón và trả khách vô tội vạ và đã trở thành mỗi đe doạ cho nhiều người đi đường khác Hàng trăm, hoặc thậm chí hàng nghìn tắc xi kiểu này đã làm kẹt cứng đường phố và phá huỷ hệ thống xe buýt.

Chính phủ nước này không thể làm sạch thành phố bằng cách di dời những người bán hàng rong và những tắc xi bất hợp pháp trong nhiều năm Chỉ sau năm 1971, khi đã tao ra nhiều việc làm, họ mới có thể thi hành luật pháp và làm sạch đường phố Chính phủ cấp giấy phép kinh doanh cho những người bán hàng rong và chuyển họ từ lề đường vào trung tâm dành cho những người bán hàng rong với hệ thống nước, cống rãnh và chỗ đổ rác Mãi đến đầu những năm 80, chính phủ nước này mới tái ổn định tất cả những người bán hàng rong Một vài người trong số đó làm những món ăn tuyệt hảo hấp dẫn khách du lịch Một vài trong số đó trở thành những nhà triệu phú đi làm bằng xe Mercedes - Benz và thuê người phục vụ Đây là sự táo bạo, nỗ lực, và tài năng của những người tạo nên Singapore Những tài xế tắc xi bất hợp pháp đã bị trục xuất khỏi đường phố chỉ sau khi tái tổ chức lại hệ thống xe buýt phục vụ và tạo cho họ những việc làm khác.

Tính kiên trì và sức chịu đựng là những đức tính cần thiết để đánh đổi các thói xấu cũ: Người ta bước lên cây, giẫm lên cỏ, hái hoa, ăn cắp cây non, hoặc dựng xe đạp hay xe gắn máy lên những cây lớn hơn khiến chúng bị đổ Và không chỉ những người nghèo khổ phạm tội Một bác sĩ bị bắt quả tang khi đang chuyển một cây thông giống Morfolk Irland có giá trị mà ông ta yêu thích về vườn nhà của ông ta Để khắc phục thái độ dửng dưng ở nơi công cộng, chín phủ

sóc cây, và trồng vườn Chúng mang thông điệp học được về nhà cho cha mẹ chúng.

Rõ ràng, không có điều gì dễ dàng và đặc biệt để thay đổi thói quen của con người là một điều khó hơn cả Thủ tướng Lý Quang Diệu đã thật sự thành công với những kế hoạch hành động của mình, ông chủ trường dùng roi sắt để tạo cho người dân ý thức tốt hơn Có thể thấy mô hình phát triển xanh của Lý Quang Diệu đặt ra lấy một gốc chắc chắn đó chính là “dân” Cựu thủ tướng quốc đảo sư tử ý thức rõ ràng về điểm xuất phát của những chính sách hành động của mình và vì thế ông đã lựa chọn con đường thay đổi người dân trước khi thay đổi đất nước mình Và sự thật đã chững minh, sự thành công của mô hình thay đổi Singapore đã chững minh điều vừa nói là đúng đắn Sau 5 năm, với những chính sách “roi sắt” của mình, Lý Quang Diệu đã giúp cho người dân nước ông thay đổi theo chiều hướng tốt lên, ý thức người dân cao hơn và từ đó giúp cho đất nước ông tốt đẹp lên.

2.2.2 Xây dựng môi trường pháp lý cho sự phát triển xanh

Trong 40 năm qua, sự phát triển kinh tế kỳ diệu đã giúp đời sống của người dân Singapore trở nên thoải mái hơn và chất lượng cuộc sống cũng ngày càng được nâng cao Như đã nói ở trên, trong thời kỳ này, Singpore đồng thời cũng tập trung vào xây dựng những tòa nhà công viên thiết kế có nhiều cây xanh với tiêu chí hàng đầu là đô thị hóa xanh và kiềm chế ô nhiễm Vì một lý do đơn giản, người Singapore đã chọn lựa sự phát triển xanh, phát triển theo hướng thân thiện với môi trường và hướng tới sự lâu dài từ những năm bắt đầu xây dựng đất nước.

Có được những gì như ngày nay là do Chính phủ Singapore đã coi nhiệm vụ bảo vệ môi trường sinh thái là một nhiệm vụ chiến lược trong chính sách phát triển

kinh tế - xã hội Chính phủ Singapore đã tiến hành nhiều biện pháp kiểm soát và bảo vệ, trong đó có các biện pháp pháp lý Trong phạm vi khoá luận này xin giới thiệu một số vấn đề liên quan đến các biện pháp pháp lý trong việc kiểm soát và bảo vệ môi trường ở Singapore, đó là: các đạo luật liên quan đến môi trường và các biện pháp thi hành các chế tài dân sự, hành chính và tăng cường áp dụng các biện pháp hình sự đối với các vi phạm pháp luật về môi trường Nhằm bảo đảm cho việc kiểm soát và bảo vệ môi trường ở Singapore, một loạt các văn bản liên quan đến pháp luật về môi trường được ban hành, bao gồm: Đạo luật về môi trường và sức khoẻ cộng đồng: Đạo luật này bao hàm các vấn đề về tiếng ồn, vệ sinh công cộng, chất thải rắn, chất thải độc hại và việc kiểm soát kinh doanh thực phẩm, chôn cất, hoả táng cũng như quản lý các bể bơi Để thi hành Đạo luật này có 14 văn bản hướng dẫn thi hành Đạo luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường: Đạo luật này điều chỉnh các vấn đề liên quan đến việc kiểm soát ô nhiễm môi trường và các hoạt động có mục đích liên quan đến việc kiểm soát ô nhiễm môi trường

Đạo luật về hệ thống cống tiêu thoát nước: Đạo luật này được ban hành nhằm điều chỉnh việc xây dựng, duy trì và cải tạo nâng cấp các hệ thống cống rãnh và hệ thống tiêu thoát nước dưới mặt đất điều chỉnh việc xử lý nước thải thương mại cũng như các vấn đề liên quan đến các hoạt động nêu trên.

Đạo luật về xuất nhập khẩu, quá cảnh chất thải nguy hiểm: Đạo luật này điều chỉnh việc xuất nhập khẩu và quá cảnh chất thải nguy hiểm và các chất khí thải khác.

Để đảm bảo cho các đạo luật có hiệu lực thi hành trên thực tế, thì các biện pháp

đã đặt ra các biện pháp cưỡng chế khác nhau cho các mức vi phạm pháp luật về môi trường như sau:

Biện pháp xử lý hình sự

Pháp luật môi trường Singapore lấy chế tài hình sự là công cụ cơ bản để thực thi, biện pháp này được áp dụng đối với người bị kết án phạt tiền, phạt tù, bắt bồi thường và đối với những vi phạm nhỏ thì phạt cải tạo lao động bắt buộc (chỉ áp dụng với những bị cáo đủ 16 tuổi trở lên và đủ tiêu chuẩn y tế) Cụ thể là:

+ Hình phạt tiền:

Đây là hình phạt phổ biến nhất trong các đạo luật về môi trường của Singapore, phạt tiền được xem là công cụ hữu hiệu trong việc tăng cường hiệu lực pháp luật về bảo vệ môi trường của Singapore Chánh án của Singapore trong vụ Chadrakumar - một vụ về đổ rác nơi công cộng vi phạm đạo luật về môi trường sức khoẻ cộng đồng đã tuyên bố: “ Việc áp dụng rộng rãi hình phạt tiền sẽ làm tăng hiệu quả trong việc trừng trị kẻ vi phạm và phòng ngừa các hành vi tương tự, phạt tiền có độ chính xác cao, tỉ mỉ cao, để thay đổi và vì thế càng trở nên có hiệu quả”.

Theo các đạo luật ở Singapore thì có nhiều mức độ vi phạt tiền khác nhau, tuỳ thuộc vào các đạo luật khác nhau và mức độ nguy hiểm của hành vi gây ra Ví dụ trường hợp đổ rác nơi công cộng, nếu bị Toà án kết tội thì người vi phạm sẽ bị phạt đến 10.000$ với vi phạm lần đầu và nếu tái phạm sẽ bị phạt tới 20.000$.

Ngoài ra, các đạo luật về môi trường của Singapore cũng quy định phạt tiền một cách rất linh hoạt đối với các vi phạm ít nghiêm trọng, đó là việc cho phép người

vi phạm trả một khoản tiền thích hợp cho Bộ Môi trường Singapore và vụ việc sẽ tự kết thúc mà không phải đưa ra Toà.

+ Hình phạt tù

Đây là chế tài nghiêm khắc nhất nhằm trừng trị những người vi phạm ngoan cố, khi mà các hành vi phạm tội có thể mang lại cho người phạm tội những khoản lợi nhuận lớn nếu họ không bị phát hiện và hình phạt tiền vẫn không ngăn chặn được các hành vi mà người đó gây ra Ví dụ: theo Đạo luật về môi trường sức khoẻ cộng đồng và Đạo luật kiểm soát ô nhiễm thì những người vi phạm lần đầu bị buộc tội về hành vi đưa chất thải hoặc các chất độc hại vào nguồn nước ngầm có thể bị phạt tù đến 12 tháng Đối với những người tái phạm thì có thể bị phạt tù với chế độ khắc nghiệt từ 1 đến 12 tháng.

+ Tạm giữ và tịch thu

Một số luật về môi trường quy định về việc tạm giữ và tịch thu các công cụ, phương tiện được sử dụng vào việc phạm tội Ngoài ra, nếu trường hợp thực phẩm không phù hợp cho con người có thể bị tịch thu và tiêu huỷ theo Đạo luật về môi trường và sức khoẻ cộng đồng và Đạo luật về mua bán thực phẩm.

+ Lao động cải tạo bắt buộc

Lao động cải tạo bắt buộc là biện pháp mà qua thực tiễn thực thi pháp luật về môi trường ở Singapore cho thấy đây là một biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn các vi phạm nhỏ, những người vi phạm đã bị áp dụng hình phạt lao động cải tạo bắt buộc ít khi lặp lại hành vi đã vi phạm, đặc biệt rất ít người tái phạm Cụ thể