Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Phương hướng hoàn thiện pháp luật đầu tư nước ngoài tiến tới mặt bằng pháp lý chung cho đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài tại việt nam
Lời nói đầu Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, nghiệp đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo đà giành đợc thắng lợi quan trọng nhiều lĩnh vực Đời sống trị, kinh tế, văn hoá, xà hội đất nớc đà có nhiều khởi sắc, đợc nhân dân ta quốc tế đánh giá cao Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đà nêu rõ: Nghiên cứu để tiến tới áp dụng khung pháp luật thèng nhÊt chung cho doanh nghiƯp níc vµ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Tạo mặt pháp lý chung cho đầu t nớc đầu t nớc quy luật kh¸ch quan cđa xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tế Theo lời Thủ tớng Phan Văn Khải, Cái mặt pháp luật, mặt chế sách Nếu hành lang pháp lý vững chắc, bảo đảm bình đẳng nhà đầu t nớc đầu t nớc trình hoạt động đầu t từ tìm hiểu đầu t đến khâu thành lập, triển khai, mở rộng thu hẹp chấm dứt dự án đầu t không theo kịp với tiến trình hội nhập Có thể nói, phân biệt đối xử nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc đợc coi hạn chế ảnh hởng tới tính hấp dẫn, tính cạnh tranh môi trờng đầu t nớc Việt Nam Trong năm qua, có nhiều cố gắng việc đa quy định pháp luật đầu t nớc quy định đầu t nớc xích lại gần Một tồn hai hệ thống quy phạm pháp luật riêng điều chỉnh đầu t nớc đầu t nớc, có khái niệm sân chơi bình đẳng cho hoạt động đầu t nớc, đầu t nớc hay đầu t nớc Tất nhiên, doanh nghiệp Việt Nam cha đủ mạnh, nên phải vào sân chơi, mặt với nhà đầu t nớc ngoài, có tiềm lực kinh tế, giàu kinh nghiệm, có công nghệ, máy móc thiết bị đại hẳn chúng ta, doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh Chính vậy, trớc mắt cần phải có hành lang pháp lý riêng cho loại đối tợng Nhng xu toàn cầu hoá kinh tế trở thành vấn đề xúc yêu cầu việc hội nhập, quốc gia dần xoá bỏ khác biệt đầu t nớc đầu t nớc Việt Nam muốn hoà vào xu chung cách khác phải bớc tiến tới mặt pháp lý chung cho đầu t nớc đầu t nớc Chúng ta phải tính toán để đa bớc thích hợp với trình độ, hoàn cảnh đặc ®iĨm cđa ViƯt Nam V× vËy, viƯc lùa chän ®Ị tài Phơng hớng hoàn thiện pháp luật đầu t nớc tiến tới mặt pháp lý chung cho đầu t nớc đầu t nớc Việt Nam mang tính cấp thiết, lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu t Việt Nam Chơng Một số vấn đề chung pháp luật đầu t nớc việt nam 1.1 Sự cần thiết phải có pháp luật đầu t nớc Việt nam Trong đời sống xà hội, pháp luật phơng tiện quan trọng thay để điều chỉnh quan hệ xà hội, tổ chức, quản lý đời sống xà hội, bảo đảm cho xà hội ổn định, phát triển, phù hợp với mục đích mà Nhà nớc xà hội đặt T¹i kú häp thø 10, Qc héi níc Céng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X đà ban hành Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, quy định: "Nhà nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc pháp quyền x· héi chđ nghÜa cđa nh©n d©n, nh©n d©n, nhân dân"; Điều 12 Hiến pháp năm 1992 quy định: "Nhà nớc quản lý xà hội pháp luật không ngừng tăng cờng pháp chế XHCN " Quản lý kinh tế nói chung, quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc nói riêng, chức Nhà nớc ta điều kiện cụ thể Để thực chức này, phải nhận thức đắn quy luật kinh tÕ – x· héi kh¸ch quan, khai th¸c cã hiƯu nguồn lực đất nớc điều kiện quốc tế, xây dựng chiến lợc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, sử dụng đồng hợp lý công cụ kế hoạch, sách đòn bẩy kinh tế Trong hệ thống công cụ biện pháp quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng, đợc thể số nội dung sau đây: Thứ nhất, để điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, Nhà nớc cần phải sử dụng nhiều công cụ, biện pháp hình thức khác nh sách, kế hoạch đầu t trực tiếp nớc ngoài, đòn bẩy kinh tế, pháp luật đầu t nớc Tuy nhiên, số công cụ, biện pháp đó, pháp luật đầu t nớc có vai trò đặc biệt quan trọng, lẽ với đặc điểm riêng mình, pháp luật có khả triển khai chủ trơng, sách Nhà nớc cách nhanh nhất, đồng có hiệu quy mô toàn xà hội Thứ hai, pháp luật công cụ quản lý Nhà nớc, luôn gắn liền với Nhà nớc Nhà nớc sử dụng công cụ Nhà nớc điều chỉnh trình xảy xà hội hành vi ngời, có hoạt động đầu t trực tiếp nớc quyền lực nhà nớc Quyền lực nhà nớc đợc thực chế thực thi pháp luật nhờ có quyền lực nhà nớc, giai cấp thống trị thực ý chí mình, buộc xà hội phải tuân theo phục tùng cách đề pháp luật thực pháp luật thực tế Nhà nớc điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc pháp luật Do có điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc pháp luật quyền lực nhà nớc có ý nghĩa đem lại hiệu thiết thực Nhà nớc ta Nhà nớc dân, dân dân, nên khẳng định, pháp luật đầu t nớc đời từ nhu cầu bảo vệ lợi ích nhân dân, có lợi ích kinh tế lợi ích trị Thứ ba, phát sinh, phát triển pháp luật đầu t níc ngoµi phơ thc hoµn toµn vµo ý chÝ giai cấp thống trị Tuy nhiên, sau pháp luật đầu t nớc đà đợc ban hành, quan nhà nớc phải triệt để tuân thủ trình thực chức quản lý đầu t trực tiếp nớc Đây nội dung trình xây dựng Nhà níc ph¸p qun XHCN ViƯt Nam hiƯn Thø t, kinh tế thị trờng, có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN, tồn pháp luật nhu cầu khách quan bắt nguồn từ đòi hỏi quan hệ kinh tế Đây điểm khác biệt so với thời kỳ quan liêu, bao cấp, thời kỳ này, tồn pháp luật nh nhu cầu chủ quan bắt nguồn từ đòi hỏi Nhà nớc, phơng tiện tay Nhà nớc để kìm hÃm, xóa bỏ quan hệ kinh tế cách ý chí Đối với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, pháp luật đầu t nớc đợc hình thành sở đòi hỏi khách quan quan hệ đầu t trực tiếp nớc ngoài, tồn nh quan hệ nội vận động, phát triển kinh tế đối ngoại Pháp luật đầu t nớc hệ thống quy phạm, chuẩn mực, mà dựa vào nhà đầu t nớc tìm đợc "sân chơi", nhà quản lý có phơng tiện để điều khiển "cuộc chơi" Pháp luật đầu t nớc mực thớc để phân định đúng, sai, kiểm nghiệm điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc cho phù hợp với nhu cầu xà hội Sự điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc pháp luật phải bảo đảm cho hoạt động vận động theo quy luật khách quan, áp đặt ý chí chủ quan, ý chí Bằng pháp luật, Nhà nớc tạo môi trờng hành lang pháp lý để nhà đầu t nớc tự chủ sản xuất kinh doanh, tự bảo vệ lợi ích mình, đồng thời không làm tổn hại đến lợi ích chủ thể khác toàn xà hội Thứ năm, việc điều chỉnh quan hệ đầu t trực tiếp nớc ngoài, pháp luật quy định cho bên tham gia số quyền nghĩa vụ pháp lý định, đồng thời thiết lập chế đảm bảo cho quyền nghĩa vụ pháp lý đợc thực Vì vậy, tham gia vào quan hệ đầu t trực tiếp nớc pháp luật điều chỉnh, chủ thể phải có hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật Tuy nhiên, việc điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc pháp luật, không tác động tới hành vi chủ thể tham gia quan hệ đầu t trực tiếp nớc ngoài, mà tác động toàn xà hội nói chung 1.2 Khái niệm, đặc trng vai trò Pháp Luật Đầu t nớc Việt Nam 1.2.1 Khái niệm pháp luật đầu t nớc Để làm sáng tỏ khái niệm pháp luật đầu t nớc ngoài, cần làm rõ khái niệm đầu t, đầu t nớc ngoài, hình thức, phơng thức đầu t nớc ngoài, đối tợng điều chỉnh phơng pháp điều chỉnh pháp luật đầu t nớc 1.2.1.1 Khái niệm đầu t, đầu t nớc ngoài, hình thức, phơng thức đầu t nớc Khái niệm đầu t nớc Để làm sáng tỏ khái niệm pháp luật đầu t nớc ngoài, trớc hết cần làm rõ khái niệm đầu t Theo Đại từ điển tiếng Việt, đầu t là: "Bỏ vốn vào sản xuất, kinh doanh để đợc hởng phần lời lÃi"1 Dới góc độ khoa học, đầu t (investment) việc sử dụng vốn vào trình tái sản xuất xà hội nhằm tạo lực sản xuất lớn Nói cách khác, đầu t việc đa vốn vào hoạt động nhằm mục đích thu lợi nhuận Vốn đầu t bao gồm tiền tài sản khác nh động sản, bất động sản, tài sản hữu hình, tài sản vô hình Nh vậy, đa khái niệm đầu t nh sau: đầu t việc nhà đầu t đa vốn tiền tài sản khác để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận Về khái niệm đầu t nớc ngoài, Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEV) đà đa định nghĩa: "đầu t nớc đợc hiểu tất loại giá trị vật chất mà nhà đầu t đa từ nớc ký kết sang nớc ký kết hữu quan theo pháp luật nớc sử dụng đầu t" khái niệm này, đầu t nớc đợc hiểu với nghĩa hẹp bao gồm giá trị vật chất, loại tài sản vô hình lại cha đợc đề cập đến Trong báo cáo Ngân hàng giới năm 1996: "Đầu t thơng mại thỏa thuận sách quốc tế", có đa định nghĩa pháp lý khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài: "là khoản đầu t liên quan đến quan hệ dài hạn phản ánh lợi ích lâu dài kiểm soát thực thể kinh tế (nhà đầu t nớc hay c«ng ty mĐ) th«ng qua mét doanh nghiƯp thc Xem: Nguyễn Nh ý (chủ biên): Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa- Thông tin, Hà Néi, 1998, tr 610 nỊn kinh tÕ kh¸c, nỊn kinh tế nớc có nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài" nớc ta, từ năm 1977, khái niệm đầu t nớc đà thức đợc ghi nhận Điều lệ Đầu t nớc đợc ban hành kèm theo Nghị định số 115/CP ngày 18/4/1977 (sau gọi tắt Điều lệ Đầu t nớc năm 1977): Đợc coi đầu t nớc Việt Nam việc đa vào sử dụng Việt Nam tài sản vốn sau đây, nhằm xây dựng sở đổi trang bị kỹ thuật, mở rộng sở có: - Các loại thiết bị, máy móc, dụng cụ (gồm thứ dùng cho việc thí nghiệm), phơng tiện vận tải, vật t kỹ thuật cần thiết cho mục đích nói trên; cần thiết cho mục đích nói trên; - Các quyền sở hữu công nghiệp, sáng chế, phát minh, phơng pháp công nghệ, bí mật kỹ thuật (know - how), nhÃn hiệu chế tạo cần thiết cho mục đích nói trên; - Vốn ngoại tệ vật t có giá trị ngoại tệ, phía Việt Nam thấy cần thiết Phân tích khái niệm cho thấy, vận động vốn (t bản) từ nớc vào Việt Nam đợc coi đầu t nớc ngoài, mà tài sản vốn đợc quy định Điều Điều lệ đầu t nớc ngoài, đợc đa vào sử dụng Việt Nam đợc coi đầu t nớc Trong Luật Đầu t nớc Việt Nam đợc ban hành năm 1987, khái niệm đầu t nớc đà đợc ghi nhận khoản Điều nh sau: "Đầu t nớc việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản đợc Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nớc theo quy định luật này" Có thể nói, với quy định này, khái niệm đầu t nớc đà đợc mở rộng so với khái niệm đầu t nớc Điều lệ đầu t nớc năm 1977 Trong Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, khái niệm đầu t đợc hiểu theo nghĩa rộng hơn: "là hình thức đầu t lÃnh thổ Bên công dân công ty Bên sở hữu kiểm soát trực tiếp hay gián tiếp, bao gồm hình thức: công ty doanh nghiệp; cổ phần, cổ phiếu hình thức góp vốn khác, trái phiếu, giấy ghi nợ quyền lợi khoản nợ dới hình thức khác công ty; quyền theo hợp đồng nh quyền theo hợp đồng chìa khóa trao tay, hợp đồng xây dựng hợp đồng quản lý, hợp đồng sản xuất hợp đồng phân chia doanh thu, tô nhợng hợp đồng tơng tự khác cần thiết cho mục đích nói trên; Từ phân tích trên, đa khái niệm đầu t nớc nh sau: đầu t nớc việc nhà đầu t nớc đa vốn tiền tài sản khác vào nớc khác để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm thu lợi nhuận Trong khái niệm này, yếu tố nớc đợc thể hai dấu hiệu đặc trng chính, là: có tham gia chủ thể níc ngoµi vµ cã sù di chun vèn tõ níc sang nớc khác Đầu t nớc đợc phân làm hai loại: đầu t trực tiếp nớc đầu t gián tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc loại hình kinh doanh, nhà đầu t nớc tự bỏ vốn thiết lập sở sản xuất, kinh doanh cho riêng mình, tự đứng làm chủ sở hữu, tự quản lý thuê ngời quản lý sở (đầu t 100% vốn), hợp tác với hay nhiều doanh nghiệp nớc sở thành lập doanh nghiệp liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh, làm chủ sở hữu, quản lý sở sản xuất, kinh doanh Đầu t gián tiếp nớc loại hình đầu t, nhà đầu t nớc bỏ vốn vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sở kinh tế, nhng không tham gia điều hành sở kinh tế Vốn đầu t trực tiÕp níc ngoµi (FDI) chØ lµ mét ngn tài nớc đợc đa vào quốc gia, là: 1) Viện trợ phát triển thức (ODA) phi phủ (NGO); 2) Tín dụng thơng mại; 3) Tín phiếu, trái phiếu, cổ phiếu; 4) Vốn đầu t trùc tiÕp Bèn nguån vèn nµy cã mèi quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn nhau, nguồn vốn tiền đề để thu hút nguồn vốn khác tạo điều kiện để trả nợ nguồn vốn khác Nếu quốc gia phát triển không nhận đợc vốn ODA đủ mức cần thiết để đại hóa kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội, khó thu hút đợc nguồn vốn FDI nguồn vốn tín dụng khác Nhng trọng nguồn vốn ODA, mà không tìm cách thu hút nguồn vốn FDI nguồn vốn tín dụng khác, quốc gia có khả để trả nợ vốn ODA Hình thức đầu t Thực tiễn đầu t nớc nhiều nớc giới cho thấy, có nhiều hình thức đầu t phong phú nh: hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, hình thức liên doanh, hình thức công ty cổ phần, công ty quản lý vốn, chi nhánh công ty nớc ngoài, hình thức gia công, lắp ráp nớc ta, đầu t trực tiếp nớc đợc pháp luật đầu t nớc hành quy định dới ba hình thức: - Doanh nghiệp 100% vốn nớc loại hình đầu t, nhà đầu t nớc tự bỏ vốn thành lập sở sản xuất, kinh doanh nớc ta có t cách pháp nhân Việt Nam - Doanh nghiệp liên doanh loại hình đầu t, nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc góp vốn thành lập sở sản xuất, kinh doanh có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam - Hợp đồng hợp tác kinh doanh loại hình đầu t, nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc bỏ vốn kinh doanh theo hợp đồng, bên giữ t cách pháp nhân riêng, không thành lập pháp nhân Phơng thức đầu t Có thể hiểu phơng thức đầu t cách tổ chức đa vốn vào kinh doanh nhà đầu t nớc Pháp luật đầu t nớc Việt Nam quy định phơng thức sau: - BOT (Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao) phơng thức, nhà đầu t nớc ký kết với quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, tự kinh doanh để thu hồi vốn, lợi nhuận thời hạn định, sau thời hạn chuyển giao công trình cho Nhà nớc Việt Nam - BTO (Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh) phơng thức, nhà đầu t nớc ký kết với quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho Nhà nớc Việt Nam - BT (Hợp đồng xây dựng - chuyển giao) phơng thức, nhà đầu t ký kết với quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho Nhà nớc Việt Nam - Khu chế xuất khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định Chính phủ thành lập cho phép thành lập, thực dịch vụ phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, tiến hành hoạt động xuất khẩu, - Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ phục vụ sản xuất hàng công nghiệp Chính phủ thành lập cho phép thành lập 1.2.1.2 Khái niệm đối tợng điều chỉnh, phơng pháp điều chỉnh pháp luật đầu t nớc Pháp luật đầu t nớc đợc hiểu theo nghĩa rộng gồm ba phận: Bộ phận thứ nhất: gồm đạo luật Đầu t nớc văn hớng dẫn trực tiếp thi hành Bộ phận thứ hai: gồm chế định có liên quan đến đầu t nớc đợc quy định đạo luật khác Bộ phận thứ ba: gồm quy phạm pháp luật có liên quan đến đầu t nớc đợc quy định điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Pháp luật đầu t nớc đợc hiểu theo nghĩa hẹp, bao gồm đạo luật Đầu t nớc nghị định, thông t hớng dẫn thi hành trực tiếp Về đối tợng điều chỉnh pháp luật đầu t nớc Lý luận chung Nhà nớc pháp luật đà rằng, đối tợng điều chỉnh pháp luật quan hệ xà hội có liên quan đến đời sống cộng đồng, củng cố địa vị lợi ích Nhà nớc công dân lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xà héi… Chóng cã thĨ thay ®ỉi tïy theo tõng giai đoạn lịch sử cụ thể, phụ thuộc vào ý chí giai cấp thống trị điều kiện trị, xà hội khác Đối tợng điều chỉnh pháp luật đầu t nớc quan hệ xà hội phát sinh lĩnh vực đầu t nớc Việt Nam bao gồm: - Quan hệ nhà đầu t nớc với Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam mà đại diện quan nhà nớc có thẩm quyền - Quan hệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc với Nhà nớc thông qua quan nhà nớc có thẩm quyền - Quan hệ hợp tác kinh doanh, liên doanh nhà đầu t nớc với nhà đầu t nớc - Quan hệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Việt Nam thuộc thành phần kinh tế - Quan hệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc với tổ chức, cá nhân nớc - Quan hệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc với ngời lao động - Quan hệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc với quan tài phán nớc quốc tế - Các quan hệ khác Dấu hiệu đặc trng có tính chất bắt buộc quan hệ xà hội thuộc đối tợng điều chỉnh pháp luật đầu t nớc yếu tố nớc Các quan hệ xà hội thuộc đối tợng điều chỉnh ngành luật khác nh Luật Dân sự, Luật Thơng mại, Luật Kinh tế cã thĨ cịng cã u tè níc ngoµi, nhng tính chất bắt buộc nh quan hệ đầu t nớc Về phơng pháp điều chỉnh pháp luật đầu t nớc Xét dới góc độ lý luận chung Nhà nớc pháp luật, phơng pháp điều chỉnh pháp luật đợc hiểu tổng hợp cách thức tác động pháp luật lên quan hệ xà hội Phơng pháp điều chỉnh pháp luật có đặc điểm: Nhà nớc thông qua quan có thẩm quyền đặt ra; đợc ghi nhận quy phạm pháp luật; đợc Nhà nớc đảm bảo thực chế tài mang tính chất cỡng chế Pháp luật Đầu t nớc có ba phơng pháp điều chỉnh: phơng pháp thỏa thuận (hay gọi phơng pháp tự nguyện); phơng pháp mệnh lệnh (hay gọi phơng pháp bắt buộc); phơng pháp khuyến khích Ba phơng pháp điều chỉnh pháp luật đầu t nớc có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn đợc sử dụng kết hợp với Nghiên cứu pháp luật đầu t nớc pháp luật khuyến khích đầu t nớc số nớc giới nh Indonesia, Philippines, Singapore, Thái Lan, Trung Quốc, cho thấy, nớc sử dụng ba phơng pháp điều chỉnh pháp luật đầu t nớc ngoài, khác cách thức kết hợp ba phơng pháp Nh vậy, pháp luật đầu t nớc có đối tợng phơng pháp điều chỉnh mang tính đặc thù Sự khác đối tợng điều chỉnh phơng pháp điều chỉnh nói xuất phát từ chức ngành luật Pháp luật đầu t nớc không điều chỉnh quan hƯ x· héi c¸c lÜnh vùc kh¸c đời sống xà hội nh ngành luật khác mà điều chỉnh quan hệ xà hội phát sinh lĩnh vực đầu t nớc Từ phân tích trên, đa khái niệm pháp luật đầu t nớc nh sau: Pháp luật đầu t nớc hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nớc ban hành điều chØnh c¸c quan hƯ x· héi ph¸t sinh lÜnh vực đầu t nớc Việt Nam Pháp luật đầu t nớc gồm hai phần: Phần chung Phần riêng Phần chung pháp luật đầu t nớc bao gồm quy phạm điều chỉnh quan hệ mang tính chất nguyên tắc, phát sinh lĩnh vực đầu t nớc nh nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền Việt Nam, nguyên tắc bảo đảm quyền sở hữu đói với vốn đầu t quyền lợi khác tổ chức, cá nhân nớc ; quy phạm định nghĩa khái niệm hoạt động đầu t nớc Việt Nam nh "Bên nớc ngoài", "Bên Việt Nam", "Đầu t nớc ngoài", "Xí nghiệp liên doanh" Phần riêng pháp luật đầu t nớc bao gồm nhóm quy phạm điều chỉnh hoạt động đầu t nớc cụ thể, nói cách khác quy định về: - Những quy định quản lý nhà nớc hoạt động đầu t nớc - Những quy định hình thức đầu t, phơng thức đầu t 10 .. .bằng pháp lý chung cho đầu t nớc đầu t nớc Việt Nam mang tính cấp thiết, lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu t Việt Nam Chơng Một số vấn đề chung pháp luật đầu. .. vào bên 1.2.3.4 Pháp luật đầu t nớc góp phần nâng cao hiệu đầu t Việt Nam Pháp luật đầu t nớc đời để đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xà hội đầu t Pháp luật đầu t nớc tác động trở lại làm cho. .. đa khái niệm pháp luật đầu t nớc nh sau: Pháp luật đầu t nớc hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nớc ban hành điều chỉnh quan hệ xà hội phát sinh lĩnh vực đầu t nớc Việt Nam Pháp luật đầu t nớc gồm