Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

63 1.9K 17
Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận Văn: Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thời kỳ nay, thời kỳ hội nhập thời kỳ đất nước tiến lên nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Dân số vấn đề quan tâm không Việt Nam mà với quốc gia toàn giới Dân số nảy sinh lên nhiều vấn đề lực lượng lao động việc làm vấn đề xúc cần giải tất quốc gia giới khơng riêng đất nước Việt Nam Tại Việt Nam có tới 80% dân số 70% lao động sống làm việc nông thôn Trên địa bàn nước có đến – triệu lao động dư thừa, khơng có việc làm thường xun, có 50% lao động có việc làm từ – tháng/năm Hàng năm lao động nước tăng từ 3,4 – 3,5%, nguồn lao động nơng thơn tăng nửa triệu Cùng với tăng dân số trình thị hóa ngày cao nên dẫn đến tình trạng đất nơng nghiệp bình quan đầu người giảm xuống, xảy tình trạng đất chật người đông, thiếu việc làm điều tất yếu Thực trạng rào cản nghiệp xóa đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, phát triển giáo dục, bên cạnh mối lo khơng nhỏ phát sinh thêm nhiều tệ nạn xã hội Nhà nước từ lâu có chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông thôn sang nghề dịch vụ ngành phi nông nghiệp Do chịu ảnh hưởng nhiều nguyên nhân mà trình chuyển đổi diễn cách chậm chạp Vì thực trạng sử dụng lao động giải việc làm nông thôn cần quan tâm, nghiên cứu tìm biện pháp hữu hiệu để sử dụng nguồn lao động nói chung nguồn lao động nơng thơn nói riêng cách hiệu quả, đồng thời biện pháp phải mang tính lâu dài để phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa nơng nghiệp - nơng thơn Mỗi vùng kinh tế có đặc thù riêng biệt mặt việc nghiên cứu phải gắn sát với phát triển địa bàn nghiên cứu để đưa giải pháp, sách hiệu giải việc làm cho lao động vùng miền Khánh Vĩnh huyện miền núi thuộc địa bàn tỉnh Khánh Hịa Là huyện có địa bàn rộng phức tạp, địa hình hiểm trở nằm đầu nguồn sơng Cái Nha Trang – Khánh Hịa Là huyện có diện tích rừng lớn, có tiềm du lịch văn hóa lịch sử lâu đời công nghiệp chế biến lâm sản Nhiều năm qua kinh tế có chuyển biến tích cực đáng kể xong năm gần tệ nạn xã hội huyện có chiều hướng tăng Theo quan co thẩm quyền phần lớn đối tượng vi phạm chủ yếu người việc làm chủ yếu nơng thơn Vì vấn đề giải việc làm cho lao động vùng nơng thơn nói riêng lao động tồn huyện nói chung vấn đề cấp thiết đặt cho quyền huyện Khánh vĩnh Từ thực trạng em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “Thực trạng số biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh – tỉnh Khánh Hòa” Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động huyện Khánh Vĩnh đề xuất biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động cách hiệu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sử dụng lao động việc làm nông thôn Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh đề xuất biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh cách hiệu Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh Nghiên cứu phát triển ngành nghề kinh tê nông thôn nguồn lao động nông thôn Tại huyện Khánh Vĩnh Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực phương pháp điều tra, phương pháp thực nghiệm, trao đổi, phân tích, phong vấn, quan sát… Phạm vi nghiên cứu 5.1 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu việc sử dụng lao động việc giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Khánh Vĩnh 5.2 Phạm vi không gian Nghiên cứu tài liệu huyện Khánh Vĩnh 5.3 Phạm vi thời gian Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh giai đoạn 2005 – 2010 Đề xuất biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh giai đoạn (2011 – 2012) Đề tài thực từ tháng 3/2011 đến 5/2011 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm đặc điểm liên quan 1.1.1 Khái niệm đặc điểm về việc làm và thất nghiệp ở nông thôn 1.1.1.1 Việc làm Bộ luật lao động năm 1994 bổ sùn sửa đổi năm 2002, 2006, 2007 quy định: “Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Như hoạt động việc làm hoạt động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm, tạo thu nhập lợi ích cho cá nhân, gia đình người lao động cộng đồng Với cách hiểu tạo thuận lợi cho việc tạo việc làm giải việc làm cho nhiều đối tượng lao động Từ người lao động tự hành nghề, tự liên doanh, liên kết để tạo việc làm tự thuê mướn lao động theo qui định pháp luật Nhà nước, để tạo việc làm cho thân việc thuê mướn lao động thị trường lao động 1.1.1.2 Thất nghiệp Bộ luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2002 qui định: “Thất nghiệp người độ tuổi lao động muốn làm việc chưa tìm việc làm” Như hiểu thất nghiệp tình trạng khơng có việc làm, khơng mang lại thu nhập cho người lao động độ tuổi lao động muốn tham gia lao động Một người xem có việc làm người sử dụng hầu hết tuần trước để làm cơng việc trả lương Một người xem thất nghiệp người tạm thời nghỉ việc, tìm việc đợi ngày bắt đầu làm việc Người không thuộc hai diện , chẳng hạn học sinh dài hạn, người nội trợ nghỉ hưu không nằm lực lượng lao động 1.1.1.3 Đặc điểm của việc làm ở nông thôn Ở nông thôn hoạt động sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ) thường bắt nguồn từ kinh tế hộ gia đình Các thành viên hộ gia đình tự chuyển đổi, thay để thực cơng viêc Vì mà việc trọng thúc đẩy phát triển hoạt động kinh tế khác kinh tế hộ gia đình biện pháp tạo việc làm hiệu Khả thu hút lao động hoạt động trồng chọt, chăn nuôi với trồng vật nuôi khac khác nhau, đồng thời kéo theo thu nhập lúc có khác rõ rệt, mà việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng thu hút nhiều lao động biện pháp tạo thêm việc làm bên sản xuất nông nghiệp Sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn hoạt động phi nông nghiệp với số nghề thủ công mỹ nghệ lưu truyền từ đời sang đời khác hộ gia đình, dịng họ, làng, xã hình thành làng nghề truyền thống tạo sản phẩm hàng hóa tiêu dùng dộc đáo vừa có giá trị sử dụng vừa có giá trị văn hóa nghệ thuật đặc trưng cho cộng đồng, vùng miền đất nước Việc sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố có: Đất đai, sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, hoạt dộng cung ứng giống, phân bón, phịng trừ sâu bệnh…) Hoạt động dịc vụ nông thôn bao gồm hoạt động đầu vào cho hoạt động sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp – ngư nghiệp mặt hàng nhu yếu phẩm cho đời sống dân cư nông thôn, khu thu hút đáng kể lao động nông thôn tạo thu nhập cao cho lao động Ở nông thơn, có lớn cơng việc khơng định trước thời gian như: Trông nhà, trông con, cháu, nội trợ, làm vườn… có tác dụng hỗ trợ tích cực việc tăng thêm thu nhập cho gia đình Thực chất việc làm có khả tạo thu nhập lợi ích đáng kể cho người lao động Tóm lại, sản xuất nơng nghiệp lình vực tạo việc làm truyền thống thu hút nhiều lao động nông dân vùng nông thôn, diện tích đất đai canh tác giảm hạn chế khả giải việc làm tỏng nông thôn Hiện nay, việc làm tỏng nông thôn chủ yếu cơng việc đơn giản, thủ cơng, địi hỏi tay nghề cao với tư liệu sản xuất chủ yếu đất đai công cụ cầm tay, dễ dàng sử dụng, học hỏi chia sẻ Vì mà khả thu hút lao động cao, nhiều sản phẩm làm với chất lượng thấp, mẫu mã không mát mắt người tiêu dùng, suất lao động thấp từ làm cho thu nhập bình qn lao động vùng nông thôn thấp, dẫn đến tỷ lệ đói nghèo cao so với khu vực thành thị 1.1.1.4 Phân loại việc làm và thất nghiệp ở nông thôn a Phân loại việc làm nông thôn Căn theo thời gian thực công việc, việc làm chia thành loại: Việc làm ổn định việc làm tạm thời: Căn vào số thời gian có việc làm thường xuyên năm Việc làm đủ thời gian việc làm không đủ thời gian: Căn vào số thực công việc tuần Việc làm việc làm phụ: Căn vào khối lượng thời gian mức độ thu nhập việc thực cơng việc b Phân loại thất nghiệp nông thôn Căn vào thời gian mà thất nghiệp phân chia thành loại sau: Thất nghiệp dài hạn thất nghiệp liên tục từ 12 thnags trở lên tính từ ngày có dăng ký thất nghiệp thời điểm điều tra trở trước Thất nghiệp ngắn hạn thất nghiệp 12 tháng trở xuống tính từ thời điểm đăng ký thất nghiệp thời điểm điều tra trở trước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm về lao động nông thôn 1.1.2.1 Khái niệm về lao động nông thôn Lao động hoạt động có ý thức người, q trình người sử dụng cơng cụ lao động tác động lên đối tượng lao động cải biến tạo sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu xã hội Lao động nơng thơn tồn hoạt động lao động sản xuất tạo vật chất người lao động nơng thơn Do lao động nơng thơn bao gồm: Lao động ngành nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn… 1.1.2.2 Đặc điểm lao động nông thôn Cơ cấu lao động làm nông nghiệp chiếm đến 90 % lao động nông thôn mà đặc điểm nguồn lao động nơng thôn tương đồng với đặc điểm lao động sản xuất nông nghiệp Đặc điểm lao động nơng thơn: Thứ nhất: Là mang tính chất thời vụ cao khơng thể xóa bỏ tính chất Sản xuất nông nghiệp chịu tác động bị chi phối mạnh mẽ qui luật sinh học điều kiện tự nhiên vùng (Khí hạu, đất đai…) Do đó, q trình sản xuất mang tính thời vụ cao, thu hút lao động không đồng Chính tính chất làm cho việc sử dụng lao động vùng nông thôn trử nên phức tạp Thứ hai: Lao động nông thôn dồi đa dạng độ tuổi có thích ứng lớn Do việc huy động sử dụng đầy đủ nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng phức tạp, địi hỏi phải có biện pháp tổ chức quản lý lao động tốt để tăng cường lực lượng lao động cho sản xuất nông nghiệp Thứ ba: Lao động nơng thơn đa dạng, chun sâu, trình độ thấp Sản xuất nơng nghiệp có nhiều việc gồm khâu với tính chất khác Hơn nũa mức động áp dụng máy móc thiết bị vào sản xuất cong thấp mà sản xuất nơng nghiệp địi hỏi sức khỏel, lành nghề kinh nghiệm Mỗi lao động đảm nhận nhiều công việc khác nên lao động nơng thơn chun sâu lao động ngành công nghiệp số ngành khác Bên cạnh đó, phần lớn lao động nơng nghiệp mang tính phổ thơng, đào tạo, sản xuất chủ yếu phụ thuộc vào kinh nghiệp sức khỏe, tổ chức lao động đơn giản, công cụ lao động thô sơ mang tính tự chế cao Lực lượng chuyên sâu, lành nghề, lao động chất xám không đáng kể, phân bố lao động khơng đồng đều, mà hiệu suất lao động thấp, khó khăn việc tiếp thu cơng nghiệp đại vào sản xuất Nghiên cứu tìm hiểu đầy đủ tính chất lao động nơng thơn từ tìm biện pháp sử dụng tốt nguồn lao động nông nghiệp nói riêng nơng thơn nói chung 1.1.3 Khái niệm của cấu kinh tế nông thôn 1.1.3.1 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế (CCKT) phạm trù kinh tế đặc biệt, gắn liền với trình hình thành phát triển kinh tế giới hạn địa phương, quốc gia hay khu vực Nền kinh tế hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều thành phần, nhiều nhân tố có mối quan hệ, chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn Cơ cấu kinh tế thể mối tương quan thành phần, nhân tố Trong kinh tế quốc dân nào, người ta định tính định lượng mức độ phát triển CCKT Các mối quan hệ mặt biểu tượng tương quan mặt số lượng, mặt khác biểu mối quan hệ hữu chúng mặt chất lượng xác lập điều kiện cụ thể với giai đoạn phát triển định, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể kinh tế CCKT không giới hạn mối quan hệ tỷ lệ ngành có tính chất cố định mà ln ln vận động, thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ, nhằm mục tiêu phát triển, tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất Để CCKT phát huy hiệu cần phải có q trình, thời gian định Thời gian dài hay ngắn phải tuỳ thuộc vào đặc thù riêng loại CCKT Tuy nhiên trạng thái điều kiện tự nhiên, xã hội luôn vận động không ngừng Do việc trì lâu CCKT làm giảm tính hiệu thân cấu mang lại Điều địi hỏi nhà quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, cập nhập thơng tin phục vụ cho việc hoạch định sách có điều chỉnh phù hợp kịp thời với yêu cầu tình hình Mặt khác thay đổi đột ngột nhanh chóng gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tăng trưởng phát triển kinh tế Cần phải thấy rõ cấu kinh tế mục tiêu đặt nhận thức chủ quan, mà phải hiểu phương tiện để đưa kinh tế đặt tăng trưởng ổn định, bền vững Từ phải có xem xét đánh giá dựa vào mục tiêu đạt hiệu kinh tế xã hội mà CCKT mang lại Điều cần thiết cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nước, riêng vùng, doanh nghiệp, có tồn cấu kinh tế nông thôn 1.1.3.2 Cơ cấu kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn (CCKTNT) tổng thể mối quan hệ kinh tế khu vực nông thơn Nó cấu trúc hữu phận kinh tế khu vực nơng thơn q trình phát triển, có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỷ lệ định mặt lượng có liên quan chặt chẽ mặt chất, chúng có tác động qua lại lẫn nhau, khơng gian thời gian, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn CCKTNT phận hợp thành, khơng thể tách rời CCKT quốc dân Nó đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc dân, nước phát triển Kinh tế nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tiến hành địa bàn nơng thơn Xác lập CCKTNT giải mối quan hệ phận cấu thành tổng thể kinh tế nông thôn tác động lực lượng sản xuất, tự nhiên người, đồng thời giải mối quan hệ kinh tế nông thôn kinh tế thành thị điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể CCKTNT xem xét mặt mối quan hệ chúng như: Cơ cấu ngành kinh tế nông thôn, cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế nông thôn 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn CCKTNT vừa có đặc trưng chung CCKT vừa có đặc trưng riêng vùng nơng thơn với đặc điểm mang tính đặc thù Những đặc trưng riêng CCKTNT biểu sau: Do đặc điểm kinh tế nông thôn nên CCKTNT bị chi phối mạnh mẽ cấu trúc kinh tế nông thôn Điều biểu chỗ, CCKTNT, nơng nghiệp, thường chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành chúng chuyển biến CCKTNT biến đổi theo hướng có tính quy luật “giảm tương đối tuyệt đối số người lao động hoạt động khu vực nông thôn với tư cách lao động tất yếu” lao động ngày thu hẹp để tăng lao động thặng dự CCKTNT hình thành biến đổi gắn liền với đời phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa Từ thời kỳ kinh tế sinh tồn chuyển sang thời kỳ du canh, du mục, tự cấp tự túc, kinh tế - xã hội giai đoạn đồng với kinh tế nơng nghiệp mà cấu hai ngành trồng tỉa lương thực chăn thả đại gia súc gắn liền với hai phận trồng trọt chăn nuôi Trong bối cảnh này, kinh tế nông thôn đồng nghĩa với kinh tế nông nghiệp Chỉ chuyển sang thời kỳ nơng nghiệp sản xuất hàng hố, CCKTNT hình thành vận động theo hướng đa dạng, có hiệu quả, phân cơng lao động chi tiết, tỉ mỉ hơn, từ loại trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao phát triển mở rộng, mở mang nhiều ngành nghề, đưa kỹ thuật công nghệ vào nơng thơn, mở rộng phát triển loại hình tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dịch vụ nông thôn CCKTNT hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ lợi dụng, khai thác cải thiện điều kiện tự nhiên (độ ẩm, ánh sáng, lượng mưa… tức nguồn lực đầu vào ban phát tạo hoá) Cơ cấu kinh tế nơng thơn, có cấu nơng nghiệp hướng tới chuyển dịch nhằm khai thác tối ưu cải thiện điều kiện tự nhiên để có lợi cho người Đặc trưng CCKTNT tác động hàng loạt quy luật tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển tồn diện nơng thơn Qúa trình xác lập biến đổi CCKTNT phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện hồn cảnh tự nhiên định khơng phụ thuộc vào ý kiến chủ quan người Con người nhận thức để tác động thúc đẩy hạn chế trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày có hiệu cao theo mục tiêu xác định Vì vậy, CCKTNT phản ánh tính quy luật chung trình phát triển kinh tế - xã hội biểu cụ thể thời gian, không gian khác Chuyển dịch CCKTNT phải trình vận động có tính quy luật, nóng vội bảo thủ trì trệ trình chuyển dịch gây phương hại đến phát triển kinh tế quốc dân Vấn đề phải biết bắt đầu tư đâu với giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn để tác động vào tạo phản ứng dây chuyền cho tất yếu tố tồn hệ thống cấu kinh tế nơng thơn phát triển, góp phần vào tăng trưởng, kinh tế quốc dân CCKT mang tính ổn định tương đối điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể, nhiên, xét q trình, khơng cố định, ln vận động mang tính tất yếu khách quan Vì vậy, chuyển dịch CCKT trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ hệ thống kinh tế theo chủ đích định hướng định, nghĩa đưa hệ thống kinh tế đến trạng thái phát triển tối ưu, đạt hiệu tổng hợp mong muốn thông qua tác động điều khiển có ý thức, hướng đích người sở nhận thức vận dụng đắn quy luật khách quan 1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch CCKTNT vận động thay đổi cấu trúc yếu tố cấu thành kinh tế nông thôn theo quy luật khách quan tác động người vào nhân tố ảnh hưởng đến chúng theo mục tiêu xác định Đó chuyển dịch theo phương hướng mục tiêu định chuyển dịch CCKT nông thôn xem xét phương diện: Chuyển dịch cấu ngành, cấu vùng, cấu thành phần kinh tế… Chuyển dịch cấu ngành nông thôn thay đổi mối quan hệ tương quan ngành so với tổng thể ngnàh nông thôn Sự thay đổi yếu tố số lượng 10 + Quan tâm mạnh như: Du lịch văn hóa, du lịch nghỉ ngơi giải trí, leo núi, thể thao, du lịch sinh thái, du lịch tham quan nhà máy thủy điện Sơng Giang + Đầu tư nâng cấp hồn thiện khu du lịch sinh thái YangBay thuộc xã Khánh phú + Đầu tư xây dựng khu du lịch văn hóa tiếng đá Yang Ly + Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng suối nước nóng Khánh Hiệp (2 khu khu có diện tích 20ha), Khánh Phú (3 khu) + Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái Ziêng - Khánh Trung + Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái vườn thông thị trấn Khánh Vĩnh + Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái ven sông Thác ngựa (Sông cái) + Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái dọc đường đèo Khánh Lê – Đà Lạt + Đầu tư điểm du lịch – tham quan cơng trình thủy điện sơng Giang – sơng Chị + Đầu tư xây dựng điểm du lịch tham quan làng nghề, mơ hình sản xuất + Đầu tư xây dựng điểm du lịch văn hóa thơn − Thu hút vốn đầu tư: + Theo định tỉnh Khánh Hịa việc ban hành sách khuyến khích thu hút vơn đầu tư địa bàn tỉnh Khánh Hòa, huyện Khánh Vĩnh huyện thuộc tỉnh Khánh Hòa nên thuộc chế trên: Lĩnh vực huyện khuyến Khích đầu tư như:  Thứ nhất, phát triển công nghiệp chế biến; bảo quản nông, lâm sản, thủy sản; trồng rừng; nuôi trồng thủy sản  Thứ hai, đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn như: Xây dựng sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ,mây tre đan, dệt may, khí, xử lý, chế biến nguyên vật liệu phục vụ sản xuất ngành nghề nông thôn  Thứ ba, Xây dựng khu du lịch  Thứ tư, đầu tư phát triển công nghệ thơng tin  Thứ năm, xây dựng hồn chỉnh khu đô thị mới, khu thương mại, khu dân cư tập trung  Thứ sáu, đầu tư thành lập sở giáo dục đào tạo dạy nghề  Thứ bảy, đầu tư thành lập bệnh viện tư nhân + Ngồi chế sách trung ương, tỉnh Khánh Hịa cịn đưa sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực quy hoạch phát triển huyện: 49  Ưu đãi giá thuê đất dự án thuộc lĩnh vực ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu tư giao cho thuê đất theo quy định hành UBND tỉnh, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật đất đai Hỗ trợ tiền bồi thường đất đai, vào quy mô tính chất quan trọng, cần thiết dự anstinhr hỗ trợ mức chi phí bồi thường phù hợp + Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương: Nhà đầu tư tuyển chọn sử dụng lao động địa phương, tổ chức đào tạo lao động địa phương, tổ chức đào tạo lao động địa phương cóa tay nghề thành thạo để bố trí việc làm day truyền sản xuất dự án, ngân sách tỉnh hỗ trợ lần để đào tạo nghề nước, mức hỗ trợ tối đa 50% tổng kinh phí đào tạo khơng q 300.000đồng/người/tháng khơng q 1.500.000đồng/người/khóa học nghề + Các sách mặt hỗ trợ phát triển sở hạ tầng cho huyện, mặt khác giải việc làm chỗ cho địa phương thông qua tạo đà sản xuất phát triển − Chính sách đất đai: + Từ năm 1993 Luật đất đai đời có hiệu lực, việc quản lý đất đai địa bàn huyện Khánh Vĩnh bước vào nề nếp, đất đai huyện phần lớn diện tích rừng tự nhiên nên khống tránh khỏi vi phạm luật đất đai như: Lấn, chiếm đất, sử dụng sai mục đích , hủy hoạt đất… Mặc dù huyện tiến hành đạo giao đất cho tổ chức cá nhân quản lý sử dụng Nhưng tình trạng buông lỏng quản lý diễn lực lượng cán quản lý cịn yếu chun mơn, kinh nghiệm cơng tác − Chính sách lao động việc làm + Các chương trình giải việc làm: Vốn vay quỹ Quốc gia giải việc làm giới thiệu việc làm.Chương trình vay vốn quy Quốc gia hỗ trợ giải việc làm thực hang năm, đối tượng lao động khơng có việc làm như: Bộ đội xuất ngũ, cán công nhân viên chức dôi dư nghỉ việc lần, niên học sinh đến tuổi lao động chưa tìm việc làm ưu tiên vay vốn + Giới thiệu việc làm: Huyện giao cho Phịng Lao đơng – Thương binh Xã hội huyện phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Khánh Hịa Cơng ty mơi giới tuyển dụng lao động địa phương khác tiến hành tư 50 vấn giới thiệu việc làm cho lao động đến làm việc doanh nghiệp thuộc địa phương khác nước; năm có 1000 lao động làm việc thành phố lớn thành phố Hỗ Chí Minh, Khu cơng nghiệp Bình Dương, Đồng Nai… Đồng thời phối hợp với trung tâm dạy nghề tuyển sinh đào tạo nghề chop lao động thuộc số lĩnh vực ngành nghề để trang bị tay nghề cho lao động tự tìm việc làm nước tham gia xuất lao động nước − Hệ thống tin dụng sách tín dụng: + Tín dụng xem sách hiệu gần gũi để phát triển sản xuất tạo them việc làm Tuy nhiên hệ thống ngân hang địa bàn huyện chưa thực phát triển, hệ thống ngân hang Quốc doanh (ngân hang nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hang sách xã hội) chưa có tham gia ngân hang tư nhân Do gành nặng cho hệ thống ngân hang quốc doanh việc thúc đẩy cho thành phần kinh tế khác vay vốn phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người dân huyện nói chung, người lao động nơng thơn nói riêng − Cơng tác truyền thông dân số tốc độ tăng dân số + Dân số sở hình thành nên nguồn lao động, để xác định nhu cầu giải việc làm Dân số tăng tương lai gần bổ sung lực lượng lao động dồi dào, đồng thời dân số nguyên nhân ảnh hưởng đến việc làm người lao động + Đối với huyện Khánh Vĩnh, tốc độ tăng dân số bình quân cao tỉ lệ tăng tự nhiên hang năm 17,96% (năm 2009) nên dân số huyện có xu hướng tăng lên Có thể thấy huyện có nguồn lực lao động dồi Về mặt kinh tế - xã hội lại vấn đề bất lợi dân số tăng mà kinh tế chưa phát triển kịp kéo theo hang loạt vấn đề khác nguồn lao động tăng, chưa giải kịp thời việc làm cho người lao động, lao động nơng thơn sã gây nên bất ổn an ninh lương thực an ninh xã hội 2.3.2.7 Chất lượng lao động nông thôn Nguồn lao động xem yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế - xã hôi Xét góc độ số lượng (theo tuổi, lao động, giới) chất lượng lao động ( trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật) Chất lượng nguồn lao động yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề sử dụng lso động tạo việc làm cho lao động 51 Nhìn chung, chất lượng lao động huyện cịn thấp số lao động qua đào tạo thấp so với nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo Nguyên nhân chủ yếu yếu chất lượng lao động vùng lao động bỏ học sớm để làm việc mưu sinh bỏ học lập gia đình sớm Điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nguồn lao động thời điểm tương lai 2.3.2.8 Di chuyển lao động Hiện vùng nông thôn xảy tình trạng tượng lao động bị thiếu hụt nhiều di chuyển lao động thành phố lớn tìm việc làm Phần lớn số lao động muốn ly khỏi sống nơng thơn sản xuất nơng nghiệp, họ lên thành phó với mục đích làm việc mạng lại thu nhập đảm bảo sống họ Điều áp lực không nhỏ việc giả việc làm, nhà an sinh xã hội cho thành phố, nhwung đồng thời gây tượng thiếu hụt cục lao động nông thôn Anh hưởng khơng nhỏ đến q trình phát triển sản xuất kinh tế - xã hội nông thôn Ở Khánh Vĩnh tượng di chuyển lao động vân chưa đến mức cảnh báo nhiều hạn chế phía người lao động, nên vấn đề thuận lợi cho phát triển kinh tế vấn đề khó khăn giải việc làm địa phương 2.3.2.9 Khó khăn sở sử dụng lao động địa bàn huyện Khánh Vĩnh Cùng với phát triển kinh tê – xã hội số lao động nông thôn gia tăng không nhỏ đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp khu vực Nhà nước gần không tạo việc làm cho lao động phát triển kinh tế tư nhân đóng vai trị quan trọng việc giải việc làm cho lao động, đặc biệt với lao động nơng thơn Tuy nhiên khó khăn mà sở kinh tế tư nhân huyện chưa phát triển, điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc thu hút lao động Một số khó khăn bản: Thứ yếu tố tạo nên tình trạng vốn phần lớn Doanh nghiệp nông thôn xuất phát từ kinh tế hộ gia đình có vơn thấp Do đo, quy mô sản xuất hạn chế so với tiêm săn có, khơng việc vay vốn suất chưa hợp lý tác động không nhỏ tới phát triển khu vực kinh tế Không dừng lại việc lãi suất cho vay chưa hợp mà việc vay tiền chủ thể phải khỏa chi phí khơng có quy định, khoản chi phí hiểu cách nơm na phần trăm vốn vay, điều gây e ngại cho chủ Doanh nghiệp nông thôn việc đầu tư mở rộng sản xuất 52 Thứ hai vấn đề thủ tục cấp giáy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận sử dụng đất lại liện quan đến để vay tiền ngân hàng, 100% chủ sơ sở hỏi phải chấp sổ đỏ, nhiên việc cấp sổ đỏ diển chậm so với nhu cầu tốc độc phát triển kinh tế, công với thủ tục rờm rà ảnh hưởng giand tiếp đến trình vay vốn chủ Doanh nghiệp nông thôn Thư ba trình độ quản lý chủ Doanh nghiệp cịn thấp, có 20% chủ Doanh nghiệp qua đào tạo, có tới 80% chủ Doanh nghiệp phát triển sở sản xuất dựa kinh nghiệm học hỏi xung quanh truyền lại hầu hết sở sản xuất nơng thơn có quy mơ nhỏ chủ yếu sử dụng từ – lao động Như vậy, với trình độ thấp quản lý quy mơ vừa nhỏ, cịn quy mơ lớn chủ Doanh nghiệp gặp khó khăn công tác quản lý lao động phương hướng phát triển lâu dài Doanh nghiệp 53 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN KHÁNH VĨNH – TỈNH KHÁNH HỊA 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh 3.1.1 Căn vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Khánh Vĩnh Tại báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hôi huyện Khánh Vĩnh đến năm 2020 có nêu rõ định hướng phát triển kinh tế - xã hội sau: − Phát triển kinh tế - xã hội huyện Khánh Vĩnh phải đặt tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa, gắn với quan hệ kinh tế lien vùng trọng điểm kinh tế khu vực Cam Ranh – Diên Khánh – Nha Trang – Văn Phong _ Đà Lạt (Lâm Đồng) Xây dựng Huyện thành tụ điểm kinh tế động lực phía Tây tỉnh Khánh Hịa, với bước thích hợp phát triển đầu tư chung tỉnh − Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH, hình thành rõ nét sản phẩm mũi nhọn, vùng kinh tế động lực Huyện + Hình thành cấu kinh tế Công nghiệp – Dịch vụ - Nông nghiệp với đa dạng quy mô vừa nhỏ, hướng vào điều kiện tiên tạo lực cho phát triển (Kết cấu hạ tầng then chốt, lĩnh vực sản phẩm chủ lực, công nghệ nhân lực) CCKT tạo tăng trưởng nhanh, ổn định thời gian dài, bền vững, đem lại cơng tiến xã hội + Đầu tư có trọng điểm vào số lĩnh vực mà huyện Khánh Vĩnh tỉnh Khánh Hịa có lợi cạnh tranh mạnh như: Thủy điện, du lịch, dịch vụ, sản phẩm nơng – lâm nghiệp… hình thành địa bàn kinh tế quan trọng Huyện (Khu kinh tế vệ tinh thị trấn Khánh Vĩnh) phía Bắc (thị tứ Khánh Bình), phía Nam (thị tứ Khánh Phú) phía Tây (thị tứ Liên Sang) bên cạnh thị trấn Khánh Vĩnh trung tâm hành chính, trung tâm tài chính, giáo dục – đào tạo, văn hóa - xã hội Huyện − Chú trọng tới công xã hội, xóa đói giảm nghèo, giảm bớt chênh lẹch mức sống tầng lớp dân cư, đô thị nông thôn, nâng cao nhận thức tinh thần, ý thức lao động, tiết kiệm đời sống sản xuất nhân dân Huyện… 54 + Khánh Vĩnh huyện miền núi có 70% dân số đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Vì vậy, trình phát triển cần trọng đến vấn đề bảo tồn sắc văn hóa dân tộc người Khánh Vĩnh Đẩy mạnh phát triển CNH – HĐH nông nghiệp nông thơn, hình thành khu dân cư nơng thơn văn minh, xây dựng kết cấu hạ tầng, trọng tới sách xã hội tăng cường hợp tác phát triển khu vực nghèo, nhu cầu hưởng thụ văn hóa – xã hội + Hiện đa số đồng bào dân tộc thiểu số cịn có tính ỷ lại, khơng tích cực lao động, chưa biết cách tính tốn tiết kiệm lao động sản xuất đời sống hang ngày nên tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao Vì cần có sách vận động tuyên truyền, khuyến khích nhân dân hăng say lao động, có ý thức lao động tiết kiệm sống, vấn đề then chốt nhằm bước giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân Huyện thời gian tới − Nâng cao chất lượng trọng tới đào tạo nguồn nhân lực, tăng nguồn lao động, thu hút them nhiều lao động có chất lượng, tạo việc làm cho người lao động − Có sách thu hút đâu tư phát triển kinh tế rõ rang thuận lợi − Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường − Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố an ninh quốc phòng, an ninh trị, kinh tế cụ thể địa bàn đô thị, nông thôn khu vực khác Huyện 3.1.2 Căn vào tiềm lợi phát triển kinh tế địa bàn huyện Khánh Vĩnh Huyện Khánh Vĩnh huyện miền núi tỉnh Khánh Hòa, gồm nhiều dân tộc anh em sinh sống, đời sống đồng bào mang tính chất tự cung tự cấp, du canh du cư kinh tế địa bàn huyện chưa thực phát triển thế mạnh mà huyện có chưa khai thác hiệu Từ muốn huyện thực phát triển cần phát huy mạnh mà huyện sẵn có Là huyện miền núi với diện tích đất lâm nghiệp lên đến 72,2% diện tích đất tự nhiên tiềm quan trọng việc thúc đẩy bà tiến tới xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất tinh thần Huyện cần phát huy mạnh cho bà yên tâm lao động sản xuất Bên canh diên tích lâm nghiệp lớn, huyện miền núi thiên nhiên ưu đãi có nhiều khu du lịch sinh thái vân chưa đua vào hoạt động 55 cách có hiệu nên cần khai thác phát triển lĩnh vực mạnh đặc biệt phát triển khu du lịch sông suối, thác mà huyện có cách hiệu 3.1.3 Quan điểm sử dụng lao động giải việc làm quyền địa phương huyện Khánh Vĩnh Đào tạo nghề, giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Khánh Vĩnh cần quán triệt quan điểm sau: Thứ Phát triển giáo dục, nâng cao trình độ dân trí tiền đề có ý nghĩa định để đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ hai Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng triệt để sức sản xuất, có tiềm lao động Thứ ba Mọi ngành nghề phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, không trái với luật pháp đạo đức xã hội đáng tơn trọng, Nhà nước khuyến khích Thứ tư Phát triển giáo dục, đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trách nhiệm tổ chức, cộng đồng, doanh nghiệp, gia đình cá nhân người lao động Thứ năm Nhà nước tạo môi trường điều kiện để người lao động tự lo giải việc làm, nâng cao thu nhập chính, chống tâm lý ỷ lại, trơng chờ vào Nhà nước Mặt khác, Nhà nước quan tâm chăm lo đầu tư đào tạo nghề, nâng cao trình độ nhận thức kỹ nghề nghiệp cho đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm thực sách bình đẳng dân tộc 3.2 Các biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh 3.2.1 3.2.1.1 Hoàn thiện xác định cấu sản xuất ngành nghề Phát triển sản xuất nông nghiệp Hiện theo số liệu cho thấy diện tích đất nơng nghiệp bị giảm đáng kể cần có biện pháp thay đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, tăng cường đầu tư thâm canh, đẩy mạnh phát triển sản xuất cơng nghiệp mía, keo lai… thực dự án trồng rừng nguyên liệu giấy mở khả thu hút nhiều lao động tạo thêm nhiều việc làm Tập trung vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, khuyến lâm, khuyến ngư, nước cho sinh hoạt, phát triển hệ thống điện bưu viễn thơng, hệ thống y tế, giáo dục, văn hóa nông thôn 3.2.1.2 Phát triển công nghiệp – xây dựng 56 Huyện cần xác đinh rõ quy mô sản xuất tối ưu cho ngành Công nghiệp Bên cạnh đó, tập trung đầu tư sở hạ tầng (đường giao thơng, đường điện, hệ thống cấp nước, hệ thống thông tin liên lạc), thu hút đầu tư vào du lịch, dịch vụ thôn Xây dựng cụm, điểm cơng nghiệp xã, thị trấn Khuyến khích cơng nghiệp có sử dụng lao động 3.2.1.3 Phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch Tiến hành qui hoạch mạng lưới chợ nơng thơn, đa dạng hóa dạng phẩm, hàng hóa tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia hoạt động dịch vụ - thương mại Tăng cường hoạt động tổ chức hội chợ, hoạt động lễ hội văn hóa nhằm quảng bá du lịc tăng cường giao lưu thương mại với vùng ngoại tỉnh 3.2.2 Phân bổ sử dụng lao động nông thôn cách hợp lý Một địa phương có kinh tế phát triển trước hết quan chức cần có chủ trương sách thật hiệu phug hợp với điều kiện địa phương có Một nguồn lao động dồi có chất lượng cao không phân bố vào ngành nghề cách hợp lý hiệu sử dụng khơng cao cần có nhwungx biện pháp sách để hướng va phân bố số lượng lao động thành phần, ngành nghề kinh tế cách hợp lý để đạt kết cao việc sử dụng lao động Cần phân bố động cho phù hợp vào ngành nghề kinh tế huyện tránh tình trạng thiếu việc làm thành phần ngành nghề kinh tế này, dư thừa lao động ngành nghề kinh tế khác địa bàn huyện Cần có biện pháp di chuyển lao động hướng cho người lao động theo sách tốc độ phát tireenr kinh tế xã hội huyện Có sách ưu đai cho lao động di chuyện đến nơi làm việc mới, thu hút lao động tham gia vào nhiều thành phần kinh tế khác mang lại hiệu lao động cao 3.2.3 Nâng cao tay nghề trình độ lao động Hiện trình độ lao động nơng thơn cịn thấp, tỷ lệ mù chức cao Điều ảnh hưởng lớn đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, ảnh hưởng đến việc tiếp cận thong tin việc làm, sách… ảnh hưởng tới phát triển kinh tế huyện toàn xã hội DO đo, lao động nói chung lao động vùng nơng thơn nói riêng cần tự tao dồi kiến thức văn hóa, kiến thức sản xuất, tăng cường học hỏi lần nhau, học hỏi qua báo đài Trên tinh thần đó, huyện cần thực trieerttj để cơng tác xóa mù chữ cho alo động nông thôn, đặc biệt 57 lao động độ tuổi lao động em thiếu nhi tránh tình trạng bọ học kéo dài ảnh hưởng nguồn nhân lực tương lai 3.2.4 Mở rộng ngành nghề sản xuất – dịch vụ nông thơn Hiện cần có nhiều sách khuyến khích hộ ngành nghề đầu tư mở rộng phát triển sản xuất sang linh vực phù hợp với điều kiện mà huyện săn có Trong đó, cần cung cấp đầy đủ thong tin sách, tiến hành tư vấn thực cho người dân Qua cần nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác tư vấn, cán khuyến nông, khuyến lâm: Cử cán tập huấn có đợt kiểm tra thực tế cán Hướng dẫn, tạo điều kiện cho lao động khơng có việc làm lập dự án nhỏ vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp để phát triển sản xuất tạo việc làm Đồng thời ưu tiên tạo điều kiện cho Doanh nghiệp tư nhân, sở sản xuất có điều kiện khả tạo nhiều việc làm vay vốn ưu đãi mở rộng sản xuất thu hút nhiều lao động 3.2.5 Tận dụng tối đa sách sử dụng lao động tiến tới xuất lao động Khuyến khích phát triển Doanh nghiệp đến đầu tư địa phương có sử dụng nhiều lao động chỗ, đặc biệt ưu đãi giá thuế đất cho Doanh nghiệp có sách đào tạo nghề cho lao động địa phương Phối hợp với công ty xuất lao động thường xuyên tuyên truyền tư vấn vay vốn, giáo dục định hướng tạo điều kiện cho người lao động xuất Tăn cường công tác tuyên truyền, tư vấn, giới thiệu việc làm nhiều hình thức, đa dạng hóa nội dung tư vấn tập trung vào việc xuất lao động, tư vấn pháp luật lao động, chọn nơi làm việc, lựa chọn ngành nghề phù hợp chất lượng lao động, tư vấn hướng dẫn xây dựng dự án vay vốn tạo việc làm… Thiết lập kênh thôn tin truyền thong lao động việc làm miễn phí thường xun phát sóng qua tivi, đài, báo… Thường xuyên cập nhập thong tin thị trường lao động, tiến hành tổ chức điều tra khảo sát năm tình hình số lượng, chất lượng lao động, nhu cầu việc làm khả thu hút tạo việc làm Doanh nghiệp, lĩnh vực ngành nghề sở xây dựn kế hoạch giải pháp giải việc làm hàng năm 3.2.6 Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề địa phương 58 Địa phương cần xúc tiến phối hợp với sở dạy nghề tỉnh, lien kết với sở dạy nghề địa phương khác, tiến tới thành lập trung tâm dạy nghề phù hợp địa bàn huyện để dạy nghề cho lao động nhiều hình thức, nâng cao chất lượng lao động đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đặc bieeth trọng đến đối tượng chưa có việc làm, thiếu việc làm Đào tạo nghề nâng cao chất lượng lao động để người lao động có hội lựa chọn ngành nghề, công việc đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước, nghiệp cơng nghiệp hóa địa phương để giải việc làm chỗ tham gia xuất lao động, xem biện pháp xuất lao động giải pháp xóa đói giảm nghèo có hiệu cao Tăng cường từ vấn, tuyên truyền phổ biến tạo điều kiện để lao động người nghèo tích cực tham gia xuất sang nước, phấn đấu năm tăng số lượng tham gia xuất lao động Tư vấn tạo điều kiện, vốn, vật tư kỹ thuật để hộ thiếu đất sản xuất chuyển đổi sang phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ khác Bên cạnh đào tạo cần gắn liền với phát triển việc làm đảm bảo lao động sau đào tạo có việc làm thu nhập ổn định 3.2.7 Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Khuyến khích hình thành Doanh nghiệp, sở sản xuất vừa nhỏ tư nhân để khai thác tốt tiềm mà địa phương có lĩnh vực ngành nghề dân dụng, khí gị hàn, chế biến nơng lâm thủy hải sản… Khuyến khích thu hút mạnh Doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh tế hộ gia đình nơng nghiệp, nơng thơn bỏ vốn đầu tư, ngân hang tổ chức tín dụng cung ứng vốn đầu tư phát triển sản xuất địa bàn nơng thơn Thực sách đặc biệt để hỗ trợ phát triển sở hạ tầng giao thong nơng thơn có nhiều khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thưc chương trình giải việc làm: Vốn vay quỹ Quốc gia giải việc làm giới thiệu việc làm.Chương trình vay vốn quy Quốc gia hỗ trợ giải việc làm thực hang năm, đối tượng lao động khơng có việc làm như: Bộ đội xuất ngũ, cán công nhân viên chức dôi dư nghỉ việc lần, niên học sinh đến tuổi lao động chưa tìm việc làm ưu tiên vay vốn Việc cần thực cách nhanh chóng với thủ tục đơn gian hiệu quản, tạo niềm tin người lao động để họ yên tâm sản xuất kinh doanh, góp phần làm 59 cho kinh tế huyện nhà bước lên khẳng định vị trí xã hội, tư sách vay vốn giải khó khăn cho sở sản xuất góp phần vao sản xuất tạo them công ăn việc làm cho lao động nông thơn 3.2.8 Tiến hành thăm dị dự báo nhu cầu sử dụng lao động khả giải việc làm địa phương vùng lân cận Tổng số người độ tuổi lao động tăng dần từ 18.250 người năm 2010 đến khoảng 27.000 người vào năm 2020 Dự báo thời kỳ 2011-2015 tuổi lao động tăng bình quân 800 người/ năm Cơ cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ giảm tương đối khu vực nông nghiệp Số lao động cần tạo việc làm hàng năm xấp xỉ 1.000 người Ngành nông nghiệp dự kiến thu hút từ 300 – 500 lao động/ năm Ngành công nghiệp – xây dựng thu hút khoảng 300 lao động/năm dịch vụ 200 lao động/năm Dự báo số lao động tham gia thành phần kinh tế Đơn vị: Nghìn người Chỉ tiêu Năm 2010 Đến năm 2020 Dân số Dân số độ tuổi lao động 33.991 18.250 42.000 27.000 Tỷ lệ LĐ so với dân số (%) 52,15% 64,28% 1.580 15% 16.670 85% 10.800 40% 16.200 60% 76,12% 6,85% 17,03% 47% 30% 23% Lao động độ tuổi chia theo khu vực + LĐ khu vực thành thị Tỷ lệ (%) + LĐ khu vực nông thôn Tỷ lệ (%) Tỷ lệ LĐ chia theo ngành kinh tế (%) + Nông-lâm-thủy sản + Công nghiệp-Xây dựng + Dịch vụ-Du lịch (Nguồn: Thảo luận cấu lao động đến 2015 2020) PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 Kết luận Lao động tế bào quan trọng xã hội, lao động dư thừa thiếu việc làm diễn phổ biến không vùng nông thơn mà cịn diễn vùng kinh tế nước tất nước giới vấn đề nan giải không quốc gia Thực trạng nguyên nhân dẫn đến xuất ngày nhiều tệ nạn xã hội Đê góp phần cho việc giải việc làm tiến hành thực đề tài: “Thực trạng số biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh – tỉnh Khánh Hòa” Để thực đề tài sâu vào lý luận giải việc làm vấn đề sử dụng lao động nông thôn, tiếp thu kinh nghiệm giải việc làm mà nhiều năm qua huyện thực để tạo việc làm cho lao động địa phương Đề tài tiến hành phân tích số liệu huyện Khánh Vĩnh tìm hiểu thực trạng sử dụng lao động vấn đề giải việc làm nông thôn Khánh Vĩnh huyện miền núi tỉnh Khánh Hịa, với tổng diện tích 1.165km2, dân số có 34.755 người, 90% dân số sống nơng thơn, 85% lao động làm nơng nghiệp Khánh Vĩnh có địa cách mạng với di tích lịch sử Hịn Dù, Hịn Xã, Hịn Nhạn…, bên cạnh tiềm kahi thác lâm sản giúp cho Khánh Vĩnh có khả phát triển khai thác, phát triển công nghiệp, phát triên du lịch sinh thái Trong năm gần kinh tế huyện có chuyển dịch rõ rệt theo hướng công nghiệp – dịch vụ - nơng nghiệp, giá trị sản xuất bình qn đầu người đạt 8,6 triệu đồng/năm Tuy nhiên nhiều huyện nông khác, hàng năm tốc độ tăng dân số bình quân thời kỳ 2006 -2010 7210 người/năm, thời kỳ 2011 -2015 tuổi lao động tăng binhg quân 800 người/năm Trong khả giải việc làm khu vực nhà nước năm hạn hẹp, khu vực ngồi nhà nước giả pháp hữu hiệu cho việc thu hút lao động Kiến nghị 2.1 Đối với địa bàn huyện Khánh Vĩnh Đối với cấp huyện, xã cần tăng cường thêm biện pháp quản lý đất đai, dân số, lao động Phần lớn lao động có thơng tin việc làm thơng qua xã cần đầu tư thêm phương tiện cho xã để có điều kiện cập nhập thơng tin cách nhanh chóng chuản xác nhằm mục đích phụ vụ nhu cầu việc làm ngày cao cho nhân dân địa phương Bên cạnh đó, Xã đơn vị cần phải chủ động việc giới thiệu việc làm cho người lao động mà cần có đội ngũ 61 cán có trình độ, phẩm chất để thực khâu giới thiệu việc làm, giảm chi phí xin việc cho hộ nơng dân có nhu cầu tìm việc làm Trong ngân hàng cho vay vốn cần minh bạch hóa tiêu chí vay vốn cách nghiệm chỉnh dễ hiểu, đễ làm để tạo điều kiện cho người dân vay vốn Để thực tốt mục đích đội ngũ cán ngân hàng khơng với nghiệp vụ cần thiết cần phải có trách nhiệm cao có thái độ thân thiện người vay vốn Chính quyền cấp cần có biện pháp, sách để thúc đẩy q trình thực phổ cập tiểu học tiến tới phổ cập trung học sở phát triển giáo dục phổ thơng, góp phần giải vấn đề nhận thức pháo luật, tiếp nhận thông tin người dân nông thôn, đồng thời để đảm bảo phát triển nguồn nhân lực cho huyện Phát triển mạng lưới trường lớp với nhu cầu học tập ngày cao người dân, nâng cao chất lượng trường lớp đặc biệt vùng miền có nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống Tăng cường bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giải khâu chất lượng giáo viên từ khâu tuyển chọn đầu vào Bên cạnh phương pháp nêu thiếu việc tăng cường tra kiểm tra công tác dạy học trường địa bàn huyện cấp trường học Quan tâm đến công tác tư vấn việc làm cho học sinh từ ngồi ghế nhà trường, giúp em có cách nhìn đắn việc làm đường học tập mà Chú trọng việc đào tạo nghề trường học đặc biệt trường phổ thông để sau trường lao động tự kiếm tự tạo việc làm địa phương Cần đổi chương trình đào tạo nghề cho phù hợp với phát triển địa phương hay nói cách khác việc đào tạo nghề phải gắn với việc tạo việc làm cho lao động sau học xong nghề 2.2 Đối với sở kinh tế Đối với sở kinh tế cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, giảm chi phí cho việc sử dụng lao động cho có hiệu Từ đó, phát triển sản xuất, tạo khả tạo việc almf cho lao động nông thôn 2.3 Đối với người lao động 62 Hộ nông dân cần nhận thức rõ, đắn vai trị làm chủ phát triển kinh tế chung huyện Để làm điều cách hiệu hộ gia đình địa phương cần tự cập nhập thơng tin, trao dồi trình độ, kiến thức việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa để từ nâng cao vai trị nhận thức việc tự tạo việc làm cho cá nhân góp phần giảm thiểu gánh nặng cho xã hội Việc trao dồi kinh nghiệm kiến thức thơng qua trường lớp, bạn bè, hộ gia đình có kết sản xuất tốt Bên cạnh cần phản ánh thiếu xót, vướng mắc sản xuất kinh doanh lên tổ khuyến nông, phản ánh sai phạm cách kịp thời cho quan có thẩm quyền Thực ghi chép lại tình hình thu chi hộ gia đình đề việc quản lý tài cách có hiệu Các hộ gia đình nên áp dụng biện pháp thâm canh tăng suất cho trồng, học hỏi kinh nghiệm đầu tư sản xuất thyoong qua kênh truyền hình, hộ sản xuất tiên tiến, sở áp dụng biện pháp sản xuất mang tính cơng nghệ cao để tiến tới đa dạng hóa nguồn thu nhập cho gia đình, góp phần thúc đẩy xã hội ngày phát triển 63 ... thực tiễn sử dụng lao động việc làm nông thôn Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Khánh Vĩnh đề xuất biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động nông thôn. .. lao động tồn huyện nói chung vấn đề cấp thiết đặt cho quyền huyện Khánh vĩnh Từ thực trạng em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: ? ?Thực trạng số biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện. .. hình sử dụng lao động nông thôn, giải việc làm cho lao động nông thôn yếu tố ảnh hưởng 2.3.1 Đánh giá tình hình sử dụng lao động giải việc làm Vấn đề sử dụng lao động huyện Khánh Vĩnh giai đoạn

Ngày đăng: 10/12/2012, 09:16

Hình ảnh liên quan

BẢNG TỔNG HỢP CÁN BỘ CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA PHÒNG LAO ĐỘNG – TB&XH HUYỆN KHÁNH VĨNH - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

amp.

;XH HUYỆN KHÁNH VĨNH Xem tại trang 18 của tài liệu.
Theo bảng thống kê trên cho thấy đất đai đã được sử dụng vào các hoạt động kinh tế một cách hiệu quả hơn và diện tích đất chưa sử dụng giảm đáng kể (năm 2007 là 35678,72ha nhưng  đến năm 2009 chỉ còn 16931,72ha). - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

heo.

bảng thống kê trên cho thấy đất đai đã được sử dụng vào các hoạt động kinh tế một cách hiệu quả hơn và diện tích đất chưa sử dụng giảm đáng kể (năm 2007 là 35678,72ha nhưng đến năm 2009 chỉ còn 16931,72ha) Xem tại trang 24 của tài liệu.
Bảng 2: Tình hình dân số và lao động huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 2.

Tình hình dân số và lao động huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 25 của tài liệu.
2.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế của huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

2.1.2.3..

Tình hình phát triển kinh tế của huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 29 của tài liệu.
Bảng 4: Tình hình phân bố lao động nông thôn theo ngành tại huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 4.

Tình hình phân bố lao động nông thôn theo ngành tại huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 31 của tài liệu.
Tình hình sử dụng lao động trong nông thôn ở huyện Khánh Vĩnh trước hết là được thể hiện qua sự phân bổ lao động trong các ngành nghề kinh tế. - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

nh.

hình sử dụng lao động trong nông thôn ở huyện Khánh Vĩnh trước hết là được thể hiện qua sự phân bổ lao động trong các ngành nghề kinh tế Xem tại trang 31 của tài liệu.
Đê nắm rõ tình hình hoạt động và số lao động tham gia trong ngành thương mại và dịch vụ chúng ta quan sát bảng thống kê sau: - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

n.

ắm rõ tình hình hoạt động và số lao động tham gia trong ngành thương mại và dịch vụ chúng ta quan sát bảng thống kê sau: Xem tại trang 33 của tài liệu.
Tình hình về số lao động trong ngàn hy tế, giáo dục. Thực tế cho thấy ,y tế và giáo dục là lĩnh vực công, hầu hết lao động trong ngành y tế và giáo dục đều có trình độ tối thiểu là trung  cấp, được tuyển qua các đợt thi công chức - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

nh.

hình về số lao động trong ngàn hy tế, giáo dục. Thực tế cho thấy ,y tế và giáo dục là lĩnh vực công, hầu hết lao động trong ngành y tế và giáo dục đều có trình độ tối thiểu là trung cấp, được tuyển qua các đợt thi công chức Xem tại trang 34 của tài liệu.
Bảng 9: Quy mô lao động trong ngành thuong mại – dịch vụ - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 9.

Quy mô lao động trong ngành thuong mại – dịch vụ Xem tại trang 35 của tài liệu.
Theo tình hình thực tế ở huyện Khánh Vĩnh cho thấy tuy Khánh Vĩnh có tiềm năng lớn về du lịch sinh thái nhưng hoạt động này chưa thật sự được khai thác một cách hiệu quả để thu hút  một nguồn lao động khá lớn - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

heo.

tình hình thực tế ở huyện Khánh Vĩnh cho thấy tuy Khánh Vĩnh có tiềm năng lớn về du lịch sinh thái nhưng hoạt động này chưa thật sự được khai thác một cách hiệu quả để thu hút một nguồn lao động khá lớn Xem tại trang 36 của tài liệu.
Bảng 10: Diện tích gieo trồng của huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 10.

Diện tích gieo trồng của huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 43 của tài liệu.
Bảng 11: Diện tích cây trồng chính của huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 11.

Diện tích cây trồng chính của huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 44 của tài liệu.
Bảng 12: Một số sản phẩm chủ yếu của công nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện Khánh Vĩnh - Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa

Bảng 12.

Một số sản phẩm chủ yếu của công nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện Khánh Vĩnh Xem tại trang 47 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan