Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam
Mục lục1 Hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt NamLỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Đối với bất cứ một quốc gia nào trên thế giới, ngành Hàng không luôn mang một ý nghĩa chiến lược trong sự phát triển kinh tế. Với Việt Nam, Ngành hàng không là ngành mũi nhọn và được quản lý một cách chặt chẽ.Từ khi được thành lập, Tổng công ty Hàng không Việt Nam đã có những bước phát triển nhanh, giữ được vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo lực lượng vận tải hàng không cho quốc gia, đóng góp lớn vào thu nhập của nền kinh tế quốc dân và ngân sách nhà nước. Đồng thời, Tổng công ty cũng góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; và là một trong những cầu nối quan trọng cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.Trên cơ sở đó, Tổng công ty Hàng không Việt Nam đã được Nhà nước và Chính phủ đầu tư lớn và liên tục trong những năm qua. Khối lượng vốn và tài sản của Tổng công ty Hàng không Việt Nam ngày càng tăng, đòi hỏi trách nhiệm ngày càng lớn trong việc đầu tư, sử dụng vốn Nhà nước. Trong đó, Tổ chức đấu thầu các dự án mua sắm, xây dựng lắp đặt và thuê tư vấn là một trong các biện pháp giúp tăng cường tính hiệu quả của vốn. Nhận thức được sự cần thiết của đấu thầu như trên, em đã chọn đề tài “Hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam “ làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp.Trong quá trình thực tập tại Tổng công ty Hàng Không Việt Nam, để định hướng đề tài và hoàn hoàn thành được báo cáo chuyên đề,em xin cảm ơn sự hướng dẫn của thầy PGS.TS. PHẠM VĂN VẬN. Đồng thời em cũng xin cảm ơn sự giúp đỡ của các cô chú, anh chị trong Ban Kế hoạch Đầu tư, Tổng công ty Hàng không Việt Nam.2. Mục đích nghiên cứu.2 Dựa trên cơ sở lý luận và văn bản pháp quy về đấu thầu,phân tích đánh giá, đồng thời đưa ra các giải pháp, kiến nghị phù hợp nhằm hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nghiên cứu Công tác tổ chức đấu thầu ở tổng công ty hàng không Việt Nam qua các giai đoạn truớc và sau khi có Luật đấu thầu Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề chỉ chú trọng tới cụ thể là quy trình tổ chức đấu thầu, cách thức quản lý thẩm định công tác đấu thâu và đội ngũ cán bộ làm công tác đáu thầu của Tổng công ty Hàng không Việt Nam. Thời gian nghiên cứu là từ năm 2004 đến năm 2007. Các dự án được tổ chức đấu thầu được nghiên cứu là dự án nhóm B là những dự án mua sắm có giá trị trên 1.000 triệu đồng; và các dự án nhóm C là những dự án có giá trị dưới 1.000 triệu đồng. Chuyên đề tập trung chủ yếu vào 9 nội dung chính trong công tác đấu thầu ở Tổng công ty là:- Các quy định (các văn bản nội bộ, tổ chức bộ máy ) về đấu thầu- Hiệu quả của công tác đấu thầu- Xây dựng kế hoạch đấu thầu- Các hình thức đấu thầu được lựa chọn nhà thầu (phần lớn là chào hàng cạnh tranh chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế)- Tổ chức thẩm định công tác - Tổ chuyên gia đấu thầu (chất lượng đội ngũ, cách thức hoạt động )- Hủy thầu- Thuế nhà thầu (vấn đề thường bị bỏ quên)- Một số vấn đề đặc trưng của đấu thầu tư vấn, đấu thầu mua sắm4. Phương pháp nghiên cứu. Chuyên đề sử dụng các phương pháp hệ phân tích so sánh, tổng hợp,kết hợp với thống kê … để đánh giá Công tác tổ chức đấu thầu của Tổng công ty Hàng không Việt Nam3 NỘI DUNG CHÍNHChương I Những vấn đề cơ bản vê tổ chức đấu thầu1.1. Khái niệm chung về đấu thầu và các giai đoạn của tổ chức đấu thầu1.1.1.Khái niệm, mục đích công tác đấu thầu1.1.1.1. Khái niệm về đấu thầuĐấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.Hoạt động đấu thầu bao gồm các hoạt động của các bên liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Trình tự thực hiện đấu thầu gồm các bước chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu, thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng. Đấu thầu trong nước là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu trong nước.Đấu thầu quốc tế là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước. 1.1.1.2. Các thuật ngữ chính trong công tác đấu thầu: - Chủ đầu tư là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án Đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước hoặc dự án có cổ phần chi phối,cổ phần đặc biệt của Nhà nước thì chủ đầu tư có thể là doanh nghiệp Nhà nước,cơ quan Nhà nước,các tổ chức chính trị hoặc chính trị -xã hội,các tổ chức quản lý dự án được người có thẩm quyền quyết định đầu tư giao trách nhiệm trực tiếp quản lý,sử dụng vốn đầu tư4 Đối với các dự án đầu tư của công ty trách nhiệm hữu hạn,công ty cổ phần hoặc hợp tác xã thì chủ đầu tư là công ty hoặc hợp tác xãĐối với các dự án đầu tư của tư nhân thì chủ đầu tư chính là người sở hữu vốnĐối với các dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài,chủ đầu tư là các bên hợp doanh(đối với các hợp đồng hợp tác kinh doanh);là Hội đồng quản trị(đối với các xí nghiệp liên doanh);là tổ chức hay cá nhân người nước ngoài bỏ toàn bộ số vốn đầu tư của dự án (đối với các xí nghiệp 100% vốn nước ngoài và dự án BOT)Riêng với lĩnh vực đấu thầu mua sắm hàng hoá thì chủ đầu tư được hiểu là người mua hàng hoá,thiết bị- Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp luật về đấu thầu. - Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đầy đủ điều kiện và tư cách pháp nhân để tham gia đấu thầu.Theo luật đấu thầu do Quốc hội ban hanh ngày 29/11/2005 thì nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau đây:• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư được cấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định thành lập đối với các tổ chức không có đăng ký kinh doanh trong trường hợp là nhà thầu trong nước; có đăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trong trường hợp là nhà thầu nước ngoài;• Hạch toán kinh tế độc lập;5 • Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể- Người có thẩm quyền là người được quyền quyết định dự án theo quy định của pháp luật. Đối với các dự án có sự tham gia vốn nhà nước của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên, trừ các dự án sử dụng 100% vốn nhà nước, thì người có thẩm quyền là Hội đồng quản trị hoặc đại diện có thẩm quyền của các bên tham gia góp vốn. 1.1.1.3 Các hình thứclựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu a. Hình thức lựa chọn nhà thầu1. Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia.Bên mời thầu phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và ghi rõ các điều kiện,thời gian dự thầu.Đối với các gói thầu lớn phức tạp về công nghệ và kỹ thuật,bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách và năng lực tham gia dự thầu.Đặc điểm của hình thức đấu thầu này là không hạn chế số lượng,được thông báo rộng rãi trong phạm vị một vùng,địa phương,liên vùng hay quốc tế2. Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời mời một số nhà thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.Đặc điểm của loại hình đấu thầu này là chỉ có một số ít nhà thầu tham dự,yêu cầu sử dụng nguồn vốn lớn và có các yêu cầu đặc biệt về công nghệ,kỹ thuật hoặc tiến độ thực hiện mà không phải nhà thầu nào cũng có khả năng đáp ứng được các yêu cầu của các dự án này6 Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu 5 (năm) nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế có ít hơn năm nhà thầu, thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản xem xét, quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác.3. Chỉ định thầu: là hình thức đấu thầu thường áp dụng cho các dự án có tính chất nghiên cứu thử nghiệm,cấp bách do thiên tai dịch hoạ,hay có liên quan đến bí mật an ninh quốc gia.Theo điều lệ quản lý đầu tư xây dựng thì chỉ các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước mới được phép chỉ định thầu.Bên mời thầu chỉ thương thảo hợp đồng với một nhà thầu do người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định,nếu không đạt được yêu cầu mới thương thảo với nhà thầu khác4. Chào hàng cạnh tranh: là hình thức chỉ áp dụng với các gói thầu mua sắm thiết bị có quy mô đơn giản và nhỏ(dưới 2 tỷ).Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 bản chào giá của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu5. Mua sắm trực tiếp: Hình thức này áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong(dưới 1 năm)hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã tiến hành đấu thầu,nhưng phải đảm bảo không được vượt quá mức giá hay đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó6. Tự thực hiện: là hình thức chủ đầu tư tự sử dụng các lực lượng của mình để thực hiện khối lượng xây lắp đã được giao.Hình thức này chủ yếu chỉ áp dụng trong các công trình sửa chữa cải tạo có quy mô nhỏ hay các công trình mang tính chất chuyên ngành đặc biệt7 b. Phương thức đấu thầu (đấu thầu một túi hồ sơ,đấu thầu hai giai đoạn ) 1. Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến hành một lần. 2. Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế trong đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. Nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến hành hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở trước để đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả các nhà thầu có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu được mở sau để đánh giá tổng hợp. Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đề xuất về tài chính của nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được mở để xem xét, thương thảo. 3. Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, đa dạng và được thực hiện theo trình tự sau đây: a) Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, các nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu; trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai;8 b) Trong giai đoạn hai, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, các nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất về kỹ thuật; đề xuất về tài chính, trong đó có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu1.1.2.Các văn bản quy định về đấu thầu1.1.2.1. Trước khi có Luật đấu thầuQuy chế đấu thầu được quy định cụ thể thông qua 3 Nghị định của Chính phủ về đấu thầu :- Nghị định 99/1999/NĐ- CP ngày 01/09/1999- Nghị định 14/2000/NĐ- CP ngày 05/05/2000- Nghị định 66/2003/NĐ- CP ngày 12/06/2003 Quy chế đấu thầu nàyđược ban hành nhằm htống nhất quản lý các hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn, mua sắm hang hóa, xây lắp và lựa chọn đối tác để thực hiện dự án tren lãnh thổ Việt Nam Quy chế này phân đấu thầu thành các loại hình đấu thầu khác nhau: Đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hang hóa, đấu thầu xây lắp; ngoài ra con phân đấu thầu thành: Đấu thầu các dự án quy mô nhỏ, đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện dự án, quản lý. Đồng thời, Quy chế cũng đua ra các quy định vể Quản lý Nhà nước về Đấu thầu, Kiểm tra và xử lý vi pham trong đấu thầu1.1.2.2. Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn đi kèm a, Luật đấu thầu được thông qua tại Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VN số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 b, Nghị định của Chính phủ */ Nghị định 111/2006/NĐ –CP về Hướng dấn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn Nhà thầu c, Các văn bản khác của các Bộ và cơ quan ngang bộ9 */ Thông tư số 63/2007/TT-BTC hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước */ Công văn của bộ Kế hoạch và Đầu tư về thực hiện đấu thầu*/ Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư- Quyết định ban hành Quy định về chứng chỉ tham gia khoá học về đấu thầu - Quyết định ban hành Mẫu Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp. - Quyết định Ban hành Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển gói thầu xây lắp - Quyết định Ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn - Mẫu Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá - Quyết định 419/2008/QĐ-BKH Ban hành Mẫu báo cáo thẩm định Kết quả đấu thầu1.1.2.3 Một số tiến bộ, thay đổi chính giữa 2 thời kì( trước và sau khi có Luật đấu thầu)- Kế thừa, phát huy tính chặt chẽ của các quy định trong quy chế đấu thầu cũ như: thời lượng bên mời thầu công bố, thông báo mời dự thầu, thời gian chuẩn bị HSDT, thời điểm đóng thầu, thời gian công bố kết quả đấu thầu… - Chuẩn hóa được các mẫu Hồ sơ mời thầu, xây dựng và hoàn thiện dần Mẫu hồ sơ mời thầu tạo điều kiện thuận lợi cho các Nhà thầu khi chuẩn bị và bên mời thầu trong lúc đánh giá, thẩm định HSDT.- Hướng dẫn chi tiết các nội dung trong Hồ sơ mời thầu, không để ra tình trạng HSMT vẫn nêu yêu cầu cụ thể về nguồn gốc xuất xứ của hang hóa, vật tư, thiết bij hoặc ký hiệu của các thiết bị- Thời gian quy định chặt chẽ về thời gian chuẩn bị HSDT tránh hiện tượng thời gian tối thiểu chuẩn bị HSDT bị rút ngắn hơn so với Quy chế10 [...]... lập : 1 Công ty Cung ứng xăng dầu hàng không (VINAPCO) 2 Công ty Xuất nhập khẩu hàng không (AIRIMEX) 3 Công ty Cung ứng dịch vụ hàng không 4 Công ty Xây dựng công trình hàng không 5 Công ty T vấn khảo sát thiết kế hàng không 6 Công ty Nhựa cao cấp hàng không 7 Công ty Vận tải ô tô hàng không 8 Công ty In hàng không 9 Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Nội Bài (NASCO) 10 .Công ty Dịch vụ hàng không sân... khụng 2.1.2 C cu t chc Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty gồm có : - Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát - Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc - Các đơn vị thành viên của Tổng công ty Hãng HKQGVN (VIETNAM AIRLINES) là nòng cốt của Tổng công ty Hàng không Việt Nam đợc tổ chức và hoạt động theo mô hình Tổng công ty hạch toán độc lập trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của một số Hãng hàng không tiên tiến trong khu... động của Tổng công ty đồng thời cũng là bộ máy điều hành Hãng Ban điều hành Tổng công ty và Hãng gồm một Tổng giám đốc và các Phó tổng giám đốc Các cơ quan tham mu, giúp việc và các đơn vị đợc nhóm thành các khối do các Phó tổng giám đốc trực tiếp theo dõi Trong quá trình hoạt động điều hành Tổng công ty và Hãng từ khi thành lập đến nay có một số thay đổi về tổ chức theo hớng hoàn thiện dần 23 Tổng giám... đó, đấu thầu là một trong các biện pháp nhằm tăng tính hiệu quả của vốn Nhà nớc Công tác đấu thầu là nhiệm vụ mà Tổng công ty phải thực hiện đồng thời cũng là chức năng góp phần thúc đẩy phát triên sản xuất kinh doanh 26 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ và công nhân trong Tổng công ty 2.2 Cụng tỏc u thu ca Tng cụng ty Hng... sân bay Nội Bài (NASCO) 10 .Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) 11 .Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Đà Nẵng (MASCO) 12 .Công ty Cung ứng và Xuất nhập khẩu lao động hàng không b Đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc 1 Hãng hàng không quốc gia VIETNAM (VIETNAM AIRLINES ) 2 Công ty Bay dịch vụ hàng không (VASCO) 25 3 Xí nghiệp Thơng mại mặt đất Nội Bài 4 Xí nghiệp Thơng mại mặt đất... của Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải và Bu điện, Hãng Hàng không quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines-VNA) đã đợc thành lập, trực thuộc Cục Hàng không dân dụng Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải và Bu điện) VNA đợc thành lập lại theo quyết định số 441/TTg ngày 22/8/1994 của Thủ tớng Chính phủ Trong những năm gần đây, nhờ chính sách đổi mới, mở cửa và hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nớc, ngành Hàng không dân... thuê và mua sắm tàu bay, bảo dỡng và sửa chữa thiết bị, xuất nhập khẩu vật t, thiết bị, phụ tùng, nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ cho hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Ngoài ra, Tổng công ty còn thực hiện nhiệm vụ liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế trong nớc và nớc ngoài theo pháp luật và chính sách của Nhà nớc và tiến hành các nhiệm vụ kinh doanh khác theo pháp luật Nhận và sử dụng có hiệu... KTTM MĐ Đà Nẵng A76 PV KTTM MĐ Tân Sơn Nhất Điều hành Bay Đoàn Bay 919 Đảm bảo chất lợng, kỹ thuật OCC Nội Bài OCC Tân Sơn Nhất A75 24 Nguồn : trích dẫn từ Điều lệ và tổ chức hoạt động cuả Hàng không Việt Nam Ký hiệu: TCCB&LĐTL : Tổ chức cán bộ & Lao động tiền lơng KHĐT& XDCB : Kế hoạch đầu t và xây dựng cơ bản TT Tkê : Trung tâm thống kê HĐQT : Hội đồng quản trị OCC Nội Bài : Trung tâm kiểm soát... sữa chữa máy bay A75 7 Xí nghiệp sữa chữa máy bay A76 c Các đơn vị sự nghiệp : 1 Viện Khoa học hàng không 2.1.3 Chc nng nhim v Thực hiện nhiệm vụ kinh doanh dịch vụ, phục vụ về vận tải hàng không đối với khách hàng, hàng hoá trong nớc và nớc ngoài theo quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển ngành hàng không dân dụng của Nhà nớc Trong đó có xây dựng kế hoạch phát triển, đầu t, xây dựng, tạo nguồn... tỏc u thu theo ỳng quy trỡnh ca Phỏp lut Vit Nam v thụng l quc t iu ny s trỏnh c cỏc tranh chp, khiu ni thm chớ kin tng, yờu cu bi thng t phớa cỏc nh thu Chng II Thc trng Cụng tỏc u thu Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam 2.1 Gii thiu chung v Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam 2.1.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin 20 Khi u t nm 1956 vi s lng mỏy bay ch gm 5 chic, Vietnam Airlines ó tri qua nhiu giai on phỏt trin . nhằm hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam3 . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nghiên cứu Công tác tổ chức đấu thầu ở tổng. phía các nhà thầuChương II Thực trạng Công tác đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam2 .1 Giới thiệu chung về Tổng công ty Hàng không Việt Nam2 .1.1 Quá