Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Vụ Bản thời kỳ đến năm 2010
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội huyện vụ thời kỳ đến năm 2010 Phần thø nhÊt : C¸c u tè ngn lùc ph¸t triĨn Thùc tr¹ng kinh tÕ x· héi cđa hun tõ 1996 – 2002 A C¸c yÕu tè nguån lùc ph¸t triển I Yếu tố tự nhiên , tài nguyên thiên nhiên Vị trí địa lý kinh tế Nằm phía tây thành phố Nam Định , cách Hà Néi 100 km vỊ phi¸ nam vïng cã diƯn tÝch tự nhiên : 147.66 km2 gồm 17 xà thị trấn với mật độ dân số trung bình 875 ngời / km2 Vùng có mạng lới giao thông vận tảI thuận tiện , với tuyến đờng sắt Bắc Nam , trục quốc lộ 10 - đờng chiến lợc ven biển vùng Bắc Bộ chạy qua Huyện đợc chia làm vùng : thấp trũng miền thợng , ®êng 12 , miỊn trung vµ ven ®êng 10 vµ miền hạ Do thời gian tới có nhiều điều kiện để huyện tham gia vào phân công , hợp tác , vào trình phát triển vùng tỉnh nói riêng nớc nói chung 2.Khí hậu - Thuỷ văn Mang khí hËu nhiƯt ®íi giã mïa, nãng Èm NhiƯt ®é trung bình năm 27.3 độ C Số nắng 1670 năm lợng ma trunh bình năm từ 1757 mm chia làm mùa rõ rệt Chịu ảnh hởng bÃo, áp thấp nhiệt đới với đến bÃo/ năm Đất đai - Thổ nhỡng Huyện có 14766 đất tự nhiên 9775 đất trồng trọt Đặc đIểm : mang tính đặc trng đất phù sa không đợc bồi đắp bị glây hoá mạnh đến trung bình chủ yếu , độ PH thấp , chua , hàm lợng dinh dỡng dễ tiêu thấp Có khoảng 1/4 diện tích có độ màu mỡ cao , lại đất trung bình , loại xấu Năm 2002 đà sử dụng 71.28 % diện tích tự nhiên làm đất nông nghiệp trồng hàng năm 65.61% Tài nguyên khoáng sản Có nguyên liệu fenspát núi gôi khai thác làm phụ gia sản xuất gốm sứ Nớc khoáng núi gôi đợc thử nghiệm để khai thác chế biến nớc giải khát chữa bệnh Tài nguyên nớc Có loại nớc mặt nớc ngầm Nớc mặt : hệ thống sông Hồng ( sông Đào , sông Đáy ) nguồn nớc ma Nớc ngầm : nằm tầng chứa nớc lỗ hổng Plutoxen (HN) khai thác độ sâu TB : 40 - 120 m Tiềm dịch vụ du lịch Có nhiều di tích lịch sử văn hoá đợc nhà nớc xếp hạng nh Đền bà Mai Hồng , quần thể di tích lịch sử phủ Dày , Đền trạng Lơng Thế Vinh , nhà lu niệm Trần Huy Liệu , Nguyễn Bính II Dân số nguồn lao động Dân số Dân số TB năm 2001: 129243 ngời dới 95 % khu vực nông thôn , thành thị dới % Từ 1995 1996 : tỷ lệ sinh giảm nhanh tăng tự nhiên (2001) 9.8% Mật độ dân số đồng Nơi có mật độ dân số cao khu vực thị trấn , thị tứ thuận lợi cho phát triển kinh doanh dịch vụ ngành tiểu thủ công nghiệp Dân c thờng xuyên có biến động lớn dân c di chuyển có số quan tỉnh trung ơng đóng địa bàn : tròng THCN II , nhà máy lợp Thái Nguyên , Lao động Năm 2000 có 62676 ngời độ tuổi lao động có khả lao động 58250 chiếm 45.21 % dân số Đây tiềm to lớn đáp ứng sức lao động cho nhu cầu phát triển kinh tế Lao động kinh tế : 46.21 %dân số lao động nông lâm ng nghiệp 86.93% Sè ngêi ®i häc ti lao ®éng cã lao động 4300 ngời Lực lợng lao động nông nhàn tạo áp lực lớn Chất lợng lao động có 15.67 % lao động qua đào tạo Thế mạnh chủ yếu nguồn lao động cần cù , ham häc , lµnh nghỊ víi tay nghỊ trun thèng III Thị trờng Nằm hai trung tâm dân c lớn (thành phố Nam Định thị xà Ninh Binh) , địa bàn tiêu thụ sản phẩm hàng hoá : gạo tẻ , gạo đặc sản , rau tơi , thịt , cá, trứng nông sản đa trao đổi thị trờng tỉnh phía Bắc ĐNA Các mặt hàng tiêu thủ công nghiệp đợc đầu t bạn hàng đáng tin nớc B Thực trạng phát triển KT-XH I Những kết đạt đợc Tăng trởng kinh tế Kết tăng trởng kinh tế huyện Vụ Bản so sánh năm 1990 tổng giá trị sản xuất :178,472 tỷ đồng ,năm 2000 đạt 363,838 tỷ đồng, tăng 185,366 tỷ đồng 2,04 lần So sánh năm 2000 với năm 1995 1.3 lần Đánh giá kết sản xuất ngành 2.1.Kết ngành nông lâm nghiệp - Về trồng trọt,nhìn chung tốc độ tăng diện tích, suất sản lợng lĩnh vực trồng trọt ổn định.Năm 1995:diện tích hàng năm 21002ha.Năng suất lúa đạt 84,9 tạ/ha/năm Sản lợng đạt 68837 thóc, sản lợng màu quy thóc đạt 72309 Năm 2001 diện tích hàng năm 21007ha Sản lợng lúa đạt 108tạ/ha/năm, sản lợng lúa đạt gần 90000tấn, sản lợng lơng thực quy thóc đạt 91500tấn - Về chăn nuôi : Đàn gia súc, gia cầm phát triển mạnh, ®· ¸p dơng c¸c tiÕn bé kü tht vỊ gièng, thức ăn phòng trừ bệnh dịch Huyện đà tổ chức tiêm phòng nên hiệu chăn nuôi tăng nhanh -Về lâm nghiệp: Diện tích trồng rừng phong hộ tăng chậm Năm 1995 có 10 ha, năm 2002 có 13 Chất lợng lâm nghiệp phòng hộ đợc cảI thiên tập trung tổ chức trồng, chăm sóc bảo vệ 2.2.Kết ngành thuỷ sản: - Sản lợng thuỷ sản nuôi trồng khai thác diện tích mặt nớc có qua thời kỳ là: năm 2000 530 tắn, năm 2002 570 Trong chủ yếu cá Giá trị sản xuất thuỷ sản năm 2000 3,991 tỷ đồng , năm 2002 5,573 tỷ đồng 2.3 Ngành chế biến nông- lâm- thuỷ sản: - Chủ yếu khu vực t nhân Tổng số sở chế biến năm 2000 880 sở 2.4 Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp: - Giá trị sản xuất( theo giá cố định năm 1994) năm 2000 46072 triệu đồng, năm 2002 47912 triệu đồng 2.5 Các ngành dịch vụ : - Năm 2000 đạt 72 tỷ đồng, gần gấp đôi năm 1990 - Giá trị sản xuất vận tải năm 2000 đạt khoảng 6,3 tỷ đồng - Giá trị từ hoạt động tài chính- ngân hàng, kho bạc: năm 2000 đạt 29,53 tỷ đồng 3.Các lĩnh vực xà hội - Đời sống tầng lớp nhân dân địa phơng, thị trấn bớc đợc cảI thiện, tỷ lệ số hộ nghèo giảm 11,92% (3960 hộ), tỷ lệ hộ gia đình có máy thu hình 65% - Về giáo dục- đào tạo: phát triển quy mô chất lợng giữ vững truyền dạy tốt- học tốt Toàn huyện có 19 trờng mần non với 5100 häc sinh mÉu gi¸o, 26 trêng tiĨu häc, 19 trờng THCS trờng PTTH Cơ sở vật chất trờng học đợc tăng cờng, khang trang đại - VỊ y tÕ: mét trung t©m y tÕ víi quy mô 100 giờng bệnh, 18 trạm y tế xÃ, thị trấn Số bác sĩ 46 (30 ngời làm việc trung tâm y tế huyện, 16 làm việc xÃ), có 13 ngời có trình độ đại học - Hoạt động văn hoá- thể dục thể thao đợc đổi nội dung phơng thức hoạt động, góp phần quan trọng việc tuyên truyền đờng nối đổi Đảng phục vụ kịp thời cho viƯc triĨn khai thùc hiƯn nhiƯm vơ chÝnh trÞ, phát triển kinh tế xà hội địa phơng Quốc phòng an ninh Công tác quốc phòng an ninh đợc quan tâm hàng đầu Công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, xây dựng trận quốc phòng toàn dân ngày vững mạnh Nhận xét chung thực thực trạng phát triển kinh tế x· héi : Thùc hiƯn ph¸t triĨn kinh tÕ – xà hội năm qua có bứơc tăng trởng đáng kể, tổng giá trị sản xuất tăng nhanh qua thời kỳ: 5,2%(19962000) 11% (2001-2003) Trong đặc biệt sản xuất nông nghiệp có bớc phát triển cao, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dần đợc khôI phục phát triển Cơ cấu kinh tế chuyển biến theo hớng tích cực Giá trị sản xuất nông lâm- thuỷ sản từ 70,06% năm 1995 xuống 67,3% năm 2000, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng 9,93% năm 1995 lên 12,7% năm 2000, ngành thơng mại dịch vụ tăng từ 18,6% năm 1995 lên 20% năm 2000 Lực lợng sản xuất đợc tăng cờng, phân công lao động xà hội đà có bớc tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi khai thác sử dụng nguồn vốn đầu t phát triển, sở vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội cã bíc ph¸t triĨn kh¸, c¸c khu vùc kinh tÕ trọng điểm đựơc trọng đầu t với nhiều thành phần kinh tế đợc hình thành phát triển II Những tồn - Khó khăn lớn kinh tế nông nghiệp mang tính nông độc canh lúa, tốc độ phát triển kinh tế chậm Cha phát huy đợc vị trí thuận lợi vùng nằm hai trung tâm lớn: Thành phố Nam Định Thị xà Ninh Bình - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm nhiều tồn - Công nghệ sử dụng sản xuất nông nghiệp đợc quan tâm nhng nhìn chung lạc hậu khâu chế biến, thất thoát sau thu hoạch nhiều - Chất lợng hoạt động số ngành dịch vụ, dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi, dịch vụ du lịch kÐm theo ph¸t triĨn - Cha cã c¸c dù ¸n trọng điểm phát triển sản xuất kinh doanh để thu hút vốn đầu t khai thác tiềm sẵn có - Tỷ lệ lao động thiếu việc làm lớn, chất lợng lao động cha cao xuất lao động thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo cha đạt mục tiêu đề lao động nông nghiệp Trên tồn chủ yếu cần đợc xem xét, phân tích đánh giá tính toán cụ thể việc lập quy hoạch phát triển kinh tÕ –x· héi tõng thêi kú PhÇn thø hai : Quy hoạch phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010 A> Các yếu tố ảnh hởng đến trình phát triển huyện thời kỳ 2001-2010 I.Bối cảnh chung Bối cảnh quốc tế Đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX đà nêu lên dự báo bối cảnh quốc tế năm đầu kỷ XXI tác động mạnh mẽ đến công đổi đất nớc ta : -Hoà bình hợp tác phát triển xu lớn phản ánh đòi hỏi xúc quốc gia ,dân tộc ,dân chủ ,dân sinh tiến có bớc tiến Cuộc cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển nh vũ bÃo đa lại thành to lớn cho nhân loại hậu sâu sắc Xu toàn cầu hoá kinh tế diễn mạnh mẽ ,phân công lao động đạt tới trình độ ngày cao.Dự báo từ 2001 trë ®I kinh tÕ thÕ giíi sÏ khái trì trệ phục hồi tăng trởng.Theo dự báo 2001-2005mức tăng GDP bình quân giới khoảng 3%/năm Thời kỳ 1996-2010 tăng khoảng 3,5-4%/năm 2.Bối cảnh nớc Trong nớc công đổi đà chuyển sang giai đoạn phát triển chất ,quá trinh CNH-HĐH dợc đẩy mạnh mở đợc nhiều thuận lợi Sự ổn định trị tiền đề quan trọng để tập trung phát triển sản xuất tăng trởng kinh tế cao Sự gia nhập AFTA,APEC ký hiệp định thơng mại Việt mỹ Sắp tới gia nhập WTO ,chắc chắn ảnh hởng đến phát triển kinh tế nớc ,tỉnh Nam Định huyện Vụ Bản nói riêng Việt Nam cóAPEC ,có nông nghiệp nhiệt đới ,hoàn toàn tự bảo đảm an ninh lơng thc va nhiều tiềm xuất nông sản Việt Nam có quy mô dân số cao lao động trẻ chiếm số đông ,trình độ văn hoá , song chất lợng cha cao Một số khó khăn thách thức nớc ta Đất nớc vẵn nguy tụt hậu so với nớc khu vực giới,hiệu nhiều ngành ,khoa học kỹ tht thÊp ,tơt hËu so víi c¸c níc khu vùc giới Kiến thức nẵng lực quản lý vĩ mô yếu,thiết bị lạc hậu ,cạnh tranh thấp thị trờng hình thành hệ thống pháp luật cha hoàn chỉnh Quá trình chuyển đổi kinh tế chậm Tỷ lệ lao động qua đào tạochỉ đạt 15%,cán đầu ngành ,lao động lành nghề thiếu nghiêm trọng II Những mạnh & hạn chế trình phát triển Những lợi - Huyện vụ Bản nằm quốc lộ 10 đờng sắt Bắc- Nam, khả giao lu liên kết kinh tế thuận lợi - Điều kiện đất đai khí hậu ngời thích hợp để phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá đa dạng phong phú - Có nhiều làng nghề truyền thống dệt, sơn mài, mây tre đan hình thành cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện có nguồn lao động dồi hệ thống giáo dục đào tạo phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật nh giao thông thuỷ lợi điện bu điện phát triển Những hạn chế - Xuất phát điểm kinh tế thấp, cấu kinh tế chuyển đổi chậm, sản xuất công nghiệp chiểm tỷ lệ cao Công nghiêp- tiểu thủ công nghiệp chậm đổi mới, sản phẩm chất lợng - Yêu cầu vốn ®Çu t lín ®ã ngn vèn huy ®éng dân tích luỹ từ kinh tế thấp - Dân số đông, áp lực giải việc làm gia tăng, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp - Phát triển kinh tế gắn liền với vấn đề môI sinh, môI trờng chi phí khắc phục hiệu vợt ngoàI khẳ địa phơng III Những quan điểm phơng pháp phát triển Kết hợp hài hoà phát triển nội lực nguồn lực bên ngoàI phát tối đa nguồn lực, tập trung khai thác lợi Đầu t có hiệu nhằm chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo hớng đa dạng, phong phú sở lấy sản xuất nông nghiệp làm trung tâm đống thời kết hợp phát triển đồng ngành Kết hợp hài hoà tăng trơng kinh tế với phát triển xà hội phát triển cân đối thu hẹp dần khoảng cách vùng tầng lớp dân c Bảo đảm ổn định kinh tế, trị an ninh quốc phòng trật tự an toàn xà hội tạo điều kiện để kinh tế phát triển B> Qui hoạch phát triển đến năm 2010 I Mục tiêu chung Căn yếu tố dự báo có khả tác động chi phối tới trình phát triển kinh tế xà hội Huyện thời kỳ quy hoạch, xuất phát từ lợi nguồn lực thực trạng kinh tế xà hội 10 năm qua Mục tiêu tổng quát phát triĨn kinh tÕ- x· héi cđa Hun thêi kú 2003-2010 là: Huy động sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, phát huy yếu tố nội lực, tranh thủ nguồn ngoại lực tạo phối hợp đồng tác động mạnh mẽ làm chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động tạo tốc độ tằng trởng nhanh bền vững, tận dụng hội để hoà nhập vào trình phát triển kinh tế tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ II Quy hoạch phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2010 Một số mục tiêu chủ yếu 1.1 Chỉ tiêu kinh tế: + Tốc độ tăng trởng kinh tế từ 7-7,5%/năm + Diện tích gieo trồng hàng năm 24000 + Diện tích cấy lúa năm đạt 15800 ha, suất 60 tạ/ha/ vụ + Bình quân lơng thực đầu ngời đạt 700 kg/ ngời/ năm + Diện tích màu công nghiệp, màu thực phẩm, rau đạt 7500-8000 + Diện tích vụ đông đạt 4600 ha, 48,4% diện tích đất canh tác hàng năm + Giá trị tổng sản lợng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng >10%/ năm + Cơ cấu kinh tế GDP Huyện năm 2010 là: Nông, lâm, thuỷ sản: 53% Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp: 20,8% Dịch vụ thơng mại : 25,2% + Thu nhập bình quân đầu ngời đạt triệu đồng /ngời / năm + Diện tích giá trị thu nhập >50 triệu đồng/ 2000 1.2 Chỉ tiêu xà hội + Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống khoảng 0,8% năm 2005 0,6% năm 2010 + Giảm tỷ lệ trẻ em dới tuổi suy dinh dỡng xuống 15% năm 2005 10% năm 2010 + Phấn đấu đến năm 2005 hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo 7% năm 2010 tỷ lƯ nghÌo cßn 3% + Phỉ cËp trung häc sở cho dân số độ tuổi vào năm 2005, thu hót 75-80% häc sinh trung häc c¬ së theo học phổ thông trung học năm 2010 + Tỷ lệ sử dụng nớc đến năm 2005 70%, năm 2010 đạt 100% 1.3 Quốc phòng, an ninh Duy trì thực tốt pháp lệnh dân quân tự vệ, pháp lệnh dự bị động viên, luật nghĩa vụ quân sự, xây dựng Huyện khu vực phòng thủ vững Thờng xuyên nêu cao cảnh giác sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xà hội III Phơng hớng phát triển ngành lĩnh vực Định hớng phát triển Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XVIII đà xác định phát triển sản xuất nông nghiệp- lâm nghiệp- thuỷ sản- công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp làng nghề nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá gắn với nhu cầu thị trờng, b- ớc chuyển dịch cấu kinh tế, thực công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp nông thôn, gắn sản xuất nông lâm nghiệp với công nghiệp chế biến, xây dựng cụm công nghiệp nông thôn, phát triển làng nghề Quản lý khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực sẵn có địa phơng gắn với hỗ trợ vốn khoa học, công nghệ để tiếp cận thị trờng, tổ chức sản xuất có hiệu để phát triển toàn diện kinh tế- văn hoá- xà hội Nông lâm nghiệp thuỷ sản Tiếp tục phát triển ngành nông nghiệp vững chắc, tăng nhanh tỷ trọng ngành chăn nuôi, tăng giá trị sản xuất đơn vị diện tích Đẩy mạnh trồng nuôi có giá trị kinh tế cao, mở rộng làng nghề, tạo việc làm cho ngời lao động 2.1: Trồng trọt Giảm diện tích lúa sở chuyển chân ruộng cao hạn sang trồng màu, công nghiệp nh: lạc, đậu tơng rau đậu, thực phẩm có gía trị kinh tế cao vụ xuân mùa Giảm diện tích cấy lúa vùng thấp trũng thờng bị ngập úng suất thấp sang mô hình sản xuất cá luồn lúa nuôi thả cá tôm Tổng diện tích lúa năm đến 2010 15800 : - Diện tích lúa xuân 7700-7800 ha, màu xuân 1700-1800 - Diện tích lúa mùa 8000-8100 màu hè thu 800-900 - Đất màu màu trồng lạc, rau màu thực phẩm cao cấp vụ xuân 1800-1900 ha, vụ mùa trồng lạc đậu tơng, rau: vụ đông trồng khoai tây rau, loại đất tập trung vùng kinh tế sau: + Vïng miỊn thỵng 300 + Vïng miỊn ®êng 12 400-450 + Vïng miÒn ®êng 10 600-700 + Vùng miền hạ 350-400 2.2 Chăn nuôi Từ thực trạng phát triển đàn gia xúc gia cầm năm qua, vào nhu cầu thị trờng thịt nói riêng, thị trờng thực phẩm nói chung đặc biệt tiến giống, thức ăn vệ sinh thú y điều kiện phát triển khác để Huyện Vụ Bản tập trung phảt triển chăn nuôi sở phân vùng sản xuất chăn nuôi + Vùng miền thợng phát triển đàn lợn đàn vịt + Vùng mìên đờng 12 phát triển đàn lợn gia cầm + Vùng miền đờng 10 phát triển đàn lợn, gia cầm, trâu bò + Vung miền hạ phát triển đàn lợn, ngan vịt trâu bò 2.3 Ngành thuỷ sản Tập trung nuôi cá diện tích ao hå s½n cã víi diƯn tÝch 527 theo hình thực tập trung thâm canh ao hồ, đầm ảnh hởng nguồn nớc sinh hoạt dân c - Chuyển sang nuôi cá 352 diện tích mặt nớc, thùng đào, đầm cha nuôi cá kết hợp với chuyển xấp xỉ >100 ruộng trũng xÃ, thị trấn không cấy lúa sang chuyên nuôi cá thủy sản khác - Chuyển 100 đất ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản tập trung xÃ: Cộng hoà, Tam thanh, Thị trấn Gôi , Minh thuận - Cải tạo 327 đất thùng đào, hoang hoá sang nuôi trông thuỷ sản tất xÃ, thị trấn nhng tập trung Hiển Khánh 45 ha, Hợp Hng 25 ha, Cộng Hoà 16 ha, Tam Thanh 58 ha, Đại Thắng 75,44 ha, Thành Lợi 37 2.4 Ngành lâm nghiệp Trong năm tới tập trung phát triển rừng phòng hộ núi: Gôi, Lê Xá, Tiên Hơng, Ngâm với diện tích mở rộng thêm Chủng loại trồng chủ yếu keo, thông phần nhÃn vải chân đất tốt Việc trồng phân tán phấn đấu năm trồng từ 400-500 nghìn cây, với 250-300 nghìn ăn , lại lấy gỗ, phòng hộ, bóng mát Trồng phân tán chủ yếu đất vờn gia đình gắn với phong trào cải tạo vờn tạp khu công sở Quy hoạch công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn: Giữ vững phát triển làng nghề ngành nghề có, đồng thời nhân rộng phát triển nghề thôn xóm, làng, xà cha có nghề với sản phẩm có nhu cầu thị trờng phù hợp với tình hình đặc điểm địa phơng, Huyện hớng mở rộng thị trờng bên Dùng công nghiệp thúc đẩy ngành nghề khác phát triển chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Dự báo mức tăng trởng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn tăng bình quân 10%/ năm trở lên ã Về lao động CN-TTCN: Phấn đấu đến năm 2005 có : - 20% hộ nông dân tham gia sản xuất nghề TTCN - Mỗi xà có từ 1-3 doanh nghiệp làm nòng cốt cho phát triển CN-TTCN nông thôn Đến năm 2010 : - 30-35% hộ tham gia sản xuất TTCN - Có doanh nghiệp đầu đàn ổn định phát triển sản xuất để thực phơng án CN-TTCN địa phơng 3.1 Ngành khí sửa chữa Năm 2010: 46000 triệu đồng Ngoài việc sản xuất mặt hàng truyền thống tổ chức xởng sản xuất phụ tùng thay cho máy cày, bừa, xay sát , đập lúa, đồng thời phát triển thêm máy cán thép nghiên cứu xây dựng nhà lun thÐp ë x· Quang Trung, Trung Thµnh 3.2 Ngµnh nghề vật liệu xây dựng Năm 2010: 18600 triệu đồng Trớc mắt tập trung vào số xà đợc sản xuất gạch lại tập trung sản xuất vật liêu không nung, đồng thời đề nghị Sở xây dựng giúp Huyện xây dựng dự án ló gạch Tuy nen nhỏ phù hợp với tiêu thụ địa phơng, địa điểm bố trí lò bÃi Quỹ- xà Thành Lợi 3.3 Chế biến gỗ lâm sản Năm 2010: 25.600 triệu đồng - Tập trung đa mặt hàng mây xuất vào sản xúât - Nhân rộng hộ sản xuất mộc, mỹ nghệ cao cấp thị trấn Gôi, Kim Thái 3.4 Chế biến lơng thực, thực phẩm Năm 2010: 18.200 triệu đồng Khuyến khích t nhân xây dựng máy nghiền thức ăn gia súc, tận dụng nguyên liệu đậu tơng chế biến đậu phụ 3.5 Ngành dệt Năm 2010: 15.000 triệu đồng Tập trung tháo gỡ vốn phát triển từ 400-500 khung dệt khăn xuất 3.6 Ngành may thêu Năm 2010: 5.000 triệu đồng Tập trung nhân rộng sản xuất thêu ren xà đà cã nghỊ tõ 1.000-1.200 tay kim 3.7 Ho¸ chÊt- thủ tinh Năm 2010: 400 triệu đồng Mở rộng sở sản xuất thuỷ tinh cao cấp 3.8 Công nghiệp khác Năm 2010: 9.250 triệu đồng Đây ngành đa dạng xà có, song đáng ý nghề sơn mài Liên Minh, Vĩnh Hào, nghề trạm khắc sừng Minh Thuận 3.9 Xây dựng phát triển cụm công nghịêp tập trung địa bàn Huyện - Cụm tiểu thủ công nghiệp Gôi - Cơm TTCN DÇn - Cơm TTCN Lêi - Cơm TTCN Gạo- Trinh Xuyên ( Trục đờng 10) Phát triển thơng mại, dịch vụ ngành dịch vụ then chốt 4.1 Thơng mại dịch vụ: Phát triển thơng mại, mở rộng mạng lới bán lẻ hàng công nghệ tiêu dùng thu mua tiêu thụ nông sản thực phẩm, giữ vững bảo đảm cân đối mặt hàng chủ yếu phục vụ sản xuất tiêu dùng nhân dân đảm bảo lu thông hàng hoá Phát huy khả kinh doanh thành phần kinh tế, tăng cờng vai trò điều tiết Nhà nớc việc bình ổn giá nâng cao hiệu lực vai trò quản lý Nhà nớc thơng mại, hoạt động dịch vụ địa bàn Huyện.Xây dựng thơng nghiệp phát triển lành mạnh, trật tự, kỷ cơng, kinh doanh theo pháp luật, thực văn minh thơng nghiệp phục vụ cho phù hợp với phát triển chung toàn xà hội, đảm bảo mức tăng trởng đến năm 2010 tăng từ 7-8%/ năm.Dự kiến tổng giá trị thơng mại dịch vụ đến năm2010 đạt 48.100 triệu đồng, giá trị xuất nhập đạt 4800 triệu đồng mặt hàng xuất chủ yếu khăn loại(đạt 10 triệu khăn/năm), hàng thủ công mỹ nghệ tre nứa quấn sơn mài, mặt hàng nông sản rau tơi đợc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tham gia xuất nh rau sạch, da chuột, ớt, ngô bao tử - Xây dựng mạng lới chợ trung tâm dịch vụ thơng mại đến năm2010 4.2 Ngành du lịch: Phát triển ngành dịch vụdu lịch, đa dịch vơ du lich trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ cđa Huyện, đa dạng hoá nâng cao loại hình du lÞch: Du lÞch tham quan lƠ héi, du lÞch thăm di tích lịch sử văn hoá gắn với tham quan làng nghề Hình thành khu văn hoá- dịch vụ lễ hội bao gồm hoạt động tham quan, nghiên cứu tìm hiểu phong tục tín ngỡng thờ mẫu, hạng mục công trình di tích lịch sử văn hoá thuộc quần thể Phủ Dày kết hợp thăm quan làng văn hoá vùng , làng nghề truyền thống đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi vùng dân c rộng lớn thuộc địa bàn tỉnh Nam Định Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: 5.1 Cải tạo mạng lới giao thôngvận tải - Đờng săt Bắc Nam chạy qua địa bàn Huyện dài 15 km với nhà ga Trong năm tới đợc tu, nâng cấp hệ thống đờng tầu, nhà ga; đồng thời xây dựng Parie chắn đờng, cột đèn báo hiệu đảm bảo an toàn cho công tác chạy tàu - Quốc lộ 10 qua địa bàn Huyên đà đợc nâng cấp xong vào khai thác sử dụng Tíêp tục đề nghị Tỉnh tạo điều kiện để nâng cấp mở rộng tuyến đờng thuộc tỉnh uỷ thác : đờng 12, đờng 56 có kết cấu mặt đờng nhựa hoá toàn với chiều rộng mặt đờng - Sông Đào chảy qua huyện Vụ Bản có chiều dài 17 km 34 km đờng sông nội đồng, thuyền gắn máy trọng tải 30 lại bình thờng Nếu thờng xuyên nạo vét thuyền máy có trọng tải lớn lại cách dễ dàng 5.2 Hệ thống thuỷ lợi cung cấp nớc nông thôn: Hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi phục vụ thâm canh, tăng vụ Tập trung vốn tu công trình thuỷ lợi kênh Bắc, kênh Nam, trạm bơm Cốc Thành chủ động mở rộng diện tới tiªu: q tíi=1,25l/s/ha; q tiªu =5,5l/s/ha 5.3 HƯ thèng cÊp điện: Hoàn chỉnh mạng lới cấp điện địa bàn, đảm bảo cung cấp điện ổn định, đủ số lợng chất lợng, an toàn tình , chuẩn bị điều kiện để tiếp nhận hoà mạng từ hệ thống điện 110kv xuống22kv 0,4kv Đến 2010 mức tiêu thụ điện bình quân toàn huyện 80kw/ngời 5.4 Quy hoạch phát triển thông tin liên lạc Đẩy nhanh tốc độ phát triển mạng lới bu điện, thông tin liên lạc theo hớng đồng bộ, rộng khắp địa bàn huyện; đồng thời nâng cao chất lợng bu viễn thông cho khách hàng Xây dựng hệ thống điện thoại thẻ công cộng thị trấn Gôi, quần thể khu di tích phủ Dày, chợ Dần , Trình Xuyên dự kiến đến năm 2010 mật độ máy điện thoại đạt 4-5 máy/ 100 dân 5.5 Quy hoạch phát triển lĩnh vực văn hoá- xà hội 5.5.1 Phát triển giáo dục- đào tạo Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nhằm mục tiêu nâng cao dan trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài Đến năm2010 ổn định quy mô 26 trờng tiểu học, đảm bảo huy động 100% trẻ độ tuổi đến trờng 10.650 học sinh, 19 trờng THCS ; đảm bảo huy động 98% học sinh độ tuổi THCS đến trờng 11.000 em ; trêng THPT huy ®éng 80% häc sinh độ tuổi đến trờng 5.650 em 5.5.2 Văn hoa thông tin - thể thao : Đến năm 2010 đạt mục tiêu có 80% số gia đình, 70% số làng xóm đạt tiêu chuẩn văn hoá Đồng thời thông qua phong trào xây dựng gia đình văn hoá, nếp sống văn hoá, thực tốt văn minh việc cới, tang, lễ hội đẩy lùi tệ nạn xà hội Đến năm 2010 100% số hộ co phơng tiện nghe nhìn, nhà văn hóa nông thôn có báo địa phơng 5.5.3 Bảo đảm chế độ sách cho đối tợng hởng bảo hiểm xà hội, chăm lo tốt với gia đình sách, ngời có công với cách mạng Phát triển nguồn thu bảo hiểm xà hội cho ngời lao động Phát triển kinh tế xà hội gắn với củng cố quốc phòng an ninh: Kết hợp kinh tÕ víi qc phßng- an ninh, qc phßng- an ninh với kinh tế, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị dới lÃnh đạo cấp uỷ Đảng, bớc tăng cờng tiềm lực an ninh - quốc phòng, xây dựng vững quốc phòng toan dân gắn với trận an ninh nhân dân phát triển kinh tế bảo đảm cho kinh tế phát triển nhanh bền vững Tăng cờng công tác giáo dục trị t tởng, phát động sâu rộng phong trào quần chúng tham gia công tác quốc phòng - an ninh Hoàn thành tốt nhiệm vụ quân địa phơng, thực đầy đủ sách hậu phơng quân đội, công an Hàng năm cân đối dành khoản ngân sách hợp lý Huyện để hỗ trợ cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Phần thứ ba: Các giảI pháp chủ yếu nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế xà hội huyện đến năm 2010 A/ Các giải pháp chđ u thùc hiƯn quy ho¹ch I tiÕp tơc cđng cố, đổi quản lý kinh tế địa bàn huyện - Tiếp tục phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa với nhiều loại hình sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc chủ đạo Kinh tế tập thể mà nòng cốt kinh tế hợp tác HTX đóng vai trò quan trọng kinh tế Vì cần phảI tiếp tục củng cố, đổi hợp tác HTX (trớc hết HTX nông nghiệp) theo luật HTX thị, nghị ban thờng vụ Tỉnh uỷ Nam Định, Ban thờng vụ Huyện uỷ Vụ Bản - Thực giao khoán vốn cho Chủ nhiệm HTX, tăng cờng công tác kiểm tra, kiểm soát kinh tế hợp tác xà - Ưu tiên phát triển kinh tế hộ gắn với phát triển kinh tế trang trại vừa nhỏ II Cơ chế khuyến khích đầu t sản xuất tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích, động viên đơn vị, cá nhân đẩy mạnh phát riển sản xuất Tạo điều kiện cho nông dân chuyển đổi mục đích sản xuất từ trồng lúa sang phát triển kinh tế trang trại nh nuôI trồng thuỷ sản, sang trồng công nghiệp, rau màu Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại, sản xuất phát triển mạng lới chợ nông thôn Chăm lo đào tạo, bồi dỡng nguồn nhân lực cán khoa học kỹ thuật Có chế động viên tổ chức, cá nhân động sáng tạo đa ngành nghề vào huyện III Huy động vốn Để đáp ứng đợc nhu cầu đầu t cần phảI có hệ thống biện pháp huy động vốn cách tích cực Theo tính toán sơ bộ, để đẩm bảo mức tăng trởng kinh tế mà quy hoạch đề ra, nhu cầu vốn cần đầu t 823 tỷ đồng, cụ thể nh sau: Nhu cầu vốn theo ngành kinh tế theo nguồn vốn đến năm 2010 Đơn vị tính : Tỷ đồng Ngành kinh tế Nông, lâm, ng nghiệp Công nghiệp - TTCN Giao thông Thơng mại - DL - Dvụ Tổng số Tổng số 220 194.5 284.3 160 822.8 Vốn ngân sách 111 57.7 174.1 60 402.8 Huy động dân đóng góp 64.3 77.8 45.6 55 242.7 Tín dụng đầu t 44.7 59 28.3 45 177 Để đáp ứng đợc nhu cầu cần tập trung huy động nguồn vốn cho phát triển sản xuất: - Khuyến khích cá nhân, tập thể, đơn vị, sở sản xuất huy động nguồn vốn tự có tự khai thác nguồn vốn khác để phát triển mở rộng sản xuất - Đẩy mạnh xây dựng dự án, chơng trình mục tiêu để vay u đÃi phát triển sản xuất - Ngân hàng nông nghiệp nông thôn, ngân hàng sách xà hội tạo điều kiện thuận lợi cho hộ sản xuất, HTX vay vốn để phát triển sản xuất - Mở rộng hình thức liên doanh liên kết, kêu gọi đầu t tập thể, cá nhân tỉnh để thu hút vốn - Đầu t từ ngân sách phải đợc u tiên cho công trình hạ tầng quan trọng, công trình giao thông, thuỷ lợi, thuỷ nông, công trình phúc lợi IV.ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Lựa chọn số chơng trình để đầu t , đầu t trọng điểm kỹ thuật thâm canh, giống vật nuôi, trồng, công nghệ chế biến để liên kết với đơn vị, trung tâm nghiên cứu khoa học tỉnh, trung ơng để nhanh chóng chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Khuyến khích hỗ trợ khinh phí cho việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ nhân rộng kinh nghiệm đến sở, hộ gia đình V Nâng cao dân trí, đào tạo bồi dỡng nguồn nhân lực Xây dựng đội ngũ cán quản lý, công nhân lành nghề đáp ứng đợc đầy đủ yêu cầu phát triển địa phơng Chuẩn hoá đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, u tiên đÃi ngộ thu hút lực lợng cán quản lý, chuyên gia kỹ thuật công nghệ làm việc huyện Tạo điều kiện cho cán học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhập kiến thc Thờng xuyên mở lớp đào tạo ngắn hạn kỹ thuật nuôI trồng cho nông dân địa bàn huyện VI Thực cải cách hành chính, xây dựng máy nhà nớc vững mạnh Đẩy mạnh cảI cách hành theo hớng tinh gọn, có lực Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động đầu t vào sản xuất kinh doanh Tăng cờng chế độ giám sát, kiểm tra việc thực sách, chế nhà nớc đà đợc ban hành Thực nghiêm túc quy chế dân chủ sở, đẩy mạnh chống tham nhũng B Một số sách, giải pháp thực quy hoạch ngành Nông - lâm - ng nghiệp * Xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp : - Xây dựng công trình thuỷ lợi - thuỷ nông - Xây dựng công trình đê, kè, phòng chống lụt bÃo với giá trị 20 tỷ đồng, (đề nghị nhà nớc hỗ trợ 15 tỷ đồng) - Đầu t chơng trình giống trồng - vật nuôI 4,8 tỷ đồng - Đầu t cho kinh tế trang trại 8,4 tỷ đồng - Đầu t dự án kinh tế tỷ đồng - Đầu t nớc tỷ đồng -Đầu t sở chế biến lạc, đậu tơng, khoai tây với mức đầu t tỷ * Hoàn thiện sách ruộng * Hoàn thiện quan hệ sản xuất nông thôn * áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tién * Mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm Công nghiệp - TTCN : - Đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật công nhân ngành công nghiệp - Huy động nguồn vốn để phát triển công nghiệp - Mở rộng phát triển thị trờng - Đẩy mạnh hoạt động khoa học công nghệ - Phát triển vùng nguyên liệu - Xây dựng sở hạ tầng -Tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc công nghiệp - TTCN - Tăng cờng vai trò quản lý chất lợng sản phẩm, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh xà hội Giao thông - vận tải - Có hớng quy hoạch cải tạo nâng cấp hệ thống cầu, đờng bộ, tiến tới hoàn thiện mạng lới giao thông có chất lợng cao - Tăng cờng nguồn vốn từ ngân sách, huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp , tổ chức kinh tế đầu t cho giao thông Thơng mại dịch vụ - Phát triển loại hình doanh nghiệp thơng mại, dạng liên kết thơng mại - Có hệ thống sách khuyến khích phát triển thơng mại - Có giải pháp thực quy hoạch thơng mại du lịch : + Cân đối vốn đầu t + Cân đối nguồn lực + Giải pháp tổ chức quản lý + Đào tạo cán bộ, nhân lực 5 Phát triển nghiệp y tế, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân - Phát triển hệ thống y tế, củng cố mạng lới khám chữa bệnh - Phát triển, sử dụng nguồn nhân lực - Các giải pháp tăng đầu t ngân sách cho phát triển ngành Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo : - Giải pháp đào tạo nhân lực : - Giải pháp bồi dỡng nhân tài - Tổ chức hệ thống giáo dục - Huy động nguồn lực ngân sách cho phát triển giáo dơc.\ C/ Tỉ chøc thùc hiƯn Quy ho¹ch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa hun thêi kỳ đến năm 2010 sau đợc HĐND huyện thông qua, UBND tỉnh phê duyệt đợc phổ biến rộng rÃi để ngành, cấp, ngời dân biết nhằm hớng ý ngời dân, nhà đầu t tỉnh tham gia thực quy hoạch Các ngành, cấp vào nội dung định hớng quy hoạch tổng thể đợc duyệt để triển khai xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, ngắn hạn ngành, cấp đảm nhiệm Thờng xuyên đổi công tác kế hoạch hoá, lấy công tác kế hoạch hoá khâu trung tâm quản lý kinh tế vĩ mô Các ngành, cấp thờng xuyên rà soát, bổ xung vào quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành nhằm nâng cao chất lợng phơng án quy hoạch dợc duyệt Mục lôc ... toán cụ thể việc lập quy hoạch phát triển kinh tÕ –x· héi tõng thêi kú PhÇn thø hai : Quy hoạch phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010 A> Các yếu tố ảnh hởng đến trình phát triển huyện thời kỳ 2001 -2010. .. xà hội tạo điều kiện để kinh tế phát triển B> Qui hoạch phát triển đến năm 2010 I Mục tiêu chung Căn yếu tố dự báo có khả tác động chi phối tới trình phát triển kinh tế xà hội Huyện thời kỳ quy. .. trình phát triển kinh tế tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ II Quy hoạch phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2010 Một số mục tiêu chủ yếu 1.1 Chỉ tiêu kinh tế: + Tốc độ tăng trởng kinh tế từ