Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Áp mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu ở Việt Nam thực trạng và giải pháp.
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆC ÁP MÃ SỐ THUẾ CHO HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆC ÁP MÃ SỐ THUẾ CHO HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM I.Khái quát chung 1.Lịch sử đời và phát triển .4 1.1.sự đời mục tiêu việc áp mã thuế cho hàng hóa xuất nhập 1.2.cách xác định áp mã số thuế Sự cần thiết phải áp dụng mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại Việt Nam .15 3.Cách đánh mã số thuế số quốc gia 17 3.1 Canada: .17 3.2 Mỹ: 17 PHẦN 2:THỰC TRẠNG ÁP MÃ SỐ THUẾ CHO HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM 19 I.Quản lý áp mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu 19 Tổ chức hệ thống quản lý – chức và nhiệm vụ 19 1.1 Hệ thống bộ máy quản lý 19 1.2 Chức nhiệm vụ .19 Hệ thống văn bản pháp quy và phạm vi áp dụng 19 2.1 Phạm vi áp dụng 19 2.2 Hệ thống văn pháp quy 20 II Thực trạng hiện hành về áp mã số thuế hàng hóa tại Việt Nam 22 1.Hệ thống mã số thuế hàng hóa xuất nhập khẩu của Việt Nam 22 Những sai phạm việc áp mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại Việt Nam .24 Đánh giá thực trạng áp mã số thuế hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam 26 PHẦN 3H: XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ NHỮNG THÁCH THỨC MỚI ĐỐI VỚI ÁP MÃ SỐ THUẾ XNK CHO HÀNG HOÁ TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP 28 I.Kinh tế Việt Nam thời kỳ hội nhập thương mại quốc tế 28 1.Những thuận lợi và thách thức .28 1.1 Những thuận lợi 28 1.2.Những thách thức áp mã số thuế XNK cho hàng hoá 28 II.Những biện pháp cần thiết việc áp mã thuế hàng hóa thời kỳ hội nhập .29 1.Biện pháp áp dụng quản lý rủi ro 29 1.1 Biện pháp phòng ngừa rủi ro 29 1.2 Biện pháp phát ngăn chặn 30 Biện pháp hành .30 III Điều kiện thực hiện 30 Cơ sở pháp lý 30 2.Về thủ tục hải quan 32 3.Về tổ chức máy và cán 33 4.Cơ sở vật chất 34 5.Công nghệ thông tin 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 LỜI NÓI ĐẦU Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Thương mại là một những mối quan tâm hàng đầu của một nền kinh tế quốc gia.Bên cạnh sự phát triển mạnh mẽ của thương mại thì gian lận thương mại và buôn lậu cũng gia tăng theo và ngày càng tinh vi hơn.Đồng thời các doanh nghiệp thì yêu cầu tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu và chính phủ cũng đưa nhiều nghị định thông tư nhằm cải cách hành chính và tuân thủ pháp luật.Chính vì điều này mà quan hải quan cũng phải điều chỉnh và đổi mới để nâng cao tính hiệu quả các hoạt động của mình để phù hợp với xu thế hội nhập mới Thuế là ngồn thu chủ yếu của nhân sách nhà nước.Trong đó thuế hàng hóa xuất nhập khẩu là mối quan tâm hàng đầu của doanh nghiệp cũng quan hải quan nhằm đảm bảo tính minh bạch tránh thất thu cho ngân sách nhà nước cũng giúp doanh nghiệp đơn giản hóa thủ tục hải quan việc áp mã số thuế và biểu thuế.Vì vậy những yêu cầu đặt cho quan hải quan và các tổ chức cá nhân và doanh nghiệp là xác định đúng và áp mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu theo công ước HS là hệ thống hài hòa và mô tả mã hóa hàng hóa.Vì thời buổi hội nhập ngày càng có nhiều hàng hoá đa dạng về chủng loại cùng với sự phát triển về công nghệ thì hàng hoá cũng rất phong phú về bản chất nên việc phân loại và áp mã số thuế hàng hoá là quan trọng.Đồng thời để thực hiện các cam kết quốc tế về đơn giản và hài hoà thủ tục hải quan Chính vì vậy em chọn đề tài “Áp mã số thuế cho hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam thực trạng và giải pháp” Nhằm mục đích giúp cho người hiểu rõ về quy trình cách xác định mã số thuế và nêu thực trạng và giải pháp cho công tác áp dụng và kiểm tra hiện Em xin chân thành cảm ơn ! PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆC ÁP MÃ SỐ THUẾ CHO HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM I.Khái quát chung 1.Lịch sử đời và phát triển 1.1.sự đời mục tiêu việc áp mã thuế cho hàng hóa xuất nhập Hệ thống phân loại hàng hóa ban đầu (cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20) chỉ gồm một số loại hàng hóa có xuất nhập khẩu,nên rất đơn giản.thời kỳ này chưa có một danh mục chung dùng cho các nước mà mỗi nước sử dụng danh mục hàng hóa của mình và thường được xếp theo thứ tự ABC của tên hàng hóa Khi kinh tế thế giới phát triển ,hàng hóa ngày càng nhiều và đa dạng hoạt động thương mại quốc tế phát triển mạnh, rộng khắp hệ thống phân loại theo thứ tự ABC không còn đáp ứng được nhu cầu phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.lúc này một số nước chuyển sang hệ thống phân loại theo bản chất hàng hóa.tuy nhiên, mỗi nước vẫn áp dungjmootj danh mục phân loại khác nên đã gây khó khăn cho việc giao lưu thương mại.để khắc phục nhược điểm này,đảm bảo phân loại một cách chính xác, có hệ thống, thống nhất đối với tất cả các nước áp dụng, một số nước đã thống nhất phải xây dựng một danh mục để sử dụng chung Sau một thời gian, nhóm làm việc đã đệ trình một bản dự thảo danh mục chung để các nước tham gia xem xét.Tới năm 1931, bản dự thảo danh mục thống nhất đầu tiên được thông quavaf có tên là “ danh mục Generver”.Danh mục này chia làm 21 phần , 86 chương Quá trình thực hiện danh mục một thời gian cho thấy danh mục chưa thực sự khoa học; đồng thời không có quy định nguyên tác áp dụng và xử lý tính tranh chấp phát sinh thực hiện danh mục ở các quốc gia thành viên.Vì lý trên, các nước đã thống nhất sửa đổi “Danh mục Generver “và ban hành bản công ước để quy địnhthực hiện danh mục này Ngày 15/12/1950 Công ước Brussels kèm theo một danh mục hàng hóa đời có hiệu lực từ 11/9/1959.Ban đầu gọi là “Danh mục biểu thuế Brussels”.Đến 1974 danh mục đổi tên thành danh mục hàng hóa của hội đồng hợp tác hải quan (sau này là tổ chức hải quan thế giới – WCO ) Từ đó về sau, bản danh mục này thường xuyên được sửa đổi theo hướng đảm bảo ngày càng thống nhất, hài hòa hóa danh mục biểu thuế quốc gia… Năm 1983, WCO đã ban hành công ước quốc tế về hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (công ước HS) 1.2.cách xác định áp mã số thuế 1.2.1 Danh mục HS Theo điều của công ước HS, “Hệ thống hài hòa mô tả và mã hàng hóa” hay “Hệ thống hài hòa” hay danh mục HS bao gồm nhóm , phân nhóm, các mã số học của chúng, chú giải phần, chú giải chương, nhóm và các quy tác tổng quát giải thích phân loại hàng hóa theo HS Các quy tắc chung giải thích hệ thông hài hòa (General interpretation Rules/ GIR (6 quy tắc)).Đây là nhuyên tắc quan trọng được tham chiếu và vận dụng quá trình phân loại hàng hóa Chú giải phần, chương, phân nhóm (Còn gọi là chú giải pháp lý(legal notes)).Các chú giải này được tham chiếu quá trình phân loại hoàng hóa;và Nhóm hàng; phân nhóm hàng và mã số học của chúng(các mã số, mã số) -Các quy tắc chung giả thích hệ thống hài hòa được trình bày đầy đủ ở phần đầu tiên của danh mục.Trong quá trình phân loại nhất thiết phải tham chiếu và vận dụng các nguyên tắc này -Các chú giải phần, chương, phân nhóm được xem là các chú giải pháp lý của danh mục HS và được trình bày ở đầu của mỗi phần, chương liên quan tương ứng.Các chú giải này cũng phải luôn được tham chiếu quá trình phân loại hàng hóa theo HS Theo sau các chú giải phần,chương, phân nhóm là các nhóm hàng, phân nhóm hàng và mã số học của chúng tương ứng với từng phần, chương mà chúng trực thuộc Nội dung Nội dung mô tả chi tiết danh mục cũng từ cấp độ mô tả bao quát đến cấp đọ mô tả chi tiết.Tên phần cấp dộ mô tả rộng nhất và tên phân nhóm mô tả cấp độ chi tiết nhất cụ thể nhất Ví dụ: Phần :động vật sống, sản phẩm động vật Chương1:Động vật sống Nhóm 01.04:Cừu và dê sống Phân nhóm 0104.10:Cừu Cách đánh số Số thứ tự của phần được thể hiện bằng chữ số la mã, số của chương, nhóm, phân nhóm được thể hiện bằng chữ số arập Về cấu trúc mã số nhóm hàng:Nhóm hàng được đại diện bằng chữ số, đứng độc lập, mã số nhóm hàng được ngăn làm phần chính giữa bằng dấu chấm:XX.XX +Hai chữ số đầu chỉ định tới số chương mà nhóm đó trực thuộc(VD nhóm 14.01:thuộc chương 14) +chữ số thứ và thứ chỉ định tới vị trí của nhóm hàng chương(VD 14.01:nhóm hàng thứ của chương 14) Cách xây dựng hệ thống số học này được tuân thủ toàn bộ danh mục -Về cấu trúc mã số phân nhóm hàng:một số nhóm hàng có thể được chia thành hay nhiều phân nhóm hàng, được thể hiện theo mã số số:XXXX.XX, đó +4 số đầuu là mã số nhóm hàng +chữ số thứ và thứ là số bổ sung này theo một quy tắc cụ thể: *Mỗi phân nhóm hàng có thể được thể hiện cùng với một gạch hoặc gạch, thống nhất với việc quy định mã số bổ sung.Trường hợp một nhóm hàng nào đó không phải chia nhỏ nữa,2 chữ số bổ sung được đại iện bằng chữ số 0:XXXX.00 Khi diễn đạt mã số của phân nhóm hàng (6 số, mã số phân loại đày đủ) dấu chấm (.) được sử dụng để phân cách giữa chữ số đầu tiên với số bổ sung (vd: 2804.10) Vai trò của dấu phân cách sử dụng HS Có loại dấu phân cách được sử dụng để mô tả hàng hóa 1.Dấu phẩy (,):phân tách từng mặt hàng một loại mặt hàng được liệt kê mô tả hàng hóa hoặc các tiêu chí được mô tả sử dụng VD:01.01 Trâu, bò sống 2.Dấu chấm phẩy (;) Thể hiện sự ngắt câu đầy đủ, phân tách các mặt hàng đoạn mô tả hoạc thành các phần độc lập với 3.Dấu hai chấm (:) Cho biết là sẽ có một danh sách các mặt hàng liệt kê sau dó hoặc sẽ có sự phân chia thành các phần nhóm hàng tiếp theo 52.04 Chỉ khâu làm từ bông, đã hoặc chưa đóng gói bán lẻ -Chưa đóng gói bán lẻ: 5204.11 có tỷ trọng từ 85% trở lên 5204.19 loại khác bán lẻ cộng hòa 5204.20 -đã đóng gói để bán lẻ 4.Dấu chấm(.): Thể hiện sự kết thúc của một câu/đoạn của một nhóm hàng VD:42.03 Hàng may mặc và đò phụ trợ quần áo bằng da thuộc hoặc bằng da tổng hợp Các chú giảu pháp lý (chú giải bắt buộc) Các chú giải pháp lý được đưa có chức giải thích, khái niện các phạm vi, giới hạn cụ thể của từng phần, chương, nhóm hàng và các phân nhóm hàng Các chú giải phần, chương nhằm xác định phạm vi của từng phần, chương và nhóm hàng (tới số) Các chú giải phân nhóm để làm rõ các diễn giải của phân nhóm Các chú giải này mang tính bắt buộc áp dụng phân loại hàng hóa thoe HS.Có loại chú giải pháp lý gồm: Chú giải ngoại trừ: Giới hạn phạm vi của phần, chương, nhóm và phân nhóm Chú giải định nghĩa:Khái niệm phạm vi của các từ, nhóm từ hay các diễn đạt khác Chú giải định hướng:Định hướng hay chỉ đẫn để làm thế nào phân loại một hàng hóa cụ thể Chú giải bao gồm:Bao trùm một danh sách không giới hạn các ví dụ hàng hóa điển hình được phân loại vào một nhóm cụ thể 10 ... NAM I.Khái quát chung 1.Lịch sử đời và phát triển 1.1.sự đời mục tiêu việc áp mã thuế cho hàng hóa xuất nhập Hệ thống phân loại hàng hóa ban đầu (cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20)... lợi và thách thức .28 1.1 Những thuận lợi 28 1.2.Những thách thức áp mã số thuế XNK cho hàng hoá 28 II.Những biện pháp cần thiết việc áp mã thuế hàng... rủi ro 29 1.1 Biện pháp phòng ngừa rủi ro 29 1.2 Biện pháp phát ngăn chặn 30 Biện pháp hành .30 III Điều kiện thực hiện 30 Cơ sở pháp lý 30