Báo cáo " Quan hệ giữa mặt trận tổ quốc và nhà nước trong giai đoạn hiện nay " ppt

4 371 4
Báo cáo " Quan hệ giữa mặt trận tổ quốc và nhà nước trong giai đoạn hiện nay " ppt

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

nghiên cứu - trao đổi 18 tạp chí luật học số 10/2008 Hoàng Thị Thuý Hằng * t trn T quc Vit Nam ra i trong thi kỡ cỏch mng dõn tc dõn ch nhõn dõn v cỏch mng gii phúng dõn tc nh mt phng thc t chc tp hp lc lng cỏch mng. Tri qua gn 80 nm hỡnh thnh v tn ti, Mt trn T quc ngy cng khng nh v trớ thit yu ca mỡnh trong h thng chớnh tr Vit Nam. Nu thi kỡ mi thnh lp v bc vo hot ng, Mt trn T quc ch cú mi quan h vi ng thỡ n nay, Mt trn T quc ngy cng c quan tõm trong mi quan h vi thnh viờn khỏc ca h thng chớnh tr, ú l Nh nc. Thm chớ, Mt trn T quc cũn c coi nh l phng thc thc hin dõn ch xó hi, cng nh khc phc nhng nhc im trong t chc quyn lc ca b mỏy nh nc Trong bi cnh hi nhp quc t, chỳng ta ó v nờn tỏc ng gỡ n mi quan h gia Mt trn T quc vi Nh nc. Trong mi thi kỡ lch s nht nh, ph thuc vo tỡnh hỡnh trong nc, th gii v nguyn vng ca nhõn dõn, Mt trn dõn tc c thnh lp vi hỡnh thc v tờn gi phự hp nhm on kt, tp hp cỏc lc lng thc hin nhim v chớnh tr ca dõn tc. Chớnh vỡ vy, vi quan im v i on kt dõn tc, di s lónh o ca ng cng sn Vit Nam, Mt trn T quc Vit Nam ra i l tt yu ca lch s, xõy dng trn tuyn vng chc v lũng yờu nc, ca sc mnh ni lc dõn tc nhm thc hin thnh cụng cuc cỏch mng gii phúng dõn tc, thng nht t nc. Tuy nhiờn, khi núi n mt trn thỡ nhiu nc, tng thi kỡ nht nh cng tng xut hin hỡnh thc mt trn nh Mt trn bỡnh dõn Phỏp, Mt trn dõn ch chng phỏt xớt nhiu nc trong Chin tranh th gii ln th 2, Chớnh hip Trung Quc hay Mt trn xõy dng t nc Lo Song bn cht ca vic ra i nhng mt trn ny l phc v cho mc tiờu chớnh tr no ú nhm to ra mt tuyn cỏc lc lng chớnh tr v s gii tỏn sau khi mc tiờu chớnh tr ú ó t c hoc tht bi. Nhng mt trn hỡnh thc ny khụng phi l ng phỏi chớnh tr, cng khụng phi l t chc xó hi m l mt phng thc thc thi nhng nhim v chớnh tr ca lc lng lónh o cỏch mng. Song Vit Nam, Mt trn li cú nhng c thự v mang bn cht khỏc. ú l Mt trn gn lin vi truyn thng lch s ca dõn tc i on kt dõn tc. i on kt dõn tc Vit Nam khụng phi ch l sỏch lc ca lc lng lónh o cỏch mng m cũn l s hin thc hoỏ, ỳc rỳt kinh nghim t nhu cu khỏch quan ca lch s dõn tc vỡ quyn li ca nhõn dõn (t vic hp sc ng lũng tr thu, chng gic ngoi xõm) v lch s dõn tc Vit Nam ó chng minh ý ngha ỳng n ca s ra i Mt trn T quc bng M * Qun u Hong Mai H Ni nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008 19 việc góp phần quan trọng trong sự thành công cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân giải phóng thống nhất đất nước. Từ việc nhìn nhận vấn đề đại đoàn kết dân tộc mang đặc trưng của đất nước có ý nghĩa quyết định đến việc thực hiện thành công các nhiệm vụ của dân tộc nên trong bối cảnh hiện nay, khi nói đến việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam của dân, do dân vì dân, Đảng, Nhà nước ta lại gắn với vấn đề đại đoàn kết dân tộc, Mặt trận. Đây là luận điểm đặc trưng của Việt Nam trong tổ chức thực hiện quyền lực nhân dân. Nếu như trước kia, nỗi nhục mất nước đã thôi thúc, tập hợp người dân yêu nước Việt Nam vào Mặt trận thì nay, trong bối cảnh hội nhập quốc tế, những bức xúc về mâu thuẫn lợi ích kinh tế trong nước quốc tế, của nghèo nàn, lạc hậu đang thôi thúc quy tụ người dân yêu nước Việt Nam vì sự nghiệp đổi mới đất nước. Đồng thời nhà nước pháp quyền của dân, do dân vì dân là nhà nước mà ở đó quyền lực nhà nước phải được dựa trên nền dân chủ thực sự, người dân làm chủ giám sát nhà nước, thông qua hai phương thức trực tiếp gián tiếp (thông qua đại diện). Với tổ chức hệ thống chính trị hiện nay của Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là thiết chế được coi là nơi hội tụ, phản ánh đầy đủ nhất tâm tư, nguyện vọng của nhân dân thuộc mọi giai tầng xã hội. Do vậy, Mặt trận có điều kiện để thu thập những ý kiến tâm huyết đóng góp vào sự nghiệp xây dựng phát triển đất nước, trong đó có những ý kiến đóng góp cho Đảng, Nhà nước nhìn thấy những “hạn chế” của mình để tự đổi mới, cải cách theo hướng nhà nước pháp quyền. Chính vì vậy, vai trò thiết yếu của Mặt trận trong mối quan hệ với Nhà nước trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế, chính trị, xã hội của thế giới đã được kinh nghiệm thực tiễn cũng như lí luận chứng minh là vấn đề mang tính thời sự hiện nay. Theo quy định của Hiến pháp pháp luật, mối quan hệ giữa Mặt trận Tổ quốc Nhà nướcquan hệ phối hợp để thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mỗi bên. Quan hệ phối hợp này được thực hiện theo quy chế phối hợp công tác do Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan nhà nước hữu quan ở từng cấp ban hành. Theo đó, trách nhiệm quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc được hiểu trên những nội dung sau: - Phát huy khối đại đoàn kết toàn dân để vận động toàn dân thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng và đối ngoại của Nhà nước. - Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện quyền làm chủ, thi hành chính sách, pháp luật - Tham gia xây dựng chính quyền nhân dân thông qua các hoạt động như bầu cử, xây dựng pháp luật, tham gia trực tiếp vào một số hoạt động tố tụng (đối với các vụ án có tính nhạy cảm về chính trị có tác động lớn đến dư luận liên quan đến đối tượng là chức sắc tôn giáo, người dân tộc ít người…. hay đề xuất những kiến nghị với cơ quan tố tụng có thẩm quyền trên cơ sở xem xét từ đơn thư khiếu tố) hoặc tham gia gián tiếp vào các hoạt động tố tụng như tham gia vào hội đồng tuyển chọn thẩm phán, giới thiệu hội thẩm nhân dân; giám sát đại biểu dân cử, cán bộ, nghiên cứu - trao đổi 20 tạp chí luật học số 10/2008 cụng chc nh nc, c quan nh nc. - c mi tham d cỏc phiờn hp ca U ban thng v Quc hi, Chớnh ph, u ban nhõn dõn, kỡ hp ca hi ng nhõn dõn khi bn v cỏc vn cú liờn quan cú ý kin xut, kin ngh v nhng vn cn thit; c quan nh nc cú trỏch nhim xem xột, tr li kin ngh ca Mt trn T quc theo quy nh ca phỏp lut. Nh nc cú trỏch nhim to iu kin Mt trn T quc hot ng cú hiu qu. Trờn c s Hin phỏp nm 1992, Quc hi ó ban hnh Lut Mt trn T quc Vit Nam nm 1999 v Chớnh ph ó ban hnh nhiu vn bn phỏp lut quy nh v mi quan h gia Mt trn vi cỏc c quan nh nc trong vic thc hin quyn lc nhõn dõn. Trờn thc t, trong thi gian qua, Mt trn ó thc hin cú hiu qu trong nhiu ni dung nh: t chc nhiu cuc tip xỳc c tri, phi hp tham gia chun b v t chc thnh cụng cuc bu c Quc hi khoỏ XII vi 99,64% c tri tham gia; tham gia v cú ý kin ó c a vo lut nh Lut quc tch (1998), B lut hỡnh s sa i, Ngh nh s 154/2007/N-CP ngy 15/10/2007 v vic sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh ca Chớnh ph s 143/2003/N- CP ngy 28/11/2003 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca phỏp lnh khai thỏc v bo v cụng trỡnh thy li, Ch th ca Th tng Chớnh ph s 24/2007/CT-TTg ngy 01/11/2007 v vic tng cng chn chnh vic thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut v phớ, l phớ, chớnh sỏch huy ng v s dng cỏc khon úng gúp ca nhõn dõn, tham gia hi ng tuyn chn thm phỏn, vic trin khai Quy ch thc hin dõn ch xó, phng, th trn Tuy nhiờn, vn cũn tn ti nhiu bt cp biu hin ca s thiu bỡnh ng, cha ng b trong phi hp nh: hiu qu vic thc hin c ch giỏm sỏt ca Mt trn T quc i vi cỏn b, cụng chc c quan nh nc cũn thp, khú thc hin; nhng ý kin, kin ngh ca ca c tri, khiu t ca cụng dõn do Mt trn T quc phn ỏnh sau khi xem xột cỏc n th thng khụng c cỏc c quan nh nc hu quan gii quyt trit ; hay trong quy trỡnh xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut, cỏc c quan chc nng ca Chớnh ph c giao ch trỡ chun b d tho tuy cú ly ý kin ca Ban thng trc UBTMTTQ Vit Nam v cỏc t chc thnh viờn nhng thng gi vn bn quỏ mun, khụng thi gian v c s gúp ý v hu nh khụng cú s phn hi v s tip thu hoc hu nh cha tham gia vo quỏ trỡnh t tng mt cỏch trc tip Vỡ vy, Mt trn ta h nh t chc on th hot ng ph thuc vo Nh nc Vỡ vy, mc dự lch s cng nh c s phỏp lớ ó t ra cho Mt trn v trớ c lp v bỡnh ng i vi Nh nc, cng nh kỡ vng vo mi quan h ny giỳp cho vic thc hin nn dõn ch XHCN, thỳc y nhanh vic xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam trong giai on hi nhp quc t song Mt trn thc hin nhim v ú ca mỡnh cha tng xng ng thi Nh nc cng cha to c c ch cn thit mi quan h phi hp t hiu qu. Chớnh vỡ vy, vic i mi phng thc t chc thc hin mi quan h ny l vn mu cht thỏo g cho nhng tn ti trờn. Núi nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 10/2008 21 cỏch khỏc, cn thit phi to cho mi quan h phi hp trờn c ch phự hp vic thc thi mi quan h mang li hiu qu cao. Trc ht, ch cú Nh nc, bng chớnh sỏch, phỏp lut mi to cho Mt trn c ch hot ng cú hiu qu. C th l phi quy nh rừ nhng vic m Mt trn T quc c lm, c phộp hot ng trong cỏc hot ng giỏm sỏt, xõy dng chớnh quyn nhõn dõn (hin nay mi hu ht ch l nhng quy nh mang tớnh nguyờn tc); ng thi quy nh rừ trỏch nhim ca c quan nh nc khi nhn c nhng yờu cu, kin ngh, xut ca Mt trn T quc; cú ch ti c th trong trng hp mt trong hai bờn trong mi quan h khụng thc hin y trỏch nhim ca mỡnh. Mun lm tt c iu ny, cỏc c quan chuyờn mụn ca Nh nc cn ch ng phi hp vi Mt trn T quc r soỏt nhng vn bn quy nh v quyn v trỏch nhim ca Mt trn trong mi quan h vi cỏc c quan nh nc hu quan tng bc b sung, hon chnh cỏc quy nh ny. Th hai, Mt trn T quc cn ch ng xõy dng cỏc quy trỡnh c th cho tng ni dung hot ng ca mỡnh nh quy trỡnh v xem xột, thm tra, gii quyt n th v ụn c thc hin sau khi cú kt lun ca c quan nh nc, quy trỡnh v ly ý kin ca nhõn dõn v nhng vn cn phn bin i vi ng v c quan nh nc; quy trỡnh giỏm sỏt i vi cỏn b, cụng chc v c quan nh nc Cỏc quy trỡnh ny m bo phi cht ch, cú tớnh kh thi, trỏnh vic t chc thc hin mang tớnh hỡnh thc v c cỏc c quan nh nc hu quan trong mi quan h phi hp cam kt tụn trng. ng thi, Mt trn cn khc phc tỡnh trng hnh chớnh hoỏ, ci thin l li lm vic ca b mỏy chuyờn trỏch theo hng gn dõn, sỏt dõn, cú vy mi thc s uy tớn, tớn nhim ngi dõn phn ỏnh ý kin ca mỡnh trong vic giỏm sỏt, xõy dng chớnh quyn nhõn dõn; cn xõy dng ch thụng tin kp thi, thụng sut gia c quan Mt trn T quc trung ng vi c quan Mt trn T quc cỏc a phng, gia u ban Mt trn T quc vi cỏc t chc thnh viờn tng cng s ch o tp trung thng nht ca cỏc cp lónh o Mt trn. Ba l, Nh nc cn thc hin ch m rng thụng tin theo hng dõn ch, cụng khai (tr nhng thụng tin thuc bớ mt quc gia) v vic lm ny phi c m bo bng phỏp lut v m bo tớnh ch ng t phớa c quan nh nc nhm m bo cho ngi dõn iu kin thc hin nguyờn tc dõn bit dõn bn, dõn lm, dõn kim tra. Trong giai on hin nay, khi m xu th hi nhp quc t v yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ó tr thnh nhim v thit yu thỡ hn lỳc no ht trong mi quan h gia Nh nc vi Mt trn, mi bờn phi nhn thy rng bờn kia l iu kin cn thit cho s tn ti v phỏt trin ca mỡnh, do vy cn phi cú s ch ng tớch cc i mi v phng thc hot ng. Thc hin tt c iu ny, Mt trn mi gi vng v trớ, vai trũ m lch s giao phú cho mỡnh l mt thit ch giỏm sỏt, phn bin xó hi i vi Nh nc, giỳp Nh nc thc hin ỳng n v y quyn lc ca nhõn dõn./. . sự hiện nay. Theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, mối quan hệ giữa Mặt trận Tổ quốc và Nhà nước là quan hệ phối hợp để thực hiện nhiệm vụ và quyền. của mỗi bên. Quan hệ phối hợp này được thực hiện theo quy chế phối hợp công tác do Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan nhà nước hữu quan ở từng

Ngày đăng: 18/03/2014, 03:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan