đặc san về bLtThS năm 2003 Tạp chí luật học 29 Ths. Mai Thanh Hiếu * n c B lut t tng hỡnh s (BLTTHS) Vit Nam nm 2003 quy nh ti iu 343 v 344. õy l im mi so vi BLTTHS nm 1988. Ln u tiờn dn c quy nh trong lut quc gia ti vn bn cú giỏ tr phỏp lớ cao l BLTTHS. õy l nhng quy nh cú tớnh nguyờn tc v dn . Nhng ni dung c th liờn quan n dn c quy nh trong cỏc iu c quc t m Vit Nam kớ kt hoc gia nhp v ph thuc vo kt qu m phỏn gia Vit Nam vi cỏc nc hu quan. BLTTHS nm 2003 ch quy nh một số vấn đề nh dn truy cu trỏch nhim hỡnh s hoc chp hnh hỡnh pht (Điều 343), cỏc trng hp dt khoỏt t chi dn v các trờng hợp cú th t chi dn (Điều 344). Nhng quy nh khỏi quỏt ny mang li nhng nhn thc c bn v dn và là cơ sở cho cỏc cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thực hiện hợp tác quốc tế về dẫn độ. 1. Khỏi nim dn Dn l hỡnh thc hp tỏc quc t trong t tng hỡnh s, theo ú quc gia c yờu cu dn trao ngi cú hnh vi phm ti hoc b kt ỏn hỡnh s m bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut ang trờn lónh th ca mỡnh cho quc gia yờu cu dn truy cu trỏch nhim hỡnh s hoc chp hnh hỡnh pht. Dn c phõn bit vi trc xut - hỡnh thc x pht vi phm hnh chớnh hoc hỡnh pht. Trc xut l buc ngi nc ngoi cú hnh vi vi phm phỏp lut Vit Nam (iu 15 Phỏp lnh x lớ vi phm hnh chớnh nm 2002) hoc b kt ỏn (iu 32 B lut hỡnh s nm 1999) phi ri khi lónh th nc Cng ho xó hi ch ngha (CHXHCN) Vit Nam. Nh vy, trc xut l hnh vi n phng, riờng bit ca quc gia ni hin din th nhõn b trc xut, trong khi dn ch c thc hin khi cú yờu cu ca quc gia khỏc. Yờu cu dn l iu kin thc hin dn . Trong trng hp khn cp, mt ngi cú th b bt trc khi cú yờu cu dn i vi ngi y nhng trong thi hn c quy nh m khụng nhn c yờu cu dn thỡ phi tr li t do cho ngi b bt. iu ú cho thy vic thc hin dn khụng th thiu yờu cu dn . Dn cng c phõn bit vi vic trao ngi cú hnh vi phm ti cho To ỏn hỡnh s quc t xột x. Theo khon 1 iu 89 Quy ch To ỏn hỡnh s quc t nm 1998, To ỏn hỡnh s quc t cú th yờu cu cỏc quc gia bt v trao ngi cú hnh vi phm ti ang trờn lónh th ca D * Ging viờn Khoa lut hỡnh s Trng i hc lut H Ni đặc san về bLtThS năm 2003 30 Tạp chí luật học quc gia ú cho To ỏn hỡnh s quc t xột x. Khỏi nim dn v khỏi nim trao ngi cú hnh vi phm ti cho To ỏn hỡnh s quc t xột x c phõn bit rừ ti iu 102 Quy ch To ỏn hỡnh s quc t. S khụng ng nht gia hai khỏi nim ó c to ỏn hin phỏp mt s quc gia tha nhn. (1) Dn c thc hin trong mi quan h gia quc gia yờu cu v quc gia c yờu cu. Quc gia yờu cu dn l quc gia m ngi b yờu cu dn mang quc tch, quc gia m ti phm xy ra trờn lónh th hoc quc gia b thit hi do ti phm gõy ra. Cũn quc gia c yờu cu dn l quc gia ni hin din th nhõn b yờu cu dn . (2) Trong khi ú, To ỏn hỡnh s quc t khụng phi to ỏn ca quc gia yờu cu m l to ỏn quc t cú thm quyn xột x cỏc ti phm quy nh ti iu 5 Quy ch To ỏn hỡnh s quc t. Theo iu 343 BLTTHS nm 2003, c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam cú th yờu cu c quan cú thm quyn tng ng ca nc ngoi dn v thc hin dn cho quc gia yờu cu truy cu trỏch nhim hỡnh s hoc chp hnh hỡnh pht. iu 343 khụng phi l quy phm nh ngha v dn nhng cỏc quy nh ca iu lut ny khụng ch phự hp vi quan nim truyn thng quc t v dn (3) m cũn phự hp vi quy nh khỏc trong lut quc gia. Khon 7 iu 2 Lut quc tch nm 1998 gii thớch: "Dn l vic mt nc chuyn giao cho nc khỏc ngi cú hnh vi phm ti hoc ngi b kt ỏn hỡnh s m bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut ang cú mt trờn lónh th nc mỡnh nc c chuyn giao truy cu trỏch nhim hỡnh s hoc thi hnh hỡnh pht i vi ngi ú". 2. Cn c dn C s phỏp lớ yờu cu dn v thc hin dn l cỏc iu c quc t v dn m nc CHXHCN Vit Nam ó kớ kt hoc gia nhp (iu 343 BLTTHS nm 2003). Dn trong trng hp ny l thc hin ngha v quc t ó c cam kt. Trong trng hp nc CHXHCN Vit Nam cha kớ kt hoc cha gia nhp cỏc iu c quc t cú liờn quan, vn cú th yờu cu dn v thc hin dn trờn nguyờn tc cú i cú li nhng khụng trỏi phỏp lut Vit Nam, phỏp lut v tp quỏn quc t (on 3 iu 340, iu 343 BLTTHS nm 2003). Ni dung ca nguyờn tc cú i cú li th hin: Quc gia ny ch thc hin dn cho quc gia kia nu quc gia kia ó hoc m bo s thc hin dn cho quc gia ny. Khỏc vi dn theo iu c, dn theo nguyờn tc cú i cú li khụng phi l ngha v quc t. Trong lut quc t khụng cú tp quỏn quc t v ngha v dn . (4) Nguyờn tc cú i cú li l c s thay th cho iu c quc t trong vic yờu cu dn v thc hin dn nhng nguyờn tc cú i cú li úng vai trũ quan trng c trong trng hp cú iu c, cng nh khụng cú iu c quc t v dn . (5) Dn l ch nh ca lut quc t đặc san về bLtThS năm 2003 Tạp chí luật học 31 nhng cng ng thi chu s iu chnh ca lut quc gia. Vic dn khụng ch cn c vo iu c quc t m cũn phi tuõn theo lut quc gia. Nhng quy nh liờn quan ca lut quc gia phi c c quan cú thm quyn xem xột khi quyt nh yờu cu dn v thc hin dn . 3. i tng b dn Dn ch ỏp dng i vi cỏ nhõn nhng khụng phi mi cỏ nhõn u b dn . C quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam ch thc hin dn ngi nc ngoi (khon 2 iu 343 BLTTHS nm 2003), tc l ngi khụng cú quc tch Vit Nam. Ngi nc ngoi b dn cú th l cụng dõn ca nc yờu cu, cụng dõn nc th 3 hoc ngi khụng quc tch. Quc tch ca cỏ nhõn b yờu cu dn thng c cỏc quc gia tho thun xỏc nh vo thi im thụng qua quyt nh dn . (6) Tuy nhiờn, trong trng hp ngi b yờu cu dn l ngi ang c trỳ Vit Nam vỡ lớ do cú kh nng b truy bc quc gia yờu cu dn do cú s phõn bit v chng tc, tụn giỏo, quc tch, dõn tc, thnh phn xó hi hoc quan im chớnh tr thỡ c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam t chi dn (im d khon 1 iu 344 BLTTHS nm 2003). Quy nh ny phự hp vi iu 82 Hin phỏp nm 1992 l: "Ngi nc ngoi u tranh vỡ t do v c lp dõn tc, vỡ ch ngha xó hi, dõn ch v ho bỡnh hoc vỡ s nghip khoa hc m b bc hi thỡ c Nh nc CHXHCN Vit Nam xem xột vic cho c trỳ". C quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam t chi dn nu ngi b yờu cu dn l cụng dõn nc CHXHCN Vit Nam (im a khon 1 iu 344 BLTTHS nm 2003). Nguyờn tc khụng dn cụng dõn nc mỡnh xut phỏt t ch quyn ton vn v tuyt i ca quc gia. Tuy nhiờn, cỏc quc gia thng tho thun nu khụng dn cụng dõn nc mỡnh thỡ quc gia c yờu cu dn chuyn giao v vic cho c quan cú thm quyn nc mỡnh xem xột vic truy cu trỏch nhim hỡnh s (iu 6 Cụng c chõu u v dn ti phm nm 1957). Tho thun ú th hin nguyờn tc quc t aut judicare, aut dedere (hoc truy cu hoc dn ). Vn t ra l gii quyt nh th no trong trng hp xung t v yờu cu dn , ngha l nhiu quc gia cựng yờu cu dn i vi cựng mt ngi? Thụng thng trong trng hp ny, quc gia c yờu cu dn cú quyn quyt nh thc hin dn cho mt trong s cỏc quc gia yờu cu. Vớ d: Theo iu 71 Hip nh tng tr t phỏp v phỏp lớ v cỏc vn dõn s v hỡnh s gia nc CHXHCN Vit Nam v Liờn bang Nga kớ ngy 25/8/1998, trong trng hp xung t v yờu cu dn , khi quyt nh thc hin dn cho quc gia no phi cõn nhc n tt c cỏc tỡnh tit, nht l quc tch ca ngi b yờu cu dn , ni thc hin v tớnh cht ca ti phm. Theo iu 66 Hip nh tng tr t phỏp v cỏc vn dõn s, gia ỡnh v hỡnh s đặc san về bLtThS năm 2003 32 Tạp chí luật học gia nc CHXHCN Vit Nam v Cng ho Ba Lan kớ ngy 23/3/1993, nhng tỡnh tit cn c cõn nhc cũn bao gm thi im yờu cu dn , kh nng sau ny dn cho cỏc quc gia khỏc ó yờu cu. Mt s hip nh tng tr t phỏp liờn quan n dn gia Vit Nam v mt s nc nh Lo, Mụng C, Ucraina khụng quy nh rừ nhng tỡnh tit m quc gia c yờu cu dn cn phi cõn nhc trong trng hp xung t v yờu cu dn . 4. Dn truy cu trỏch nhim hỡnh s v dn chp hnh hỡnh pht 4.1. Dn truy cu trỏch nhim hỡnh s Theo iu 343 BLTTHS nm 2003, dn c thc hin cho quc gia yờu cu truy cu trỏch nhim hỡnh s. Nh vy, trỏch nhim dõn s v hnh chớnh khụng phi l c s yờu cu dn . Nguyờn tc quy ti kộp trong dn ũi hi hnh vi ca ngi b yờu cu dn , theo phỏp lut ca c hai quc gia (quc gia yờu cu v quc gia thc hin dn ) phi c coi l hnh vi phm ti. Do ú, c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam cú th t chi dn nu theo phỏp lut hỡnh s Vit Nam, hnh vi m ngi b yờu cu dn thc hin khụng phi l ti phm (im a khon 2 iu 344 BLTTHS nm 2003). Cỏc quc gia thng tho thun hnh vi ca ngi b yờu cu dn khụng ch b coi l hnh vi phm ti m cũn phi chu hỡnh pht mc nht nh, di mc ú thỡ khụng th dn . Vớ d: Theo cỏc hip nh tng tr t phỏp gia Vit Nam vi Nga, Bờlarỳt, Mụng c, Ucraina, dn truy cu trỏch nhim hỡnh s ũi hi mc hỡnh pht t 1 nm tự tr lờn hoc nng hn. Tuy nhiờn, theo iu 53 Hip nh tng tr t phỏp v cỏc vn dõn s, gia ỡnh v hỡnh s gia nc CHXHCN Vit Nam v nc Cng ho Ba Lan, trong trng hp cú yờu cu dn v nhiu ti phm m mi ti phm u cú th b pht tự theo phỏp lut ca c hai nc kớ kt nhng cú nhng ti phm khụng ỏp ng iu kin v mc hỡnh pht thỡ nc kớ kt c yờu cu vn cú th cho dn . Quc gia yờu cu dn ch c phộp xột x i vi hnh vi phm ti l c s dn , ch khụng c xột x cỏc ti phm khỏc m cỏ nhõn ny ó thc hin trong quỏ kh. Trng hp theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, ngi b yờu cu dn khụng th b truy cu trỏch nhim hỡnh s do ó ht thi hiu hoc vỡ nhng lớ do hp phỏp khỏc thỡ c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam t chi dn (im b khon 1 iu 344 BLTTHS nm 2003). Tng t nh vy, dn b t chi theo nguyờn tc non bis in idem (khụng truy cu trỏch nhim hỡnh s nhiu ln i vi cựng mt hnh vi) nu ngi b yờu cu dn truy cu trỏch nhim hỡnh s ó b to ỏn Vit Nam kt ti bng bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut v hnh vi phm ti c nờu trong yờu cu dn hoc v ỏn ó b ỡnh ch theo quy nh ca BLTTHS (im c khon 1 iu 344 BLTTHS nm 2003). Trng hp ngi b yờu cu dn đặc san về bLtThS năm 2003 Tạp chí luật học 33 ang b truy cu trỏch nhim hỡnh s Vit Nam v hnh vi c nờu trong yờu cu dn thỡ c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam cú th t chi dn (im b khon 2 iu 344 BLTTHS nm 2003). 4.2. Dn chp hnh hỡnh pht iu 343 BLTTHS nm 2003 quy nh c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam cú th yờu cu dn v thc hin dn ngi b kt ỏn hỡnh s m bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut chp hnh hỡnh pht. (7) Nh vy, khụng c dn chp hnh nhng bin phỏp cng ch khụng phi l hỡnh pht. (8) Mc ớch dn chp hnh hỡnh pht cng c th hin rừ ti khon 7 iu 2 Lut quc tch nm 1998. Trng hp theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, ngi b yờu cu dn khụng th b chp hnh hỡnh pht do ó ht thi hiu hoc vỡ nhng lớ do hp phỏp khỏc thỡ c quan cú thm quyn tin hnh t tng ca Vit Nam t chi dn (im b khon 1 iu 344 BLTTHS nm 2003). Cỏc quc gia thng tho thun mc hỡnh pht do to ỏn quyt nh trong bn ỏn cng l iu kin thc hin dn . Vớ d: Theo cỏc hip nh tng tr t phỏp gia Vit Nam vi Nga, Bờlarỳt, Mụng c, Ucraina, vic dn chp hnh hỡnh pht ch c thc hin khi ngi cú hnh vi phm ti b kt ỏn khụng di 6 thỏng tự hoc hỡnh pht nng hn. Theo iu 60 Hip nh tng tr t phỏp v dõn s v hỡnh s gia nc CHXHCN Vit Nam v nc Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo kớ ngy 6/7/1998, iu kin v mc hỡnh pht l t mt nm tự tr lờn hoc hỡnh pht nng hn./. (1). Xem: Elisabeth Lambert - Abdelgawad, Cour pộnale internationale et adaptations constitutionnelles comparộes, Revue internationale de droit comparộ, numộro 3/2003, p. 547 (2). Xem: Frộdộric Debove et Franỗois Falletti, Prộcis de droit pộnal et de procộdure pộnale, Presses Universitaires de France, 2001, p. 52 (3). Quy nh ti iu 343 BLTTHS nm 2003 phự hp vi khỏi nim dn c a ra trong nhiu tỏc phm. Xem: - Jean Combacau, Serge Sur, Droit international public, Montchrestien, 1993, p. 357 - Raymond Guillien et Jean Vincent, Lexique des termes juridiques, Dalloz, p. 242 - Frộdộric Debove et Franỗois Falletti, Prộcis de droit pộnal et de procộdure pộnale, Presses Universitaires de France, 2001, p.52. (4), (5), (6). Xem: TS. Trn Vn Thng, ThS. Lờ Mai Anh, Lut quc t - Lớ lun v thc tin, Nxb. Giỏo dc, H, 2002, tr. 274, 277, 279. (7). Ni dung iu 343 BLTTHS nm 2003 quy nh dn chp hnh hỡnh pht, mc dự tiờu ca iu lut li l dn "thi hnh ỏn". (8). Cú iu c quc t quy nh dn chp hnh bin phỏp cng ch khụng phi l hỡnh pht nh Cụng c chõu u v dn nm 1957 cho phộp cỏc quc gia thnh viờn dn thi hnh "bin phỏp an ninh" m Cụng c nh ngha l: bin phỏp tc t do do to ỏn quyt nh nhm b sung hoc thay th cho hỡnh pht (iu 1 v iu 25). . có thẩm quyền của Việt Nam thực hiện hợp tác quốc tế về dẫn độ. 1. Khỏi nim dn Dn l hỡnh thc hp tỏc quc t trong t tng hỡnh s, theo ú quc gia c yờu. iu c quc t m Vit Nam kớ kt hoc gia nhp v ph thuc vo kt qu m phỏn gia Vit Nam vi cỏc nc hu quan. BLTTHS nm 2003 ch quy nh một số vấn đề nh dn truy