LUẬN VĂN: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên sở thương mại du lịch điện biên Lời mở đầu Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển , sản xuất hàng hoá chưa phát triển , sản xuất với quy mơ nhỏ hàng hố sức cạnh tranh thấp thị trường (hay nói cách khác chưa có nguồn hàng xuất khẩu) Chưa hình thành quy hoạch vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm cơng nghiệp có quy mơ khối lượng quy mô lớn , sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trương chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại đồng , chì , đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trường vùng sản xuất lớn nước giao thông lại khó khăn ; cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so với cửa khác khu vực tỉnh biên giới phía Bắc mặt khác lại gia đời sau cửa khu vực vào hoạt động thời gian dài, lượng hàng hoá xuất nhập tương đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức , DN nhân dân tỉnh chưa quan tâm chưa có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản XK đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh chưa tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện ,thị doanh nghiệp phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án định chương trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch , kế hoạch ,dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai cịn chậm chưa có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Công tác quản lý nhà nước hoạt động XNK nhiều bất cập chưa ban hành sách địa phương hoạt động XNK hỗ trợ vốn , ưu đãi đất ,thuế ,thưởng sản xuất xuất , sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện , thị quản lý chưa có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phương Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang phê duyệt song tiến độ triển khai tổ chức thực xây dựng đầu tư vào hạng mục cơng trình chậm Các DN thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh XNK tỉnh chủ yếu buôn bán nhỏ thời , chưa động tạo bạn hàng thị trường hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức ,doanh nghiệp chưa quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thương mại , tìm kiếm thị trường bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ , triển lãm , quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thương mại quốc tế em định chọn đề tài :" Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá tỉnh Điện Biên sở Thương mại - du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hố địa phương từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho công tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đưa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá phát triển kinh tế xã hội địa phương Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên sở thương mại du lịch điện biên Đề tài em chia thành chương, chương I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng hoá với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên, chương II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chương III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên chương I: sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu: Khái niệm xúc tiến: Có nhiều định nghĩa khác xúc tiến, luật thương mại hoạt động xúc tiến hiểu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thương mại Từ định nghĩa suy rộng xúc tiến xuất hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội xuất hàng hố dịch vụ nước ngồi Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu: - Thu thập thông tin thị trường xuất hàng hoá, hoạt động quan trọng biết nhu cầu thị trường, giá hàng hoá thị trường, thông tin doanh nghiệp thị trường xuất ta đưa chiến lược mặt hàng có khả cạnh tranh thị trường xuất - Tham gia hội chợ quốc tế để tiếp thị sản phẩm hàng hố đến khách hàng nước ngồi có hội ký kết hợp đồng xuất sang thị trường - Tổ chức hội thảo khoa học nhằm bàn bạc tìm biện pháp hiệu để tăng xuất hàng hoá - Mở văn phịng đại diện nước ngồi để tạo đầu mối phân phối sản phẩm, thực giao dịch thương mại với thị trường nước cách thuận tiện hơn, đồng thời tạo niềm tin, yên tâm thị trường xuất - Thương mại điện tử: Đây công cụ xúc tiến sử dụng nhiều với chi phi rẻ tầm ảnh hưởng rộng khắp thhé giới II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế tỉnh: Dưới tác động giao lưu hàng hoá qua biên giới cấu kinh tế tỉnh Điện Biên có chuyển đổi theo hướng phát triển ngành dịch vụ, du lịch, thương mại, ngân hàng, vận tải, bưu điện,… kích thích ngành kinh tế phát triển theo hướng thị trường, tăng nhanh sản phẩm công nghiệp, nông lâm nghiệp phục vụ cho sản xuất Sự phát triển hoạt động xuất nhập qua biên giới với phân công lao động thương mại nội địa tạo đầu mối quan trọng luồng hàng hoá, tiền tệ giao thông Đồng thời phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới làm hình thành trung tâm thương mại quốc tế, trung tâm xúc tiến thương mại Hiện hoạt động xuất nhập qua biên giới tỉnh Điện Biên thương vụ nhỏ lẻ chủ yếu thương nhân địa phương thực Khi hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới đẩy mạnh hàng hố lưu thơng diễn với khối lượng lớn thường xuyên từ làm hình thành nhiều dịch vụ hỗ trợ dịch vụ vận tải, kho hàng, ngân hàng, khách sạn nhà hàng,…Sự hình thành nhiều ngành nghề tác động tới nhịp độ tăng trưởng kinh tế tỉnh theo hướng ngày phát triển vững Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế: Giao lưu hàng hoá qua biên giới tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội tỉnh Điện Biên, tạo điều kiện để tỉnh đạt mục tiêu kinh tế xã hội Cơ cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, với phát triển hoạt đơng xuất nhập hàng hố qua biên giới thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hướng nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ Việc tăng cường hoạt động xuất nhập tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hố mà tỉnh khó khăn việc tìm đầu cho sản phẩm, bên cạnh nhập hàng hoá phục vụ cho sản xuất tiêu dùng mà bên Điện Biên khan ví dụ nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất ta nhập từ tỉnh bắc Lào Cùng với phát triển xuất nhập hàng hoá qua biên giới hệ thống chợ biên giới dọc theo đường biên thu hút nhiều lao động tham gia bn bán từ nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển: Thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông – lâm nghiệp: Điện Biên có đường biên giới với Trung Quốc mà nước lớn với thành tựu đáng nể lĩnh vực nông nghiệp việc tạo giống lúa lai có xuất cao, có nhiều kinh nghiệm khôi phục rừng Những thành tựu nơng nghiệp Trung Quốc hội tốt để Điện Biên phát triển ngành nông nghiệp, có nhiều giống nơng nghiệp họ áp dụng Điện Biên giống lúa lai, loại giống rau,…Nhiều loại vật tư phục vụ cho nông nghiệp máy bơm, thức ăn gia súc, gia cầm, thuốc thú y nhiều loại vật tư khác Vì tỉnh cần phải có chiến lược hợp tác lâu dài với Trung Quốc lĩnh vực Thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng: Trung Quốc mạnh loại máy móc điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp tỉnh đặc biệt lĩnh vực khai khống, cơng nghiệp chế biến nơng sản xuất chế biến thức ăn gia súc Tuy chất lượng máy móc thiết bị Trung Quốc cịn có nhiều dư luận khơng tốt xong nhận xét cách khách quan tính tốn đến hiệu kinh tế sử dụng tính khả thi nhập máy móc thiết bị từ nước vào Điện Biên lớn điều kiện kinh tế xã hội tỉnh cịn nhiều khó khăn Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng vùng biên giới: Hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kéo theo phát triển nhiều ngành đặc biệt xây dựng giao thơng vận tải Hàng hố chu chuyển nhiều hệ thống đường giao thơng đầu tư mở rộng, hệ thống chợ biên giới đầu tư xây mời nâng cấp kéo theo hình thành kho hàng cửa khẩu, khu kinh tế cửa từ đầu tư với sở vật chất khang trang Thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển: Khi xuất hàng hoá đẩy mạnh thủ tục xuất nhập xuất nhập cảnh có nhu cầu phải đơn giản hố việc lại qua đường biên giới dễ dàng từ tạo sức hút với khách du lịch từ nước bạn sang thăm quan nghỉ mát Cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh: Phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới tạo nhiều ngành nghề góp phần giải việc làm, tạo thu nhập nhiều cho nhân dân Một mặt nhân dân tiêu thụ hàng hố mà sản xuất mặt khác tiêu dùng hàng hố sản xuất từ nước bạn với lợi ích kinh tế cao so với tiêu dùng hàng hoá từ nước sản xuất số mặt hàng Cùng với phát triển sở hạ tầng vùng biên giới giao thông vận tải, thông tin liên lạc tạo điều kiện cho nhân dân vùng giao lưu hàng hố cách thuận tiện hơn, sóng phát truyền hình vươn tới vùng biên tạo cho nhân dân đời sống tinh thần tốt Tăng cường hợp tác với nước: Sự phát triển hoạt động xuất nhập thông qua cửa biên giới có ý nghĩa quan trọng giao lưu kinh tế văn hoá tỉnh Điện Biên với tỉnh bắc Lào Trung Quốc Các văn hợp tác văn phòng đại diện bên nằm nước bạn qua lại buôn bán nhân dân dọc theo vùng biên giới nước tạo giao lưu học hỏi kinh nghiệm lẫn bên Chương II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên I Khái quát sở thương mại - du lịch Điện Biên: Quá trình hình thành phát triển Sở thương mại- du lịch Điện Biên trước sở thương mại- du lịch Lai Châu thức thành lập từ năm 1963 tỉnh Lai Châu tách từ khu tự trị Tây bắc tái thành lập tỉnh Lai Châu Trải qua 41 năm hình thành phát triển đến đầu năm 2004 yêu cầu quản lý tỉnh Lai Châu tách thành hai tỉnh Lai Châu Điện Biên, từ sở thương mại du lịch Điện Biên thức thành lập với 66 cán công chức viên chức, cấu máy tổ chức sở thương mại-du lịch Điện Biên bao gồm giám đốc, phó giám đốc, chi cục, trung tâm xúc tiến, phòng chức doanh nghiệp trực thuộc, cấu máy sở thể rõ qua sơ đồ Ban giám đốc Sở Các doanh nghiệp thuộc sở Trung tâm xúc tiến thương Các phòng chức Chi cục quản lý thị trường Thanh tra sở Phòng du lịch Phịng sách thương mại Phịng kế hoạch tổng hợp Phịng tài hành Đội quản lý thị trường lưu động Đội quản lý thị trường số Đội quản lý thị trường số Đội quản lý thị trường số Đội quản lý thị trường số Công ty thươn g nghiệ p Tủa Công ty thươn g nghiệ pMườn Công ty thươn g nghiệ p Công ty thươn g nghiệ p Công ty du lịch tổng hợp tỉnh Công ty thươn g nghiệ p Sơ đồ 1: Cơ cấu máy tổ chức sở thương mại- du lịch Điện Biên Các lĩnh vực hoạt động sở thương mại-du lịch Điện Biên: - Sở thương mại du lịch Điện Biên có chức tham mưu giúp UBND tỉnh Điện Biên quản lý nhà nước thương mại dịch vụ thương mại địa bàn tỉnh bao gồm lĩnh vực lưu thơng hàng hóa nước xuất khẩu, nhập khẩu; xúc tiến thương mại; cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quản lý thị trường; hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế; quản lý nhà nước hoạt động thương mại địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Thực quy định Tổng cục du lịch bộ, ngành có liên quan quản lý nhà nước hoạt động du lịch địa bàn tỉnh - Trình UBND tỉnh ban hành định, thị lĩnh vực quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật - Trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển, kế hoạc năm năm hàng năm, chương trình, dự án lĩnh vực quan trọng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương - Tổ chức đạo, kiểm tra đánh giá tổng hợp tình hình thực văn quy định pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án thương mại phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước thương mại Sở - Thực việc đăng ký thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh nước cho thương nhân họat động có trụ sở địa bàn tỉnh, thực đăng ký hoạt động theo đăng ký văn phịng đại diện, chi nhánh thương nhân nước ngồi địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Quản lý lưu thơng hàng hóa nước: + Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra thực chế, sách lưu thơng hàng hóa dịch vụ thương mại bao gồm: sách mặt hàng, sách thương nhân, sách thương mại miền núi, dân tộc ; kiểm tra theo dõi diễn biến thị trường, cung cấp thông tin đề xuất giải pháp điều tiết lưu thơng hàng hóa thời kỳ, bảo đảm cân đối cung cầu ổn định giá cả, thị trường phát triển lành mạnh, phục vụ đời sống nhân dân địa phương; + Xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, chế, sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại gồm: loại hình chợ, trung tâm thương mại, hệ thống siêu thị, hệ thống cửa hàng kinh doanh xăng dầu, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại, hệ thống đại lý thương mại loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác; hướng dẫn thực cấp thẩm quyền phê duyệt; + Xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt chế, sách thương nhân thuộc thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển mối quan hệ kinh tế q trình lưu thơng, lưu thơng với sản xuất, hình thành kênh lưu thơng hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng địa phương; + Tổng hợp xử lý thông tin thị trường địa bàn tỉnh tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông biến động giá mặt hàng thiết yếu, mặt hàng sách đồng bào miền núi; + Tổ chức quản lý việc cấp loại giấy phép chứng nhận hàng hóa lưu thơng nước, dịch vụ thương mại hoạt động kinh doanh thương mại thương nhân địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu: + Hướng dẫn kiểm tra việc thực chế, sách xuất nhập hàng hóa bn bán qua biên giới thương nhân địa bàn tỉnh; trường thơng thống, thuận lợi để phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, phân cấp quản lý dịch vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu ngành dịch vụ Trước mắt cần đầu tư phát triểnmột số doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thiết yếu dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, giao nhận, kiểm nghiệm quốc tế Khuyến khích phát triển số ngành dịch vụ liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực tư vấn xuất khẩu, nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin, quảng cáo, hội chợ triển lãm quốc tế, gom hàng, khai thuế hải quan, kho ngoại quan, bước hoàn thiện cấu chất lượng dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập Cần có sách ưu đãi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ưu đãi sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp xuất hàng hoá cung cấp dịch vụ cho hoạt động xuất xuất dịch vụ, cịn cung cấp dịch vụ nhập cung cấp dịch vụ thay dịch vụ nhập nhằm khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ Xoá bỏ dần việc bao cấp độc quyền số dịch vụ, mở cửa thị trường dịch vụ theo lộ trình thích hợp vừa bảo hộ vừa kích thích doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nâng cao khả Thúc đẩy việc thành lập hiệp hội ngành nghề dịch vụ, nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp xuất nhập hiệu sử dụng dịch vụ - Phân công, phân cấp quản lý xuất nhập ngành, huyện, thị, rành mạch, thông suốt, Sở thương mại & du lịch quản lý nhà nước xuất nhập cách tổng thể, tập trung nghiên cứu xây dựng mơi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng kinh doanh, tổ chức xúc tiến thương mại, xâm nhập thị trường bên Các ngành quản lý sản xuất huyện, thị phải chăm lo sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng xuất - Kịp thời giải vướng mắc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất, nhập - Có sách hỗ trợ đào tạo, nhằm nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán làm công tác ngoại thương, đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh xuất nhập - Khuyến khích vận động, thành lập hiệp hội ngành nghề Tạo điều kiện thuận lợi cho hiệp hội hoạt động Giải pháp nguồn hàng: 2.1.Phát trtiển mặt hàng chủ lực: Tiến hành quy hoạch, chỉnh lý dự án thúc đẩy nhanh việc hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung, vùng chun canh, gắn sản xuất nơng sản nguyên liệu với công nghiệp chế biến thu mua xuất để tăng suất, chất lượng, tạo nguồn hàng ổn định tăng sức cạnh tranh thị trường, ưu tiên bố trí vốn cho ngành để xây dựng dự án Chú trọng đầu tư nghiên cứu khoa học áp dụng tiến khoa học vào sản xuất để tăng suất chất lượng ưu tiên vào lĩnh vực chọn, nhân giống cây, cà phê, sắn, ngơ, laọi đậu, bị, gà, rừng kinh tế,…Đẩy mạnh thu hút vốn FDI, để tranh thủ đổi tiếp thu công nghệ đại doanh nghiệp liên doanh với nước Khai thác, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu địa phương để tăng hàm lượng nội địa hoá mặt hàng xuất nhằm tăng thêm giá trị gia tăng tổn giá trị sản phẩm xuất 2.2.Cần hỗ trợ sản xuất hàng hoá xuất khẩu: Bằng cách huy động nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng, tiếp tục cải tiến hình thức tín dụng, mở rộng sách đa dạng hố hình thức đầu tư Xây dựng hệ thống thuỷ lợi đảm bảo đủ nước tưới cho vùng chuyên canh xuất Tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động khuyến nông, chuyển giao công nghệ tiến xuống tận hộ sản xuất Phát triển hệ thống giáo dục, bước nâng cao dân trí, phát triển hoạt động khuyến nông, ý đến xã vùng sâu, vùng xa, dân tộc người Mở rộng lớp tập huấn, giới thiệu nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu quả, tạo phong trào quần chúng mở rộng thi đua kinh tế giỏi nông nghiệp nơng thơn Vận dụng tốt sách Đảng Nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng xuất Cần phát huy vai trò hợp tác xã sản xuất hàng xuất theo hướng sau: Thứ nhất, cần tiếp tục tuyên truyền sâu rộng nghị 13 vphát triển kinh tế tập thể nhân dan, phổ biến rộng rãi sách ban hành liên quan đến kinh tế tập thể cho nhân dân biết, hiểu nhận thức quan điểm, đường lối cảu Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế tập thể Tuyên truyền, nhân rộng điển hình mới, mơ hình làm ăn hiệu thực tiễn Thứ hai, Tập trung rá soát vướng mắc phía chế, sách, đặc biệt sách ưu đãi thuế, phí, vốn, cơng nghệ để tạo điều kiện cho kinh tế tập thể phát triển cách thực có hiệu thu hút ngày đông nhân dân tham gia hoạt động hợp tác xã kiểu Thứ ba, tăng cường vai trị lãnh đạo cấp đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể việc quản lý, đạo hướng dẫn mơ hình kinh tế tập thể, tập huấn kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã phổ biến tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tới xã viên Nhà nước tổ chức phối hợp với tổ chức xúc tiến thương mại mở rộng thi trường tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xã, cần phải thường xun tổ chức rút kinh nghiệm từ mơ hình hiệu để nhân rộng vào thực tiễn sản xuất Giải pháp thị trường: Đối với thị trường Trung Quốc Lào cần tăng cường tìm hiểu thơng tin hội chợ tổ chức hai thị trường để tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia giới thiệu mặt hàng xuất Cập nhật thông tin cho doanh nghiệ xuất vấn đề liên quan đến hoạt động xuất nhập thơng tin sách xuất nhập khẩu, sách hải quan, nhu cầu hàng hố,… để doanh nghiệp nắm từ có kế hoạch điều chỉnh để hoạt động xuất diễn liên tục luật Đối với thị trường EU Nhật Bản thị trường mà doanh nghiệp tỉnh cần hướng tới để xuất trực tiếp cần tìm hiểu nhiều thông tin hai thị trường vấn đề thơng tin sách thương mại, chế định đòi hỏi cảu thị trường, xu hướng tập quán tiêu dùng, hệ thống thương mại phân phối,… 3.1 Thị trường EU: Khi xuất vào EU nước phát triển hưởng sách ưu đãi phổ cập GSP, theo sách nước phát triển miễn tuân thủ nguyên tắc có có lại ngun tắkhơng phân biệt đối xử WTO, mức độ ưu đãi cho nước phát triển tuỳ thuộc vào độ nhạy cảm hàng hố, đồng thời EU có chế hỗ trợ nhằm khuyến khích nước phát triển xây dựng thực sách mơi trường, xã hội có liên quan đến thương mại Các hình thức ưu đãi thương mại cảu EU: Chế độ ưu đãi GSP miễn thuế nhập cho hầu hết sản phẩm cơng nghiệp có xuất xứ từ nước phát triển song hàng nơng sản lại thuộc vào nhóm mặt hàng có tính nhạy cảm cao thường chịu mức thuế cao so với nhóm hàng khác Các quy chế nhập EU: Thuế nhập khẩu: Do tác động khối thị trường chung EU nhập vào thị trường thủ tục thông quan có tính thống nhất, khoản thuế nhập phải trả cửa vào EU Nhìn cách tổng thể mức thuế mặt hàng nông sản EU thuộc vào loại cao Tuy nhiên số trường hợp cụ thể nước phát triển miễn thuế nhập nhiều lý khác chẳng hạn hàng mẫu nhập không phaỉ để bán, hàng nhập để sửa chữa, hàng tạm nhập Khi xuất vào thị trường EU số mặt hàng nhạy cảm ác mặt hàng chiến lược cấn có giấy phép nhập Đối với mặt hàng nông sản nhập vào EU cần có giấy chứng nhận vệ sinh dịch tễ quan có thẩm quyền xác nhận hàng hố khơng bị nhiễm khuẩn nhiêmx bệnh Những chế định đòi hỏi thị trường EU: Vấn đề sức khoẻ an toàn ngày trở nên quan trọng với EU, vấn đề ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh hàng hoá Khi nhập vào EU sản phẩm phải có tính an tồn, sản phẩm an tồn định nghĩa sản phẩm khơng chứa đựng rủi ro liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến an toàn hay sức khoẻ người thông qua kiểu dáng, thành phần, chức năng, bao gói, hướng dẫn sử dụng hay yếu tố Đối với hàng nơng sản: Các tổ chức bán lẻ Châu Âu xây dựng hệ thống dẫn canh tác sản xuất nông nghiệp bao gồm tiêu chuẩn chăm sóc đất trồng, sử dụng phân bón, theo dõi sâu bệnh, bảo vệ mùa màng, thu hoạch, sau thu hoạch, sức khoẻ an toàn người lao động Để đáp ứng tiêu chuẩn xuất sang EU doanh nghiệp cần phải có q trình chuẩn bị trước từ khâu nguồn hàng nhà quản lý cần có kế hoạch hỗ trợ nhà sản xuất nông nghiệp biết thông tin cần thiết, thơng tin truy cập mạng internet Chính sách mơi trường: Ngày người tiêu dùng ngày quan tâm đến sản phẩm dịch vụ góc độ mơi trường Do sản phẩm sản xuất điều kiện không đảm bảo dần hội thị trường Tại Châu Âu môi trường coi điều kiện mặc định cho đàm phán kinh doanh Sự gia tăng mối quan tâm đến môi truờng thúc đẩy EU thiết lập tiêu chuẩn lĩnh vực bao gồm sách quản lý bao bì phế thải Để đáp ứng đòi hỏi thị trường EU bao bì phải thoả mãn số điều kiện sau: Bao bì phải sản xuất theo cách cho số lượng trọng lượng giới hạn nhỏ nhằm trì mức độ cần thiết an tồn vẹe sinh phù hợp với sản phẩm đóng gói người tiêu dùng Bao bì phải thiết kế, sản xuất sử dụng theo cách tái sử dụng phục hồi, tái chế mức độ ảnh hưởng thấp đến môi trường cơng tác xử lý phế thải bao bì trở thành phế thải Bao bì phải sản xuất theo cách cho giảm thiểu chất độc hại gây nguy hiểm nguyên liệu khó tiêu huỷ sử dụng lẫn trở thành phế thải Xu hướng tiêu dùng: Người Châu Âu thường không chấp nhận sản phẩm có chất lượng tồi trung bình mà họ ý đến sản phẩm có chất lượng cao, đồng thời sản phẩm phải tiếp cận người tiêu dùng với sản phẩm có dịch vụ hấp dẫn Trong thời đại mà chênh lệch chất lượng sản phẩm ngày không đáng kể nhà sản xuất phải sản xuất phải trọng đến việc tạo trội mức độ loại hình dịch vụ liên quan đến sản phẩm trào bán vấn đề môi trường cần quan tâm sản xuất Sản phẩm vào thị trường EU cấn có tính tiện dụng ngày nhiều phụ nữ EU tham gia vào lao động Mặc dù người tiêu dùng quan tâm nhiều đến chất lượng, dịch vụ tiện dụng không quan tâm nhiều đến giá bán cần quan tâm đến giá bán thị trường khơng có người bán mà mức độ cạnh tranh khốc liệt Muốn xâm nhập thị trường EU cách hiệu cần ý điểm sau: Sẵn sàng đầu tư vào nghiên cứu thị trường thiết lập mối quan hệ kinh doanh hội kinh doanh xuất vào thị trường ổn định khơng tự dưng mà có Coi thư tín hình thức liên lạc quan trọng thương trường có nhiều đối tác Điện thoại fax phương tiện liên lạc hiệu cần sử dụng thư điện tử để tiết kiệm chi phí Khi xâm nhập thị trường cần đưa mức giá cạnh tranh sử dụng L/C toán Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng tham dự hội chợ thương mại Cần có tính trungg thực thẳng thắn chất lượng hàng hoá, thời gian giao hàng, tuân thủ yêu cầu an toàn, sức khoẻ, an ninh môi trường 3.2 Thị trường Nhật Bản: Đối với doanh nghiệp Việt Nam thị trường Nhật Bản thị trường đầy tiềm năng, đối tác Nhật Bản người bạn đáng tin cậy, doanh nghiệp Việt Nam hợp tác đầu tư, nhập công nghệ, học hỏi kỹ quản lý từ doanh nghiệp Nhật Bản, đồng thời xuất nhiều hàng hoá dịch vụ sang thị trường Nhật Bản Để tiếp cận thị trường Nhật Bản thị trường khó tính mang nét đặc thù doanh nghiệp Việt Nam phải nghiên cứu nắm vững từ thị hiếu, nhu cầu, yêu cầu chất lượng, mẫu mã đến phong cách kinh doanh quy định pháp lý hàng hoá nhập vào thị trường Nhật Bản Đây thị trường có hệ thống phân phối phức tạp, quan hệ bn bán hình thành qua nhiều hệ thị trường khó xâm nhập, hàng hoá đến tay người tiêu dùng đắt nhiều lần giá nhập điều nhà sản xuất phải chấp nhận đưa giá bán không nên dựa vào giá bán lẻ thị trường họ Vấn đề mà người Nhật Bản quan tâm chất lượng hàng hoá thời trang họ ln tìm kiếm hàng hố thị trường Đê bán hàng hoá thị trường Nhật hàng hố cần đóng gói cẩn thận, họ coi trọng vấn đề đóng gói hàng khơng đóng gói đẹp khơng bán Cần hiểu biết tập quán tiêu dùng, hệ thống phân phối, quy chế nhập Nhật Bản.Việc doanh nghiệp chủ động khảo sát thị trường, thăm siêu thị Nhật Bản để nắm bắt thị hiếu nhu cầu tiêu dùng người Nhật Bản cần thiết Thông thường giao dịch, gặp gỡ ban đầu mang lại kết cụ thể có mang tính thử nghiệm chính, họ tin tưởng quan hệ làm ăn bền vững Các doanh nghiệp cần hiểu rõ quy định nhập khẩu, trước hết cần biết mặt hàng có phép nhập khơng, sau cần xem xét luật ngăn ngừa cạnh tranh khơng bình dẳng, đạo luật thương hiệu, đạo luật thiết kế ,… hàng nhập vào thị trường Nhật Bản cần thoả mãn tiêu chuẩn ISO, SA8000 cần phải có giấy chứng nhận JSA ( đói vứi hàng nơng sản, thực phẩm), Ecomark ( dấu chứng nhận không làm hại môi trường sinh thái) Doanh nghiệp muốn xuất sang Nhật Bản xin giấy cơng thương nông-lâm-ngư nghiệp Nhật Bản Các doanh nghiệp cần nắm thông tin thị trường cách thường xuyên, cần tìm đọc, nghiên cứu xử lý thơng tin, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn tin từ tổ chức xúc tiến thương mại, đặc biệt từ phịng cơng nghiệp thương mại Việt Nam, tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản Các doanh nghiệp cần có chiến lược đa dạng hố sản phẩm xâm nhập vào thị trường người Nhật ln tìm sản phẩm lạ Tích cực tham gia hội chợ triển lãm quốc tế mở văn phòng đại diện thị trường Nhật để giới thiệu hàng hố sản phẩm, hồn cảnh thị trường khu vực giới ln có cạnh tranh cao việc chủ động tìm kiếm thị trường tiếp xúc bạn hàng, người tiêu dùng mang lại hội thành công cho doanh nghiệp bối cảnh nhiều doanh nghiệp nhiều địa phương thiếu nhiều thơng tin thị trường Nhật Bản cần phải thành lập trung tâm giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam Nhật Bản Tích cực tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà tư vấn Nhật Bản việc cải cách mẫu mã sản phẩm để đáp ứng thị hiếu người Nhật 3.3 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất khẩu: Internet phương tiện trao đổi thông tin nhanh chóng, đáng tin cậy tiết kiệm thơng qua thư điện tử Sử dụng thư điện tử cách có hiệu mang lại cho doanh nghiệp công cụ thông tin liên lạc thú vị việc tăng cường khai thác mối quan hệ Bên cạnh phương tiện trợ giúp đắc lực cho hoạt động nghiên cứu thị trường doanh nghiệp, cho dù doanh nghiệp xa thị trường Nó phương tiện phương tiện phục vụ cho hoạt động xúc tiến thương mại làm tăng thêm giá trị cho tiếp thị tổng hợp thông qua trang web, thư điện tử trực tiếp triển lãm ảo Trong nghiên cứu thị trường, nhà sản xuất, doanh nghiệp tổ chức xúc tiến thương mại nước bị thiếu thông tin nhận thấy bù đắp thiếu hụt thơng nhanh chóng với chi phí thấp Thơng qua internet truy cập thu viện sở liệu tồn cầu nắm thơng tin tồn giới Các thơng tin xu hướng thị trường, giá cả, luật lệ, hội chợ thương mại, danh mục đối tác truy cập 24/24 ngày ngày tuần thơng tin thường miễn phí Vấn đề đặt làm không bị ngập trước khối thơng tin đồ sộ mà cần có cách sử dụng internet cách có hệ thống có lựa chọn thơng tin, nên nhớ đầu vào đầu vào định đầu ,nếu ta khơng chọn câu hỏi khơng nhận câu trả lời tiến hành tìm kiếm thơng tin ta phải sử dụng cơng cụ tìm kiếm internet google, lysco, yahơ, excite,… Internet tạo phương tiện cho kế hoạch xúc tiến bán hàng, cảc cho công ty tổ chức hỗ trợ thương mại Việc có trang web ngi ý nghĩa tạo nên hình ảnh tổ chức đại cung cấp khả thể sinh động không gian quảng cáo, lý lịch cơng ty, catalo, tài liệu số hoá đưa vào trang web Bằng việc đưa vào trang ưeb số tài liệu hỗ trợ công ty tiết kiệm chi phí in , khả cập nhật thông tin lúc, nơi khơng cần kinh phí lớn Để quảng cáo cho website minh doanh gnhiệp sử dụng nút bấm biểu ngữ khác đưa vào trang web khác từ thu hút ý khách hàng trang web cơng ty Doanh nghiệp sử dụng trang web để tổ chức triển lãm ảo, hình ảnh sản phẩm kèm với thống kê đầy đủ thông tin chất lượng sản phẩm, điều kiện giao hàng, triển lãm ảo không hiệu hội chợ thương mại cụ thể có tác dụng định xúc tiến bán hàng doanh nghiệp Thư điện tử phương tiện liên lạc tuyệt vời việc trì quan hệ với đối tác thương mại, trở thành phương thức liên lạc chủ yếu giới kinh doanh tồn cầu Trong q trình hoạt động trang web cần kết nối với tổ chức xúc tiến thương mại nước để quảng bá công ty Giải pháp cho doanh nghiệp: 4.1.Tổ chức lại sản xuất xây dựng thương hiệu: Hiện đa thời đại mà hội nhập hợp tác quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, quan hệ cung cầu hàng hoá thị trường điều tiết Quan điểm kinh doanh bán có khơng cịn thiết thực mà thay vào quan điểm thị trường tức bán hàng hoá mà thị trường cần Từ thực tế cần có tổ chức lại trinh sản xuất, trước hết doanh nghiệp cần nghiên cứu thu thập xử lý thông tin thị trường mà doanh nghiệp hướng tới xuất Qua thông tin thị trường doanh nghiệp biết thị trường địi hỏi hàng hố chất lượng nào, giá dịch vụ làm thoả mãn nhu cầu khách hàng Nắm bắt thông tin sở để doanh nghiệp đưa hướng sản xuất sản phẩm đáp ứng đến mức tối đa đòi hỏi doanh nghiệp, doanh nghiệp cần lựa chọn sản xuất xuất mặt hàng có nhiều lợi để cạnh tranh thị trường cách cao Doanh nghiệp cần phải xây dựng thương hiệu hàng hoá Đặc điểm kinh tế nói q trình hội nhập kinh tế giới thành thể thống Tổ chức thương mại giới bao gồm phần lớn nước gới, nước chuyển đổi riết chuẩn bị đàm phán gia nhập tổ chức Trong khu vực Việt Nam thành viên ASEAN trình hội nhập AFTA với tiến trình đầu tư nước ASEAN vào Việt Nam đầu tư Việt Nam sang nước ngày tăng Để kinh doanh có hiệu hàng hố cần có thương hiệu riêng để hàng hố doanh nghiệp phân biệt với hàng hố doanh nghiệp khác nước khác thương hiệu cần đăng ký quyền sở hữu Trước mắt doanh nghiệp cần rà soát lại kế hoạch xuất vài ba năm tới Những mặt hàng chưa có nhãn hiệu nhãn hiệu chưa đăng ký bảo hộ nên tiến hành đăng ký, sản phẩm nông nghiệp doanh nghiệp cần phối hợp với để xây dựng thương hiệu xuất xứ cho nhứngản phẩm Về lâu dài doanh nghiệp cần chuẩn bị điều kiện cần thiết để quản lý thương hiệu Phải bố trí nhân lực có hiểu biết để phụ trách sở hữu trí tuệ xây dựng chiến lược kinh doanh chung doanh nghiệp Trong đó, cần đặc biệt lưu ý đến vấn đề thơng tin sở hữu trí tuệ gắn hàng với mặt hàng xuất 4.2 Đầu tư đổi công nghệ: Người tiêu dùng ngày coi trọng chất lượng hàng hố, để giữ tín nhiệm khách hàng sản phẩm doanh nghiệp cần có kế hoạch đổi trang thiết bị, công nghệ sản xuất để sản xuất mặt hàng chất lượng cao có giá cạnh tranh Để có nguồn vốn tài trợ cho đổi cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp huy động từ nguồn từ quỹ hỗ trợ phát triển, từ nguồn vốn liên doanh với nước ngoài, tương lai cần có kế hoạch cổ phần hố doanh nghiệp xuất để tạo nguồn vốn đủ mạnh cho đổi trang thiết bị Những thiết bị cơng nghệ nhập vào cần có kiểm định chất lượng thẩm định giá để tránh tình trạng nhập phải thiết bị công nghệ lạc hậu làm ảnh hưởng đến tăng trưởng lâu dài doanh nghiệp 4.3.Đào tạo cán kinh doanh xuất nhập khẩu: Đội ngũ cán kinh doanh xuất nhập chuyên nghiệp cảu tỉnh nói thiếu, doanh nghiệp trọng vào thị trường nước Để nâng cao nghiệp vụ xuất nhập cho cán doanh nghiệp nên cử cán tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn trường trung tâm đào tạo chuyên ngành, tổ chức thăm quan học hỏi kinh nghiệm xuất nhập doanh nghiệp nước Phần kết luận Sở thương mại - du lịch Điện Biên quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động thương mại, tham mưu cho tỉnh vấn đề có liên quan đến hoạt động thương mại, du lịch Đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp thực tốt chủ trương sách nhà nước thương mại, tham gia góp ý vào việc đưa ra, sửa đổi, bổ sung cách sách, pháp luật nhà nước Một chức hoạt động quản lý xuất nhập khẩu, với đặc thù tỉnh miền núi lại xa trung tâm kinh tế lớn khu vực nước, điều kiện giao thơng lại khó khăn nên hoạt động xuất nhập tỉnh Điện Biên gặp khơng khó khăn Bất chấp khó khăn với đường lối sách đắn nhà nước đạo sát tỉnh mà trực tiếp sở thương mại du lịch Điện Biên thu thành tựu đáng kể xuất Dựa chức năng, nhiệm vụ sở thương mại du lịch đề tài: " Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hoá qua biên giới Điện Biên sở thương mại du lịch Điện Biên" thể tầm quan trọng xuất nhập phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên Phân tích thực trạng xuất nhập hàng hố tỉnh thời gian qua, đưa số thông tin quan trọng thị trường EU Nhật Bản Đồng thời đưa số giải pháp giải pháp cho doanh nghiệp, giải pháp tạo nguồn hàng, nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất danh mục tài liệu tham khảo Nghị hội nghị BCH đảng tỉnh lần thứ X Bao cáo xuất nhập sở thương mại- du lịch Điện Biên giai đoạn 2002 2004 Báo cáo tình hình hợp tác với tỉnh Bắc Lào sở thương mại - du lịch Điện Biên Văn sách ưu đãi thu hút đầu tư Điện Biên Tạp chí Tài doanh nghiệp số 1+2/ 2005, số 3/2005 Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn kỳ tháng năm 2005 Tạp chí Thuế nhà nước tháng 3/2005 Luật thương mại Việt Nam Sách xuất sang thị trường EU cục xúc tiến thương mại Việt Nam 10 Sách 30 năm quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản 11 Website www.dulichdienbienphu.gov.vn sở du lịch thươngg mại Điện Biên 12 Website www.thuongmaidientu.com Mục lục Lời mở đầu Chương I: Cơ sở lý luận đề tài………………………………… I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu……6 Khái niệm xúc tiến xuất Các hoạt động xúc tiến xuất II ý nghĩa đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên:………… .6 Thúc đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cường hợp tác với nước Chương II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên …………………………………………………………………… 10 I Khái quát sở thương mại du lịch tỉnh Điện Biên………………… 10 Hình thành phát triển…………………………………………… 10 Các lĩnh vực hoạt động 12 II.Tình hình xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 17 2.1 Kim ngạch xuất 17 - Số liệu xuất nhập năm 2003-2004 + xuất địa phương + xuất thành phần kinh tế - nhận xét 2.2 Mặt hàng xuất khẩu: 21 - Do địa phương sản xuất - Hàng nước sản xuất - Hàng thương nhân địa phương liên kết với thương nhân địa phương khác - Nhận xét 2.3 Thị trường xuất 22 - Thị trường Lào - Thị trường Trung Quốc - Thị trường Khác - Nhận xét III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thương mại du lịch ĐB 24 Chính sách 24 Chính sách tỉnh Điện Biên - sách hợp tác quốc tế - sách thu hút vốn đầu tư - sách tạo nguồn hàng xuất Chính sách số tỉnh miền núi phía bắc: - Chính sách thu hút vốn đầu tư tỉnh Sơn La - Chính sách thu hút vốn đầu tư tỉnh Lạng Sơn Nhận xét tình hình thực sách tỉnh Điện Biên Các phương pháp xúc tiến khác 24 Mặt hàng Thị trường Khuyến khích doanh nghiệp Chương III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên 26 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới 26 - quan điểm thứ - quan điểm thứ - quan điểm thứ - quan điểm thứ - quan điểm thứ II.Giải pháp 27 Về phía nhà nước:……………………………………………… 27 - sách xuất khẩu…………………………………………… 27 - sách xuất nhập cảnh…………………………………… 29 - sách tài chính…………………………………………… 29 - sách hợp tác đầu tư…………………………………… 33 - nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất nhập khẩu………35 Giải pháp nguồn hàng:………………………………………….36 - phát triển mặt hàng chủ lực - tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trường:…………………………………………… 38 - tổ chức tham gia hội chợ - thông tin thị trường EU Nhật Bản - xây dựng website để quảng bá sản phẩm địa phương Giải pháp cho doanh nghiệp:…………………………………… - tổ chức lại sản xuất - đầu tư đổi công nghệ - 45 đào tạo cán kinh doanh xuất nhập Kết luận…………………………………………………………… 48 Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………… 49 ... đưa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá phát triển kinh tế xã hội địa phương Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên sở. .. tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chương III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên chương I: sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu: ... sát tỉnh mà trực tiếp sở thương mại du lịch Điện Biên thu thành tựu đáng kể xuất Dựa chức năng, nhiệm vụ sở thương mại du lịch đề tài: " Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hoá qua biên giới Điện