Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Một số nội dung và phương hướng về đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng tại Nam Định
LỜI NÓI ĐẦULà một trong các tỉnh đồng bằng phía nam đồng bằng Sông Hồng, Nam Định đang từng bước trong thời kỳ hội nhập và phát triển kinh tế địa phương để cùng với cả nước từng bước thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.Là một yếu tố đầu vào không thể thiếu cho quá trình sản xuất kinh doanh, đất đai ngày càng khẳng định được vai trò to lớn của nó trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội ở nước ta nói chung và tại Nam định nói riêng. Tuy nhiên trên thực tế, việc sử dụng đất vẫn còn nhiều bất cập nảy sinh từ quan hệ giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng bằng phương thức giao đất, cho thuê đất gây tổn thất nặng nề cho Ngân sách Nhà nước. Xuất phát từ lý do đó nhà nước, Uỷ ban nhân dân và các cơ quan quản lý đất đai Nam Định đã liên tục đổi mới , kiện toàn chính sách, pháp luật đất đai với phương châm đưa luật đất đai trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu phục vụ lợi ích chung của xã hội, đảm bảo hài hoà lợi ích của nhà nước và các chủ thể đầu tư, chủ thể sử dụng đất, nhằm giữ vững ổn định chính trị xã hội. Trong đó, chế định đấu giá quyền sử dụng đất là vấn đề hết sức nhạy cảm đang được Nhà nước, xã hội và các chủ thể sử dụng đất đặc biệt quan tâm. Nội dung của chế định này đã được Nam Định triển khai thực hiện thành công, đem lại hiệu quả kinh tế thiết thực, giải đáp bài toán kinh tế đất đai tại địa phương , tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các hoạt động kinh tế tại địa phương. Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này, em đã lựa chọn đề tài: “ Một số nội dung và phương hướng về đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng tại Nam Định” Mục đích nghiên cứu của báo cáo chuyên đề là hệ thống hoá các vấn đề lý luận chung của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất tại tỉnh Nam Định hiện nay. phát hiện các tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy, hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để đất đai thực sự trở thành nguồn nội lực to lớn trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội của Nam Định nói riêng và trong cả nước. Trong bài luận văn có áp dụng các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử là các phương pháp khoa học chung nhất cho mọi khoa học. ngoài ra còn kết hợp một số phương pháp như: phương pháp thống kê, phân tích . Kết cấu của báo cáo: ngoài lời nói đầu và kết luận, báo cáo gồm ba chương: Chương I : Cơ sở lý luận của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Chương II : Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại tỉnh Nam Định hiện nay. Chương III : Một số giải pháp và kiến nghị thúc đẩy công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Chương I:Cơ sở lý luận của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. I, khái niệm và sự cần thiết của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. 1, Khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất. Trong những năm vừa qua, dưới sự tác động của chính sách pháp luật đất đai, thị trường quyền sử dụng đất ở nước ta đã bắt đầu hình thành và có ảnh hưởng tích cực về nhiều mặt đến sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Đặc biệt sau khi Luật Đất đai năm 2003 được Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003 và bắt đầu có hiệu lực ngày 1/7/2004 thì vai trò của quyền sử dụng đất ngày càng được khẳng định, nhất là trong lĩnh vực liên quan như kinh doanh, xây dựng, phát triển giao thông vận tải, tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực tế cho thấy, việc thực hiện cơ chế khai thác quỹ đất để khắc phục khó khăn về vốn xây dựng cơ sở hạ tầng là vấn được sự quan tâm của toàn xã hội trong giai đoạn hiện nay. Theo quyết định số 22/2003/ QĐ-BTC ngày 18 tháng 2 năm 2003 : đấu giá quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn chủ đầu tư, là các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế để giao quyền sử dụng đất ( hoặc cho thuê đất) bằng hình thức đấu giá công khai nhằm mục đích huy động nguồn vốn để đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn các quận huyện và thành phố. Hiểu dõ khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất sẽ giúp ta tiếp cận dễ dàng hơn với những quy định về đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mà chính phủ đã ban hành và từ đó triển khai có hiệu quả hơn trong thực tế. 2, Sự cần thiết phải đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. 2.1 Trên phương diện pháp lý. Trong nền kinh tế thị trường, đấu giá là bắt đầu của sự cạnh tranh lành mạnh về kinh tế, là cơ hội để các bên tham gia được tiếp cận với thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất. ở nước ta, xét về vị trí pháp lý thì đấu gía quyền sử dụng đất đã xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu và người tham gia đấu giá( thiết lập quan hệ dân sự ) nhưng không phải hoàn toàn là quan hệ dân sự mà trong đó có cả quan hệ pháp luật hành chính. Trên cơ sở đó, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng càng khẳng định được vai trò to lớn của nó trong việc đưa pháp luật đất đai vào cuộc sống, thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo hài hoà lợi ích giữa nhà nước và các chủ thể đầu tư, chủ sử dụng đất nhằm giữ vững ổn định chính trị – xâ hội2.2 trên phương diện thực tế. a, đấu giá quyền sử dụng đất là phương thức huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách tạo vốn đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng. Trên thực tế, đấu giá quyền sử dụng đất là hình thức khai thác quỹ đất hiệu quả nhất, kinh tế nhất, đảm bảo huy động tối đa nguồn thu cho Ngân sách. Đây là ưu điểm vượt trội so với hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất trước đây. Trong thời gian vừa qua khung giá đất do nhà nước ban hành vẫn thấp hơn so với giá thị trường, tạo ra kẽ hở vi phạm lợi ích của nhà nước về kinh tế với đất đai. Cụ thể các tổ chức, cá nhân được giao đất thực hiện các dự án gắn với quyền sử dụng đất thì chỉ đền bù theo giá của nhà nước, còn khi hoàn thành thì lai bám theo giá của thị trường tự do. Tình trạng này là cơ sở cho nhiều doanh nghiệp, cá nhân đổ xô vào việc chạy dự án để kiếm được lợi nhuận siêu nghạch. Đây là một trong những cơ sở dẫn đến tiêu cực phát sinh trong thời gian qua như đầu cơ, trục lợi, tham nhũng, làm thất thoát nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước. Để khắc phục tình trạng trên. Nhà nước chủ trương sử dụng quỹ đất tạovốn đầu tư cơ sở hạ tầng thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Qua thực tế triển khai, trên nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh giữa những người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, người trả giá cao nhất sẽ là người nhân được quyền sử dụng đất. Như vậy, cùng một diện tích đất được sử dụng để khai thác tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất đã mang lại hiệu quả kinh tế gấp nhiều lần so với cơ chế giao đất có thu tiền sử dụng đất. Đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo ra ngườn thu lớn cho ngân sách, tạo vốn để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng như đường giao thông, trường học, bệnh viện . thay thế hệ thống cơ sở hạ tầng đã cũ kỹ, lạc hậu thiếu đồng bộ. Do vậy hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ, khắc phục những khó khăn cho chính quyền địa phương khi huy động vốn cho xây dựng các công trình phúc lợi, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.b, Đấu giá quyền sử dụng đất tạo cơ sở cho sự phát triển thị trường bất động sản. đấu giá quyền sử dụng đất thực chất là một hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất đặc biệt trong đó Nhà nước trực tiếp tham gia vào thị trường với tư cách là một bên đối tác trong giao dịch bất động sản. Điểm khác biệt của hình thức đấu giá quyền sử dụng đất với hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường là không qua sự mặc cả mà thông qua cơ chế đấu giá công khai để quyết định giá bán. Trong giai đoạn hiện nay, sự tồn tại và phát triển của các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất nói chung, đấu giá quyền sử dụng đất nói riêng có ý nghĩa thức đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của thị trường bất động sản, Nhà nước cần nhanh chóng ban hành hệ thống văn bản pháp luật hoàn thiện, đồng bộ, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển, góp phần tăng nguồn thu cho nền kinh tế quốc dânc, đấu giá quyền sử dụng đất thúc đẩy phát triển mạnh mẽ quá trình chuyển đổi sang một nền kinh tế vững chắc. đấu giá quyền sử dụng đất phát huy sự năng động, chủ động giám làm, giám chịu trách nhiệm của các nhà quản lý từ trung ương xuống địa phương. Thực tế chứng minh, nguông thu từ đất là rất lớn. Từ nguồn thu này Nhà nước có được nguồn vốn hỗ trợ cho các hoạt động kinh tế rất bền vững, tạo cơ sở vững chắc trong quá trình phát triển kinh tế đất nước.d, đấu giá quyền sử dụng đất còn là cơ sở, căn cứ để Nhà nước thực hiện định giá đất. Nhà nước tham gia vào thị trương bất động sản với tư cách là một bên đối tác. Nhà nước chỉ đưa ra giá sàn chứ không quyết định giá chuyển nhượng. đấu giá quyền sử dụng đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường có chung một mục đích là chuyển nhượng mảnh đất với mức giá cao nhất, đem lại giá trị kinh tế lớn nhất. Như vậy giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất thực chất là xác định giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Giá đất này tuân thủ theo quy luật thị trường, chịu sự chi phối của cơ chế thị trường mà không chịu sự chi phối, tác động của bất cứ một chủ thể nào. Để đảm bảo lợi ích của Nhà nước, hạn chế sự thất thu tài chính từ đất đai, cần có phương pháp, nguyên tắc định giá đất hợp lý, thu hẹp dần khoảng cách, sự chênh lệch giữa giá đất do Nhà nước quy định với giá đất thị trường. đấu giá quyền sử dụng đất được tiến hành thường xuyên, liên tục trên phạm vi cả nước, sẽ giúp nhà nước thống kê được giá đất chuyển nhượng thực tế đối với từng vùng , từng khu vực trong khoảng thời gian cố định, đây là căn cứ, cơ sở quan trọng giúp nhà nước định giá đất sát với giá chuyển nhượng đất thực tế. e. đấu giá quyền sử dụng đất tạo ra mặt bằng giá cả, góp phần ổn định giá đất đấu giá quyền sử dụng đất được tiến hành công khai, dân chủ, thu hút nhiều đối tượng tham gia với nhiều mức trả khác nhau, người tham gia đấu giá được nghiên cứu hồ sơ đấu giá, khoả sát thực địa để cân nhắc lựa chọn trước khi tham gia đấu giá. Từ đó người tham gia đấu giá đưa ra mức trả giá sát với giá thực tế của mảnh đất. Mức giá trúng đấu giá tạo ra mặt bằng giá trị chung cho thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất, làm cơ sở cho việc xác định giá sàn các dự án đấu giá đất khác tại từng địa phương. f. Mặt khác, việc đấu giá quyền sử dụng đất làm giảm các thủ tục không cần thiết, tránh vòng veo, nhiều tầng nhiều nấc, đảm bảo lợi ích của nhà nước. Hoạt động này rút ngắn được thời gian chờ đợi làm cho các dự án được triển khai nhanh và tăng tính khả thi, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Từ đó mục đích sử dụng đất được đảm bảo hơn, tránh tham nhũng, tăng nguồn thu thực tế cho ngân sách Nhà nước. Như vậy việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đối với nước ta trong điều kiện hiện nay là rất cần thiết, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển thị trường bất động sản và tăng trưởng kinh tế đất nước cũng như phát triển kinh tế ở từng địa phương. Tuy nhiên để hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất triển khai có hiệu quả trong thực tế thì cần có các quy định , giải pháp đồng bộ nhằm khai thác tối đa nguồn lực từ đất. II, Các hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Theo quyết định số 22/2003/QĐ - BTC ngày 18/2/2003 về cơ chế tài chính trong viẹc sử dụng quỹ đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thì việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng có thể áp dụng linh hoạt một trong hai hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp hoặc trả giá công khai tuỳ tình hình cụ thể của từng địa phương để đem lại hiệu quả cao nhất cho cuộc đấu giá đó. Hai hình thức đấu giá nêu trên được quy định như sau: 1, Đấu giá theo hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp. - Đấu giá một vòng trực tiếp: Đây là hình thức đấu giá thực hiện theo nguyên tắc: sau khi hội đồng đấu giá đã công bố giá sàn, người điều hành tiến hành cho những người tham gia đấu giá trả giá ( được ghi vào phiếu) và từ đó sẽ chọn được người trả giá cao nhất cho thửa đất được đấu giá. Nếu đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng với nhiều thửa đất trong một lô đất thì Hội đồng đấu giá sẽ lựac chọn từ cao đến thấp sao cho số người trúng giá vừa bằng với số thửa đất. Người trả giá cao nhất sẽ được quyền chọn một trong số các thửa đất của cả lô và quá trình đấu giá được tiến hành tương tự với người tiếp theo cho đến hết số thửa của lô đó. Sau khi xác định được người trúng giá cho thửa đất thứ nhất, Hội đồng đấu giá sẽ lần lượt tổ chức đấu giá cho tất cả mọi người tham gia đấu giá đến thửa đất cuối cùng. Nếu thửa đất có nhiều người trả cùng một gía thì Hội đồng đấu giá sẽ tổ chức cho họ bốc thăm để chọn ra người trúng đấu giá. Giá trúng sẽ là gía của người trúng bốc thăm cộng thêm một bước gía. - Đấu giá hai vòng bắt buộc trở lên. Người tham gia đấu giá ở từng thửa đất đến lượt sẽ được Hội đồng đấu giá mời vào phòng đấu giá. + Tại vòng I: Đầu tiên Hội đồng đấu giá tuyên bố giá sàn, người tham gia đấu giá sẽ bỏ phiếu đấu giá đã ghi đầy đủ thông tin vào hòm phiếu. Giá bỏ hợp lệ vòng I không được thấp hơn giá sàn được duyệt cộng thêm một bước giá. Hội đồng đấu giá sẽ công bố công khai các nội dung trong phiếu đấu giá của từng người tham gia đấu giá. Sau khi công bố kết quả, người tham gia đấu giá vòng I có kết quả hợp lệ sẽ được Hội đồng đấu giá phát phiếu đấu giá vòng II. + Tại vòng II : Hội đồng đấu giá tuyên bố giá bỏ cao nhất xác định được ở vòng I sẽ là giá sàn ở vòng II. Khi đó giá bỏ hợp lệ vòng II không được thấp hơn giá bỏ hợp lệ của người bỏ cao nhất vòng I cộng thêm một bước giá. Sau hai vòng đấu giá bắt buộc sẽ xác định được giá sàn chính thức cho phiên đấu giá. Hội đồng đấu giá sẽ tiếp tục các vòng đấu giá thứ 3, thứ 3 . cho đến vòng đấu giá bất kỳ mà tất cả những người tham gia đấu giá đều bỏ giá thấp hơn mức giá quy định của vòng đấu giá hoặc không bỏ giá tiếp thì lấy kết quả của người bỏ giá vòng đấu hoặc vòng trước liền kề để xác định người trúng giá. Quyết định cũng nêu rõ: Thời gian bỏ giá cho mỗi vòng không quá 5 phút kể từ khi phát phiếu đấu giá. Đấu giá hai vòng bắt buộc là hình thức đấu giá xác định được gía sàn sát với giá thị trường nhất. - đấu giá quyền sử dụng đất nhiều vòng. Tại phiên đấu giá, Hội đông đấu giá công bố giá sàn cho người tham gia đấu giá biết và tiến hành tổ chức bỏ phiếu đấu giá vòng I. Giá hợp lệ vòng I không thấp hơn giá sàn cộng 1 bước giá. Hội đồng đấu giá sẽ công bố nội dung ghi trong phiếu đấu giá. Sau đó tiếp tục cho vòng đấu giá thứ II. Giá bỏ hợp lệ của vòng II là giá bỏ cao nhất của vòng I + 1 bước giá. Cuộc đấu giá sẽ tiến hành tượng tự cho các vòng đấu giá tiếp theo cho đến khi không có ai bỏ giá cao hơn giá hợp lệ hoặc không có ai bỏ giá tiếp. Từ đó, Hội đồng đấu giá sẽ xác định được người trúng giá là người bỏ giá cao nhất của vòng đấu đó hoặc vòng trước liền kề. Nếu có nhiều người trả cùng 1 giá ( đó là giá trả cao nhất) thì Hội đồng đấu giá cũng tiến hành cho người tham gia đấu giá bốc thăm xác định người trúng giá như các hình thức đấu giá trên. 2. Đấu giá theo hình thức trả giá công khai. Trên thực tế, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng tại Việt Nam đang trong thời kỳ sơ khai. Phần lớn các cuộc đấu giá từ trước đến nay đều được áp dụng theo hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp. Tuy nhiên, hiện nay, với phương châm làm lành mạnh hoá thị trường bất động sản của chính phủ và các nghành các cấp có liên quan theo tinh thần của Luật đất đai năm 2003 thì việc áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất bằng hình thức trả giá công khai hy vọng sẽ mạng lại nhiều thuận lợi và hiệu quả hơn Hình thức đấu giá này được quy định như sau: - Hội đồng đấu giá nhắc lại giá khởi điểm của thửa đất trước khi đấu giá đất và công bố bước giá cho mỗi lần phát giá. - Người tham gia đấu giá phải giơ cao số thứ tự của mình trong danh sách tham gia đấu giá và phát giá mình muốn trả bằng miệng. - Ban tổ chức nhắc lại số thứ tự của người tham gia đấu giá và mức giá của người vừa hô giá. Người trả giá sau phải có mức giá trả của người trả trước liền kề 1 bước giá tối đã quy định. - Hội đồng đấu giá chỉ được công bố người trúng giá đất nếu sau ba lần nhắc lại giá người đã trả ( mỗi lần cách nhau 30 giây ) mà không có người trả giá cao hơn. Trong trường hợp có nhiều người cùng trả 1 giá thì Hội đồng đấu giá tổ chức rút thăm giữa những người đó và công bố người rút trúng thăm là người trúng đấu giá. Trường hợp giá trả cao nhất nhưng thấp hơn giá khởi điểm thì cuộc đấu giá xem như không thành công và phải tổ chức đấu giá lại. - Tại phiên đấu giá, nếu người trả giá cao nhất rút lại giá đã phát thì việc đấu giá quyền sử dụng đất được tổ chức lại ngay từ giá đã phát trước đó. Người rút lại giá không được tiếp tục tham gia phát giá. Trong trường hợp mức giá phát thấp hơn mức giá mà người đó rút lại thì người rút lại phải hoàn trả mức chênh lệch giá cho Hội đồng đấu giá và tính trừ vào tiền bảo lãnh. Nếu phiên đấu giá không thành , người rút lại giá đã phát phải chịu chi phí cho việc tổ chức đấu giá đó và không được hoàn trả tiền đặt cọc. Kết thúc phiên đấu giá. Hội đồng đấu giá phải lập biên bản đấu giá. Nội dụng biên bản phải ghi các thông tin cơ bản như: thời gian, địa điểm tổ chức đấu giá, giá trúng thầu, thời hạn, địa điểm thanh toán tiền sử dụng đất, tên, địa chỉ của hai người chứng kiến. III, Quy định của nhà nước về hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. 1, Những quy định chung của Nhà nước về đấu giá quyến sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất ở nước ta đã được đề cập đến ngay sau khi Luật đất đai năm 1993 có hiệu lực. Bên cạnh đó vấn đề này được triển khai cụ thể hơn với các nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành. Cụ thể là: Thông tư số 94/ TT-LB ngày 14/11/1994 của liên bộ Ban vật giá - Chính Phủ – Tài chính – Xây dựng – Tổng cục địa chính quy định: Trường hợp địa phương đấu giá quyền sử dụng đất thì giá đất được xác định theo đấu giá quyền sử dụng đấtcho từng trường hợp cụ thể nhưng không được thấp hơn mức giá hiện hành của cùng loại đất, hạng đất, vị trí do uỷ ban nhân dân tỉnh quy định. Đặc biệt, quyết định số 22/2003 / QĐ - BTC ngày 18/2/2003 về cơ chế tài chính trong việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng là văn bản pháp quy cơ bản nhất từ trước tới nay, mở ra cơ chế khai thông cho các hoạt động giao dịch liên quan tới bất động sản. Quyết định này đã quy định đầy đủ, chi tiết phạm vi và đối tượng, cơ chế tài chính áp dụng cho các dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Đồng thời những nội dung liên quan đến cơ chế tài chính đấu thầu công trình, đấu giá quyền sử dụng đất được đề cập chi tiết, đầy đủ hình thành một hành lang pháp lý, giải quyết hài hoà lợi ích của Nhà nước. quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. a, Phương pháp áp dụng. - Quyết định này áp dụng cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng được sử dụng quỹ đất tạo vốn đã được Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt như: + Dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã hội ngoài đô thị, ngoài khu dân cư nông thôn, giao thông liên lạc, thuỷ lợi, điện, cấp – thoát nước, trường học, bệnh viện, quảng trường, sân vận động và các công trình kết cấu hạ tầng khác: + Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị; + Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu dân cư; + Các dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầngkhác; - Quyết định cũng quy định rõ: [...]... sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, - Dự án đầu tư được sử dụng quỹ đất tạo vốn phải thực hiện đấu thầu công trình xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc đấu giá đất đối với quỹ đất dùng để tạo vốn cho dự án đầu tư cơ sở hạ tầng như sau: + trong một dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, nếu đã thực hiện đấu thầu công trình xây dựng cơ sở hạ tầng thì không đấu giá đất, nếu thực hiện đấu giá đất thì nhà đầu tư. .. từ đất đai 2.3 Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng tại Thành Phố Nam Định Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được chính phủ phê duyệt, với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, Nam Định đã và đang tập trung chỉ đạo thực hiện thí điểm một số sự án đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng Dự án được thực hiện gần đây nhất là dự án đấu gía 20 lô đất. .. cơ sở hạ tầng luôn được tỉnh quan tâm đúng mức Công việc này được thực hiên trước khi tiến hành đấu giá, tuy nhiên nó cũng được chuẩn bị hết sức chu đáo 2 Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Nam Định 2.1 Xác định giá sàn trong công tác đấu Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Nam Định Có thể nói đấu. .. định sau: + Giá đất giao có thu tiền sử dụng đất là gía đất tính theo mục đích sử dụng mới Giá này phải là giá chuyển nhượng quyển sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới của khu đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng + Theo nguyên tắc này, giá đất để tính thu tiền sử dụng đất của khu đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng được xác định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế của khu đất liền kề... đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Nam Định Thời gian vừa qua, chính sách đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đã được triển khai tại một số địa phương trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều thành quả đáng ghi nhận, đem lại lợi ích chung cho cộng đồng, người sử dụng đất và Nhà nước 1, Thực trạng công tác chuẩn bị cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ. .. để tạo ra một nền tảng vững mạnh cho quá trình đô thị hoá, song song với yêu cầu sử dụng đất hợp lý là nhu cầu về vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Để giải quyết đồng thời các vấn đề trên, việc sử dụng cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng được coi là giải pháp kịp thơì và hợp lý trong giai đoạn hiện nay II, Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu. .. quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 2 Trách nhiệm thực hiện theo đúng cam kết khi tham gia đấu giá và kết quả trúng đấu giá á quyền sử dụng đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt + Quản lý và sử dụng tiền thu được từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất 1 Trường hợp đấu giá khu đất thuộc dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng: số tiền... tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phải có mục đính sử dụng đất đáp ứng 1 trong 2 điêù kiện + Đất dùng để tạo vốn xây dựng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, là đất có quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch sử dụng chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt + Đất sử dụng để ở hoặc dùng làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các mục đích khác theo quy định của... trúng đấu giá Sơ đồ 1: Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất Trong đó, các công việc cụ thể của quá trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện như sau: Quy trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng: Bước1: Thành lập Hội đồng đấu giá * Hội đồng đấu giá có trách nhiệm thực hiện các công việc sau: + Xác định danh mục đất sẽ đưa vào đấu giá: - Căn cứ vào quy... đất Tuy nhiên, giá sàn không được thấp hơn giá đất có điều kiện kết cấu hạ tầng tư ng tụ liền kề do Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành theo quy định của chính phủ Bước 3: Công bố thông tin về đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng - Quyết định này đã quy định cụ thể về việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng như sau: 1 Trước khi tiến hành đấu giá 30 ngày, Trung . sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Chương I :Cơ sở lý luận của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. . về cơ chế tài chính trong viẹc sử dụng quỹ đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thì việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ