Đang tải... (xem toàn văn)
CHUYÊN đề GIÁO dục PHÁP LUẬT - THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NGƯỜI HỌC, CẬP NHẬT KIẾN THỨC, KỸ NĂNG, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VỤ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN _ TÀI LIỆU THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NGƯỜI HỌC, CẬP NHẬT KIẾN THỨC, KỸ NĂNG, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ CHUYÊN ĐỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Hà Nội, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VỤ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TÀI LIỆU THEO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NGƯỜI HỌC, CẬP NHẬT KIẾN THỨC, KỸ NĂNG, CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH, DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH CHUN ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG CHỐNG BN BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM HÀ NỘI, 2012 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHUYÊN ĐỀ - PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH; DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH PHẦN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH I NỘI DUNG CƠ BẢN Khái niệm gia đình Trách nhiệm nhà nước, tổ chức cá nhân việc bảo vệ chế độ nhân gia đình Việt Nam Các nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam Xác lập quan hệ nhân gia đình Quan hệ thành viên gia đình Chấm dứt quan hệ nhân II KIẾN THỨC CƠ BẢN CẦN GHI NHỚ III PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY HỌC Mục tiêu Chuẩn bị cho hoạt động tổ chức lớp học Gợi ý thức tổ chức hoạt động dạy học MỘT SỐ TÌNH HUỐNG THAM KHẢO SỬ DỤNG TRONG GIẢNG DẠY…… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………… PHẦN PHÁP LUẬT VỀ DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH I NỘI DUNG CƠ BẢN Khái niệm dân số kế hoạch hóa gia đình Chính sách Nhà nước nguyên tắc công tác dân số Quyền nghĩa vụ công dân việc thực công tác dân số Các hành vi bị ngăn cấm việc thực cơng tác dân số Kế hoạch hóa gia đình II KIẾN THỨC CƠ BẢN CẦN GHI NHỚ III PHƯƠNG PHÁP VÀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY HỌC Mục tiêu Chuẩn bị cho hoạt động tổ chức lớp học Gợi ý thức tổ chức hoạt động dạy học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHUN ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG CHỐNG BN BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM…………………………………………………………………… I NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHUYÊN ĐỀ …………………………………… Khái quát thực trạng buôn bán phụ nữ trẻ em giới Việt Nam nay………………………………………………………………………… Nguyên nhân hậu thực trạng buôn bán phụ nữ trẻ em Các hành vi bị cấm liên quan đến buôn bán phụ nữ trẻ em Quyền nghĩa vụ nạn nhân bị buôn bán Trách nhiệm cá nhân, gia đình, tổ chức việc trợ giúp nạn nhân phòng ngừa, đấu tranh với hành vi buôn bán phụ nữ trẻ em II KIẾN THỨC CƠ BẢN CẦN GHI NHỚ III PHƯƠNG PHÁP VÀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY HỌC Mục tiêu Chuẩn bị cho hoạt động tổ chức lớp học Gợi ý cách thức tổ chức hoạt động dạy học………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 6 6 23 34 41 46 46 46 47 52 81 82 82 82 90 99 100 111 113 118 118 118 118 122 123 123 123 126 132 134 135 138 140 140 140 141 145 142 LỜI NÓI ĐẦU Học tập nhu cầu cốt yếu, đồng thời quyền lợi đáng người Xây dựng xã hội học tập để tạo điều kiện cho người dân học tập suốt đời, học tập đâu điều mà quốc gia tiên tiến giới hướng tới Ở Việt Nam bên cạnh việc phát triển việc giáo dục cấp học phổ thông, trường chuyên nghiệp, cao đẳng đại học, việc học tập Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung tâm học tập cộng đồng trọng Thực Thông tư số 26/2010/TT.BGDĐT ngày 27 tháng 10 năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thực, kỹ năng, chuyển giao công nghệ bao gồm chương trình: chương trình giáo dục pháp luật, chương trình giáo dục văn hóa - xã hội, chương trình giáo dục bảo vệ mơi trường, chương trình giáo dục bảo vệ sức khỏe chương trình giáo dục phát triển kinh tế Vụ Giáo dục thường xuyên giao nhiệm vụ chủ trì biên soạn tài liệu dạng chuyên đề phục vụ cho việc triển khai thực chương trình Trung tâm Giáo dục thường xuyên Trung tâm Học tập cộng đồng Căn vào mục tiêu, nội dung chương trình trên, chuyên đề biên soạn theo tinh thần đáp ứng yêu cầu người học: cần học nấy, cần trước học trước vấn đề thiết thực, sát sườn, phù hợp với thực tiễn đất nước địa phương Căn vào danh mục chuyên đề biên soạn đáp ứng nhu cầu người học phê duyệt kèm theo Quyết định số 3455/QĐ-BGDĐT ngày tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Vụ Giáo dục thường xuyên tổ chức biên soạn 02 chuyên đề thuộc lĩnh vực giáo dục pháp luật: Chuyên đề 1: Pháp luật nhân gia đình; dân số kế hoạch hóa gia đình Chun đề 2: Pháp luật phịng chống bn bán phụ nữ trẻ em Các chuyên đề biên soạn nhằm thực mục tiêu chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu người học cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ vấn đề cịn mẻ, chưa tích lũy nhiều kinh nghiệm, yêu cầu người học phong phú, đa dạng chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Chúng tơi mong muốn tiếp nhận ý kiến nhận xét, góp ý người học, người đọc để tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống chuyên đề đáp ứng yêu cầu người học ngày hữu ích đạt hiệu cao VỤ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH; DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH PHẦN PHÁP LUẬT VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH I NỘI DUNG CƠ BẢN Khái niệm gia đình Gia đình gắn liền với cá nhân xã hội Ngay từ đời, đình ln sở xã hội, ổn định gia đình góp phần vào ổn định phát triển chung xã hội Khái niệm gia đình xem xét nhiều góc độ khác nhau: - Dưới góc độ xã hội: Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, mơi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Lời nói đầu Luật nhân gia đình năm 2000) - Dưới góc độ kinh tế: Gia đình vừa đơn vị sản xuất, vừa đơn vị tiêu dùng - Dưới góc độ pháp luật: Gia đình tập hợp người gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh nghĩa vụ quyền họ với ” (khoản 10, Điều - Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000) Trên sở góc độ nghiên cứu gia đình, thấy: “Gia đình nhóm xã hội hình thành sở hôn nhân quan hệ huyết thống nuôi dưỡng; thành viên gia đình có gắn bó ràng buộc với trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ hợp pháp nhà nước thừa nhận bảo vệ” Trách nhiệm nhà nước, tổ chức cá nhân việc bảo vệ chế độ nhân gia đình Việt Nam 2.1 Trách nhiệm Nhà nước Thứ nhất, Nhà nước có sách, biện pháp tạo điều kiện để công dân nam, nữ xác lập hôn nhân tự nguyện, tiến + Từng bước xóa bỏ hình thức nhân theo hủ tục; phát xử lý kịp thời trường hợp cưỡng ép kết hôn, hôn nhân giả tạo + Có sách pháp luật phù hợp nhằm đảm bảo thành viên gia đình bình đẳng; phòng, chống hành vi bạo lực gia đình hình thức; có chế phát xử lý kịp, thích đáng thời hành vi tiêu cực nói Thứ hai, Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để gia đình thực đầy đủ chức mình, phải kể đến chức sau: - Chức thỏa mãn tình cảm thành viên gia đình: vợ chồng, cha mẹ con, anh chị em gia đình việc thương yêu, đùm bọc lẫn - Chức sinh sản: Chức tồn cách tự nhiên, xã hội tồn hành vi sinh sản cịn trì - Chức giáo dục: Theo lý thuyết gia đình “tế bào xã hội, yếu tố trình giáo dục” Gia đình nơi đại phận trẻ em người lớn thường xuyên giáo dục - Chức xã hội hố: Có thể coi gia đình xã hội thu nhỏ với đa dạng tính cách thành viên gia đình mối quan hệ nảy sinh Vì vậy, gia đình mơi trường để cá nhân học cách hoà hợp với cộng đồng - Chức kinh tế: Cho đến gia đình đơn vị sản xuất cải vật chất cho xã hội Hơn đơn vị tiêu dùng chủ yếu sản phẩm kinh tế sản xuất ra, tác nhân quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Thứ ba, Nhà nước thực việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình; vận động nhân dân xóa bỏ phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình, phát huy truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp thể sắc dân tộc; xây dựng quan hệ nhân gia đình tiến 2.2 Trách nhiệm quan, tổ chức Để xây dựng gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc, quan, tổ chức có trách nhiệm cụ thể sau: Thứ nhất, quan, tổ chức có trách nhiệm giáo dục, vận động cán bộ, công chức, thành viên cơng dân xây dựng gia đình văn hóa Trong cần tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, vai trị gia đình với xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội cờ bạc, bói tốn, mê tín dị đoan, ma tuý, mại dâm Thứ hai, thực tư vấn hôn nhân gia đình Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tư vấn quy định pháp luật hôn nhân gia đình cho thành viên hiểu thực hiện, đồng thời động viên, khích lệ thành viên gia đình văn hóa, gương mẫu Thứ ba, kịp thời hịa giải mâu thuẫn gia đình, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình Bên cạnh quan quản lý chuyên trách lĩnh vực nhân gia đình, gia đình, quan, tổ chức khác có trách nhiệm việc hịa giải mâu thuẫn gia đình phát sinh Thứ tư, Nhà trường với tư cách tổ chức giáo dục có trách nhiệm phối hợp với gia đình việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân gia đình cho hệ trẻ Nhà trường coi cầu nối quan trọng học sinh với gia đình xã hội, đó, nhà trường cần thực tốt cơng tác tuyên truyền pháp luật, giáo dục gia đình cho học sinh, sinh viên; giúp họ nhận thức quyền trách nhiệm thân việc xây dựng gia đình hạnh phúc, tiến bộ, bình đẳng 2.3 Trách nhiệm cá nhân Mỗi cá nhân thành viên gia đình, có trách nhiệm việc xây dựng gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc, bình đẳng Trách nhiệm cá nhân gia đình thể thông qua nội dung sau: - Mỗi cá nhân phải góp phần thực tốt chủ trương, sách, pháp luật nhân gia đình, bình đẳng giới, phịng, chống bạo lực gia đình, ngăn chặn xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình - Mỗi cá nhân có trách nhiệm thực văn hóa gia đình, gắn với phong trào khác, xây dựng khu dân cư văn hóa, làng, xóm văn hóa Đưa phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào chiều sâu, thiết thực, hiệu - Mỗi cá nhân cần thực công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em - Mỗi cá nhân có trách nhiệm việc góp phần vào nghiệp giải phóng phụ nữ nhằm thực bình đẳng giới Các nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam Những nguyên tắc chế độ nhân gia đình Việt Nam ghi nhận Điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Thứ nhất, ngun tắc nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ, chồng, vợ chồng bình đẳng Thứ hai, ngun tắc nhân công dân Việt Nam thuộc dân tộc, tôn giáo; người theo tôn giáo với người không theo tôn giáo; công dân Việt Nam với người nước ngồi tơn trọng pháp luật bảo vệ Thứ ba, nguyên tắc vợ chồng có nghĩa vụ thực sách dân số kế hoạch hố gia đình Thứ tư, nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cha mẹ, thành viên khác gia đình Thứ năm, nguyên tắc bảo vệ bà mẹ trẻ em Khoản 6, Điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 quy định: "Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ phụ nữ, trẻ em, giúp đỡ bà mẹ thực tốt chức cao quý người mẹ" Nguyên tắc thể rõ Điều 41, Điều 42, Điều 85 Luật Xác lập quan hệ nhân gia đình 4.1 Kết 4.1.1 Điều kiện kết hôn thủ tục đăng ký kết hôn a Điều kiện kết hôn Điều kiện kết hôn nội dung quan trọng Luật Hôn nhân Gia đình Xun suốt từ Luật Hơn nhân Gia đình năm 1959 đến nay, văn luật quy định cụ thể điều kiện kết hôn nam nữ Tuy nhiên, điều kiện kết có thay đổi nội dung Đến nay, Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 quy định điều kiện kết hôn theo ba nội dung: độ tuổi, tự nguyện trường hợp cấm kết hôn Thứ nhất, điều kiện độ tuổi kết hôn Điều 6, Luật Hơn nhân Gia đình năm 1959, Luật Hơn nhân Gia đình năm 1986 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 ghi nhận độ tuổi kết thống là: "Nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên" Việc pháp luật quy định độ tuổi kết hôn với nam nữ sở phát triển lực hận thức tâm sinh lý cá nhân Chị Hạn Thị Dua - Dân tộc Mông - Bắc Yên, Sơn La Lên chức bà 35 tuổi http://antg.cand.com.vn Điểm a, mục 1-Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao ngày 23 tháng 12 năm 2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 điều kiện kết giải thích tuổi kết "Nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên" hiểu là: cần nam bước sang tuổi 20, nữ bước sang tuổi 18 đủ điều kiện độ tuổi kết hôn mà không cần phải đủ 18 tuổi đủ 20 tuổi Thứ hai, điều kiện tự nguyện bên Khoản 2, Điều - Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 quy định: "Việc kết hôn phải nam, nữ tự nguyện định, không bên ép buộc bên nào, không cưỡng ép cản trở việc kết hôn" Quy định nhằm đảm bảo tự hôn nhân, thể quyền công dân việc định đến nhân 10 Ngồi ra, phận giới trẻ bị tác động lối sống buông thả nên bị lợi dụng cưỡng ép quan hệ tình dục Việc sử dụng rượu ma túy nguyên nhân gián tiếp dẫn đến tình trạng bị bn bán Sự phát triển Internet hình thức trị chơi trực tuyến khiến khơng trẻ em bị thủ đoạn lừa đảo qua mạng thông qua việc "cứu nét" bọn buôn bán phụ nữ trẻ em lợi dụng buôn bán qua biên giới - Công tác quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Còn bất cập, sơ hở quản lý người nước ngoài, quản lý hộ khẩu, quản lý an ninh biên giới, xuất nhập cảnh, nhân ni ni có yếu tố nước ngồi… Cơng tác điều tra nắm tình hình chưa thường xuyên, chưa kịp thời Công tác phát vụ việc có liên quan cịn mang tính thụ động, dựa vào đơn thư tố giác người bị hại gia đình Bên cạnh đó, cơng tác rà sốt tình hình điều tra tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em chưa tiến hành thường xuyên, chưa đánh giá thực trạng tình hình làm rõ nguyên nhân, điều kiện, quy luật, thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm 2.2 Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức xã hội người dân Tội phạm buôn người thường lợi dụng triệt để phụ nữ, trẻ em vùng nơng thơn nghèo, có trình độ học vấn thấp, hồn cảnh kinh tế khó khăn, khơng có việc làm, gặp cảnh “éo le” tình cảm, thiếu hiểu biết xã hội, nhẹ tin thường với thủ đoạn hứa tìm việc làm thích hợp, nhẹ nhàng thành phố, thị xã với mức lương ổn định Sau chúng tìm cách đưa qua biên giới bán cho chủ chứa tổ chức tội phạm nước ngồi Chính nghèo đói, nhiều phụ nữ trẻ em không học, nhận thức họ bị hạn chế để tránh mánh khóe lừa gạt kẻ buôn người - Ý thức cảnh giác cộng đồng Mặc dù chiến lược thông tin mua bán phụ nữ trẻ em phổ biến rộng rãi cộng đồng chưa có đầy đủ nhận thức tượng Do nhân tố này, nạn nhân tiềm khơng có khả bảo vệ tiếp tục “tiêu thụ” sản phẩm hưởng thụ dịch vụ cung cấp thông qua hoạt động liên quan đến buôn bán phụ nữ trẻ em Nhiều gia đình thân nạn nhân biết thông tin tình trạng mua bán phụ nữ trẻ em khơng có ý thức đề cao cảnh giác 131 Do đó, bị bọn bn người lừa gạt bắt cóc, cưỡng ép nhiều hình thức thủ đoạn khác Việc giáo dục phạm vi gia đình toàn xã hội chưa trọng mức, phận thiếu niên bị hút vào đời sống vật chất, xem thường đạo lý, bất chấp pháp luật - Động lực vật chất Các tài liệu thông thường phụ nữ bị sức ép bố mẹ họ nghèo đói, tình u tơn trọng gia đình họ với hi vọng cải thiện đời sống cho gia đình “Đức hi sinh, trách nhiệm cha mẹ, vai trò kinh tế phụ nữ gia đình coi nguyên nhân khiến số nữ niên nghĩ đến việc lấy chồng ngoại để có thu nhập, báo hiếu cho cha mẹ” Một số cha mẹ gia đình đơng con, đói nghèo, dựa vào tư tưởng báo hiếu đồng ý gả cho người nước ngồi để tháo gỡ khó khăn kinh tế Các hành vi bị cấm liên quan đến buôn bán phụ nữ trẻ em - Mua bán phụ nữ trẻ em theo quy định Điều 119 Điều 120 Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 " Điều 119 Tội mua bán phụ nữ trẻ em Người mua bán phụ nữ trẻ em bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm năm đến hai mươi năm: a) Vì mục đích mại dâm; b) Có tổ chức; c) Có tính chất chun nghiệp; d) Để lấy phận thể nạn nhân; đ) Để đưa nước ngoài; e) Đối với nhiều người; g) Phạm tội nhiều lần; Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, phạt quản chế cấm cư trú từ năm đến năm năm" "Điều 120 Tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em 132 Người mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em hình thức nào, bị phạt tù từ ba năm đến mười năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ mười năm đến hai mươi năm tù chung thân: a) Có tổ chức b) Có tính chất chun nghiệp; c) Vì động đê hèn; d) Đối với nhiều trẻ em; đ) Để lấy phận thể nạn nhân; e) Để đưa nước ngoài; g) Để sử dụng vào mục đích vơ nhân đạo; h) Để sử dụng vào mục đích mại dâm; i) Tái phạm nguy hiểm; k) Gây hậu nghiêm trọng Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm phạt quản chế từ năm đến năm năm - Chuyển giao tiếp nhận người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác - Tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác để thực hành vi mua bán, bóc lột tình dục, cưỡng lao động lấy phận thể - Cưỡng người khác thực hành vi: tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác - Môi giới để người khác thực hành vi tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác - Trả thù, đe dọa trả thù nạn nhân, người làm chứng, người tố giác, người tố cáo, người thân thích họ người ngăn chặn hành vi mua bán 133 phụ nữ trẻ em - Lợi dụng hoạt động phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em để trục lợi, thực hành vi trái pháp luật - Cản trở việc tố giác, tố cáo, khai báo xử lý hành vi mua bán phụ nữ trẻ em - Kỳ thị, phân biệt đối xử với nạn nhân bị mua bán - Tiết lộ thông tin nạn nhân chưa có đồng ý họ người đại diện hợp pháp nạn nhân bị mua bán - Giả mạo nạn nhân vụ mua bán phụ nữ trẻ em Quyền nghĩa vụ nạn nhân bị mua bán - Đề nghị quan, tổ chức, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ mình, người thân thích bị xâm hại có nguy bị xâm hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản - Được hưởng chế độ hỗ trợ bảo vệ theo quy định Luật Phòng chống mua bán phụ nữ trẻ em + Được bố trí nơi tạm lánh thân, người thân thích có nguy bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏe; + Được giữ bí mật nơi cư trú, nơi làm việc, học tập người thân thích; + Được bảo đảm biện pháp ngăn chặn hành vi xâm hại đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản nạn nhân, người thân thích theo quy định pháp luật; - Được bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật - Cung cấp thông tin liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em cho quan, tổ chức, người có thẩm quyền - Thực yêu cầu quan có thẩm quyền liên quan đến vụ việc mua bán phụ nữ trẻ em Nhiều trường hợp, không nắm quy định, thiếu hiểu biết nên phần lớn nạn nhân bất hợp tác với quan điều tra Chính bất hợp tác nên quan điều tra khó khăn việc truy xét, làm rõ vụ việc Thậm chí, theo thống kê tổ chức phòng chống mua bán phụ nữ trẻ em, đa phần nạn nhân sau giải cứu hợp tác với quan cơng an, họ sợ bị lộ việc bị ép, bắt bán dâm Thêm vào đó, nhiều vụ việc, đối tượng thường lợi dụng thiếu hiểu biết 134 nạn nhân để thoát tội Nhiều vụ án mua bán phụ nữ, trẻ em hỏi, nạn nhân răm rắp trả lời bên bán bên mua tự nguyện lo sợ bị trả thù Trách nhiệm cá nhân, gia đình, tổ chức việc trợ giúp nạn nhân phòng ngừa, đấu tranh với hành vi mua bán phụ nữ trẻ em 5.1 Tham gia tuyên truyền giáo dục cộng đồng hành vi mua bán phụ nữ trẻ em - Cung cấp thông tin cho thành viên gia đình thủ đoạn mua bán phụ nữ trẻ em biện pháp phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em - Phối hợp với nhà trường, quan, tổ chức đoàn thể xã hội phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em - Chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân thành viên gia đình để họ hịa nhập sống gia đình cộng đồng - Động viên nạn nhân thành viên gia đình hợp tác với quan có thẩm quyền phịng, chống mua bán phụ nữ trẻ em - Các tổ chức, sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực hỗ trợ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi, cho, nhận ni, giới thiệu việc làm, đưa người Việt Nam lao động, học tập nước ngoài, tuyển dụng người nước làm việc Việt Nam, dịch vụ văn hóa, du lịch hoạt động kinh doanh, dịch vụ có điều kiện khác dễ bị lợi dụng để thực hành vi mua bán phụ nữ trẻ em có trách nhiệm: + Ký hợp đồng lao động văn với người lao động; đăng ký lao động với quan quản lý lao động địa phương; + Nắm thông tin đối tượng cung cấp dịch vụ thơng báo cho quan có thẩm quyền có yêu cầu để phối hợp quản lý; + Cam kết chấp hành quy định pháp luật phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em; + Phối hợp, tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền việc tra, kiểm tra hoạt động tổ chức, sở - Người lao động làm việc sở kinh doanh, dịch lĩnh vực hỗ trợ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi, cho, nhận ni, giới thiệu việc làm, đưa người Việt Nam lao động, học tập nước ngoài, tuyển dụng người nước ngồi làm việc Việt Nam, dịch vụ văn hóa, 135 du lịch hoạt động kinh doanh, dịch vụ có điều kiện khác dễ bị lợi dụng để thực hành vi mua bán phụ nữ trẻ em phải chấp hành quy định quản lý hộ ký cam kết không vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em 5.2 Phát tố giác hành vi mua bán người Cá nhân có nghĩa vụ tố giác, tố cáo hành vi mua bán phụ nữ trẻ em với quan Công an, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn với quan, tổ chức Trình tự, thủ tục tố giác thực theo quy định pháp luật tố cáo quy định pháp luật tố tụng Người biết thơng tin nạn nhân bị mua bán có trách nhiệm giữ bí mật thơng tin nạn nhân 5.3 Tham gia trợ giúp nạn nhân bị buôn bán - Trợ giúp nhu cầu thiết yếu chi phí lại + Trong trường hợp cần thiết, nạn nhân bố trí chỗ tạm thời, hỗ trợ ăn, mặc vật dụng cá nhân thiết yếu khác sở điều kiện thực tế đặc điểm lứa tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe nạn nhân Nạn nhân có nguyện vọng trở nơi cư trú mà khơng có khả chi trả tiền tàu xe tiền ăn thời gian đường hỗ trợ khoản chi phí + Trong thời gian lưu trú sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân, nạn nhân cần chăm sóc y tế để phục hồi sức khỏe xem xét hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh - Trợ giúp tâm lý cho nạn nhân Hầu nạn nhân vụ mua bán phụ nữ trẻ em phụ nữ trẻ em Hầu hết nạn nhân bị lừa bán bị ép buộc mại dâm với cường độ bóc lột nặng nhọc, có người bị ép tiêm thuốc ngừa thai vĩnh viễn… sức khỏe giảm sút, có khả lao động bình thường, khơng cịn khả sinh Nhiều người mắc bệnh xã hội Có nạn nhân đến Việt Nam trình báo nhiều trường hợp bị đánh đến chết không chịu bán dâm Các nạn nhân giải cứu trở hầu hết tình trạng suy kiệt sức khỏe, khủng hoảng tâm lý Tuy nhiên, dù may mắn thoát địa ngục bên xứ người, trở Việt Nam nạn nhân kẻ mua bán phụ nữ trẻ em lại phải đối mặt với tình cảnh bi đát Đó kỳ thị từ người thân, họ hàng, bạn bè Khi trở về, khơng cịn ruộng để canh tác, khơng cịn gia đình (chồng lấy vợ khác, gia đình chồng hắt hủi, 136 đất bị bố mẹ chia hết cho anh em) Có người trở khơng lấy chồng, sống nương nhờ anh em, hàng xóm Khơng có việc làm, không vốn kinh doanh sản xuất Rất nhiều số quay trở lại hành nghề bán dâm Việt Nam Có trường hợp mang theo nhỏ, nên kinh tế gia đình thêm khó khăn, phải làm th, khơng đủ trang trải sống Điều dẫn đến một nghịch lý nạn nhân bị lừa, bị bắt ép, dọa dẫm lại mang tâm lý không muốn quê hương kỳ thị người nỗi ám ảnh khủng khiếp đọa đày động mại dâm Với nạn nhân vụ mua bán phụ nữ trẻ em, Nhà nước tạo điều kiện trợ giúp tâm lý để họ vượt qua khủng hoảng tiếp tục sống quê hương Các hình thức trợ giúp chủ yếu tham vấn tâm lý, động viên tinh thần đảm bảo an tồn an ninh n tâm cơng ăn việc, bí mật thơng tin làm ngăn chặn dư luận tiêu cực Nạn nhân tư vấn để sẵn sàng tái hòa nhập cộng đồng Sự trợ giúp tâm lý bao gồm hỗ trợ y tế trường hợp cần thiết - Trợ giúp pháp lý + Nạn nhân tư vấn pháp luật để phòng ngừa bị mua bán trở lại trợ giúp pháp lý để làm thủ tục đăng ký hộ khẩu, hộ tịch, nhận chế độ hỗ trợ, đòi bồi thường thiệt hại, tham gia tố tụng thủ tục pháp lý khác có liên quan đến vụ việc mua bán phụ nữ trẻ em + Nạn nhân cần trợ giúp pháp lý lĩnh vực liên quan đến quyền nghĩa vụ thân bảo đảm an tồn tính mạng, sức khỏe + Nạn nhân quyền tố giác hành vi mua bán phụ nữ trẻ em đối tượng có liên quan + Nạn nhân cung cấp thơng tin sách, chế độ, dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cộng đồng - Trợ giúp nghề nghiệp + Nạn nhân người chưa thành niên thuộc hộ nghèo, tiếp tục học hỗ trợ tiền học phí, tiền mua sách giáo khoa đồ dùng học tập năm học + Nạn nhân trở địa phương, thuộc hộ nghèo xem xét hỗ trợ học nghề 137 + Nạn nhân trở địa phương, thuộc hộ nghèo hỗ trợ lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu + Nạn nhân có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh xem xét tạo điều kiện vay vốn theo quy định pháp luật III KIẾN THỨC CƠ BẢN CẦN GHI NHỚ Nạn mua bán phụ nữ trẻ em Việt Nam tập trung vào tuyến địa bàn trọng điểm sau đây: - Tuyến Việt Nam nước châu Âu - Tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc: Tập trung chủ yếu tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Lào Cai, Hà Giang - Tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia: Tập trung chủ yếu Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang - Tuyến biên giới Việt - Lào: Chủ yếu qua Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị - Một số tuyến khác như: hàng không, đường biển Các thủ đoạn lừa gạt, dụ dỗ, mua chuộc kẻ mua bán phụ nữ trẻ em + Lừa đảo phụ nữ, hứa kiếm việc làm có thu nhập cao + Đón phụ nữ Việt nam biên giới sang tham quan, du lịch buôn bán Trung Quốc bán cho tụ điểm mại dâm cho đàn ông Trung Quốc làm vợ + Dùng bạo lực, cưỡng bức, dùng vũ lực thuốc gây mê sử dụng để kiểm sốt bắt cóc trẻ em người lớn + Đóng vai kẻ mối lái nhân hứa với người phụ nữ họ giới thiệu với người chồng tương lai thành đạt + Lừa gạt qua đường xuất lao động thông qua trung tâm môi giới để lựa chọn làm việc nhà máy nước ngồi + Lợi dụng dịch vụ viễn thơng (mạng Internet, điện thoại di động) để lừa bán nạn nhân học sinh, sinh viên thành phố, thị xã nước thiết lập đường dây buôn bán, đường dây gái gọi qua mạng, qua điện thoại di động, tổ chức chuyến du lịch tình dục xuyên quốc gia 138 + Sử dụng thuốc mê, thuốc kích dục khống chế nạn nhân đem bán + Một phận giới trẻ bị tác động lối sống buông thả nên bị lợi dụng cưỡng ép quan hệ tình dục Pháp luật nghiêm cấm hình thức mua bán, bóc lột tình dục, cưỡng lao động lấy phận thể; trả thù, đe dọa trả thù nạn nhân, người làm chứng, người tố giác, người tố cáo, người thân thích họ người ngăn chặn hành vi mua bán phụ nữ trẻ em; tiết lộ thông tin nạn nhân chưa có đồng ý họ người đại diện hợp pháp nạn nhân bị mua bán; giả mạo nạn nhân vụ mua bán phụ nữ trẻ em Nạn nhân bị mua bán có quyền: Đề nghị quan, tổ chức, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ mình, người thân thích bị xâm hại có nguy bị xâm hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản Được hưởng chế độ hỗ trợ bảo vệ theo quy định Luật Phòng chống mua bán phụ nữ trẻ em Được bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; cung cấp thông tin liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em cho quan, tổ chức, người có thẩm quyền; thực yêu cầu quan có thẩm quyền liên quan đến vụ việc mua bán phụ nữ trẻ em Cá nhân, gia đình, tổ chức có trách nhiệm việc trợ giúp nạn nhân phòng ngừa, đấu tranh với hành vi mua bán phụ nữ trẻ em: - Tham gia tuyên truyền giáo dục cộng đồng hành vi mua bán phụ nữ trẻ em; - Phát tố giác hành vi mua bán phụ nữ trẻ em - Tham gia trợ giúp nạn nhân bị buôn bán: trợ giúp nhu cầu thiết yếu chi phí lại; trợ giúp tâm lý cho nạn nhân; trợ giúp pháp lý; trợ giúp nghề nghiệp 139 III PHƯƠNG PHÁP VÀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY HỌC Mục tiêu 1.1 Về kiến thức - Cung cấp kiến thức tình hình mua bán phụ nữ trẻ em diễn giới Việt Nam; - Giúp người học nhận thức thủ đoạn mua bán phụ nữ trẻ em xảy cách phong tránh; - Cung cấp kiến thức quyền, nghĩa vụ chế độ hỗ trợ Nhà nước với nạn nhân vụ mua bán b Về kỹ - Nhận dạng thủ đoạn mua bán phụ nữ trẻ em; - Giải tình nảy sinh giả định thực tế c Về thái độ - Có thái độ cảnh giác với thủ đoạn mua bán phụ nữ trẻ em; - Cảm thông, chia sẻ, giúp đỡ, không phân biệt kỳ thị với nạn nhân hành vi mua bán phụ nữ trẻ em; - Ý thức trách nhiệm thân việc tuyên tuyền ngăn chặn hành vi mua bán phụ nữ trẻ em Chuẩn bị cho hoạt động tổ chức lớp học - Về hình thức tổ chức: Lớp học tổ chức với hình thức tập trung với đối tượng người dân cộng đồng Hình thức học tập khơng khóa - Về quy mô lớp học: Từ 30 - 50 người/lớp - Về học liệu: Tài liệu phát tay, giấy A4, bút dạ, bảng viết, máy tính, máy chiếu (nếu có); tranh ảnh minh họa - Về thời gian tổ chức: + Nên tổ chức vào thời điểm người dân có điều kiện tham gia; + Thời lượng: 02 buổi 140 Gợi ý cách thức tổ chức hoạt động dạy học Hoạt động 1: Nhận diện hành vi mua bán phụ nữ trẻ em tìm hiểu thực trạng nạn mua bán phụ nữ trẻ em a) Các học liệu cần chuẩn bị Tài liệu phát tay, giấy A4, bút dạ, bảng viết, máy tính, máy chiếu (nếu có), clip vấn đề mua bán phụ nữ trẻ em b) Nhiệm vụ học viên người dạy + Nhiệm vụ học viên: • Tham gia đầy đủ, tích cực buổi học; • Chuẩn bị nội dung học theo yêu cầu người dạy + Nhiệm vụ người dạy: • Chuẩn bị nội dung giảng dạy • Phát tài liệu tập có cho người học • Hướng dẫn học viên học tập tham gia hoạt động lớp học • Đánh giá kết học tập học viên c) Tóm tắt nội dung Hoạt động Nội dung - Giảng viên cung cấp tình mua bán phụ nữ trẻ em để học viên nghiên cứu Nội dung - Giảng viên tổ chức chiếu đoạn phim trường hợp cụ thể liên quan đến mua bán phụ nữ trẻ em Nội dung - Giảng viên cung cấp thông tin thực trạng mua bán phụ nữ trẻ em giới Việt Nam thông qua việc đọc số liệu trình chiếu thiết bị giảng dạy đại Nội dung - Giảng viên tổ chức hoạt động thảo luận dạng hành vi mua bán phụ nữ trẻ em thủ đoạn mà kẻ buôn người thực Nội dung - Giảng viên kết luận vấn đề yêu cầu học viên rút học kinh nghiệm cho thân Hoạt động 2: Tìm hiểu ngun nhân phân tích hậu nạn mua bán phụ nữ trẻ em 141 a) Các học liệu cần chuẩn bị Tài liệu phát tay, giấy A4, bút dạ, bảng viết, máy tính, máy chiếu (nếu có), tình chuẩn bị b) Nhiệm vụ học viên người dạy + Nhiệm vụ học viên: • Tham gia đầy đủ, tích cực buổi học; • Chuẩn bị nội dung học theo yêu cầu người dạy + Nhiệm vụ người dạy: • Chuẩn bị nội dung giảng dạy • Phát tài liệu tập có cho người học • Hướng dẫn học viên học tập tham gia hoạt động lớp học • Đánh giá kết học tập học viên c) Tóm tắt nội dung Hoạt động Nội dung - Giảng viên cung cấp tình mua bán phụ nữ trẻ em để học viên nghiên cứu Nội dung - Học viên thảo luận theo hướng dẫn nguyên nhân dẫn đến nạn nhân bị bn bán nêu tình giả định có thật Nội dung - Giảng viên kết luận nguyên nhân dẫn đến nạn nhân bị buôn bán Nội dung - Giảng viên phân tích tác động nạn mua bán phụ nữ trẻ em với nạn nhân, gia đình nạn nhân xã hội Hoạt động 3: Thảo luận trách nhiệm cá nhân, gia đình tổ chức việc trợ giúp nạn nhân phòng ngừa, đấu tranh với hành vi mua bán phụ nữ trẻ em hành vi bị cấm a) Các học liệu cần chuẩn bị Tài liệu phát tay, giấy A4, bút dạ, bảng viết, máy tính, máy chiếu (nếu có), tình chuẩn bị b) Nhiệm vụ học viên người dạy + Nhiệm vụ học viên: 142 • Tham gia đầy đủ, tích cực buổi học; • Chuẩn bị nội dung học theo yêu cầu người dạy + Nhiệm vụ người dạy: • Chuẩn bị nội dung giảng dạy • Phát tài liệu tập có cho người học • Hướng dẫn học viên học tập tham gia hoạt động lớp học • Đánh giá kết học tập học viên c) Tóm tắt nội dung Hoạt động - Nội dung - Giảng viên chia lớp thành nhóm, nhóm cử nhóm trưởng làm công tác điều hành thảo luận báo cáo kết làm việc - Nội dung - Giao câu hỏi cho nhóm thảo luận + Nhóm 1: Nêu trách nhiệm cụ thể cá nhân, gia đình tổ chức việc tuyên truyền giáo dục cộng đồng hành vi mua bán phụ nữ trẻ em? + Nhóm 2: Nêu trách nhiệm cụ thể cá nhân, gia đình tổ chức việc phát tố giác hành vi mua bán phụ nữ trẻ em? + Nhóm 3: Nêu trách nhiệm trợ giúp nạn nhân hành vi mua bán phụ nữ trẻ em cá nhân, gia đình tổ chức? - Nội dung - Mỗi nhóm xây dựng tình huống, đóng vai tình nhiệm vụ giao thảo luận nêu câu hỏi thảo luận sau tình - Nội dung - Nhóm theo dõi tình đóng vai phân tích, trả lời câu hỏi mà nhóm thực tình nêu Hoạt động 4: Thảo luận quyền nghĩa vụ nạn nhân bị buôn bán a) Các học liệu cần chuẩn bị Tài liệu phát tay, giấy A4, bút dạ, bảng viết, máy tính, máy chiếu (nếu có), tình chuẩn bị b) Nhiệm vụ học viên người dạy + Nhiệm vụ học viên: 143 • Tham gia đầy đủ, tích cực buổi học; • Chuẩn bị nội dung học theo yêu cầu người dạy + Nhiệm vụ người dạy: • Chuẩn bị nội dung giảng dạy • Phát tài liệu tập có cho người học • Hướng dẫn học viên học tập tham gia hoạt động lớp học • Đánh giá kết học tập học viên c) Tóm tắt nội dung Hoạt động Nội dung - Giảng viên chia lớp thành từ đến nhóm, phát tình chuẩn bị giấy A4 cho nhóm giao nhiệm vụ cho nhóm; định nhóm trưởng quản lý điều hành thảo luận Nội dung - Giảng viên theo dõi thảo luận nhóm u cầu nhóm trình bày kết làm việc Nội dung - Giảng viên kết luận quyền nghĩa vụ nạn nhân bị buôn bán Nội dung - Giảng viên nêu câu hỏi trắc nghiệm ngắn có giải thích yêu cầu học viên trả lời? VIDEO - CLIP SỬ DỤNG TRONG GIẢNG DẠY Link tham khảo - http://baothanhhoa.vn/vn/clip/n98813/Phong-chong-buon-ban-nguoi-o-bien- gioi - http://www.youtube.com/watch?v=Avt3M3QROhw - http://www.cand.com.vn/vi-VN/clips/2012/11/186951.cand - http://www.youtube.com/watch?v=vT7Nd785lz8 - http://www.youtube.com/watch?v=Y2ompeRGwWA - http://www.youtube.com/watch?v=2PRJP8xVBMM - http://www.cand.com.vn/vi-VN/clips/2012/12/187097.cand - http://www.youtube.com/watch?v=KtVdR-SzPmQ - http://www.youtube.com/watch?v=4WwgHge_YUc 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Phòng, chống buôn bán người số 66/2011/QH 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 29 tháng năm 2011; Pháp lệnh Dân số số 06/2003/PL-UBTVQH11 ngày 09 tháng 01 năm 2003 Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Pháp lệnh số 08/2008/UBTVQH12 27 tháng 12 năm 2008 Uỷ ban thường vụ Quốc hội sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh dân số năm 2003; Nghị định số 114/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2006 quy định xử phạt vi phạm hành dân số trẻ em; Nghị định số 62/2012/NĐ-CP ngày 13/08/2012 Chính phủ quy định xác định nạn nhân bị mua bán bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích họ 145 ... Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thực, kỹ năng, chuyển giao công nghệ bao gồm chương trình: chương trình giáo dục pháp luật, ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VỤ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TÀI LIỆU THEO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NGƯỜI HỌC, CẬP NHẬT KIẾN THỨC, KỸ NĂNG, CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC... Chun đề 2: Pháp luật phịng chống bn bán phụ nữ trẻ em Các chuyên đề biên soạn nhằm thực mục tiêu chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu người học cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao