1 quản lý môi trường đô thị Nguyễn Kim Thanh Lý Khánh Tâm Thảo Hồ Thị Thanh Hiền 2010 2 Phần 1 Xây Dựng Năng Lực capacity building Nguyễn Kim Thanh 2006 3 Định nghĩa – UNDP 1991 • S t o nên m t môi tr ng tích c c v i các chính sách thích h p và nh ng khung hành đ ng ự ạ ộ ườ ự ớ ợ ữ ộ h p pháp; ợ • Phát tri n th ch , bao g m c s tham gia c a c ng đ ng; ể ể ế ồ ả ự ủ ộ ồ • Phát tri n tài nguyên nhân l c và làm m nh h th ng qu n lý. ể ự ạ ệ ố ả • Capacity building means establishing resources needed to fulfill a mission or achieve a goal (US EPA) 4 Xây d ng năng l c ự ự không ch là hu n luy n mà còn bao g m c các v n đ sau: ỉ ấ ệ ồ ả ấ ề • Phát tri n ngu n nhân l c: …đ h có th t mình ể ồ ự ể ọ ể ự th c hi n các công tác m t cách hi u qu . ự ệ ộ ệ ả • Phát tri n t ch c, s “trau chu t” c u trúc t ch c, ể ổ ứ ự ố ấ ổ ứ các th t c và quá trình,.ủ ụ • Phát tri n khung th ch và pháp lý, t o c s pháp lý ể ể ế ạ ơ ở thay đ i nh m tăng c ng các t ch c, các vi n, và ổ ằ ườ ổ ứ ệ các c quan t t c các m c và t t c các thành ơ ở ấ ả ứ ở ấ ả ph nầ 5 • Xem xét Xem xét và và đáp ng các nhu c uứ ầ đáp ng các nhu c uứ ầ , các ki n ngh , và các bài ế ị h c t nh ng “c g ng” tr c đây và hi n t i.ọ ừ ữ ố ắ ướ ệ ạ • Hãy hi u r ng các v n đ ể ằ ấ ề xã h i, môi tr ng và kinh t ộ ườ ế xã h i, môi tr ng và kinh t ộ ườ ế đ u liên quan đ n các quy t đ nh nâng cao năng l c ề ế ế ị ự ở m c qu c gia và m c đ a ph ngứ ố ứ ị ươ • Phát tri n 1 m ng l i m nh các nhóm thành viên chuyên ể ạ ướ ạ gia liên quan đ n đ a ph ng, qu c gia và c bình di n ế ị ươ ố ả ệ qu c tố ế • T o l p nh ng liên k t m nh v i nh ng nhóm nh khác ạ ậ ữ ế ạ ớ ữ ỏ nh m có m t hi u bi t t t h n mang tính so sánh, tích ằ ộ ể ế ố ơ h p trong nh ng ch ng trình th c thi.ợ ữ ươ ự 1 CÁC NGUYÊN LÝ 6 2. Mô tả xây dựng năng lực có r t nhi u thành ph n trong xây d ng năng l c t ấ ề ầ ự ự ừ giáo d c, hu n luy n, nghiên c u, chu n b ụ ấ ệ ứ ẩ ị h t ng…ạ ầ Tuy nhiên, cũng đ ng ý r ng xây d ng năng l c là làm m nh ngu n nhân l c, các đ nh ch , t các ồ ằ ự ự ạ ồ ự ị ế ừ m c khác nhau nh m đóng góp trong t ng thành ph n c a h th ng. ứ ằ ừ ầ ủ ệ ố 8 Một ví dụ của tổ chức quan sát trái đất • Nghiên c u - Researchứ • Trao đ i thông tin 2 chi u hi u qu -(ổ ề ệ ả two-way) • Phát tri n c s h t ng - ể ơ ở ạ ầ infrastructure • Khuy n khíchế ti p c n thông tin, truy n bá, và qu n ế ậ ề ả lý; • Phát tri n và t n d ng t t c cácể ậ ụ ấ ả kh năng v n hànhả ậ • Duy trì ti p c n công ngh -ế ậ ệ technology • Phát tri nể chính sách h tr - political supporỗ ợ t 9 Một số ví dụ đã và đang thực hiện xây dựng năng lực trong các lĩnh vực riêng biệt + XDNL trong quan tr c môi tr ngắ ườ + XDNL tri n khai s n xu t s ch h nể ả ấ ạ ơ + XDNL tăng c ng qu n lý ch t th i nguy h iườ ả ấ ả ạ + Ch ng trình gi m thi u ONCNươ ả ể + Xây d ng năng l c qu n lý n c ven bự ự ả ướ ờ + Bên trong các các d án l n:ự ớ (VD Community-based-development) PMU415- D án c i thi n môi tr ng Tân ự ả ệ ườ Hóa – Lò g mố 11 Các đặc điểm riêng biệt • H p lu t:ợ ậ ch ng trình nâng cao nh n th c ph i h p các lu t l qui đ nhươ ậ ứ ả ợ ậ ệ ị • C n s h tr t (các) đ i tác:ầ ự ỗ ợ ừ ố t ch c chuyên giaổ ứ • Tài chính: trong n c, đa ph ng và song ph ng.ướ ươ ươ 12 Tham khảo các dự án hợp tác • http://www.unido.org/doc/27863 (trading) • http://www.adb.org/Documents/ADBBO/AOTA/39536012.ASP (Capacity Building in Strategic Environmental Assessment of Hydropower Sector) • http://www.undp.org.vn/undp/prog/prodoc.htm (Project Agreement with the Government of Viet Nam) – VIEs [...]... hiện đại hóa vệ sinh môi trường tại khu vực nghiên cứu (chủ yếu vấn đề nhà vệ sinh và chất thải rắn) 14 Mục tiêu cụ thể 1 Cải thiện quản lý môi trường đô thị theo mô hình SMART (Sustainable Modernization that is Appropriate, Realistic and Time-bound: Hiện đại hóa bền vững, Thích hợp, Thực tế và giới hạn về Thời gian); 2 3 4 5 6 Xây dựng năng lực và tăng cường nhận thức Tạo môi trường trao quyền Bền... engagement 16 Nếu bạn là cán bộ môi trường của tỉnh hoặc thành phố • Công tác tham mưu đề xuất chương trình xây dựng năng lực là gì? 17 Câu hỏi • Hãy phát triển một số điểm chính trong 1kế họach về nâng cao năng lực của lĩnh vực mà bạn đang theo đuổi trong bài tập action planning (1/2 trang) 18 UEM - 2 Quản lý và giảm thiểu tai họa Nguyễn Kim Thanh, ThS 2008 19 Vai trò của đô thị • The responsible city... chức hỗ trợ quản lý + Expert nonprofit service providers - các nhà cung cấp các dịch vụ chuyên gia phi lợi nhuận -+ United Ways Các phương thức tổng hợp • Federations, Associations, and Foundations •Các nghiệp doàn, hiệp hội và các tổ chức chuyên nghiệp khác 13 Ví dụ chương trình ISSUE 2 TẠI VIỆT NAM Mục tiêu chung Hỗ trợ cơ quan chức năng, đoàn thể và người dân cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, ... MITIGATION • Áp dụng các biện pháp có tổ chức và không có tổ chức nh ằm giới h ạn các tác đ ộng x ấu do tự nhiên, do sự suy giảm môi trường hoặc do các vấn đề công nghệ Thiên tai - NATURAL HAZARDS • Các hiện tượng tự nhiên xảy ra trong sinh quyển mà ở đó tạo ra 1 tai họa 26 Quản trị các vấn đề khẩn cấp - EMERGENCY MANAGEMENT • Là một cấu trúc tổ chức tài lực và trách nhiệm nhằm đối đầu với tất cả các... ThS 2008 19 Vai trò của đô thị • The responsible city – thành phố của “trọng trách”; • The living city – thành phố sống; • The participating city – thành phố “hưởng ứng” (đồng chức năng trong tạo dựng môi trường tốt hơn) 20 Sự gia tăng các rủi ro “Sự gia tăng mật độ thành phố và nhà cửa làm cho con người càng ngày càng trở nên dễ bị tác động bởi tai họa và rủi ro Không có tuần nào mà chúng ta không nghe... tổ chức cộng đồng toàn diện Tỷ lệ nghèo, mức ổn định kinh tế quốc gia, hạ tầng kinh tế xã hội, mạng lưới thông tin, thiết bị dự phòng, giao thông, cấp thoát nước và hệ thống y tế Suy giảm tài nguyên môi trường rộng lớn, mất tính phục hồi của hệ sinh thái, suy giảm đa dạng sinh học, phơi nhiễm đến độc chất và các chất nguy hại 29 Source: M.K Barooah, IAS, India (2004) Phukhet, 2004 30 Nguyễn Khắc Hiếu... được tác hại của lũ quét nên đã không cưỡng bức di dời dân đến nơi đến chốn Do vậy, việc lên bản đồ về nguy cơ lũ quét, sạt lở đến từng xã sẽ phải hoàn thành ngay trong năm 2006.” 35 Các mục tiêu trong quản lý tai họa (1) Giảm thiểu, tránh các mất mát từ hiểm nguy; (2) Đảm bảo sự trợ giúp cơ bản cho các nạn nhân; (3) Thực thi nhanh chóng và hiệu quả sự phục hồi 36 1 Giảm thiểu - giảm tối thiểu hậu quả... trúc tổ chức tài lực và trách nhiệm nhằm đối đầu với tất cả các khía cạnh của các khẩn cấp cụ thể: preparedness (chuẩn bị) response (ứng cứu) rehabilitation (tái thiết) 4 bước qui trình chương trình 27 Quản trị các vấn đề khẩn cấp - EMERGENCY MANAGEMENT • Thiết lập một tiếp cận trong giảm thiểu tai hoạ là sự thách thức toàn cầu hôm nay và cho tương lai • Là 1 chiến lược tìm kiếm phương thức sống chung... phenomena) thiên tai này hơn là đầu hàng nó (vì có nhiều hiện tượng tự nhiên ko thể ngăn ngừa và chúng ta ko biết nó xảy ra khi nào) 28 Các yếu tố tổn thương (vulnerability factors) in Disaster Management Vật lý Xã hội Kinh tế Environmental Qui hoạch sử dụng đất, mức kiến trúc và kỹ thuật sử dụng Mức giáo dục, mức hoà bình và anh ninh, các quyền cơ bản của con người, hệ thống cai trị tốt, công bằng xã hội,... vực, phân tích các tính chất nguy hiểm, giáo dục cộng đồng 2 Sự chuẩn bị phòng ngừa - chuẩn bị kế hoạch như thế nào đó để ứng cứu Ví dụ: chuẩn bị sẵn sàng các kế hoạch, tập luyện hoặc rèn luyện trong các trường hợp khẩn cấp, hệ thống cảnh báo 37 3 Ứng cứu - Cố gắng giảm tối thiểu các nguy hiểm từ 1 tai họa Ví dụ: nghiên cứu và giải thoát nguy hiểm, giảm thiểu tình trạng khẩn cấp (emergency relief) Tại . 1 quản lý môi trường đô thị Nguyễn Kim Thanh Lý Khánh Tâm Thảo Hồ Thị Thanh Hiền 2010 2 Phần 1 Xây Dựng Năng. ậ (1/2 trang) 19 Nguyễn Kim Thanh, ThS 2008 UEM - 2 Quản lý và giảm thiểu tai họa 20 Vai trò của đô thị • The responsible city – thành ph c a “tr ng trách”;ố