LUẬN VĂN: Đổi chế, sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Lời nói đầu Trong năm gần đây, thực đường lối đổi mới, kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân phát triển rộng khắp nước góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực vào sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện đời sống nhân dân tăng tích luỹ, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội Tuy vậy, kinh tế tư nhân nước ta nhiều hạn chế, yếu kém: quy mơ, vốn ít, cơng nghệ lạc hậu, trình độ quản lý thấp, sức cạnh tranh yếu… Nghị Đại hội IX Đảng xác định: "Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân" Chọn đề tài: "Đổi chế, sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay" tơi muốn góp thêm tiếng nói nhỏ vào việc nhận thức vai trò cần thiết việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Chương I đặc điểm chung kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân thực tế có sức sống mãnh liệt có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước, có thời kỳ nhận thức sai lầm, nóng vội coi kinh tế tư nhân đối tượng phải cải tạo khơng khuyến khích phát triển, không pháp luật bảo vệ Những người hoạt động thành phần kinh tế có địa vị trị thấp Sản xuất kinh doanh họ bị trói buộc, kìm hãm, chèn ép Ngay điều kiện đó, kinh tế tư nhân cá thể tồn ngày khẳng định đứng I đặc điểm kinh tế tư nhân Các lĩnh vực kinh tế tư nhân Theo Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khoá IX) phát triển kinh tế tư nhân, đề cập đến kinh tế tư nhân bao gồm hai thành phần kinh tế kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư nhân hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Kinh tế tư nhân tham gia vào tất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, thương nghiệp loại hình dịch vụ khác Các loại hình tổ chức kinh doanh kinh tế tư nhân Loại hình tổ chức kinh doanh kinh tế tư nhân đa dạng, phổ biến hộ cá thể, tiểu chủ; loại hình cơng ty chủ yếu doanh nghiệp nhỏ và hình thức: công ty tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh Trong kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh cá thể có số lượng đông đảo, sử dụng nhiều lao động xã hội, huy động nhiều vốn đầu tư, đóng góp tỷ trọng lớn vào GDP Hộ kinh doanh cá thể có tiền đề, bước tập dượt tích luỹ cho bước phát triển cao hoạt động sản xuất kinh doanh hình thức doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp tư nhân góp phần sản xuất hàng hố có chất lượng cao, tham gia tích cực vào xuất hàng hố, nơng sản hàng hố, giúp nơng dân tiêu thụ khối lượng hàng hố nơng sản Sự hoạt động sôi động doanh nghiệp tư nhân thúc đẩy nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Các chủ tư nhân hầu hết doanh nghiệp trưởng thành chế độ mới, nhiều người số họ cán đảng viên, tham gia quan, doanh nghiệp nhà nước có số trải qua thời kỳ tham gia lực lượng vũ trang, có nguyện vọng muốn đem tài năng, trí tuệ vào phát triển kinh tế đất nước, làm giàu cho tổ quốc II Vai trị kinh tế tư nhân Đóng góp vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) Tổng sản phẩm kinh tế tư nhân nhìn chung tăng ổn định năm gần Nhịp độ tăng trưởng năm 1997 12,89%, năm 1998 12,74%, năm 1999: 7,5%, năm 2000: 12,55% chiếm tỷ trọng tương đối ổn định GDP Tỷ trọng GDP kinh tế tư nhân tổng GDP giảm chút tham gia đóng góp cuả khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) Đóng góp huy động nguồn vốn xã hội, nộp ngân sách cho nhà nước Trong năm gần đây, vốn đầu tư khu vực tư nhân tăng nhanh, chiếm tỷ lệ cao tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 2000 đạt 35.894 tỷ đồng, tăng 13,8% so với năm 1999, chiếm 24,31% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 2000 vốn đầu tư hộ kinh doanh cá thể đạt 29.267 tỷ địng, chiếm 19,82% tổng vốn đầu tư tồn xã hội; vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp tư nhân đạt 6.627 tỷ đồng, chiếm 4,49% tổng vốn đầu tư tồn xã hội Đóng góp vào ngân sách nhà nước kinh tế tư nhân ngày tăng Năm 2000 nộp 5.900 tỷ đồng, ước tính chiếm 7,3% tổng thu ngân sách, tăng 12,5% so với năm 1999; năm 2001 dự kiến nộp 6.370 tỷ đồng, tăng 7,96% 3 Kinh tế tư nhân tạo việc làm góp phần xố đói giảm nghèo Hiện nay, số lượng lao động kinh tế tư nhân 4.643.844 người chiếm 12% tổng số lao động xã hội, 1,36 lần tổng số việc làm kinh tế nhà nước Lao động hộ kinh doanh cá thể 3.802.057 người, doanh nghiệp tư nhân 841.787 người Việc tạo nhiều chỗ làm việc góp phần thu hút nhiều lao động xã hội, số người trẻ tuổi hàng năm đến tuổi lao động chưa có việc làm, giải số dơi dư từ quan, doanh nghiệp nhà nước tinh giản biên chế giải thể Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy q trình chuyển đổi chế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Sự phát triển kinh tế tư nhân góp phần thu hút ngày nhiều lao động nông thôn vào ngành phi nông nghiệp, công nghiệp giúp chuyển đổi cấu kinh tế địa phương, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế đất nước Trình độ sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân ngày tiến hơn, số lượng hàng hoá tham gia xuất ngày tăng Nhiều sản phẩm kinh tế tư nhân xuất uỷ thác qua doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Kinh tế tư nhân cịn tham gia nhiều cơng đoạn q trình sản xuất hàng xuất Xuất trực tiếp khu vựac kinh tế tư nhân đến tăng khá, tháng đầu năm 2001 đạt 2.189.330.000 USD, cơng ty cổ phần đạt 361.759.990 USD, công ty tư nhân đạt 211.900.000 USD (số liệu tổng cục Hải quan) Chương II Những vấn đề kinh tế tư nhân I Thực trạng kinh tế tư nhân Trong năm qua kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng, vốn kinh doanh, thu hút lao động, loại hình doanh nghiệp, cơng ty Kinh tế tư nhân phát triển rộng khắp ngành nghề mà pháp luật không cấm Số sở nhiều mà pháp luật không cấm Số sở nhiều lĩnh vực thương mại, dịch vụ, xây dựng, tiếp đến cơng nghiêp, tiểu thủ cơng nghiệp Tình hình tăng trưởng doanh nghiệp Trong giai đoạn 1996-2000, số lượng đơn vị sản xuất, kinh doanh hoạt động kinh tế tư nhân tăng lên đáng kể, số hộ kinh doanh cá thể tăng 6,02%, số doanh nghiệp tăng 45,61%, không qua năm (số hộ kinh doanh cá thể năm 1997 giảm, số doanh nghiệp năm 1998 giảm tăng mạnh từ năm 2000 có Luật doanh nghiệp) Trong cấu hình thức tổ chức kinh doanh kinh tế tư nhân, hộ cá thể chiếm số lượng lớn, đến cuối năm 2000 có 2.137.731 hộ 29.548 doanh nghiệp Trong loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân chiếm số lượng lớn nhất, tiếp đến công ty trách nhiệm hữu hạn, sau cơng ty cổ phần, cơng ty hợp danh chiếm số lượng không đáng kể Vốn đầu tư kinh tế tư nhân  Vốn hộ kinh doanh cá thể Tổng vốn đầu tư phát triển hộ kinh doanh cá thể năm 2000 29.267 tỷ đồng tăng 12,93% so với năm 1999 Vốn đầu tư hộ kinh doanh cá thể năm 2000 chiếm 81,54% tổng số vốn đầu tư kinh tế tư nhân chiếm 19,82% vốn đầu tư xã hội Tổng vốn dùng vào sản xuất kinh doanh hộ kinh doanh cá thể 63.668 tỷ đồng, chiếm 36,61% tổng số vốn dùng vào sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân (tính đến ngày 31-12-2000)  Vốn doanh nghiệp tư nhân Từ có luật doanh nghiệp đến hết tháng -2002 nước có 41.000 doanh nghiệp thành lập với tổng số vốn đăng ký tương đương 3,6 tỷ USD Tổng vốn thực tế sử dụng doanh nghiệp tăng nhanh Năm 2000 110.071 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999; cơng ty trách nhiệm hữu hạn tăng 40%, doanh nghiệp tư nhân tăng 37,64%, công ty cổ phần tăng 36,7% Năm 2000 kinh tế tư nhân đầu tư mau 20,3% cổ phần doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá Tổng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp tư nhân tăng lượng vốn tỷ trọng tổng vốn đầu tư phát triển kinh tế tư nhân toàn xã hội Tổng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp tăng từ 5.628 tỷ đồng năm 1999 lên 6.627 tỷ đồng năm 2000; tăng 17,7%; tỷ trọng kinh tế tư nhân tăng từ 17,84% năm 1999 lên 18,46% năm 2000; tỷ trọng tổng vốn đầu tư toàn xã hội từ 4.29% năm 1999 lên 4,49% năm 2000 Về lao động kinh tế tư nhân Năm 2000, lao động kinh tế tư nhân, kể khu vực nông nghiệp 21.017.326 người, chiếm 65,3% lao động có việc làm thường xuyên nước Trong ngành phi nông nghiệp, số lao động kinh tế tư nhân năm 2000 4.643.844 lao động, tăng 20,12% so với năm 1996; bình quân năm tăng 194.670 lao động, tăng 4,75% năm Tính từ năm 1996 đến nay, lao động cơng nghiệp tăng nhiều ngành thương mại, dịch vụ Năm 2000 so với năm 1996 lao động công nghiệp thêm 363.442 người, tăng 20,68%; lao động thương mại, dịch vụ thêm 271.476 người Lao động công nghiệp doanh nghiệp tư nhân tăng nhanh hộ kinh doanh cá thể; năm 2000 so với năm 1996, lao động công nghiệp doanh nghiệp tăng 114,02%;l lao động công nghiệp hộ kinh doanh cá thể tăng 6,4% Tăng trưởng sản xuất kinh doanh (GDP) kinh tế tư nhân Tổng sản phẩm nước kinh tế tư nhân tăng trưởng liên tục năm gần Năm 1996 GDP kinh tế tư nhân đạt 68.518 tỷ đồng, đến năm 2000 lên 86.929 tỷ đồng, tăng bình quân 7%/năm Tương ứng GDP hộ kinh doanh cá thể từ 52.169 tỷ đồng năm 1996 lên 66.142 tỷ đồng năm 2000, tăng bình quân 7%/năm; doanh nghiệp từ 14.780 tỷ đồng lên 20.787 tỷ đồng, tăng bình quân 7,1%/năm Tốc độ tăng trưởng GDP kinh tế tư nhân xấp xỉ tốc độ tăng GDP toàn kinh tế Năm 2000 khuvực kinh tế tư nhân chiếm 42,3% GDP nước Trong GDP kinh tế tư nhân phi nơng nghiệp 63,6% GDP kinh tế tư nhân 26,87% GDP nước II Những khó khăn, hạn chế sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng Các hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân nói chung thiếu vốn sản xuất Đến cuối năm 2000 vốn đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp tư nhân bình quân tỷ đồng Số vốn hoạt động kinh doanh bình quân 3,8 tỷ đồng doanh nghiệp Theo báo cáo địa phương cho kinh tế tư nhân thiếu vốn phải vay thị trường khơng thức với lãi suất cao thời hạn ngắn, khó tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại, nguồn vốn ưu đãi Nhà nước Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp tư nhân cịn non trẻ, nên tài sản sẵn có cịn ít, không đủ chấp cho khoản vay mà không cần chấp; nhiều doanh nghiệp tư nhân chưa biết lập dự án đầu tư, thường bị tổ chức tín dụng cho khách hàng nhỏ, với kiểu hoạt động tạm thời, khơng báo cáo tình hình kinh doanh, dự án thường khơng có tính khả thi cao, khó giám sát đầu tư, chi phí giao dịch cao Tổng dư nợ kinh tế tư nhân (phi nông nghiệp) chiếm 23,9% tổng dư nợ chung ngân hàng năm 2000 22,6% tháng đầu năm 2001 Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh Hầu hết doanh nghiệp tư nhân thành lập phát triển từ có chủ trương đổi mới, tăng nhanh sau Luật doanh nghiệp có hiệu lực thi hành Nhà nước tiến hành giao quyền sử dụng đất theo Luật đất đai, khơng cịn "đất vơ chủ"; doanh nghiệp tư nhân đời muộn, khơng cịn Nhà nước ưu đãi đất trước, thiếu mặt kinh doanh trở ngại lớn sở kinh doanh Nhiều doanh nghiệp tư nhân phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân cư làm nơi sản xuất, kinh doanh nên chật hẹp, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sinh hoạt dân cư khu vực, gây khiếu kiện; khó mở rộng sản xuất kinh doanh Khó khăn mơi trường pháp lý, tâm lý xã hội  Về môi trường pháp lý Trở ngại lớn kinh tế tư nhân môi trường pháp lý chưa đồng bộ, chưa hồn thiện, cịn nhiều quy định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng, dẫn tới tình trạng quan thừa hành doanh nghiệp lúng túng việc chấp hành pháp luật  Về môi trường tâm lý xã hội Môi trường tâm lý xã hội có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Trong xã hội cịn có phần định kiến kinh tế tư nhân, chưa nhìn nhận vai trò nhà kinh doanh tư nhân xã hội Khó khăn thân kinh tế tư nhân Nhìn chung, kinh tế tư nhân cịn gặp nhiều khó khăn việc trì hiệu sản xuất, kinh doanh khoảng thời gian dài đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, khả cạnh tranh thị trường quốc tế, do: - Kinh tế tư nhân ta trình độ thấp phát triển, tổ chức theo hình thức kinh tế hộ gia đình cá thể cịn chiếm tuyệt đại đa số, hình thức doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh thời gian gần quy mơ nhỏ chủ yếu - Khả tích tụ vốn huy động nguồn vốn xã hội cho hoạt động sản xuất, kinh doanh cịn thấp, trình độ cơng nghệ thấp - Trình độ kỹ quản lý cịn yếu, khơng thu hút nhiều lao động có tay nghề cao đào tạo - Bản thân doanh nghiệp Việt Nam hầu hết thân từ chế bao cấp, nên cịn chịu ảnh hưởng tư tưởng mong chờ giúp đỡ, che chở Nhà nước Chương III đổi chế sách để phát triển kinh tế tư nhân việt nam I Xây dựng thực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân Chính sách tín dụng đầu tư Nhà nước dành khoảng vốn đáng kể, thông qua Quỹ hỗ trợ phát triển (kế hoạch năm 2001 23.800 tỷ đồng) để vay trung hạn dài hạn với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư vào lĩnh vực khuyến khích đầu tư địa bàn khó khăn, theo chương trình kinh tế lớn Chính phủ, khơng phân biệt thành phần kinh tế Nghị định 05/NĐ-CP việc bổ sung số giải pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2001 tháo gỡ phần khó khăn, vướng mắc thủ tục đầu tư cho kinh tế tư nhân Tuy nhiên nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn vay từ ngân hàng thương mại Quỹ hỗ trợ phát triển Chính sách mặt bằng, đất đai cho kinh tế tư nhân Luật đất đai (sửa đổi) năm 1998 thể sách cấp đất ổn định, lâu dài cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, yêu cầu tất tổ chức, cá nhân, gia đình thành phần kinh tế muốn sử dụng đất đai cấp để kinh doanh phải chuyển sang hình thức thuê đất Các Nghị định 17/1999/NĐ-CP, ngày 29-3-1999; Nghị định 79/2001/NĐ-CP, ngày 1-11-2001 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 17-1999/NĐ-CP sở pháp lý thực việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Luật khuyến khích đầu tư nước quy định việc miễn giảm đáng kể tiền thuê đất, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn 3 Chính sách khoa học cơng nghệ Nhà nước có số văn tạo khung pháp lý chung sách khoa học, cơng nghệ bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp chung cho thành phần kinh tế, hỗ trợ, khuyến khích thúc đẩy việc áp dụng khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ nhằm thay công nghệ cũ, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất sản phẩm chất lượng ngày cao hơn, mẫu mã đa dạng, tăng suất lao động, khả cạnh tranh… đáp ứng yêu cầu thị trường nước tăng hàng xuất Nghị định 45/1998/NĐ-CP quy định cụ thể chuyển giao cơng nghệ, khuyến khích chuyển giao kết nghiên cứu phát triển công nghệ Chính sách thuế, tài chính, kế tốn, kiểm tốn  Chính sách thuế Các sách thuế dần ban hành áp dụng thống cho thành phần kinh tế nước Tuy số hạn chế sách thuế doanh thu, thuế lợi tức, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu… bước đầu xoá bỏ cách biệt kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước hợp tác xã Từ năm 1999 việc áp dụng Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp tiếp tục hồn thiện loại thuế khác làm cho sách thuế thể rõ cơng bằng, bình đẳng thành phần kinh tế, khắc phục dần chồng chéo thuế, sách thuế khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất  Các quy định tài chính, kế tốn, kiểm tốn Về chế độ tài chính: Hiện nay, Nhà nước chưa có quy định riêng chế độ quản lý tài doanh nghiệp tư nhân Trong thực tế quan nhà nước phải vận dụng chế quản lý tài doanh nghiệp nhà nước để áp dụng quản lý, tra, kiểm tra tài doanh nghiệp tư nhân Về chế độ kế tốn góp phần tăng cường cơng tác quản lý tài khu vực Tuy nhiên, chế độ kế toán bộc lộ số hạn chế như: chưa tách loại vốn ngắn hạn dài hạn; quy định chế độ kế tốn chưa đáp ứng u cầu cung cấp thơng tin cho tính tốn xác định nghĩa vụ thuế; chưa thật phù hợp với quy mô lực doanh nghiệp nên có nhiều khó khăn việc thực hiện; số tiêu chi tiết nhằm mục đích phục vụ quản lý nhà nước phục vụ doanh nghiệp Chính sách đào tạo, tiền lương, bảo hiểm xã hội  Đào tạo nghề cho lao động kinh tế tư nhân Nhà nước có sách khuyến khích hỗ trợ sở dạy nghề dân lập, tư thục, cụ thể quy định Nghị định 73/1999/NĐ-CP, ngày 19-8-1999 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, văn hoá, thể thao  Chính sách tiền lương Theo quy định Bộ luật Lao động Bộ luật Dân sự, chế độ tiền lương, tiền công người lao động làm việc kinh tế tư nhân thực nguyên tắc thoả thuận hợp đồng lao động trả theo suất lao động, chất lượng hiệu công việc Mức lương người lao động trả không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định  Chính sách bảo hiểm xã hội Loại hình bảo hiểm xã hội áp dụng bắt buộc doanh nghiệp sử dụng 10 lao động trở lên, doanh nghiệp có 10 lao động hộ kinh doanh cá thể không tham gia Nhiều doanh nghiệp lợi dụng quy định để trốn tránh trách nhiệm người sử dụng lao động việc đóng bảo hiểm cho người lao động như: ký hợp đồng lao động ngắn hạn tháng với người lao động; hợp đồng miệng; hay đăng ký lao động 10 người để khơng phải đóng bảo hiểm xã hội Chính sách thông tin, tiếp cận thị trường Nhà nước có nhiều cố gắng việc đáp ứng thơng tin cho doanh nghiệp luật pháp, sách tình hình thị trường Doanh nghiệp quyền tiếp cận thị trường, kể việc nước để quảng bá, tiếp thị Đối với lĩnh vực thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn khả tiếp cận thơng tin sách xuất khẩu, thông tin thị trường, tiếp cận thị trường so với doanh nghiệp nhà nước Về xúc tiến thương mại, doanh nghiệp tư nhân cịn gặp phải khó khăn tham gia vào đồn doanh nghiệp nước ngồi, khơng có điều kiện để giới thiệu, triển lãm quảng cáo sản phẩm để xuất khẩu, thiếu kiến thức kinh nghiệm thương mại quốc tế, thiếu thơng tin tồn diện thị trường, mặt hàng đối thủ cạnh tranh II Các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân Tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển kinh tế tư nhân - Sửa đổi, bổ sung Luật doanh nghiệp số quy định chưa thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế tư nhân, theo hướng xoá bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế; đảm bảo thể đồng bộ, quán quan điểm Đảng phát triển kinh tế tư nhân, tính cụ thể, minh bạch ổn định pháp luật; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luật pháp, thủ tục hành - Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế tư nhân không phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi định cần có thời gian chuyển tiếp sách bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho người kinh doanh Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh tế tư nhân Sửa đổi, bổ sung số chế, sách Sửa đổi, bổ sung số chế, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lực chọn điều kiện để phát triển; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, sửa đổi quy định chưa phù hợp với quy mơ trình độ kinh doanh để kinh tế tư nhân có điều kiện thụ hưởng sách ưu đãi Nhà nước ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ cần ưu tiên khuyến khích phát triển, khơng phân biệt thành phần kinh tế; trọng tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa kết luận Sự phát triển kinh tế tư nhân thời gian qua khơi dậy phận tiềm đất nước cho phát triển kinh tế - xã hội Nguồn tiềm bao gồm trí tuệ, kinh nghiệm lực quản lý, khả kinh doanh, quan hệ xã hội, tiền vốn, sức lao động, tài nguyên… Phát triển kinh tế tư nhân góp phần xây dựng sở vật chất kỹ thuật, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào tăng trưởng GDP, huy đọng nguồn vốn xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh; tạo nihều việc làm, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, tăng thu ngân sách cho nhà nước, tham gia sản xuất nhiều hàng xuất khẩu, tác động tích cực chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế kinh tế - xã hội Tuy nhiên kinh tế tư nhân cịn trình độ thấp phát triển, chủ yếu loại hình kinh tế cá thể, loại hình doanh nghiệp tư nhân gần phát triển mạnh chủ yếu quy mô nhỏ Do Đảng nhà nước cần có nhiều sách dành nhiều quan tâm đến kinh tế này, kinh tế tư nhân đòn bẩy để tăng trưởng kinh tế tài liệu tham khảo Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB, trị quốc gia Hà Nội 2001 Ban tư tưởng - Văn hoá Trung ương: Tài liệu nghiên cứu, nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2002 Trần Hồng Kim, Lê Thụ: Các thành phần kinh tế Việt Nam, thực trạng, xu giải pháp NXB Thống kê, Hà Nội 1992 TS Hà Huy Thành: Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - lý luận sách Mục lục Trang Lời nói đầu .1 Chương I- Đặc điểm chung kinh tế tư nhân I Đặc điểm kinh tế tư nhân Các lĩnh vực kinh tế tư nhân Các loại hình tổ chức kinh doanh kinh tế tư nhân II Vai trò kinh tế tư nhân Đóng góp vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) Đóng góp huy động nguồn vốn xã hội, nộp ngân sách cho nhà nước Kinh tế tư nhân tạo việc làm góp phần xố đói giảm nghèo Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy q trình chuyển đổi chế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế .5 Chương II- Những vấn đề kinh tế tư nhân I Thực trạng kinh tế tư nhân Tình hình tăng trưởng doanh nghiệp Vốn đầu tư kinh tế tư nhân Về lao động kinh tế tư nhân Tăng trưởng sản xuất kinh doanh (GDP) kinh tế tư nhân II Những khó khăn, hạn chế sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng .8 Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh Khó khăn mơi trường pháp lý, tâm lý xã hội .9 Khó khăn thân kinh tế tư nhân Chương III- Đổi chế sách để phát triển kinh tế tư nhân việt nam 11 I Xây dựng thực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân 11 Chính sách tín dụng đầu tư 11 Chính sách mặt bằng, đất đai cho kinh tế tư nhân 11 Chính sách khoa học công nghệ 12 Chính sách thuế, tài chính, kế tốn, kiểm tốn .12 Chính sách đào tạo, tiền lương, bảo hiểm xã hội 13 Chính sách thơng tin, tiếp cận thị trường 13 II Các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân 14 Tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển kinh tế tư nhân 14 Sửa đổi, bổ sung số chế, sách 14 Kết luận 16 Tài liệu tham khảo ... kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân" Chọn đề tài: "Đổi chế, sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam. .. chịu ảnh hưởng tư tưởng mong chờ giúp đỡ, che chở Nhà nước Chương III đổi chế sách để phát triển kinh tế tư nhân việt nam I Xây dựng thực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân Chính sách tín... giản biên chế giải thể Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy trình chuyển đổi chế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Sự phát triển kinh tế tư nhân góp phần thu hút