MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ KINH TẾ, VĂN HÓA, ĐỐI NGOẠI. Bài 2: Kinh tế thị trường định hướng XHCN ở VN (Câu hỏi. Phân tích những đặc trưng và giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Liên hệ địa phương.) * Khái niệm: Thị trường là tổng thể các quan hệ thực hiện hàng hóa,ở đó có hàng hóa, có kẻ mua người bán, diễn ra hành vi mua bán, có giá cả tiền tệ, có phương thức thanh toán. Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế và là giai đoạn phát triển cao của kinh tế hàng hóa, trong đó các yếu tố đầu vào đầu ra của sản xuất đều thực hiên thông qua thị trường. Xét về mặt lịch sử: kinh tế hàng hóa có trước kinh tế thị tường, quan hệ hàng hóa phát triển ở trình độ cao sẽ đạt đến kinh tế thị trường Trong nền kinh tế thị trường, thái độ cử xử cảu các thành viên tham gia thị trường là hướng vào săn tìm lợi nhuận cho chính mình theo sự dẫn dắt của giá cả thị trường Kinh tế thị trường là một yếu tố khách quan không thể thiếu được trong nền kinh tế hàng hóa và là thành tựu của văn minh nhân loại. Vì vậy các quốc gai không phân biệt chế độ chính trị vẫn có theersd nó vào công cuộc phát triển kinh tế xh. * Những đặc trưng có tính phổ biến của nền kinh tế thị trường: Thứ nhất: Các chủ thể kinh tế. Các chủ thể kinh tế tồn tại độc lập cùng hợp tác cạnh tranh với nhau để cùng phát triển. Các chủ thể kinh tế được tự chủ về mặt tài chính, lựa chọn hình thức sở hữu, chọn ngành nghề kinh doanh và chịu trách nhiệm về kết quả sxkd theo pháp luật. Thứ hai: Các loại thị trường của nền kinh tế thị trường hoàn chỉnh Hệ thống thị trường đồng bộ thống nhất ngày càng hiện đại gắn với thị trường khu vực và thế giới. Mọi nền kinh tế thị trường đầu ra bao gồm các loại thị trường bộ phận đầu ra (hàng hóa, dịch vụ), thị trường đầu Vào (vón, lao động, công nghệ thông tin, bất động sản…)Các thị trường là tiền đề, điều kiện cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Thứ ba: Giá cả thị trường Giá cả thị trường là tín hiệu quan trọng của nền kinh tế thị trường, là yếu tố cốt lõi của nền kinh tế thị trường. Giá cả thị trường phụ thuộc giá trị thị trường của hàng hóa; giá trị của tiền tệ, quan hệ cung cầu, quan hệ cạnh tranh. Giá cả thị trường có chức năng chủ yếu đó là chức năng thông tin, chức năng điều tiết sản xuất và lưu thông; chức năng phân bổ các nguồn lực phát triển của nền kinh tế; chức năng thúc đẩy việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, lưu thông. Thứ tư: Cơ chế thị trường Cơ chế vận hành của nền kinh tế là cơ chế thị trường và những quy luật vốn có của nó: qu luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh trang. Cơ chế thị trường là canh tranh tự do và bình đẳng, là cơ chế tự điều chỉnh (bàn tay vô hình). Vì vậy cơ chế vừa có tác động tích cực vừa có tác động tiêu cực. Thứ năm: Vai trò của Nhà nước 1 Trong nền kinh tế thị trường, cơ chế thị trường có thể dẫn đến những thất bại của thị trường, để khắc phục Nhà nước phải tham gia vào việc quản lý, điều tiết sự vận hành của nền kinh tế. Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường là để phát huy mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường: Nhà nước tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi, môi trường kinh tế - xã hội ổn định cho sự phát triển kinh tế thị trường; Nhà nước tổ chức, định hướng, kiểm soát và điều tiết sự phát triển kinh tế thị trường; phân phối, tái phân phối nguồn lực; giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường và bảo đảm phát triển bền vững. * Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, ngoài những đặc trưng có tính phổ biến của nền kinh tế thị trường, còn có những đặc thù của định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường: Thứ nhất, về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” Giải phóng mạnh mẽ và không ngừng phát triển sức sx, nâng cao đời sống nhân dân. Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội. Cụ thể, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích vươn lên làm giàu chính đáng. Mục tiêu phát triển kinh tế nước ta là vì con người, do con người, làm cho mọi người đều hưởng được thành quả của sự phát triển, có điều kiện phát triển toàn diện và trở thành chủ thể của đất nước. Thứ hai, về chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế Nền kinh tế nhiều thành phần, đa hình thức sở hữu, nhưng chế độ công hữu về tư liệu sản xuất là chủ yếu, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Điều đó có ý nghĩa đến sự phát triển của đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Thứ ba, về chế độ phân phối Kế hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội và nguyên tắc phân phối của nền kinh tế thị trường như phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, thông qua các phúc lợi xã hội, trong đó phân phối theo lao động là chủ yếu và là đặc trưng bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cũng là hình thức phân phối chủ yếu trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta. Điều chỉnh phân phối theo thu nhập. Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội Thứ tư, về vai trò quản lý của Nhà nước Cơ chế quản lý và vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản VN theo phương châm: Nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp. Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường là nhằm giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội.Vì vậy, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN vừa mang tính phổ biến của mọi nền kinh tế thị trường, vừa có đặc thù của tính định hướng XHCN Các giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta Giải pháp thứ nhất: Thực hiện nhất quán lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Giải pháp này nhằm khai thác, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của các thành phần bộ phận khác nhau trong nền kinh tế. 2 Có chính sách để khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển bình đẳng. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp kinh tế nhà nước kinh tế nhà nước xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh trong đó hạt nhân vẫn là kinh tế nhà nước. Đa dạng hóa các hình thức tổ chức kinh doanh với những quy mô thích hợp với nền kinh tế thị trường. Giải pháp thứ hai: Đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa để tạo những tiền đề vật chất, thúc đẩy phân công lao động xã hội. Trang bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến hiện đại cho nền kinh tế quốc dân; xây dựng được một đội ngũ lao động có trình độ kỹ thuật và kỷ luật cao để tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng hàng hóa và tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế quốc dân. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tối ưu hóa trên cơ sở khai thác các lợi thế, đồng thời thực hiện phân công lao động xã hội và từng bước tham gia phân công lao động quốc tế. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn để chuyển đổi căn bản kinh tế nông thôn sang hoạt động theo cơ chế thị trường. Giải pháp thứ ba: Hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trường. Hình thành và phát triển các loại thị trường để tạo cơ hội cho các chủ thể kinh tế tiếp cận được các yếu tố đầu vào và giải quyết các yếu tố đầu ra của quá trình sản xuất. Thị trường hàng hóa dịch vụ: thu hẹp lĩnh vực Nhà nước độc quyền kinh doanh, xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp. Phát triển mạnh thương mại trong nước, đẩy mạnh tự do hóa phù hợp với cam kết hội nhập. Thị trường tài chính: mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động của thị trường vốn, thị trường tiền tệ. Mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng theo cam kết hội nhập. Thị trường sức lao động: tạo điều kiện cho thị trường lao động phát triển cả cung và cầu; người lao động được tự do lựa chọn việc làm để phát huy có hiệu quả năng lực của họ. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Thị trường bất động sản: hoàn thiện hệ thống pháp lý cho thị trường này. Nhà nước điều tiết giá đất theo các quy luật của kinh tế thị trường. Thị trường khoa học công nghệ: đổi mới cơ chế chính sách để thương mại hóa các sản phẩm khoa học - công nghệ. Đồng thời tạo môi trường cạnh tranh để các sản phẩm công nghệ phát triển về chất lượng và đa dạng mẫu mã. Giải pháp thứ tư: Nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý vĩ mô của Nhà nước. Cải cách nền hành chính quốc gia, tinh giản bộ máy, nâng cao năng lực của các cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp. Cung cấp khuôn khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch, có hiệu lực và phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế. Kiến tạo đảm bảo môi trường vĩ mô ổn định, có tính khuyến khích kinh doanh. Xây dựng và hiện đại hóa kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; giao thông vận tải, điện nước dịch vụ thông tin, bưu chính viễn thông, dịch vụ tài chính, các dịch vụ hàng hóa công cộng như giáo dục, sức khỏe, bảo vệ môi trường. Tăng cường vai trò kiểm tra, kiểm soát trong nền kinh tế để đảm bảo cho việc sử dụng các nguồn lực quốc gia hiệu quả. 3 Nhà nước nâng cao chất lượng của công tác xây dựng quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân. Sử dụng có hiệu quả và hợp lý các công cụ quản lý kinh tế như thuế, lãi suất, tỷ giá hối đoái…. Giải pháp thú năm: Mở rộng quan hệ kin tế đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế. Đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. Chủ động hội nhập từng bước tham gia vào phân công lao động để mở rộng thị trường, tăng cường hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khi có điều kiện và cơ hội. Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phướng hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập ktế qtế; nâng cao vị thế của đất nước; vì lợi ích quốc gia dân tộc, vì một nước VN XHCN giàu mạnh; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng qtees, góp phần vào sn hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ ch trên thế giới (Cương lĩnh xd đát nước bs phát triển 2011) Phần liên hệ gồm: - Những kết quả đạt được - Những hạn chế - Kiến nghị *Những kết quả đạt được 6 thang dau nam2012 tỉnh Quảng Trị: Nền kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, tổng sản phẩm trong tỉnh ước đạt 5.381 tỷ đồng (giá so sánh 2010), tốc độ tăng trưởng đạt 7,8%, tương đương 6 tháng đầu năm 2011. Trong đó, khu vực nông - lâm - ngư nghiệp tăng 8,8% (cùng kỳ năm 2011 tăng 0,3%) do một số sản phẩm chủ yếu tăng khá mạnh như: sản lượng lương thực có hạt, lạc, cao su, hồ tiêu, rau các loại, thịt hơi xuất chuồng, gỗ Đối với khu vực công nghiệp - xây dựng: mặc dù ngành công nghiệp tăng 12,3% (6 tháng đầu năm 2011 tăng 15,9%) nhưng do ngành xây dựng gặp khó khăn, chỉ tăng 0,5% (6 tháng đầu năm 2011 tăng 6,6%) nên tính chung khu vực công nghiệp - xây dựng chỉ tăng 6%. Khu vực dịch vụ tuy vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá, đạt 8,6% (KH cả năm tăng trên 8,5%) nhưng vẫn thấp hơn so với cùng kỳ năm 2011. * Những tồn tại, hạn chế: Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2012 còn bộc lộ những khó khăn, tồn tại sau: - Việc thực hiện chính sách tài khoá thắt chặt, chính sách tiền tệ chặt chẽ, giảm đầu tư công đã góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô nhưng cũng để lại hệ quả là làm cho nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn. - Thu nội địa đạt thấp, chỉ bằng 84,6% so với cùng kỳ năm 2011, trong đó, phần ngân sách tỉnh được hưởng chỉ đạt 36,9% dự toán, nếu loại trừ khoản thu tiền sử dụng đất và thu khác có địa chỉ chi thì chỉ đạt 28,39% dự toán. . 4 - Kết quả thanh tra, kiểm tra cho thấy, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có vi phạm chiếm tỷ lệ rất cao trong tổng số đơn vị, tổ chức, cá nhân được tiến hành thanh tra. * Kiến nghị - Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, đồng thời phòng ngừa nguy cơ giảm phát có thể xảy ra; thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, kết hợp hài hòa giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô vững chắc và sự phát triển nhanh và bền vững trong trung và dài hạn. Cần quán triệt tư tưởng chỉ đạo quan trọng này trong hành động của mỗi cấp, mỗi ngành . - Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong đầu tư, sản xuất, kinh doanh; tăng cường xúc tiến thương mại du lịch, xúc tiến và vận động đầu tư; ưu đãi và hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và kinh tế tập thể. - Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, có giải pháp hỗ trợ phù hợp đối với các ngành hàng xuất khẩu chủ lực, có lợi thế, thị trường ổn định và có khả năng cạnh tranh. - Tập trung chỉ đạo sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp. - Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai. - Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá - xã hội khoa học - công nghệ và bảo vệ tài nguyên - môi trường. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, kiểm soát chặt chẽ thủ tục hành chính, tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ tin học để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường công tác quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế. 5 Bài 3: Các nguồn lực phát triển kinh tế của Việt Nam (Câu hỏi.Vì sao nguồn lực lđ vừa là động lực vừa là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.) * Khái niệm Nguồn lực lao động chính là lực lượng lao động. Lực lượng lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi có khả năng lao động được pháp luật quy định, thực tế đang làm việc và những người thất nghiệp. *Tai sao nói… Nguồn lực lao động (mà chính là con người) luôn được coi vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội. Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng đã ghi rõ: “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển”. Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, Đảng ta cũng khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững”. Trong các yếu tố đầu vào, nguồn lực lao động là động lực phát triển kinh tế, bởi vì: Nguồn lực lao động là yếu tố đầu vào không thể thiếu được của mọi quá trình sản xuất, kinh doanh. Ngày nay, dù khoa học - công nghệ đã đạt những thành tựu to lớn, nhiều công đoạn sản xuất thực hiện tự động hóa nhưng xét đến cùng cũng không thể thiếu được bàn tay con người. Điều đó được thể hiện qua các luận điểm sau: Nguồn lực lao động phát hiện, sáng tạo ra các nguồn lực phát triển. Con người là chủ thể phát hiện, khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên để tạo nên tăng trưởng kinh tế; nguồn lực vốn là kết quả lao động và tích lũy của con người mà có; nguồn lực khoa học công nghệ cũng chính do con người tạo ra. Điều đó có liên quan tới sự kế thừa giữa các thế hệ trong quá trình phát triển của xã hội loại người. Mỗi thế hệ đều được thừa hưởng các nguồn lực do thế hệ trước để lại. Nguồn lực lao động đóng vai trò quyết định trong việc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khác. Không chỉ phát hiện, sáng tạo ra các nguồn lực, nguồn lực lao động còn có vai trò quyết định hiệu quả của việc khai thác, sử dụng các nguồn lực. Trong quan hệ với các nguồn lực khác, nguồn lực lao động thể hiện với tư cách là chủ thể của sự khai thác, sử dụng. Có thể nói chất lượng nguồn lực lao động là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả sử dụng ba nguồn lực còn lại. Đặc biệt trong nền kinh tế tri thức nguồn lực lao động có trình độ cao có vai trò quyết định đối với phát triển kinh tế. Nguồn lực lao động là chủ thể điều chỉnh cơ cấu kinh tế để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy kinh tế phát triển. Với tư cách là khách thể con người trở thành đối tượng của sự khai thác, sử dụng, đầu tư và phát triển. Khi nói đến vai trò của nguồn lực lao động, với tư cách là đối tượng của sự khai thác, sử dụng, người ta nói đến tính chất không bị cạn kiệt của nguồn lực lao động. Nguồn lực tự nhiên dù có phong phú và giàu có đến mấy thì cũng sẽ cạn kiệt trước sự khai thác của con người và chỉ có nguồn lực lao động mới là tài nguyên vô tận cho sự phát triển kinh tế. Nguồn lực lao động là động lực để phát triển kinh tế còn được thể hiện ở chỗ: Các nghiên cứu gần đây đã chỉ ra rằng những đầu tư về nguồn vốn chỉ góp một phần nhỏ vào sự 6 tăng trưởng kinh tế. Phần lớn trong giá trị của sản phẩm do chất lượng nguồn lực lao động quyết định. Nguồn lực lao động không chỉ là động lực mà còn là mục tiêu phát triển kinh tế, điều đó được thể hiện qua các nội dung sau: Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Mục tiêu phát triển kinh tế là vì nhân dân, làm cho mọi người hưởng được thành quả phát triển, có điều kiện phát triển toàn diện và trở thành chủ thể của đất nước. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI đã xác định phát triển kinh tế nhằm mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Mục tiêu "Xây dựng nước ta thành thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuất đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng an ninh giữ vững, dân giàu nước mạnh xã hội công bằng văn minh". Đó trước hết là cuộc cách mạng con người vì con người và do con người. Phát triển kinh tế gắn liền với việc thực hiện các chính sách xã hội. Chính sách xã hội góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng, tiến bộ xã hội và phát triển toàn diện con người. Văn kiện Đại hội VI xác định: xem nhẹ chính sách xã hội là xem nhẹ con người. Phát triển kinh tế gắn với việc quan tâm đầu tư cho giáo dục, đào tạo. Thực hiện phương châm coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Nâng cao toàn diện chất lượng nền giáo dục - đào tạo. Trong giáo dục, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội văn minh. Đảng ta đã nhiều lần khẳng định "con người là vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc của con người mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta". Lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh - "Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người" và "muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần có những con người xã hội chủ nghĩa" - đã trở thành tư tưởng quán xuyến toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng ta. * Nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng Nguồn lực lao động ở nước ta Nhóm giải pháp thứ nhất: tập trung triển khai đồng bộ 3 nội dung chiến lược dân số. Ổn định quy mô dân số: tiếp tục thực hiện 1 cách cương quyết, nhất quán có hiệu quả chương trình dân sô – KHH gia đình nhằm hạ thấp tỷ lệ sinh. Điều chỉnh có cấu dân số: thực hiện tốt chương trình dân số KHHGD, trên có sở đó điều tiết dân số theo tháp tuổi cho hợp lý, giảm tỷ lệ dân số phụ thuộc, tăng tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động. Nâng cao chất lượng dân số: tăng cường công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, xây dựng mạng lưới y tế đến từng thôn bản, đẩy mạnh cong tác tuyền thông về dinh dưỡng và sức khỏe đặc biệt là sức khỏe sinh sản, đẩy mạnh vệ sinh an toàn thực phẩm và xây dựng phong trào TDTT toàn dân. Nhóm giải pháp thứ 2: phát triển và nâng cao chất lượng GD – ĐT Triển khai những giải pháp cụ thể để thực hiện phương châm coi GD & ĐT là quốc sách hàng đầu; đẩy mạnh XHH GD – ĐT; làm tốt công tác quy hoạch đào tạo; phát triển và củng 7 cố hệ thống các trường ĐH, CĐ và các trường dạy nghề trên cơ sở nghiên cứu nhu cầu lao động XH, tiếp tục đổi mới và xây dựng nội dung, chương trình; các tiêu chí đánh giá đầu vào, đầu ra ở các bậc học phù hợp với chuẩn mực quốc tế; đẩy mạnh và xây dựng chế độ tiền lương và có chính sách đãi ngộ đối với giáo viên, giảng viên. Nhóm giải pháp thứ 3: xây dựng đạo đức, kỷ luật, tác phong lao động mới Đẩy mạnh tuyên truyền và GD học tập tư tưởng đạo đức tác phong và làm việc theo gương HCM; xây dựng tác phong lao động công nghiệp; kết hợp đồng bộ các biện pháp giáo dục, hành chính, kinh tế để củng cố và duy trì ky luật lao động. Nhóm giải pháp thứ 4: phát triển SX, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế tăng thêm nhiều việc làm cho người LĐ Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh thuận lợi để thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp từ nước ngoài; tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển các ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động như chế biến nông – lâm – thủy – hải sản, công nghiệp điên tử, dệt may, giày da,… Nhóm giải pháp thứ 5: phát triển và quản lý tốt thị trường LĐ và đẩy mạnh xuất khẩu LĐ Hoàn thiện hệ thống PL liên quan đến thị trường lao động; đẩy mạnh thông tin về cung – cầu lao động; mở rộng và nâng cao chất lượng của hệ thống dịch vụ việc làm; nâng cao năng lực của đội ngũ CBQL lao động; mở rộng thị trường XKLĐ theo hướng đa dạng về quy mô và cơ cấu nhu cầu; tăng cường dạy nghề cho LĐ theo nhu cầu của thị trường XK. 8 Bài 4: Chuyển dịch cơ cấu ktế & ph. hướng phát triển các ngành lĩnh vực ktế ở nước ta (Câu 4. Phân tích mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý kinh tế.) * Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý a/ Cơ cấu kinh tế là tổng thể các bộ phận của nền kinh tế với quy mô, vị trí và các quan hệ tỷ lệ tương đối ổn định và hợp thành trong một thời kỳ nhất định. Thứ nhất: Cơ cấu kinh tế là cơ cấu các bộ phận hợp thành của nền kinh tế và mqh giữa chúng Thứ hai: . Xét về mặt vật chất, kỹ thuật cơ cấu kinh tế bao gồm: cơ cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực cho biết tỉ trọng của từng ngành, lĩnh vực tham gia vào cơ cấu kinh tế và mối liên hệ liên ngành giữa chúng là những thông tin kinh tế có ý nghĩa quan trọng . Xét theo địa bàn, lãnh thổ và mqh giữa thành thị và nông thôn,cơ cấu kinh tế theo vùng co mỗi vùng là một bộ phận hợp thành của nền kinh tế. Tỷ lệ về luwowjgn và mối liên kết giữa các vùng thể hiện trình độ phát triển của nền kinh tế. Thứ ba: Xét về mặt kinh tế - xã hội, cơ cấu kinh tế sẽ phân theo thành phần kinh tế. Cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế xác định vị trí, vai trò của từng thành phần kinh tế để đề ra chính sách phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của đất nước theo định hướng XHCN. Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan và luôn luôn vận động chuyển dịch giữa các quốc gia có trình độ phát triển khác nhau song vẫn hình thành những xu hướng chung mang tính quy luật. b/Cơ chế quản lý kinh tế là phương thức mà qua đó nhà nước tác động đến nền kinh tế xã hội để nền kinh tế xã hội tự vận động đến các mục tiêu đã định. Cơ chế quản lý kinh tế: là toàn bộ hệ thống pháp quy của Nhà nước quy định về quản lý và điều hành nền kinh tế Cơ chế quản lý kinh tế là do chủ thể quản lý hoạch định, xây dựng, tổ chức, sử dụng và hoàn thiện thông qua các cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế để tác động vào nền kinh tế quốc dân. Cơ chế quản lý kinh tế bao gồm các bộ phận cơ bản sau: Một là, các mục tiêu của quản lý kinh tế, bao gồm: đảm bảo phát triển kinh tế ổn định, bền vững; giải quyết mối quan hệ giữa tăng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân;bảo vệ và giữ gìn môi trường sinh thái… Hai là, các chính sách công cụ quản lý kinh tế để nhà nước tác động vào nền kinh tế nhằm đạt được mục tiêu đề ra, bao gồm: chiến lược, kế hoạch kinh tế; các chính sách kinh tế và hệ thống công cụ như chính sách tài chính (thuế, chi tiêu của Chính phủ), chính sách tiền tệ (kiểm soát mức cung tiền,lãi suất), chính sách thu nhập (giá cả, tiền lương) chính sách ngoại thương (thuế nhập khẩu, hạn ngạch, trợ cấp xuất khẩu, tỷ giá hối đoái );pháp luật kinh tế. Ba là, các nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế, bao gồm, nguyên tắc phân định và kết hợp quản lý nhà nước về kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh, nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ… * Giữa cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, mối quan hệ đó thể hiện qua các luận điểm sau: Cơ cấu kinh tế có ảnh hưởng quyết định đến cơ chế quản lý kinh tế Chẳng hạn cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước là nói đến sự kết hợp cơ chế thị trường ( khách quan) với cơ chế quản lý kinh tế (chủ quan) để tác động vào nền kinh tế quốc dân. Cơ cấu kinh tế biến đổi với phương thức tự vận động, mang tính khách quan. Do đó, khi hoạch định các chiến lược, chính sách phát triển kinh tế, Nhà nước phải tính đến cơ chế vận động khách quan của cơ cấu kinh tế thì hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế sẽ được nâng cao. Nền kinh tế có phát triển hay không là do sự vận động nội tại của cơ cấu kinh tế có phù hợp với xu hướng chung hay không, từ đó để chủ thể quản lý đề ra cơ chế quản lý kinh tế phù hợp. Cơ chế quản lý kinh tế phải bảo đảm những nội dung vận động của cơ cấu kinh tế nhằm phát huy được tiềm năng và lợi thế của đất nước, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội. Cơ chế quản lý kinh tế có sự tác động trở lại cơ cấu kinh tế, có thể thúc đẩy hoặc trì hãm sự phát triển cơ cấu kinh tế. 9 Cơ chế quản lý kinh tế mang tính chủ quan của chủ thể quản lý nhưng đồng thời nội dung của nó cũng phải dựa trên cơ sở nhận thức, phản ánh những phương thức vận động khách quan của cơ cấu kinh tế. Sự phù hợp hay không phù hợp của cơ chế quản lý kinh tế với cơ cấu kinh tế hoặc sẽ tạo động lực hoặc sẽ tạo áp lực cản trở chính quá trình vận động, phát triển cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân. Khi có cơ chế quản lý kinh tế đúng đắn, phù hợp sẽ tạo động lực xã hội và trở thành công cụ phát triển kinh tế, phục vụ đắc lực cho việc tạo ra của cải và mang lại sự giàu có chung cho toàn xã hội. Ngược lại, nếu không có cơ chế quản lý kinh tế đúng đắn, phù hợp hoặc cơ chế quản lý kinh tế lạc hậu thì nền kinh tế rơi vào tự phát, vô tổ chức và không đạt được hiệu quả như mang muốn. Khi không tuân thủ theo sự vận động khách quan, đi ngược lại các quy luật khách quan của cơ cấu kinh tế, (nghĩa là khi cơ cấu kinh tế đã đổi mới mà cơ chế quản lý kinh không phù hợp hoặc chậm đổi mới) thì quản lý sẽ rơi vào duy ý chí, chủ quan, kìm hãm, trì trệ sự phát triển kinh tế - xã hội. Chẳng hạn như quá trình đổi mới kinh tế ở nước ta giúp chúng ta thức rõ hơn về mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý kinh tế. Sau hơn 20 năm đổi mới, nước ta đã chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu – bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đường lối đổi mới của Đảng đã được thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành và phát triển. Chế độ sở hữu với nhiều hình thức và cơ cấu kinh tế nhiều thành phần được hình thành: từ sở hữu toàn dân và tập thể, từ kinh tế quốc doanh và hợp tác xã là chủ yếu đã chuyển sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen, hỗn hợp, trong đó sở hữu toàn dân những tư liệu sản xuất chủ yếu và kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Điều đó đã tạo ra động lực và điều kiện thuận lợi cho giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm năng trong và ngoài nước vào phát triển kinh tế - xã hội. Các loại thị trường cơ bản đã ra đời và từng bước phát triển thống nhất trong cả nước, gắn với thị trường khu vực và thế giới. Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã và đang đi vào cuộc sống thay cho cơ chế kế hoạch hóa tập trung. Các doanh nghiệp, doanh nhân được tự chủ sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh. Quản lý Nhà nước về kinh tế được đổi mới từ can thiệp trực tiếp bằng mệnh lệnh hành chính vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sang quản lý bằng pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các công cụ điều tiết vĩ mô khác. Sau hơn 20 năm đổi mới, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã hình thành và từng bước hoàn thiện, thay cho thể chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp. Thể chế kinh tế mới đã đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, khắc phục được khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo ra những tiền đề cần thiết đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển. * Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu KT chịu sự tác động của nhiều nhân tố. Việc hiểu và nhận thức đúng những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch CCKT sẽ có phương pháp luận tốt khi xây dựng, hình thành CCKT hợp lý. Dưới đây là những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đển chuyển dịch CCKT Chiến lược, mục tiêu phát triển KT-XH của quốc gia Chiến lược, mục tiêu phát triển KT-XH của quốc gia có ảnh hưởng quyết định tới chuyển dịch CCKT. Về bản chất, CCKT là sự biểu hiện tập trung Chiến lược phát triển KT-XH của 1 quốc gia. Các chủ thể của quốc gia đó, mà đại diện là NN chính là người đề xướng, xây dựng và hoàn thiện chiến lược phát triển KT-XH. Mục tiêu, nội dung, định hướng của chiến lược phát triển KT-XH càng rõ ràng, có chất lượng cao càng tạo điều kiện để xây dựng, hoàn thành CCKT hợp lý. Đến lượt mình, CCKT hợp lý sẽ góp phần lớn vào quá trình thực hiện tốt chiến lược phát triển KT-XH của đất nước. Trình độ phát triển của LLSX và đặc điểm của các nguồn lực trong phát triển KT Trình độ phát triển của LLSX và đặc điểm của các nguồn lực trong phát triển KT có ảnh hưởng tới quá trình xây dựng, hình thành và chuyển dịch CCKT. LLSX phát triển ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình hình thành CCKT và chuyển dịch CCKT theo hướng hiện đại Khi LLSX phát triển, việc cải tiến, phát minh thiết bị, công nghệ mới hiện đại sẽ làm biển đổi căn bản quy mô cơ cấu, cách thức SX; làm gia tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả SX, KD của các ngành, lĩnh vực, bộ phận trong CCKT. Chính sự phát triển của LLSX đã phá vỡ cân đối cũ, hình thành CCKT mới với vị trí, tỷ trọng các ngành, lĩnh vực, bộ phận phù hợp và thích ứng với yêu cầu phát triển của LLSX, thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng của 10 [...]... kinh tế Mục tiêu của giải pháp này là tăng cường sức mạnh của nền kinh tế Do đó, nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Sức cạnh tranh của nền kinh tế nước ta còn thấp Chúng ta cần phải có chiến lược phát triển, nâng cao sức mạnh của nền kinh tế Kinh tế nước ta hiện nay đang gặp nhiều khó khăn, nhưng đây cũng là cơ hội để chúng ta tái cơ cấu nền kinh tế để phát huy các lợi thế cạnh tranh, đưa nền kinh tế. .. thức, kỹ năng và tư duy của cán bộ chúng ta về kinh tế thị trường, về hội nhập kinh tế quốc tế còn hạn chế Vì vậy, chúng ta phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, công chức Xây dựng được một đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại và quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kiện mới, tạo tiền đề để tiếp tục quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trong những năm tiếp theo Cuối cùng, tăng cường... điểm của nền ktế nước ta, từ đó đề ra kế hoạch và lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng các quy định của các tổ chức ktế quốc tế mà nước ta tham gia; tranh thủ những ưu đãi dành cho các nước đang phát triển và các nước có nền k .tế chuyển đổi từ k .tế tập trung bao cấp sang ktế thị trường Chúng ta cần phải có kế hoạch và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế hợp lý,... cầu của thị trường và khả năng tiêu dùng của XH Yêu cầu của thị trường và khả năng tiêu dùng của XH là nhân tố quyết định tới việc hình thành CCKT và xu hướng chuyển dịch CCKT Thị trường và khả năng hay năng lực tiêu dùng của XH chính là đơn đặt hàng cho tất cả các chủ thể SXKT thuộc mọi ngành, mọi lĩnh vực, bộ phận của nền KTQD Vì vậy, yêu cầu thị trường và khả năng tiêu dùng của XH định hướng, dẫn... bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường Hai là, hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân; trong quá trình hội nhập cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Người lao động, nhà quản lý, nhà khoa học, doanh nhân phải... nhất, Toàn cầu hóa kinh tế thúc đẩy rất mạnh, rất nhanh sự phát triển và XH hóa LLSX, đưa lại tốc độ tăng trưởng KT cao đặc biệt là mở đường cho sự gia tăng nhanh chóng thương mại quốc tế - yếu tố quyết định đến sự phát triển KT thế giới Thứ hai, toàn cầu hóa làm tăng thêm sự phụ thuộc và tác động lẫn nhau giữa các nền kinh tế các nước Toàn cầu hóa kinh tế làm cho KT ở mỗi nước có thể trở thành bộ phận... nhất, Toàn cầu hóa kinh tế thúc đẩy rất mạnh, rất nhanh sự phát triển và XH hóa LLSX, đưa lại tốc độ tăng trưởng KT cao đặc biệt là mở đường cho sự gia tăng nhanh chóng thương mại quốc tế - yếu tố quyết định đến sự phát triển KT thế giới Thứ hai, toàn cầu hóa làm tăng thêm sự phụ thuộc và tác động lẫn nhau giữa các nền kinh tế các nước Toàn cầu hóa kinh tế làm cho KT ở mỗi nước có thể trở thành bộ phận... Đảng và Nhà nước đối với các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế Đây là biện pháp có ý nghĩa quyết định đảm bảo hội nhập đúng hướng và thành công Đồng thời phải tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, các ngành nhằm tạo sức mạnh tổng hợp đảm bảo thực hiện nghiêm túc những nguyên tắc, mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế 13 Bài 5 Toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế * Khái niệm: Toàn cầu hóa: là quá trình tăng... cho mình những kỹ năng, kiến thức để thích nghi với môi trường hội nhập kinh tế quốc tế Có chính sách phù hợp khuyến khích các cá nhân, tổ chức đầu tư, không để lượng tiền, vàng nằm im trong túi người dân, phát huy tối đa mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội để phát triển kinh tế Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh tranh,... Yêu cầu của thị trường và khả năng tiêu dùng của XH tác động trực tiếp đến việc hình thành quy mô, tỷ trọng, vị trí, vai trò chức năng cũng như quyết định chất lượng hình thành và phát triển các ngành, lĩnh vực, bộ phận của cơ cấu nền KTQD Môi trường, thể chế kinh tế Môi trường, thể chế kinh tế có ảnh hưởng gián tiếp song vô cùng quan trọng trong việc hình thành CCKT và chuyển dịch CCKT theo hướng hiện . VỀ KINH TẾ, VĂN HÓA, ĐỐI NGOẠI. Bài 2: Kinh tế thị trường định hướng XHCN ở VN (Câu hỏi. Phân tích những đặc trưng và giải pháp để phát triển kinh tế thị. hội.Vì vậy, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN vừa mang tính phổ biến của mọi nền kinh tế thị trường, vừa có đặc thù của tính định hướng XHCN Các giải