nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2006 43 Ths. Phan Công Luận * gh quyt s 08/NQ-TW ngy 02/01/2001 ca B chớnh tr V mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp trong thi gian ti t ra nhim v ca cỏc c quan t phỏp l xõy dng i ng cỏn b t phỏp trong sch vng mnh, trong ú c bit chỳ trng i ng thm phỏn - nhõn vt trung tõm ca hot ng t phỏp. V mt trong nhng vn cn quan tõm ú l uy tớn ca ngi thm phỏn, ỳng nh bỏo cỏo chớnh tr ca Ban chp hnh trung ng ng khoỏ VII ti i hi i biu ton quc ln th VIII ca ng ó khng nh: Xõy dng i ng thm phỏn, th kớ to ỏn, chp hnh viờn, cụng chng viờn cú phm cht chớnh tr v o c, chớ cụng vụ t, cú nghip v vng vng, bo m cho b mỏy trong sch, vng mnh. 1. Vn uy tớn cỏ nhõn v uy tớn ca ngi thm phỏn Trong cuc sng hng ngy, thit lp tt cỏc quan h v ngi khỏc tin tng mỡnh, nghe theo mỡnh, thm chớ sn sng hnh ng x thõn vỡ mỡnh thỡ ngi ú phi cú uy tớn. Uy tớn cỏ nhõn l s mn phc, tin tng, tụn trng ca ngi khỏc bi chớnh phm cht, nng lc thc s do ngi ú t xõy dng trong cuc sng ca mỡnh. Trong b mỏy nh nc, to ỏn nhõn dõn cú mt v trớ quan trng. To ỏn l c quan duy nht cú quyn xột x v gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s, dõn s, lao ng, kinh t, hnh chớnh To ỏn bo v phỏp ch XHCN, bo v ch XHCN v quyn lm ch xó hi ca nhõn dõn. Thụng qua hot ng xột x, to ỏn gúp phn giỏo dc ý thc phỏp lut ca cụng dõn, tham gia cuc u tranh chng v phũng nga tỡnh trng phm ti. Trong hot ng xột x ca to ỏn, thm phỏn l nhõn t c bn. Cú th khng nh, hot ng ngh nghip ca ngi thm phỏn mang tớnh c thự cao. Ngh nghip ú cú nh hng ln i vi tớnh cụng minh ca phỏp lut, uy tớn v nn cụng lớ ca mt quc gia (núi chung) v cỏ nhõn ngi thm phỏn (núi riờng). Uy tớn ca ngi thm phỏn l s yờu mn, tin tng, tụn trng ca cng s da trờn nhng phm cht nng lc ngh nghip ca ngi thm phỏn v m bo nhng phỏn quyt ca ngi thm phỏn trong xột x luụn to s ng thun cao ca cng ng, xó hi. Do vy, uy tớn ngi thm phỏn phi c xõy dng trờn vai trũ, v trớ cụng tỏc vi c thự ngh nghip ca chớnh ngi thm phỏn. Theo TS. Phm Vn Li, hot ng xột x ca ngi thm phỏn bao gm nhng c im, c trng sau: - Lao ng ca thm phỏn l lao ng trớ nóo y khú khn phc tp di s giỏm sỏt nghiờm ngt ca xó hi, cụng dõn; - Hot ng ca ngi thm phỏn gn vi vic ỏp dng cỏc bin phỏp cng ch liờn quan n quyn v ngha v ca cụng dõn, t chc; N * Ging viờn Khoa lut hỡnh s Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 44 tạp chí luật học số 1/2006 - c lp xột x l nguyờn tc c bn i vi lao ng ca ngi thm phỏn; - Hot ng ca ngi thm phỏn theo mt trỡnh t phỏp lớ cht ch c quy nh trong phỏp lut t tng. (1) Vai trũ, v trớ vi c thự ngh nghip ca thm phỏn c coi l nhõn t khỏch quan trong vic xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn. Nhõn t ch quan chớnh l do phm cht, nng lc ca ngi thm phỏn t rốn luyn, xõy dng lờn trong quỏ trỡnh thc thi nhim v. C th: + Nhúm phm cht chớnh tr - t tng (úng vai trũ nh hng quan trng nht chi phi cỏc nhúm phm cht khỏc) bao gm nhng phm cht: Trung thnh tuyt i vi Nh nc XHCN Vit Nam; sng v lm vic theo phỏp lut; nhy bộn vi tỡnh hỡnh chớnh tr xó hi ; + Nhúm phm cht o c: Khiờm tn; on kt; cú tinh thn trỏch nhim ; + Nhúm phm cht chuyờn mụn: Cú hiu bit sõu sc v chuyờn mụn nghip v; cú l li lm vic khoa hc; nhn thc v vn dng phỏp lut y , chớnh xỏc ; + Nhúm phm cht ý chớ: Cú kh nng a ra cỏc quyt nh cng rn, kp thi trong xột x; c lp trong hot ng xột x; dỏm ngh, dỏm lm, dỏm chu trỏch nhim ; + Nhúm phm cht v nng lc t chc xột x: Cú kh nng lp k hoch trong xột x mt cỏch khoa hc; nng lc m bo xột x; nng ng sỏng to trong vic t chc hot ng xột x (2) Hai nhõn t khỏch quan v ch quan trờn trng vic xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn cn c kt hp bin chng, nhõn t ny l c s, tin cho nhõn t kia v ngc li. 2. Nhng yu t hỡnh thnh uy tớn ca ngi thm phỏn - Vn o c ca ngi thm phỏn o c va mang tớnh xó hi va mang tớnh giai cp sõu sc. Bờn cnh phm trự o c xó hi cũn cú quan nim v phm trự o c ngh nghip. o c ngh nghip ca ngi thm phỏn gn lin vi hot ng xột x ca thm phỏn. Mt khỏc, o c ngi thm phỏn cũn c hỡnh thnh v phỏt trin thụng qua quỏ trỡnh t tu dng, t rốn luyn ca bn thõn mi ngi thm phỏn. o c ngh nghip ca thm phỏn khụng nm ngoi cỏc quan nim chung v o c xó hi nh tớnh trung thc, lũng dng cm, tớnh cụng bng, khỏch quan v tớnh nhõn bn. T hot ng ngh nghip, ngi thm phỏn cn cú nhng c tớnh sau: Cụng bng, khỏch quan v vụ t; lng tõm v nhõn o; bn lnh ngh nghip; tinh thn trỏch nhim cao. - Nhng phm cht tõm lớ ca thm phỏn Nhng thuc tớnh giao tip c trng ca hot ng xột x m bo cho thm phỏn thit lp s tip xỳc v nhng quan h tõm lớ cn thit vi tt c nhng ngi tham gia t tng. Trong giao tip cn trỏnh cỏc biu hin thỏi quỏ, núng ny, cc cn, cú li l nho bỏng, dy i. + Tớnh t ch, cụng bng, vụ t ca thm phỏn luụn c bc l trong tt c cỏc cõu hi, li nhn xột, trong iu b, cỏch c x ca thm phỏn; + Khi xột x thm phỏn tp trung chỳ ý cao , tớch cc hoỏ cỏc hot ng t duy ca mỡnh nhm m bo thu nhn v iu chnh thụng tin; + Hot ng xột x ũi hi ngi thm phỏn cú phm cht trớ tu nht nh nh: T duy sõu, rng, kh nng khỏi quỏt v phõn tớch mt khi lng cụng vic ln; nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 1/2006 45 + Ngi thm phỏn cn cú tõm lớ bỡnh tnh luụn thm vn b cỏo bng ging núi trm tnh, rừ rng v nh nhng. Vic "gi bỡnh tnh" cho b cỏo l mt thnh cụng trong ngh thut thm vn. - Vn vn hoỏ xột x Hot ng xột x l mt hot ng phc tp, ũi hi phi nghiờn cu trờn nhiu gúc , trong ú cú vn vn hoỏ xột x. Ngi thm phỏn th hin vn ny trờn cỏc khớa cnh sau: + Nhng chun mc trong giao tip, xột x ca thm phỏn; + Ngụn ng s dng ti phiờn to: Ngn gn, d hiu, sỳc tớch, cht ch v cú sc thuyt phc cao; + Tỏc phong ng x: u túc, n mc, i li ; + Nhng t cht v th cht, ngoi hỡnh ca thm phỏn. Phỏp lut cng cn cú nhng quy nh c th v tiờu chun ngoi hỡnh ca thm phỏn. T cht cũn c th hin nhng t cht v õm sc ging núi ca ngi thm phỏn trong khi xột x cng nh tuyờn ỏn l phi rnh mch, rừ rng, s dng ỳng ting ph thụng, trỏnh núi ngng, núi lp. 3. Nhng biu hin ca uy tớn ngi thm phỏn Cn c vo vai trũ, v trớ cng nh c im ngh nghip ca thm phỏn thỡ uy tớn thc ca h cn c xỏc nh trờn cỏc phng din sau: - c ng s tin tng, tụn trng; - c lónh o to ỏn (chỏnh ỏn - th trng trc tip) tin tng phõn cụng gii quyt cỏc v ỏn phc tp; - Lp lun, phõn tớch din bin v ỏn cng nh cỏc quyt nh, bn ỏn a ra c s ng tỡnh ng h ca nhiu ngi. B cỏo thỡ tõm phc, khu phc vi bn ỏn c tuyờn; - Hon thnh xut sc cỏc ch tiờu ỏn c phõn cụng vi cht lng cao: ỏn tuyờn chớnh xỏc (ỳng ngi, ỳng ti v ỳng phỏp lut; khụng x oan sai, khụng b lt ti); - Trong cuc sng c mi ngi n phc, sng lnh mnh, gin d, khiờm tn; - Gia ỡnh thm phỏn phi l gia ỡnh gng mu: V chng ho thun, hnh phỳc, con cỏi ngoan ngoón, hc gii. 4. Thc trng uy tớn ngi thm phỏn hin nay Nh phn trờn ó trỡnh by, uy tớn ca ngi thm phỏn phi c xõy dng bng chớnh phm cht, nng lc ca h v da trờn v trớ, nhim v ca ngi thm phỏn. Nhỡn chung, i ng thm phỏn trỡnh chuyờn mụn ngy cng c nõng lờn, cỏc phm cht chớnh tr - t tng, o c nh: Cú lp trng t tng vng vng, tin tng tuyt i vo s lónh o ca ng, sng v lm vic theo phỏp lut, cú li sng lnh mnh, cú tinh thn trỏch nhim cao, cụng bng, khỏch quan, vụ t v trung thc trong xột x, cú ý thc t lc, t cng vt qua khú khn tr ngi hon thnh nhim v. õy l nhng phm cht, nng lc cng nh nhng tiờu chun cn thit xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn hon thnh nhim v xột x, m bo xột x ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, to nim tin ca mi ngi vo cỏn cõn cụng lớ, gúp phn vo cuc u tranh chng v phũng nga tỡnh trng phm ti chung. Tuy nhiờn, nhng kt qu ú mi l bc u, i ng cỏn b t phỏp (trong ú cú thm phỏn) cũn thiu; trỡnh nghip v v bn lnh chớnh tr ca mt b phn cũn yu, thm chớ cú mt s cỏn b sa sỳt v phm cht, o c v trỏch nhim ngh nghip. Trong thc tin ca hot ng xột x vn cũn mt s thm phỏn cha nờu cao tinh thn trỏch nhim trong cụng tỏc, thiu thn trng nờn ó phm nhng sai sút trong nghiờn cu h s, trong iu tra xỏc minh v ỏn, thu thp nghiên cứu - trao đổi 46 tạp chí luật học số 1/2006 ti liu chng c ca v ỏn, trong iu khin ti phiờn to, trong vic vit bn ỏn cng nh thc hin ỳng n cỏc th tc t tng. Trờn thc t, cũn nhiu thm phỏn tỏc phong lm vic cũn cha thc s khoa hc, kh nng thớch ng ca h cha cao v cũn thiu nng ng, sỏng to trong vic t chc hot ng xột x. Cú mt s thm phỏn s dng ngụn ng cha ỳng vi chun mc, khụng phự hp vi hon cnh, iu kin v i tng giao tip nh cỏch xng hụ khụng ỳng, quỏt thỏo b cỏo v cỏc ng s ti to, vn phong khụng dt khoỏt, di dũng, thm chớ cũn s dng quỏ nhiu t ngu hng, cm thỏn. Vớ d: "Lm sao, s tht rừ rng núi rừ ra ch?" hoc "tri i! Sao núi di th, ngn thụi!" hay "Ti rnh rnh ra th m cũn chi , khai i may cũn c khoan hng" Tt c nhng khim khuyt trờn v phm cht, nng lc, quan h, vn hoỏ ng x trong hot ng xột x ca ngi thm phỏn ớt nhiu nh hng n thc trng uy tớn ca chớnh h. 5. Nhng bin phỏp nhm nõng cao uy tớn ca ngi thm phn trong giai on hin nay - o c H Chớ Minh l c s t tng xõy dng uy tớn ca ngi thm phỏn Theo Bỏc H, i vi cỏn b t phỏp, ngi lm cụng vic xột x thỡ ngoi phm cht "cn, kim, liờm, chớnh" v "nhõn, ngha, chớ, dng" thỡ cũn phi "phng cụng, th phỏp" v "chớ cụng vụ t" cho nhõn dõn noi theo. Trong cụng tỏc x ỏn phi cụng bng, liờm khit, trong sch. Nh th cng cha . Khụng ch hn ch hot ng ca mỡnh trong khung to ỏn. Phi gn dõn, hiu dõn, giỳp dõn, hc dõn. Thờm na, phi luụn gng hc tp lớ lun, hc tp ng li chớnh sỏch ca Chớnh ph - Quỏn trit t tng ca ng Theo tinh thn Ngh quyt s 49 ngy 2/6/2005 ca B chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 l xõy dng i ng cỏn b t phỏp nht l cỏn b cú chc danh t phỏp theo hng cao quyn hn, trỏch nhim phỏp lớ, nõng cao v c th hoỏ tiờu chun v chớnh tr, phm cht, o c, chuyờn mụn nghip v v kinh nghim, kin thc xó hi i vi tng loi cỏn b; tin ti thc hin ch thi tuyn i vi mt s chc danh. (4) - Phi xõy dng uy tớn ngi thm phỏn xut phỏt t c thự ca hot ng xột x Mt trong nhng nguyờn tc quan trng ca hot ng xột x l "thm phỏn v hi thm nhõn dõn c lp v ch tuõn theo phỏp lut" v to ỏn "nhõn danh nc CHXHCN Vit Nam" ra cỏc phỏn quyt. Do vy, ngi thm phỏn cn phi t trang b cho mỡnh rt nhiu kin thc, thụng tin: + S hiu bit phỏp lut sõu sc; + S hiu bit y , ton din v v ỏn c phõn cụng th lớ, xột x; + Rốn luyn ngụn ng, vn hoỏ xột x. - Tng cng tp hun, bi dng v chuyờn mụn nghip v xột x mt cỏch thng xuyờn Ngi thm phỏn - nhõn vt trung tõm ca cụng tỏc xột x v hon thnh s mnh thiờng liờng ú, h cn phi xõy dng uy tớn thc s ca mỡnh gúp phn to nim tin ca cng ng dõn c vo s nghiờm minh ca phỏp lut khụng mt k phm ti no khụng b trng tr v khụng mt ngi dõn vụ ti no b x oan sai /. (1).Xem: TS. Phm Vn Li (ch biờn), "Ch nh thm phỏn", Nxb. T phỏp 2004, tr. 16. (2). Xem: ti nghiờn cu cp trng, Nhng phm cht nhõn cỏch ca ngi thm phỏn trong giai on hin nay, 2004, tr.48. (4). Xem: Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020. . ỏn l c quan duy nht cú quyn xột x v gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s, dõn s, lao ng, kinh t, hnh chớnh To ỏn bo v phỏp ch XHCN, bo v ch XHCN v quyn lm ch xó. o c, chuyờn mụn nghip v v kinh nghim, kin thc xó hi i vi tng loi cỏn b; tin ti thc hin ch thi tuyn i vi mt s chc danh. (4) - Phi xõy dng uy tớn ngi