Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG 2 1.Giới thiệu tổng quan về cục hải quan Cao Bằng 2
Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang HuyMỤC LỤC2.Quyết định “Quy trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế.Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan 63 SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang HuyLỜI MỞ ĐẦUTrong bối cảnh đất nước đang chuyển mình đi lên hội nhập với nền kinh tế thế giới. Xuất nhập khẩu là một hoạt động kinh tế quan trọng. Nhưng để hoạt động xuất nhập khẩu phát triển một cách ổn định và đi đúng hướng thì các cơ quan quản lý, nhất là Hải quan cần có một giải pháp quản lý đúng đắn và một lộ trình hợp lý để giữ cho nền thương mại đi đúng hướng. Tạo tiền đề cho nền kinh tề thị trường sớm phát triển.Cùng với sự phát triển chung của đất nước, Cục Hải quan Cao Bằng đã có những biện pháp thay đổi thích ứng và hướng nền thương mại đi đúng hướng. Trong thời gian qua, mặc dù Cục Hải quan Cao Bằng đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu của tỉnh, đặc biệt là quan hệ hàng hóa với Trung Quốc. Tuy nhiên, do việc quản lý còn nhiều bất cập và có khó khăn từ những điều kiện khách quan nên còn một số hạn chế cần khắc phục.Tuy kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh ngày càng tăng nhưng sự mất cân đối trong cán cân thương mại ngày càng nghiêm trọng. Sự nhập siêu ngày càng cao, tình thế ngày càng trở nên cấp bách. Để cán cân thương mại được cân bằng cũng như bảo hộ các doanh nghiệp trong tỉnh phát triển, việc đề ra một định hướng đúng đắn trong hoạt động xuất nhập khẩu trở nên vô cùng cấp thiết.Trong quá trình thực tập tại Cục Hải quan Cao Bằng em đã được tìm hiểu một số thực trạng của cơ quan cũng như hoạt động xuất nhập khẩu của tỉnh. Do đó em đã chọn đề tài “ Quản lý hoạt động nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục Hải quan Cao Bằng: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện” để viết chuyên đề thực tập chuyên ngành.Kết cấu của chuyên đề gồm có 3 chương:- Chương 1: Khái quát về hoạt động quản lý nhập khẩu hàng hoá Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục hải quan Cao Bằng- Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục hải quan Cao Bằng- Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý hàng hóa nhập khẩu Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục hải quan Cao BằngSV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 482 Chun đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang HuyCHƯƠNG 1 KHÁI QT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HỐ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG1. Giới thiệu tổng quan về cục hải quan Cao Bằng1.1.Q trình hình thành, phát triển Sau chiến thắng biên giới 1950, Cao Bằng được hồn tồn giải phóng và trở thành một địa bàn quan trọng để Đảng và Nhà nước ta liên lạc và tiếp nhận sự hỗ trợ của các nước XHCN anh em và phong trào Cách mạng quốc tế. Đến năm 1952, Chính phủ Việt Nam và Trung Quốc đã thỏa thuận mở một số cặp cửa khẩu biên giới Việt – Trung để nhân dân vùng biên giới hai nước được đi lại thăm thân, trao đổi hàng hóa phục vụ nhu cầu đời sống hàng ngày cua nhân dân và cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp của dân tộc ta. Trước tình hình đó, tháng 6 năm 1952 Chi sở thuế xuất nhập khẩu Cao Bằng (Tổ chức tiền thân của Cục Hải quan Cao Bằng ngày nay) được thành lập với 7 đồn thuế với biên chế 44 người. Hiện nay Cục Hải quan Cao Bằng được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan trên địa bàn 3 tỉnh Cao Bằng, Thái Ngun, Bắc Cạn. Cơ cấu tổ chức bao gồm Ban lãnh đạo, bộ máy tham mưu giúp việc (5 phòng chức năng) và 9 đơn vị trực thuộc là Chi cục Hải quan cửa khẩu Tà Lùng, Trà Lĩnh, Sóc Giang, Pò Peo, Bí Hà, Chi cục Hải quan Thái Ngun, Chi cục Hải quan Bắc Cạn, Chi cục kiểm tra sau thơng quan, và đội kiểm sốt Hải quan với tổng qn số là 165 người, trong đó biên chế là 138 người, hợp đồng lao động 68 là 27 người.Qua 56 năm xây dựng và phát triển và nhất là 5 năm qua, kim ngạch xuất nhập khẩu bình qn là 32,5% , thu ngân sách tăng, cơng tác chống bn lậu, gian lận thương mại được đẩy mạnh thu được kết quả đáng khích lệ, cơ sở vật chất, trang thệt bị ngày một hiện đại, ứng dụng cơng nghệ thơng tin và từng bước áp dụng quản lý rủi ro vào quản lý nghiệp vụ chun mơn được tốt hơn. Kết quả đó là do cục đẩy mạnh cải cách hành chính và thực hiện kế hoạch hiện đại hóa ngành Hải quan theo quyết định 810/QĐ – BTC của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, trước xu thế tồn cầu hóa thương mại thế giới, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức WTO, việc thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế và hợp đồng xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh SV: Triệu Xn Hồ Lớp: Hải quan 483 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huytăng mạnh, buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và gian lận thương mại cũng gia tăng, nhất là gian lận thương mại qua giá, xuất xứ hàng hóa, sở hữu trí tuệ và hàng cấm, hàng có thuế suất cao, trong khi nguồn nhân lực có hạn, đồng thời với sự phát triển nhanh chóng của khoa học kĩ thuật – công nghệ đã đặt ra cho ngành Hải quan những vấn đề mới, đòi hỏi tăng cường nâng cao năng lực để có thể hoàn thành những nhiệm vụ được giao. Mặt khác, trước yêu cầu phát triển của đất nước và của tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Cạn thu hút hợp đồng xuất nhập khẩu, đầu tư và du lịch vào địa bàn, đòi hỏi Hải quan Cao Bằng phải đảm bảo theo đúng phương châm: thuận lợi, tận tụy, chính xác. Do đó, vấn đề tiếp tục thực hiện cải cách, phát triển, hiện đại hóa Hải quan là một yêu cầu tất yếu khách quan để thích ứng với tình hình mới. Việc tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách phát triển và hiện đại hóa của đơn vị giai đoạn 2008 – 2010 và định hướng phát triển đến năm 2020 theo quyết định 456 của Bộ Tài chính có ý nghĩa hết sức quan trọng về mặt kinh tế - xã hội đánh dấu một bước phát triển của ngành, tạo ra sự thay đỏi sâu sắc về phương pháp quản lý, hiệu quả công tác trên nền tảng tri thức và ứng dụng mạnh mẽ những thành tựu khoa học kĩ thuật tiên tiến, công nghệ thông tin hiện đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển kinh tế đất nước, địa phương và giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia.1.2. Bộ máy tổ chức, chức năng nhiệm vụ1.2.1. Bộ máy tổ chứcCục Hải quan Cao Bằng đang triển khai mô hình chung của ngành là thực hiện trên hệ thống dữ liệu tập trung ở cấp Cục Hải quan tỉnh kết nối với trung tâm xử lý dữ liệu ở cấp Tổng cục Hải quan bao gồm: Từng bước tự động hóa quản lý thông tin hàng hóa bằng việc hoàn thiện hệ thống trao đổi dữ liệu điện tử với một số cơ quan chủ yếu có liên quan đến quản lý hàng hóa, xử lý thông tin, quyết định hình thức kiểm tra trên cơ sở áp dụng phương thức quản lý rủi ro…Áp dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin vào quản lý hải quan đồng bộ giữa tin học hóa và tự động hóa thông qua các hệ thống quản lý thống nhất và hoàn chỉnh.Mô hình của Cục Hải quan Cao Bằng năm 2010, gồm có: - 05 phòng chức năng là: Văn phòng, Phòng tổ chức cán bộ, Phòng thanh tra, Phòng nghiệp vụ, Phòng tham mưu XLVP & TTXLTTNVHQ;- 09 Chi cục gồm có:+ 06 Chi cục Hải quan cửa khẩu: Tà Lùng, Nà Lạn, Trà Lĩnh, Sóc Giang, Pò SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 484 Chun đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang HuyPeo và Bí Hà.+ 02 Chi cục Hải quan ngồi cửa khẩu: Thái Ngun và Bắc Cạn.+ 01 Chi cục Kiểm tra sau thơng quan.- 01 Đội kiểm sốt Hải quan.Sơ đồ 1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của Cục Hải quan Cao Bằng:(Nguồn: Phòng Nghiệp vụ- Cục Hải quan Cao Bằng)SV: Triệu Xn Hồ Lớp: Hải quan 48LÃNH ĐẠO CỤCVăn phòngP.Tổ chức cán bộP.Thanh traP.Nghiệp vụP.Tham mưu XLVP & TTXLTTNVHQChi cục HQCK Tà LùngChi cục HQCK Trà LĩnhChi cục HQCK Pò PeoChi cục HQCK Nà LạnChi cục HQCK Sóc GiangChi cục HQCK Bí HàChi cục HQ Thái NgunChi cục HQ Bắc CạnChi cục KTSTQĐỘI KIỂM SỐT HẢI QUAN5 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huy1.1.2. Chức năng, nhiệm vụChức năng:Cục Hải quan Cao Bằng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Hải quan ở địa 3 tỉnh Cao bằng, Bắc Cạn, Thái Nguyên và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.Nhiệm vụ:Cục Hải quan Cao Bằng thực hiện các nhiệm vụ trong địa bàn quản lý của địa phương bao gồm:- Tổ chức giám sát, quản lý về Hải quan.- Tổ chức thu thuế xuất nhập khẩu và thu khác.- Tổ chức đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới Việt Nam – Trung Quốc.- Tổ chức thống kê nhà nước về Hải quan.- Kiến nghị, đề xuất với Tổng cục hải quan những vấn đề sửa đổi, bổ sung về chính sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ trong hoạt động của hải quan ở địa phương.- Tổ chức công tác cán bộ và đào tạo.- Tổ chức thanh tra và kiểm tra về Hải quan ở địa phương.2. Sự cần thiết của hoạt động quản lý hàng hoá nhập khẩu Trung Quốc qua cửa khẩu Cao BằngCao Bằng là một tỉnh biên giới giáp với Trung Quốc, “núi liền núi, sông liền sông” và có đường biên giới dài. Các hoạt động thương mại diễn ra thường xuyên. Từ lâu tỉnh Cao Bằng đã xác định Trung Quốc là nước chủ yếu và gần như duy nhất có quan hệ thông thương với tỉnh.Cùng chung với xu thế của đất nước, hoạt động kinh tế của tỉnh Cao Bằng với Trung Quốc ngày càng phát triển. Kim ngạch xuất nhập khẩu càng ngày càng tăng. Các hoạt động thương mại diễn ra sôi nổi trên tất cả các mặt hàng và trải dọc theo chiều dài đường biên giới.Sự phát triển về thương mại giữa 2 nước đã đem lại những lợi ích to lớn cho tỉnh cũng như nhân dân vùng biên giới. Các hoạt động thương mại phát triển đã giải SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 486 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huyquyết được rất nhiều lao động trong tỉnh. Các hoạt động kinh tế của nhân dân cũng vào quy củ hơn. Đặc biệt là nhân dân giáp biên 2 nước. Có thể nói sự phát triển thương mại 2 nước và lợi thế vùng kinh tế cửa khẩu đã đem lại một bộ mặt tươi mới hơn cho tỉnh Cao Bằng, cải thiện rõ rệt đời sống nhân dân, cũng như đóng góp không nhỏ vào ngân sách nhà nước.Tuy nhiên, sự phát triển về thương mại giữa 2 nước cũng đặt ra nhiều vấn đề cấp bách cho tỉnh Cao Bằng mà Hải quan là đơn vị đi đầu trong việc thực thi nhiệm vụ quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu.Trong những năm qua, với sự đầu tư của Nhà nước, sự ủng hộ của tỉnh, Hải quan Cao Bằng đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Tuy nhiên, do địa hình hiểm trở, đường biên giới dài, cơ sở hạ tầng lại chưa được đầu tư đúng mức nên việc quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan Cao Bằng còn gặp rất nhiều khó khăn. Những hoạt động buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại vẫn thường xuyên xảy ra và ngày càng trở nên tinh vi và khó kiểm soát hơn. Điều đó đã gây cản trở không nhỏ trong công tác thực thi nhiệm vụ của Cục Hải quan Cao Bằng và làm giảm nguồn thu của nhà nước. Vì vậy, để hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của Cao Bằng phát triển một cách bền vững và lành mạnh, sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước trong việc kiểm soát hàng nhập khẩu của Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng là hết sức cần thiết.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hàng hoá Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng3.1. Nhóm nhân tố thuộc về Cục hải quan Cao BằngCó rất nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan của Cục Hải quan Cao Bằng có thể gây ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hàng hóa Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng. Tuy nhiên, có thể rút ra những nguyên nhân chính sau:3.1.1. Về cải cách thủ tục hải quanKết quả:Trong 5 năm vừa qua, Cục Hải quan Cao Bằng đã tập trung triển khai thực hiện những nhiệm vụ trung tâm của ngành. Trong đó tập trung vào các nhiệm vụ có tính đột phá; thực hiện chương trình hiện đại hóa theo quyết định 810 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; thực hiện quy chế đối thoại với các doanh nghiệp; tập trung chỉ đạo thu hồi nợ đọng thuế; kịp thời triển khai các văn bản mới của Chính phủ, các Bộ, Ngành SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 487 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huyliên quan đến quy trình thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát hải quan, thuế xuất nhập khẩu, trị giá hải quan, cụ thể đã tập trung triển khai các văn bản sau: Thông tư số 118/2003/TT-BTC về xác định trị giá Hải quan theo Hiệp định GATT; Thông tư số 69/2004/TT-BTC về thủ tục Hải quan đối với hàng gia công; Thông tư số 87/2004/TT-BTC thực hiện thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Thông tư số 05/2004/TTLB hướng dẫn thực hiện quyết định số 252/QĐ-TTg của Chính phủ về mua bán hàng hóa cư dân biên giới…Tập trung triển khai luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Hải quan, luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu sửa đổi; Luật quản lý thuế và các nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện luật và quy trình thủ tục Hải quan mới đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Triển khai thực hiện tốt Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật Thương mại về hoạt động mua bán với nước ngoài và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định trên; tập trung chỉ đạo thu hồi nợ đọng thuế, tổng kết công tác phối hợp Hải quan – Bộ đội Biên phòng trong công tác quản lý cửa khẩu và biên giới.Tồn tại:Tổng cục đã ban hành quy trình thủ tục Hải quan cho loại hình hàng hóa xuất nhập khẩu chung nhưng chưa nghiên cứu và ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với loại hình xuất nhập khẩu biên giới, văn bản pháp quy về cửa khẩu phụ, lối mòn chưa cụ thể làm ảnh hưởng chung đến công tác quản lý hải quan trên địa bàn.Sự phối hợp, quan hệ đối tác giữa hải quan và doanh nghiệp trong quan lý và kinh doanh xuất nhập khẩu chưa thực sự là đối tác hợp tác, do đó hiệu quả phối hợp chưa cao. Nhiều doanh nghiệp không nắm được các chương trình quản ly mới của Hải quan để ứng dụng, nâng cao hiệu quả sản xuât, kinh doanh và nộp ngân sách.3.1.2. Về công tác kiểm tra, giám sát hải quanKết quả:Từ năm 2003 đến nay Cục Hải quan Cao Bằng cơ bản thực hiện rất tốt công tác giám sát, quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu. Các chi cục Hải quan cửa khẩu chấp hành tốt quy định thủ tục hải quan, thực hiện thông quan hàng hóa nhanh chóng và đúng với phương châm “ Thuận lợi, tận tụy, chính xác”. Từ năm 2006 thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, ngành Hải quan có sự thay đổi về phương pháp quản lý, đó là chuyển từ phương pháp quản lý truyền thống sang quản lý hiện đại dựa trên kỹ thuật quản lý rủi ro. Để đáp ứng với yêu cầu mới, đơn vị đã kịp thời triển khai các giải pháp về con người, phương tiện máy móc, SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 488 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huytăng cường công tác tuyên truyền đối thoại với các doanh nghiệp và không ngừng nghiên cứu đề xuất các biện pháp phù hợp với điều kiện thực tế tại các cửa khẩu tỉnh Cao Bằng. Các quy định của Luật Hải quan sửa đổi, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu sửa đổi, Luật quản lý thuế, điều hành xuất nhập khẩu của Chính phủ và các văn bản của bộ, Tổng cục Hải quan đều được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo quản lý chặt chẽ các mặt hàng xuất nhập khẩu. Đồng thời thường xuyên thực hiện đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế.3.1.3. Yếu tố con người Chỉ tiêu biên chế Tổng cục hải quan phân bổ là 145, đơn vị đã tuyển dụng 138 biên chế, đến cuối năm 2008 tổng biên chế là 136 (thiếu 07 chỉ tiêu so với chỉ tiêu được phân bổ) và 27 chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, trong đó 25 chỉ tiêu làm các công việc giản đơn, 02 chỉ tiêu làm công tác tin học. Trình độ chuyên môn: Trình độ đại học: 81 người, chiếm 59,55%; Trình độ Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp: 44 người, chiếm 32,35%; Số chưa có bằng cấp chuyên môn: 11 người, chiếm 8% (trong số này một số công chức đang theo học các lớp đại học tại chức); Trình độ lý luận chính trị: 24 người (Cử nhân: 04, Cao cấp: 04; Trung cấp: 16); Trình độ ngoại ngữ (Anh văn,Trung văn): 91 người (Trình độ A: 16; Trình độ B: 66; Trình độ C: 16); Trình độ tin học: 89 (Trình độ A: 34, Trình độ B: 54, Trình độ C: 01). Cục đã triển khai thực hiện xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo theo kế hoạch chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ trong quy hoạch để nâng cao trình độ, năng lực thực tiễn của cán bộ. Cục cũng đã thực hiện luân chuyển thường xuyên nhằm hạn chế tiêu cực và luân chuyển cán bộ trong quy hoạch để nâng cao năng lực thực tiễn và theo yêu cầu nhiệm vụ. Công tác bổ nhiệm cán bộ: xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công tác của đơn vị, những cán bộ được xem xét bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo cơ bản đều đáp ứng tiêu chuẩn của chức danh được bổ nhiệm. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức củ Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đặc biệt quan tâm và xây dựng kế hoạch cụ thể theo từng năm. Phần lớn đội ngũ cán bộ công chức đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về quản lý, đào tạo gắn với quy hoạch, năng lực thực tiễn được nâng cao, góp phần tích cực vào thực hiện nhiệm vụ của đơn vị và trong giai đoạn cải cách, hội nhập hiện nay.SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 489 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS. Nguyễn Quang Huy3.1.4. Yếu tố trang thiết bị cho hoạt động quản lý Với thực trạng hiên nay, đối với trụ sở các chi cục hải quan Cửa khẩu được xây dựng đã lâu mặc dù đã được cải tạo, mở rộng nâng cấp lần lượt từ năm 2001 đến năm 2005 bằng nguồn vốn tỉnh Cao Bằng cấp, cũng như trụ sở Cục tuy mới được xây dựng năm 2002, nhưng không còn đảm bảo cả về diện tích xây dựng và số lượng phòng làm việc. Ngoài ra còn 2 Chi cục Hải quan Thái Nguyên và Hải quan Bắc Cạn chưa có trụ sở còn phải đi thuê. Về trang thiết bị thông tin liên lạc được đầu tư lần lượt qua các năm, quá trình sử dụng đáp ứng được yêu cầu nghiệp vụ ngư phục vụ công tác chống buôn lậu và thông tin nội bộ. Trong các năm qua hầu hết các chi cục hải quan đều được trang thiết bị kiểm tra giám sát, dụng cụ lưu mẫu, lấy mẫu, quá trình sử dụng phục vụ được một số yêu cầu kiểm tra hàng hóa, tuy nhiên còn mang tính chất thủ công do đó về lâu dài sẽ không phù hợp với yêu cầu hiện đại hóa. Đối với trang thiết bị công nghệ thông tin trong những năm qua đã được Tổng cục Hải quan cấp một số theo kế hoạch hiện đại hóa và đơn vị đã tự mua bằng nguồn kinh phí khoán mua sắm trang thiết bị tin học nhỏ lẻ cụ thể được cấp và tự mua sắm 2004 – 2007. Hạ tầng mạng phục vụ yêu cầu quản lý bước đầu có hiệu quả. Một số phần mềm về quản lý Thuế được triển khai, nhìn chung cơ sở hạ tầng cơ bản đáp yêu cầu công việc qua từng năm, tuy nhiên thực hiện lộ trình hiện đại hóa cần tiếp tục đầu tư, do còn có những tồn tại quy định. Những tồn tại: -Các trụ sở từ Cục hải quan đến các Chi cục (trừ trụ sở Chi cục hải quan Tà Lùng) được xây dựng trước năm 2002 nên chưa đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa của ngành. Chi cục hải quan Thái Nguyên, Bắc Cạn đến nay chưa có trụ sở làm việc. -Về máy móc, thiết bị công nghệ thông tin: + Thiết bị thông tin liên lạc đã đưa vào hoạt động, tuy nhiên với địa hình miến núi nên đài tần số vẫn chưa đáp ứng được công suất của máy, như mạng thông tin Visat, máy bộ đàm. + Thiết bị cân ô tô điện tử: Đã lắp đặt và đưa vào sử dụng 2 cái là trạm cân Tà Lùng và Trà Lĩnh, còn trạm cân cửa khẩu Sóc Giang chưa lắp đặt được thiết bị do thủ tục giải phóng mặt bằng chưa xong.SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 4810 [...]... thực SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa 20 GVHD: THS Nguyễn Quang Huy Chính phủ Trung Quốc đặt mục tiêu là mức tăng trưởng kinh tế khi dưới 8%/năm, mức lạm phát thấp hơn 3%, đồng Nhân dân tệ không mất giá CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG 1 Thực trạng nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng. .. 1.1 Thực trạng nhập khẩu hàng Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng trong những năm gần đây Từ năm 2004 đến nay Cục Hải quan Cao Bằng cơ bản thực hiện rất tốt công tác giám sát, quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu Các chi cục Hải quan cửa khẩu chấp hành tốt quy định thủ tục hải quan, thực hiện thông quan hàng hóa nhanh chóng và đúng với phương châm “Thuận lợi, tận tụy, chính xác” Từ năm 2006 thực. .. vị mình Hệ thống quản lý rủi ro phân luồng tờ khai đôi khi chưa chính xác vì thiếu thông tin và chưa áp dụng được tiêu chí động tại cấp cục để phân luồng tờ khai 1 Thực trạng hoạt động quản lý hàng hóa Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục hải quan Cao Bằng 1.1.Công tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa 2.1.1.Công tác phân loại hàng hóa Hiện nay công tác phân loại hàng hóa là một trong... Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa 27 GVHD: THS Nguyễn Quang Huy *Công tác quản lý giá tính thuế: Hàng hóa nhập khẩu qua các Chi cục Hải quan Cao Bằng với số lượng ít, mặt hàng đơn giản Việc chấp hành pháp luật Hải quan của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu tương đối tốt Vì vậy, tình hình gian lận thương mại qua giá không nhiều Tuy nhiên, cũng có một số ít mặt hàng nhập khẩu, qua kiểm... mại về trạng thái cân bằng và có biện pháp phát triển hoạt động xuất nhập khẩu một cách hợp lý và ổn định 1.2.Công tác thu thuế xuất nhập khẩu Kết quả: Cục Hải quan Cao Bằng luôn xác định đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng năm và thường xuyên chỉ đạo các chi cục Hải quan cửa khẩu phải chủ động tìm nguồn thu, thực hiện đúng phương châm “Thu đúng, thu đủ, tận thu và nộp kịp thời vào ngân... vụ- Cục Hải quan Cao Bằng) Việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro vào phân luồng để phục vụ cho cơ quan hải quan quyết định kiểm tra hay miễn kiểm tra thực tế hàng hóa Thông qua áp dụng quản lý rủi ro mà hàng hóa miễn kiểm tra tăng từ 59% năm 2006 lên 77% năm 2007 và kiểm tra thực tế hàng hóa giảm từ 40,56% xuống còn 22,87%, nên đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa. .. chức thực hiện quy trình thủ tục hải quan để nắm chắc quy định của pháp luật, thực hiện phương pháp quản lý rủi ro đã đạt được kết quả ban đầu Tuyên truyền cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu qua địa bàn những quy định pháp luật hải quan, pháp luật về thuế xuất nhập khẩu, về quản lý thuế quá liên quan đến quyền và lợi ích của doanh nghiệp Xác SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực. .. khai hải quan trước khi kiểm tra thực tế hàng hoá; tiến hành kiểm tra thực tế hàng hoá và xác nhận kết quả kiểm tra; Xử lý kết quả kiểm tra: Bước 4: Thu thuế, lệ phí hải quan (nếu có) và thông quan hàng hóa Nhiệm vụ của bước này gồm: Kiểm tra biên lai thu thuế, kiểm tra bảo lãnh nộp đối với các lô hàng phải nộp thuế ngay, thu lệ phí hải quan, vào sổ theo dõi, hoàn thành thủ tục và thông quan lô hàng, ... ngạch xuất nhập khẩu hàng năm của Cao Bằng đều tăng Sự gia tăng đó là do những nguyên nhân chính sau: SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa 23 GVHD: THS Nguyễn Quang Huy + Các doanh nghiệp trong tỉnh phát triển cả về quy mô số lượng lẫn quy mô, đẩy mạnh hàng hóa được sản xuất sang Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng + Hoạt động kinh tế của người dân đi vào quy củ, các hoạt động chuyên... 125,58 141,00 (Nguồn: Phòng Nghiệp vụ- Cục Hải quan Cao Bằng) Như vậy, số thuế thu hàng năm của Cục Hải quan Cao Bằng đang ngày càng gia tăng Chỉ trong vòng 5 năm, số thuế thu được hàng năm của Cục Hải quan Cao Bằng đã tăng lên 64,17%, trung bình mỗi năm tăng 12,84% Số tiền thuế thu tăng nhanh như vậy là do hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng phát triển Số tiền nộp vào ngân sách Nhà nước tăng hằng năm . giá.CHƯƠNG 2THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG1. Thực trạng nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc qua cửa khẩu. cửa khẩu Cao Bằng của Cục hải quan Cao Bằng- Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý hàng hóa nhập khẩu Trung Quốc qua cửa khẩu Cao Bằng của Cục
