Đang tải... (xem toàn văn)
222 VAI TRÕ, VỊ TRÍ VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GTVT TỈNH ĐỒNG NAI TRONG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Sở Giao thông Vận tải Đồng Nai Hạ tầng giao thông khu vực Nam bộ trong thời gian gần đây.
VAI TRÕ, VỊ TRÍ VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GTVT TỈNH ĐỒNG NAI TRONG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Sở Giao thơng Vận tải Đồng Nai Hạ tầng giao thông khu vực Nam thời gian gần Chính phủ, Bộ ngành quyền địa phương tỉnh thành khu vực Nam Bộ quan tâm đầu tư, nhiều cơng trình hoàn thành đưa vào khai thác cầu Cần Thơ, cầu Mỹ Thuận, cầu Rạch Miễu thay phà, tuyến cao tốc TP.HCM – Trung Lương, TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây g p phần lớn vào thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cho khu vực Tuy nhiên, khu vực Nam bao gồm miền Đông Nam bộ, miền Tây Nam TP.HCM với vị khu vực có hoạt động sản xuất, kinh doanh động nước, vùng sản xuất lương thực trọng điểm quốc gia, việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông thời gian qua chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế xã hội Do đó, thời gian tới cần tiếp tục quan tâm tìm kiếm giải pháp để đầu tư phát triển mạnh hạ tầng giao thông cho khu vực Trong khu vực Nam bộ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vùng phát triển động, số đóng góp GDP, thu ngân sách, giải cơng ăn việc làm, thu nhập bình qn đầu người… cho thấy vị trí quan trọng, vai trị động lực vùng Tỉnh Đồng Nai tỉnh thành phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, địa phương dẫn đầu phát triển KCN với 31 khu công nghiệp họat động chiếm 10 KCN nước, tỷ lệ lấp đầy khoảng 78 (trung bình nước đạt 51%), giải việc làm khoảng 600.000 lao động, đ 60 lao động ngồi tỉnh Về vị trí địa lý, Đồng Nai cửa ngõ phía đơng thành phố Hồ Chí Minh, nối Nam Trung Bộ, Nam Tây Nguyên với tồn vùng Đơng Nam Bộ tuyến giao thơng huyết mạch cao tốc TP.Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, Quốc lộ 1, Quốc lộ 1K, Quốc lộ 51, Quốc lộ 20, Quốc lộ 56 tuyến đường sắt Bắc – Nam, tuyến đường thủy nội địa sơng Đồng Nai, Nhà bè, Lịng Tàu, sơng Thị Vải… xem tỉnh Đồng Nai “bản lề chiến lược” bốn vùng tỉnh phía Nam Nó khơng có vai trị trọng yếu phát triển kinh tế, mà cịn có ý nghĩa đặc biệt kinh tế kết hợp an ninh quốc phịng mơi trường vùng Về trạng giao thông, Đồng Nai c hệ thống giao thông đa dạng phong phú đường bộ, đường thủy đường sắt, cụ thể: Đường bộ, đến tr n địa bàn tỉnh c 8.935,3 km đường, đ gồm 01 tuyến cao tốc dài 42km, 05 tuyến quốc lộ (QL.1, QL.20, QL.51, QL.56 QL.1K) dài 263,8 km, 24 tuyến đường tỉnh với tổng chiều dài 453,6km, 227 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 1.331,3km, đường đô thị dài 765,9 km, đường xã c tổng chiều dài 6.078,6 km Về đường thủy, tr n địa bàn tỉnh c tổng chiều dài 2.642,7 km, đ : 04 tuyến Trung Ương quản lý với tổng chiều dài 128,8 km; 13 tuyến tỉnh quản lý với tổng chiều dài 114,8 km; 533 tuyến huyệnthị-thành phố quản lý với tổng chiều dài 2.399,1 km Cảng biển tr n địa bàn hình thành phát triển 14 cảng (Sông Đồng Nai c cảng; sơng Nhà Bè – Lịng Tàu có 222 cảng sông Thị Vải c cảng) Về đường sắt, tr n địa bàn tỉnh c tuyến đường sắt Bắc – Nam qua, kết nối tỉnh Đồng Nai với tỉnh phía Bắc thành phố Hồ Chí Minh Tổng chiều dài tuyến đường sắt qua địa bàn tỉnh 87,5 km với ga gồm: Trảng Táo, Gia Ray, Bảo Chánh, Long Khánh, Dầu Giây, Trảng Bom, Hố Nai Bi n Hịa Mặc dù Chính phủ, Bộ GTVT, ngành trung ương quyền địa phương quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng giao thông chưa đáp ứng kịp thời tốc độ phát triển kinh tế xã hội Tại Hội nghị phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Nam Bộ) diễn vào sáng ngày 06/5/2019 vừa qua Đồng Nai, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá tồn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam như: xuất dấu hiệu tăng trưởng chậm lại; chế sách phát triển vùng chưa hồn thiện, chưa có tính đột phá, chí cịn nhiều khó khăn; liên kết địa phương, liên kết vùng manh mún, mạnh làm Thủ tướng nhấn mạnh, cần phát triển mối liên kết vùng tỉnh khu vực Trong đó, tỉnh Đồng Nai cần trọng cho phát triển hạ tầng kết nối nhằm phục vụ cho công tác đầu tư xây dựng vận hành cảng hàng không quốc tế Long Thành thời gian tới Về phía Bộ GTVT, Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể nêu số “điểm nghẽn” hệ thống giao thông kết nối vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Bộ trưởng cho “hiện sân bay Tân Sơn Nhất tải, cảng biển Cái Mép – Thị Vải thiếu đồng kết nối với giao thông đường bộ; tuyến đường sắt Bắc – Nam cũ kỹ” Để giải tồn tr n, hướng đến phát triển thực chất li n kết vùng, tạo động lực thúc đẩy phát triển địa phương vùng, tỉnh Đồng Nai đề xuất số nội dung sau: Một là, Đối với Dự án Cảng HKQT Long Thành, để giải giao thông kết nối, kịp thời phục vụ cho việc đầu tư khai thác sân bay cần bổ sung quy hoạch số tuyến đường đưa vào dự án Cảng HKQT Long Thành giai đoạn để đầu tư ngay; đồng thời xem xét đầu tư mở rộng tuyến đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây theo quy hoạch duyệt, ưu ti n đoạn từ thành phố Hồ Chí Minh đến nút giao cao tốc Bi n Hòa Vũng Tàu để đảm bảo lưu lượng giao thông tăng cao đưa Cảng HKQT Long Thành vào sử dụng Hai là: Luật Quy hoạch c hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019, quan Trung ương nghi n cứu lập quy hoạch Quốc gia Quy hoạch Vùng Kiến nghị Trung ương trình lập Quy hoạch Vùng cần nghi n cứu ban hành đồng chế, sách đặc thù cho Vùng kinh tế trọng điểm phía nam, nhằm cụ thể h a việc phát triển vùng ưu ti n hàng đầu, đ tập trung vào lĩnh vực sau: - Ưu ti n quy hoạch đầu tư cơng trình hạ tầng mang tính li n kết vùng (đặc biệt tuyến đường cao tốc, hệ thống đường vành đai TP HCM, hệ thống cảng - Logictics); định hướng lĩnh vực ưu ti n phát triển địa phương nhằm tránh tình trạng địa phương tự làm, đầu tư dàn trải gây ảnh hưởng đến hiệu chung phát triển vùng Trước mắt đẩy nhanh tiến độ thực tuyến giao thông huyết mạch li n vùng để tạo động lực phát triển kinh tế xã hội vùng như: dự án cao tốc Bến Lức - Long Thành, cao 223 tốc Dầu Giây - Li n Khương, cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây; mở rộng tuyến đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, dự án đường Vành đai 3, đường Vành đai 4, kéo dài tuyến đường sắt đô thị từ Quận – TP HCM đến tỉnh Bình Dương TP Bi n Hịa; hệ thống cảng biển nh m nhằm kết nối c hiệu với Cảng Hàng không quốc tế Long Thành - Phân cấp mạnh quản lý kinh tế quản lý ngân sách để tỉnh vùng c nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển; đồng thời, tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách để lại cho địa phương c điều tiết lớn ngân sách trung ương (theo hướng mức để lại cho địa phương cao mức chi ngân sách nhà nước bình quân đầu người so với địa phương khác địa phương hàng năm đón nhận số lượng lớn dân số tăng học, nhu cầu chi đầu tư phát triển lớn nhằm giữ vững tốc độ tăng trưởng cao để tăng thêm nguồn lực đầu tư hạ tầng, giải cơng trình an sinh xã hội cấp bách, tái đầu tư để bồi dưỡng nguồn thu) Ba là: Về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013: Tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, đô thị h a Vùng ngày tăng, tầm nhìn quy hoạch trước chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế xã hội, tr n địa bàn Vùng c nhiều cơng trình tầm v c cấp quốc gia chuẩn bị đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đường Vành đai 3, Vành đai 4, tuyến đường cao tốc …Với việc đầu tư cơng trình tr n, việc địa phương rà soát bổ sung điều chỉnh qui hoạch sử dụng đất khu vực xung quanh cơng trình tr n cần thiết nhằm khai thác c hiệu đất đai Qui họach sử dụng đất thường áp dụng cho thời kỳ 5-10 năm, chờ đến kỳ đầu lập qui họach, kế họach sử dụng đất điều chỉnh qui họach, kế họach sử dụng đất vào kỳ cuối, thời gian xử lý dự án tr n kéo dài vướng thủ tục đất đai Do vậy, kiến nghị Trung ương cho phép tỉnh thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam: Sau rà sốt quỹ đất tr n địa bàn, c nội dung cần điều chỉnh qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cho phép UBND địa phương chủ động báo cáo Hội đồng nhân dân địa phương xem xét điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp để triển khai dự án Bốn là: dự án triển khai theo hình thức đối tác cơng tư: Trong thời gian qua, tr n nước c nhiều dự án lập hồ sơ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) theo hợp đồng BT, Tuy nhi n ngày 28/3/2018, Bộ Tài ban hành văn số 3515/BTCQLCS việc xử lý số vấn đề chuyển tiếp quản lý, sử dụng tài sản cơng; theo đ Bộ Tài đạo tạm dừng việc xem xét, định sử dụng tài sản cơng để tốn cho nhà đầu tư kể từ ngày 01/01/2018 Nghị định Chính phủ quy định việc sử dụng tài sản công để tốn cho nhà đầu tư hình thức xây dựng - chuyển giao c hiệu lực thi hành Hiện nay, vốn ngân sách không đáp ứng nhu cầu đầu tư n n việc thực PPP cần thiết Do vậy, đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành Nghị định hướng dẫn việc triển khai sử dụng tài sản công theo quy định Luật Tài sản cơng để tốn dự án theo hình thức hợp đồng BT 224 Trên số vấn đề giao thông tỉnh Đồng Nai vùng kinh tế điểm phía Nam xin phép báo cáo tham luận Hội nghị Lời cuối xin kính chúc quý vị đại biểu tham dự hội nghị dồi sức khỏe, chúc hội nghị thành công tốt đ p./ 225 ... Tại Hội nghị phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Nam Bộ) diễn vào sáng ngày 06/5/2019 vừa qua Đồng Nai, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá tồn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam như: xuất... hành đồng chế, sách đặc thù cho Vùng kinh tế trọng điểm phía nam, nhằm cụ thể h a việc phát triển vùng ưu ti n hàng đầu, đ tập trung vào lĩnh vực sau: - Ưu ti n quy hoạch đầu tư cơng trình hạ tầng. .. Thành - Phân cấp mạnh quản lý kinh tế quản lý ngân sách để tỉnh vùng c nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển; đồng thời, tăng tỷ lệ điều tiết