1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG Cơng trình đư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG PHAN NG C KHAI Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N HI P Ph n bi n 1: PGS.TS Võ Xuân Ti n GI I PHÁP PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN T NH QU NG NGÃI GIAI ĐO N 2011-2015 Ph n bi n 2: TS Tr n Th Bích H nh Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào Chuyên ngành: Kinh t phát tri n ngày 30 tháng 11 năm 2011 Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin-H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng – Năm 2011 - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U Lý ch n ñ tài Qu ng Ngãi m t t nh n m Vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung, có l i th phát tri n kinh t bi n v i Khu kinh t Dung Qu t có ngành cơng nghi p quy mơ l n, mang ý nghĩa vùng tồn qu c ngành thu s n, du l ch, giao thông v n t i bi n Nh ng năm v a qua, n n kinh t - xã h i c a t nh ñã ñ t ñư c nh ng thành t u h t s c to l n Kinh t ti p t c tăng trư ng v i t c ñ cao; c u kinh t có s chuy n d ch m nh m theo xu hư ng tăng d n t tr ng ngành công nghi p d ch v , gi m t tr ng ngành nông nghi p Ngoài KKT Dung Qu t KCN c a t nh; c m công nghi p-làng ngh liên ti p đư c hình thành, mơi trư ng ñ u tư không ng ng ñư c quan tâm, ñ c bi t v i sách chung c a c nư c, t nh Qu ng Ngãi h t s c quan tâm t i s phát tri n c a thành ph n kinh t tư nhân lo i hình doanh nghi p thu c thành ph n T nh ng năm 1990 tr l i ñây, ñ c bi t giai ño n hi n thành ph n KTTN ñư c t o ñi u ki n phát tri n song hành v i nhi u thành ph n kinh t khác Th c t ñã kh ng đ nh vai trị, nh ng đóng góp to l n c a KTTN vào s phát tri n chung c a c nư c, c a t nh Qu ng Ngãi nói riêng Tuy nhiên, bên c nh nh ng m t thành công, kinh t tư nhân t nh Qu ng Ngãi r t nhi u h n ch , thi u hi u qu c giai ño n kh i nghi p l n su t q trình ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p Nguyên nhân ch y u ch ngày thông thống nên lo i hình kinh t tư nhân gia tăng m t cách nhanh chóng v s lư ng, ch t lư ng chưa tương x ng v i quy mô ti m c a nó; phát tri n cịn mang tính t phát, l c c nh tranh v m i m t th p so v i khu v c kinh t khác t nh nói riêng so v i c vùng, c nư c nói chung,… Xu t phát t th c t trên, lu n văn “Gi i pháp phát tri n kinh t tư nhân t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2011-2015” c n thi t ñ ñánh giá th c tr ng tìm gi i pháp nh m phát tri n kinh t tư nhân ñ a bàn t nh M c tiêu nghiên c u Khái qt hố v n đ lý lu n v phát tri n kinh t tư nhân; phân tích, ñánh giá th c tr ng phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi th i gian qua Qua th y đư c nh ng m t thành công nh ng t n t i làm h n ch s phát tri n c a KTTN t nh Qu ng Ngãi, t đ xu t gi i pháp góp ph n phát tri n KTTN t nh th i gian t i Ð i tư ng, ph m vi nghiên c u - Ð i tư ng nghiên c u c a đ tài s phát tri n y u t nh hư ng ñ n s phát tri n lo i hình doanh nghi p thu c thành ph n KTTN - Ph m vi nghiên c u c a ñ tài lo i hình doanh nghi p thu c thành ph n KTTN t nh Qu ng Ngãi; c th DNTN, công ty TNHH, công ty CP Không k doanh nghi p có y u t v n nư c ngồi, b qua lo i hình kinh doanh cá th , ti u ch lo i hình r t khó thu th p thơng tin s li u th ng kê có s n khơng đ y đ ; khơng có lo i hình cơng ty h p danh, nhóm cơng ty t nh Qu ng Ngãi chưa có lo i hình doanh nghi p Ph n phân tích, đánh giá th c tr ng phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi ñư c gi i h n t năm 2006-2009; ph n gi i pháp ñư c ñ xu t cho giai ño n phát tri n 2011-2015 Phương pháp nghiên c u, thu th p d li u x lý s li u - Phương pháp v t bi n ch ng, phương pháp phân tích t ng h p, phương pháp so sánh, phương pháp th ng kê,… - Thu th p ý ki n chuyên gia lãnh ñ o S , ban, ngành t nh k t h p v i d li u th ng kê có s n thu th p ñư c t i C c Th ng kê, S K ho ch & Ð u tư, S Tài chính, C c thu t nh Qu ng Ngãi, - Phương pháp x lý s li u: s d ng cơng c excel đ phân tích s d ng th ng kê mô t ch y u Nh ng đóng góp c a đ tài - V m t khoa h c + Tính tốn, cung c p s li u thơng tin c n thi t v th c tr ng phát tri n KTTN ñ a bàn t nh + Ðánh giá ñúng th c tr ng phát tri n KTTN th i gian qua, ch nh ng thành công nh ng m t h n ch t n t i nguyên nhân c a nh ng t n t i trình phát tri n KTTN c a t nh + Ð xu t nh ng gi i pháp giúp cho KTTN t nh Qu ng Ngãi phát tri n n ñ nh, b n v ng c v s lư ng ch t lư ng - Nh ng ñóng góp liên quan ñ n phát tri n kinh t c a t nh + Góp ph n h tr cơng tác ho ch đ nh sách ch trương c a t nh v phát tri n KTTN ñ a bàn t nh + G i ý gi i pháp góp ph n nâng cao kh c nh tranh cho lo i hình doanh nghi p KTTN, góp ph n t o cơng ăn vi c làm c i thi n thu nh p cho ngư i dân t nh, tăng thu nh p cho doanh nghi p ngư i lao đ ng, đ ng th i góp ph n làm tăng t l đóng góp c a KTTN vào GDP c a toàn t nh K t c u c a lu n văn Ngoài ph n m ñ u k t lu n, n i dung c a lu n văn g m có chương: Chương Nh ng v n ñ lý lu n v KTTN phát tri n KTTN Chương Th c tr ng phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi th i gian qua Chương Gi i pháp phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2011-2015 Đ ng ta ti p t c kh ng ñ nh thành ph n kinh t tư nhân bao g m kinh t cá th , ti u ch kinh t tư b n tư nhân (không bao g m thành ph n kinh t t p th kinh t có v n đ u tư nư c ngồi) 1.1.2 Các lo i hình KTTN 1.1.2.1 Kinh t cá th Kinh t cá th hình th c kinh t c a m t h gia đình hay m t cá nhân ho t ñ ng d a quan h s h u tư nhân v tư li u s n xu t lao đ ng c a h hay cá nhân đó, khơng th mư n lao đ ng làm thuê 1.1.2.2 Kinh t ti u ch Kinh t ti u ch hình th c kinh t m t ch t ch c, qu n lý ñi u hành, ho t ñ ng s s h u tư nhân v tư li u s n xu t có s d ng lao đ ng th mư n ngồi lao đ ng c a ch ; quy mơ v n đ u tư lao ñ ng nh c a hình th c doanh nghi p tư nhân, công ty trách nhi m h u h n ho c công ty c ph n 1.1.2.3 Kinh t tư b n tư nhân Kinh t tư b n tư nhân bao g m doanh nghi p ñang ho t ñ ng theo Lu t Doanh nghi p 2005 c a Vi t Nam: - Doanh nghi p tư nhân (DNTN) - Công ty trách nhi m h u h n (TNHH) bao g m: Công ty TNHH thành viên tr lên; Công ty TNHH m t thành viên - Công ty c ph n (CP - Công ty h p danh (HD) - Nhóm cơng ty: Cơng ty m - cơng ty con, T p đồn kinh t ,… 1.1.3 Đ c ñi m 1.1.3.1 KTTN ñơn v kinh doanh, ho t đ ng m c đích hàng đ u l i nhu n 1.1.3.2 KTTN có quy mơ đa d ng kh t i ưu hoá t ch c s n xu t 1.1.3.3 KTTN đơn v kinh t có tính đ ng linh ho t cao ho t ñ ng s n xu t - kinh doanh 1.1.3.4 Kinh t tư nhân ho t ñ ng d a s th ng nh t gi a quy n s h u quy n s d ng tài s n CHƯƠNG NH NG V N Đ LÝ LU N V KINH T TƯ NHÂN VÀ PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN 1.1 Nh ng v n ñ chung v Kinh t tư nhân (KTTN) 1.1.1 Khái ni m Khái ni m kinh t tư nhân ñư c dùng ñ ch thành ph n kinh t d a ch ñ s h u tư nhân v tư li u s n xu t, bao g m kinh t cá th , ti u ch , kinh t tư b n tư nhân V nh n th c, th a nh n kinh t tư nhân thành ph n kinh t d a ch ñ s h u tư nhân v tư li u s n xu t, v i lao ñ ng c a ch th kinh t lao ñ ng làm thuê, bao g m: kinh t cá th , ti u ch kinh t tư b n tư nhân T i Đ i h i l n th X, 1.2 Vai trò c a KTTN n n kinh t qu c dân - KTTN khai thác t n d ng có hi u qu ti m v v n, ngu n nguyên li u t ng ñ a phương Phát tri n KTTN s t o ngu n ñ u tư quan tr ng đóng góp vào q trình tăng trư ng phát tri n c a n n kinh t qu c dân, đóng góp ngày l n cho ngân sách Nhà nư c, - KTTN phát tri n s t o vi c làm cho m t lư ng l n lao ñ ng, gi m t l th t nghi p, h n ch vi c di dân vào th l n, b o ñ m ñ i s ng ñó góp ph n vào vi c n ñ nh kinh t - xã h i - KTTN t o nhi u s n ph m, hàng hóa d ch v , ñáp ng nhu c u tiêu dùng nư c xu t kh u, góp ph n bình n giá c , ki m ch l m phát - KTTN gi vai trò h tr , b sung cho khu v c kinh t thu c s h u Nhà nư c, t o thành m i liên k t h p tác, c nh tranh ñ phát tri n - KTTN góp ph n trì phát tri n ngành ngh truy n th ng, qua s d ng phát huy kinh nghi m s n xu t kinh doanh, kinh nghi m qu n lý s n xu t đư c tích lu qua nhi u th h , k t h p tính truy n th ng tính hi n đ i s n xu t - KTTN t o l p s cân ñ i v phát tri n kinh t gi a vùng, góp ph n tích c c vào chuy n d ch c u kinh t , đáp ng nhu c u cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng nghi p, nơng thơn - KTTN góp ph n nâng cao ch t lư ng lao đ ng, ni dư ng ti m trí tu kinh doanh Ti m năng, trí tu , kinh nghi m qu n lý, tay ngh lao ñ ng kinh nghi m s n xu t kinh doanh đư c tích lu , lưu truy n t ng ngành ngh s góp ph n quan tr ng cho tăng trư ng kinh t b n v ng Tuy nhiên, bên c nh nh ng ưu th v n có KTTN v n cịn nh ng m t h n ch c a mình: - KTTN có th phá v c u kinh t h p lý c a n n kinh t KTTN thư ng ñ u tư vào ngành thương m i, d ch v , s n xu t nh ng vùng đơng dân cư th xã, thành ph ,… t c lư ng doanh nghi p xu t hi n th r t l n - Trong trình h i nh p kinh t qu c t , kh c nh tranh c a khu v c KTTN v i ch th kinh t bên chưa cao h u h t doanh nghi p KTTN có quy mơ s n xu t nh , h n ch v kh huy ñ ng v n kh ng d ng khoa h c công ngh ,… - KTTN có th t o s phân hố giàu nghèo l n xã h i, t o kh xung đ t gi a l i ích tư nhân l i ích xã h i, t ch i nh ng lĩnh v c kinh doanh khơng đem l i l i nhu n cao 1.3 N i dung b n c a phát tri n kinh t tư nhân 1.3.1 V phát tri n kinh t phát tri n kinh t tư nhân 1.3.1.1 Phát tri n kinh t Phát tri n kinh t q trình bi n đ i n n kinh t qu c dân b ng m t s gia tăng s n xu t nâng cao m c s ng c a dân cư Đ i v i nư c ñang phát tri n, phát tri n kinh t trình n n kinh t ch m phát tri n thoát kh i l c h u, đói nghèo, th c hi n cơng nghi p hố, hi n đ i hố; s tăng trư ng kinh t g n li n v i s thay ñ i c u kinh t , th ch kinh t , văn hoá, pháp lu t, th m chí v kĩ qu n lý, phong cách t p t c 1.3.1.2 Phát tri n kinh t tư nhân Là q trình tăng lên v quy mơ có s thay đ i v c u d n t i tăng lên c v ch t lư ng c a thành ph n kinh t tư nhân Tăng lên v s lư ng nghĩa ñó có s tăng trư ng v s lư ng doanh nghi p, quy mơ doanh nghi p đư c m r ng, lao ñ ng tăng lên, m t b ng s n xu t kinh doanh ñư c m r ng, máy móc thi t b đư c ñ u tư Tăng lên v ch t tăng v hi u qu ho t ñ ng c a doanh nghi p, trình đ qu n lý ñư c nâng lên, trình ñ s n xu t kinh doanh phát tri n lên m t bư c m i, th trư ng khơng ng ng đư c m r ng, giá tr đóng góp cho n n kinh t c a KTTN ngày tăng lên thay ñ i v c u lao ñ ng, c u ngành ngh kinh doanh, c u v n, 1.3.2 Các ch tiêu ñánh giá s phát tri n c a KTTN 10 1.3.2.1 Gia tăng s lư ng quy mô doanh nghi p 1.3.2.2 M r ng quy mô th trư ng 1.3.2.3 M c đ gia tăng quy mơ v n m t b ng s n xu t kinh doanh 1.3.2.4 S phát tri n c a trình đ cơng ngh qui mơ máy móc thi t b ph c v cho ho t ñ ng s n xu t - kinh doanh 1.3.2.5 C i thi n v l c trình đ qu n lý doanh nghi p 1.4 Các nhân t nh hư ng ñ n phát tri n kinh t tư nhân Kinh t tư nhân ch u nh hư ng c a nhi u y u t sách c a Nhà nư c, th trư ng, v n ñ u tư, ngu n nhân l c, Các y u t tác ñ ng t i s phát tri n c a Kinh t tư nhân không ph i m t cách riêng l mà m t th th ng nh t mang tính h th ng ch t ch 1.4.1 Chính sách c a Nhà nư c Có th kh ng đ nh r ng, n n kinh t th trư ng toàn c u hóa hi n nay, n n kinh t đ t nư c nói chung kinh t tư nhân nói riêng có phát tri n đư c hay trì tr , suy thoái tùy thu c r t l n vào đ nh hư ng sách kinh t vĩ mô c a Nhà nư c 1.4.2 Mơi trư ng đ u tư Cơ ch b máy hành quan liêu, c u qu n lý ph c t p làm cho vi c ñ i phát tri n doanh nghi p KTTN cịn g p nhi u khó khăn Th t c hành rư m rà nhi u quy ñ nh m t tr ng i, không nh ng t o k h cho n n tham nhũng, mà cịn c n tr đ u tư c a KTTN 1.4.3 Đ t ñai m t b ng s n xu t kinh doanh Kh ti p c n ñ t ñai v n ñang m t nh ng rào c n l n nh t tác ñ ng ñ n s phát tri n kinh t tư nhân Vi t Nam Doanh nghi p KTTN r t khó ti p c n v i ngu n l c c n thi t, h ph i tr giá r t cao ñ ti p c n v i ngu n l c Th c t gây nên s b t bình đ ng l n cho doanh nghi p KTTN, làm cho h m t ñi nhi u h i th trư ng, tăng r i ro gi m ñáng k kh ñ u tư c a h 1.4.4 Th trư ng Th trư ng mơi trư ng s ng cịn c a doanh nghi p Thơng qua th trư ng, s n ph m hàng hóa đư c th a nh n hay không th a nh n, th trư ng có kh u ti t, kích thích ho t đ ng s n xu t tiêu dùng cung c p nh ng thông tin v s n ph m hàng hóa cho c khách hàng ngư i s n xu t 1.4.5 V n ñ u tư V n m t nhân t b n không th thi u c a trình s n xu t kinh doanh Nh có v n m i có th k t h p ñư c lao ñ ng v i nh ng ti m kinh t hi n th c đ t o q trình s n xu t kinh doanh 1.4.6 Ngu n nhân l c Ngu n nhân l c có vai trị quan tr ng quy t ñ nh ñ i v i s phát tri n n n kinh t nói chung KTTN nói riêng Lao đ ng y u t đ u vào c a q trình s n xu t Nhưng n a, lao đ ng cịn y u t ch ñ ng c a trình ph i h p ngu n l c ñ u vào 1.4.7 Khoa h c công ngh Ngày nay, cơng ngh đư c hi u t p h p nh ng hi u bi t ñ t o gi i pháp k thu t ñư c áp d ng vào s n xu t; bao g m trang thi t b , k tay ngh , kinh nghi m c a ngư i lao đ ng, thơng tin, d li u, bí quy t s n xu t c y u t t ch c Trình đ cơng ngh quy t ñ nh t i ch t lư ng giá thành s n ph m, su t lao ñ ng cao Hơn n a ch có cơng ngh hi n ñ i m i t o ñư c nh ng s n ph m cao c p CHƯƠNG TH C TR NG PHÁT TRI N KTTN T NH QU NG NGÃI TH I GIAN QUA 2.1 Th c tr ng phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi th i gian qua 2.1.1 S lư ng doanh nghi p thu c thành ph n KTTN 2.1.1.1 Trư c th i kỳ ñ i m i (năm1986) 2.1.1.2 Th i sau ñ i m i (năm 1986) * Giai ño n 1990-1999: Sau ñ t nư c b t ñ u ñ i m i nh t t ban hành Lu t Doanh nghi p tư nhân Lu t Công ty (thông qua ngày 21/12/1990 11 12 có hi u l c t ngày 15/4/1991), KTTN t ng bư c h i sinh; nhiên, s phát tri n c a KTTN v n nhi u h n ch Trong giai đo n (19901999) Qu ng Ngãi có 140 doanh nghi p ñư c thành l p * Giai ño n 2000- 2005: Lu t Doanh nghi p năm 1999 đ i có hi u l c thi hành t ngày 01/01/2001 (Lu t ñã th c s giao quy n kinh doanh cho m i ngư i dân), th t c thành l p doanh nghi p ñư c c i ti n nhi u, thành l p doanh nghi p quy n c a ngư i dân, quan ñăng ký kinh doanh ch c p ch ng nh n ñăng ký kinh doanh cho dân Trong giai ño n 2000-2005, t i t nh Qu ng Ngãi s lư ng doanh nghi p thành l p m i 901 doanh nghi p, tăng g p 6,4 l n so v i giai ño n 1990-1999 Th i gian chi phí cho thành l p doanh nghi p gi m nhi u * Giai ño n t năm 2006 ñ n nay: Trong xu th tồn c u hóa, đ t nư c ph i th c s chuy n đ h i nh p kinh t qu c t t Lu t Doanh nghi p 2005 đ i, có hi u l c thi hành t ngày 01/01/2006 Trong giai ño n s lư ng doanh nghi p ñư c thành l p m i c a c nư c nói chung t nh Qu ng Ngãi nói riêng tăng lên m nh m Đ n cu i năm 2009, t ng s DN ñ a bàn t nh Qu ng Ngãi 2.544 DN, tăng g p 2,8 l n giai đo n 2000-2005; đó, doanh nghi p KTTN 2.264 DN, chi m 88,99% t ng s doanh nghi p toàn t nh B ng 2.1 S lư ng doanh nghi p ñang ho t ñ ng ñ n ngày 31/12/2009 ĐVT: Doanh nghi p TT a b c d Năm T ng s Kinh t nhà nư c Kinh t t p th (HTX) Kinh t tư nhân - DNTN - Công ty TNHH - Cơng ty CP có v n nhà nư c≤50% - Cơng ty CP khơng có v n nhà nư c Kinh t có v n đ u tư nư c 2006 974 37 72 864 424 391 14 35 2007 1.089 42 80 966 444 467 16 39 2008 2.131 41 240 1.849 657 1.019 23 150 2009 2.544 44 233 2.264 724 1.327 22 191 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) 2.1.2 V n ch s h u c a doanh nghi p KTTN Cùng v i s gia tăng v m t s lư ng, v n ch s h u c a doanh nghi p KTTN gia tăng m t cách nhanh chóng B ng 2.2 T ng v n c a doanh nghi p ho t đ ng có ñ n 31/12/2009 ĐVT: tri u ñ ng TT Năm 2006 2007 2008 2009 T ng Kinh t nhà nư c Kinh t t p th Kinh t tư nhân 1.495.068 2.114.053 3.885.641 5.431.694 a DNTN 499.579 574.074 820.865 1.122.908 b Công ty TNHH Công ty CP có v n nhà nư c≤50% Cơng ty CP khơng có v n Nhà nư c Kinh t có v n đ u tư nư c ngồi 759.473 1.055.235 1.980.134 2.811.880 106.480 322.277 391.024 280.921 129.536 162.467 693.618 1.215.985 5.020 4.863 4.800 2.837.526 c d 3.340.870 1.784.522 2.947.435 776.198 6.437.935 2.305.464 42.720.035 34.215.258 56.260 52.321 242.030 235.557 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) 2.1.3 T ng tài s n dài h n c a doanh nghi p KTTN T ng tài s n dài h n có đ n cu i năm c a doanh nghi p KTTN t năm 2006-2009 tăng d n chi m t tr ng ngày l n t ng tài s n dài h n có đ n cu i năm c a DN t nh B ng 2.3 T ng tài s n dài h n c a DN có ñ n cu i năm ĐVT: Tri u ñ ng TT a b c Năm 2006 3.412.252 2.056.764 40.964 1.313.255 DNTN 315.695 Công ty TNHH 532.548 Công ty CP có v n nhà 265.322 T ng Kinh t nhà nư c Kinh t t p th (HTX) Kinh t tư nhân 2007 4.220.611 2.443.060 30.019 1.746.500 341.039 782.597 332.151 2008 2009 5.947.217 59.431.542 2.549.647 50.440.006 163.560 145.485 3.232.748 4.282.679 501.986 586.873 1.298.102 1.642.790 485.767 310.621 13 d nư c≤50% Cơng ty CP khơng có v n Nhà nư c Kinh t có v n đ u tư nư c 14 199.690 290.713 1.269 946.893 1.032 B ng 2.5 L i nhu n trư c thu c a DN ĐVT: Tri u ñ ng 1.742.395 1.262 4.563.372 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) 2.1.4 Doanh thu c a doanh nghi p KTTN Giai ño n 2006-2009, DT thu n c a doanh nghi p KTTN có xu hư ng tăng qua m i năm có t c đ tăng bình qn 42,71%/năm a b c d 2005 T ng 5.352.865 Kinh t nhà nư c 2.746.967 Kinh t t p 56.339 th (HTX) Kinh t tư nhân 2.544.731 DNTN 1.017.025 Công ty TNHH 1.191.349 Công ty CP có v n nhà nư c≤50% 161.387 Cơng ty CP khơng có v n Nhà nư c 174.970 Kinh t có v n đ u tư 4.828 nư c 2006 2007 2008 2009 a B ng 2.4 DT thu n c a doanh nghi p qua năm (2006-2009) ĐVT: Tri u ñ ng Năm T cñ tăng BQ 7.802.803 11.045.982 15.474.985 29.054.899 3.007.370 51.058 46.709 260.830 1.586.116 144,31 35.392 91.881 116.011 1.667.626 227,30 1.437 9.911 69.327 94.721 1.638.058 2.984 4.500 3.032 9.503 8.582 30,23 73,34 Kinh t tư nhân 27.573 63.924 128.568 135.165 248.930 DNTN 10.766 11.036 11.021 6.734 7.487 b Công ty TNHH 19.004 Cơng ty CP có v n nhà nư c≤50% (1.083) Cơng ty CP khơng có v n Nhà nư c (1.114) Kinh t có v n đ u tư nư c (570) 15.791 17.493 19.867 24.267 32.512 91.723 89.500 86.313 4.585 8.331 19.064 130.863 453 239 c d 155.729 14.532 a 59,52 3.986.183 17.787.334 DNNN Trung ương Kinh t t p th 44.519 104.269 223.720 52,64 2.493.313 T ng Kinh t nhà nư c T cñ tăng bq 151 (339.022) 393,84 136.313 24,72 5.251.096 7.984.773 11.326.752 10.554.415 42,71 2.2 Nh ng đóng góp c a KTTN t nh Qu ng Ngãi 1.533.752 1.752.103 2.397.090 1.717.860 14,00 2.2.1 Góp ph n gi i quy t vi c làm tăng thu nh p cho ngư i lao 1.954.986 3.038.880 4.910.665 3.885.808 34,39 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) ñ ng 2.2.1.1 Gi i quy t vi c làm 1.318.630 2.597.633 2.870.414 1.927.930 85,91 T năm 2006 t i nay, v i s gia tăng c v s lư ng quy mô s n xu t kinh doanh, s lư ng lao ñ ng làm vi c doanh nghi p 443.728 596.157 1.148.583 3.022.817 103,87 KTTN nên liên t c tăng T c đ tăng bình qn giai ño n 2006-2009 ñ t 21,57%/năm chi m 70% t ng s lao ñ ng 7.336 7.130 6.321 576.837 230,61 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) 2.1.5 L i nhu n trư c thu c a doanh nghi p KTTN Giai ño n 2006-2009, LN trư c thu c a DN KTTN có xu hư ng tăng qua m i năm có t c đ tăng bình qn 73,34%/năm doanh nghi p t nh 2.2.1.2 Tăng thu nh p Thu nh p bình quân c a ngư i lao đ ng DN KTTN có s ti n tri n t t, v n th p so v i m t b ng thu nh p chung c nư c nh t so v i thu nh p c a ngư i lao ñ ng thu c doanh nghi p 15 16 nhà nư c doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi a DNTN 27.282 38.062 82.911 53.448 2.2.2 Góp ph n vào tăng trư ng phát tri n c a ngành công nghi p Doanh nghi p KTTN ngành công nghi p đóng vai trị to l n đ i v i s phát tri n m nh c a c ngành công nghi p c a t nh GTSX công nghi p c a doanh nghi p KTTN giai ño n 2006-2009 tăng bình quân hàng năm 61,29% chi m t l cao (trên dư i 60%) t ng GTSX công nghi p c a t nh Qu ng Ngãi 2.2.3 Nâng cao T ng m c bán l hàng hoá doanh thu d ch v , ñáp ng nhu c u ngày ña d ng c a nhân dân Giá tr bán l hàng hoá doanh thu d ch v c a Doanh nghi p KTTN có t c đ tăng bình quân giai ño n 2006-2009 36,73% chi m t l 17,05% t ng m c bán l hàng hố doanh thu d ch v , đáp ng nhu c u ngày ña d ng c a nhân dân 2.2.4 Góp ph n quan tr ng vào s tăng trư ng c a GDP toàn t nh Đ n năm 2009, DN h cá th , ti u ch thu c thành ph n KTTN đóng góp kho ng 2.756 t đ ng, chi m t l 66,23% t ng GDP toàn t nh Riêng giá tr tăng thêm c a doanh nghi p KTTN có có t c đ tăng bình quân cao giai ño n 2006-2009 ñ t 39,66% có t l đóng góp dư i 15% t ng GDP toàn t nh 2.2.5 T o ngu n thu cho ngân sách c a t nh D a vào s li u b ng 2.8, ta th y năm 2006 thu kho n n p ngân sách c a DN thu c thành ph n KTTN kho ng 247 t ñ ng, ñ n năm 2009 kho ng 592 t ñ ng; t c đ tăng bình qn hàng năm c a giai ño n 2006-2009 24,45% B ng 2.8 Thu kho n n p ngân sách nhà nư c ĐVT: tri u đ ng b Cơng ty TNHH 45.674 79.670 151.829 239.314 c Cơng ty CP có v n nhà nư c≤50% 167.652 200.347 188.261 71.574 d Công ty CP khơng có v n Nhà nư c Kinh t có v n đ u tư nư c ngồi TT Năm T ng Kinh t nhà nư c Kinh t t p th (HTX) Kinh t tư nhân 2006 2007 2008 2009 308.902 412.925 722.745 5.559.191 59.635 2.532 82.779 257.866 4.956.520 1.349 6.053 2.886 246.669 328.672 458.250 591.650 6.061 10.593 35.249 227.315 66 125 576 8.135 (Ngu n: C c Th ng kê t nh Qu ng Ngãi) 2.2.6 Góp ph n chuy n d ch c u kinh t T tr ng tham gia c a KTTN vào lĩnh v c c a n n kinh t có s thay đ i đáng k qua giai ño n (Xem ph l c 2a, 2b, 2c), t tr ng c a KTTN ngành s n xu t cơng nghi p có xu hư ng gi m d n, t tr ng ngành kinh doanh thương m i d ch v tăng lên nhanh chóng Chính s thay ñ i c a KTTN thúc ñ y chuy n d ch c u kinh t c a c t nh 2.2.7 T o môi trư ng c nh tranh lành m nh Chính s đ i c a KTTN sau ñ i m i ñã t o u ki n cho vi c hình thành phát tri n lo i th trư ng n n kinh t N n kinh t th trư ng bư c ñ u ñư c xác l p tr thành m nh ñ t tươi t t nuôi dư ng phát tri n KTTN Mơi trư ng kinh doanh th c s mang tính c nh tranh cao di n không ch gi a doanh nghi p KTTN mà DNNN ph i ch u s c ép ph i nâng cao hi u qu kinh doanh 2.3 Nh ng t n t i c a KTTN t nh Qu ng Ngãi nguyên nhân 2.3.1 Nh ng t n t i 2.3.1.1 Phát tri n nhanh v s lư ng đa s quy mơ nh 2.3.1.2 Phân b khơng đ ng đ u đ a phương t nh 2.3.1.3 Phát tri n mang tính t phát, phá v c u kinh t h p lý 2.3.1.4 Các y u t s n xu t kinh doanh chưa ñư c chu n b ñ y ñ 2.3.1.5 Hi u qu ho t ñ ng s n xu t kinh doanh nhìn chung cịn th p 2.3.1.6 Kh ti p c n ng d ng CNTT ti p c n thông tin th trư ng cịn y u 2.3.1.7 Cơng tác nghiên c u th trư ng xây d ng thương hi u cịn y u chưa đư c ñ u tư ñúng m c 18 17 2.3.1.8 M c ñ hi u bi t quan tâm ñ n lu t pháp, bi n ñ ng xã h i th p 2.3.2 Nguyên nhân c a nh ng t n t i 2.3.2.1 Nguyên nhân t phía Nhà nư c * H th ng lu t, th ch , sách chưa đ ng b , cịn nhi u b t c p * Th t c hành cịn rư m rà, ph c t p m t nhi u th i gian, chi phí cho doanh nghi p * H th ng thu m t s qui ñ nh ph c t p v h sơ, th t c vi c kê khai tính thu , mi n gi m thu ,… * Chính sách đ t đai, t o m t b ng s n xu t kinh doanh cho DN KTTN chưa th t s t o ñi u ki n cho DN KTTN phát tri n * Chưa có chi n lư c, qui ho ch ñ nh hư ng phát tri n KTTN rõ ràng * Vi c t o ngu n tài cho DN KTTN cịn nhi u h n ch * Chính sách lao ñ ng ñào t o ngu n nhân l c chưa th t s h tr cho KTTN phát tri n * Các ho t ñ ng tư v n h tr cho DN KTTN h n ch , thi u chuyên sâu, k t qu mang l i cịn th p 2.3.2.2 Ngun nhân t phía doanh nghi p KTTN * H u h t doanh nghi p KTTN quy mơ v n tình tr ng thi u v n ph bi n, t d n đ n s h n ch đ u tư, c i ti n cơng ngh , nâng c p, m r ng nhà xư ng, ti p c n thông tin * Kh n m b t th trư ng nh n th c, hi u bi t c a doanh nghi p KTTN v lu t pháp nhi u h n ch * Đ i ngũ ch DN, giám ñ c cán b qu n lý doanh nghi p KTTN nhi u h n ch v ki n th c k qu n lý * H th ng s sách k toán, n i dung phương pháp h ch toán k toán c a doanh nghi p KTTN thư ng khơng đ y đ , xác thi u minh b ch * Công tác qu ng cáo, tham gia h i ch , tri n lãm, xây d ng qu n lý ch t lư ng theo tiêu chu n thông d ng qu c t ISO, GMP, qu n lý ch t lư ng hàng hóa, qu n tr n i b doanh nghi p chưa ñư c tr ng CHƯƠNG GI I PHÁP PHÁT TRI N KTTN T NH QU NG NGÃI GIAI ĐO N 2011-2015 3.1 Nh ng c ñ xu t gi i pháp 3.1.1 Xu hư ng phát tri n KTTN nói chung - KTTN s ti p t c phát tri n m nh m t t c lĩnh v c mà pháp lu t không c m s vươn lên tr thành thành ph n kinh t có t tr ng l n nh t GDP c a n n kinh t qu c dân, tr thành ñ u tàu c a s tăng trư ng - S có s tăng lên c v s lư ng quy mô, nhiên th i kỳ cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa, KTTN ngành ngh phi nơng nghi p s có t c đ phát tri n nhanh chi m t tr ng cao c u KTTN - Lĩnh v c kinh doanh thương m i d ch v v n lĩnh v c có nhi u h doanh nghi p tham gia S có nhi u ngành ngh , s n ph m m i đư c hình thành q trình phát tri n KTTN - Xu hư ng h p tác, liên k t dư i nhi u hình th c s di n n i b thành ph n KTTN v i lo i hình kinh doanh c a thành ph n kinh t khác 3.1.2 Quan ñi m phát tri n kinh t tư nhân t nh Qu ng Ngãi 3.1.1.1 Phát tri n kinh t tư nhân ph i xu t phát t tính đ c thù c a t nh 3.1.1.2 Phát tri n kinh t tư nhân ph i phù h p v i ch trương ñư ng l i đ i m i tồn di n c a Nhà nư c, nguyên t c c a ch kinh t th trư ng, cam k t thông l qu c t xu hư ng m c a, tăng cư ng h i nh p kinh t qu c t 3.1.1.3 T ng bư c t o ñ t phá phát tri n kinh t tư nhân,t nâng cao tính hi u qu c a thành ph n kinh t m c đóng góp c a 19 đ i v i s phát tri n c a n n kinh t 3.1.3 M c tiêu phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi 20 tri n KTTN k ho ch ñã ñ Ph bi n, công khai quy ho ch, k ho ch văn b n c a T nh - Ph n ñ u ñ n năm 2015, s lư ng doanh nghi p tăng g p l n so C ng giao ti p ñi n t c a T nh, trang Web c a ñơn v t i ñ a v i hi n Nâng t l đóng góp vào GDP tồn t nh c a doanh ñi m làm th t c ñ u tư, doanh nghi p d ti p c n, không m t th i gian nghi p thu c thành ph n KTTN ñ t kho ng 20% t o ngu n thu ngân tìm ki m Đ c bi t, quan tâm c p nh t k p th i t t c th t c hành sách n ñ nh cho t nh v i t l đóng góp vào kho ng 15% t ng thu liên quan đ n đ u tư, đ t đai, ch , sách, thông tin v kho n n p ngân sách c a doanh nghi p d án kêu g i ñ u tư, d án ñ u th u l a ch n ch ñ u tư T o - Chú tr ng phát tri n doanh nghi p có quy mơ l n, cơng ngh mơi trư ng đ u tư có tính minh b ch cao hi n đ i; khuy n khích doanh nghi p đ i m i cơng ngh , trang thi t 3.2.1.2 Tăng cư ng vai trò qu n lý c a quy n đ a phương b tiên ti n g n s n xu t v i b o v môi trư ng Ưu tiên phát tri n doanh Vai trị c a quy n đ a phương khơng ch vi c th c thi linh vùng nơng thơn, vùng khó khăn, đ c bi t khó khăn; doanh ho t sách c a Trung ương hay c g ng t o thu n l i, gi m chi phí nghi p nghi p đ u tư vào c m cơng nghi p, làng ngh truy n th ng - Phát tri n doanh nghi p ho t ñ ng lĩnh v c s n xu t, y t , ñào t o ngh , lĩnh v c tư v n pháp lý; khuy n khích h cá th thành l p doanh nghi p; ưu tiên phát tri n, h tr n doanh nhân, doanh nghi p s d ng nhi u lao ñ ng, nh t lao ñ ng n , lao ñ ng ñ ng bào dân giao d ch cho doanh nghi p mà cịn thái đ c a quy n ñ a phương ñ i v i KTTN S ng h c a quy n đ a phương ñi u mà doanh nghi p KTTN r t mong ñ i 3.2.1.3 Đ i m i ch qu n lý t o l p quan h h p lý gi a nhà nư c doanh nghi p t c, ngư i tàn t t v.v… khuy n khích doanh nghi p ho t đ ng s n xu t Đ i m i b máy qu n lý c n th c hi n theo hư ng ñơn gi n, g n nh , kinh doanh khơng ch m c tiêu l i nhu n mà cịn tham gia ho t đ ng hi u l c hi u qu cao s th c hi n ch c m t cách th c hi n sách xã h i ñúng m c.Tăng cư ng ho t ñ ng qu n lý Nhà nư c ñ i v i kinh t tư 3.2 M t s gi i pháp nh m phát tri n KTTN t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2011-2015 3.2.1 Ti p t c đ i m i ch sách, t o mơi trư ng thơng thống cho s phát tri n KTTN 3.2.1.1 Tăng cư ng tính minh b ch kh ti p c n thông tin cho doanh nghi p KTTN Trên s văn b n Lu t, văn b n dư i Lu t, t nh s t ch c tuyên truy n ph bi n sâu r ng nhân dân, gi i doanh nhân ho c xây d ng văn b n th c thi cho phù h p v i tình hình th c t c a đ a phương khơng trái v i quy đ nh c a Lu t nh m thúc ñ y phát nhân H n ch s can thi p thư ng xuyên c a Nhà nư c vào ho t ñ ng c a doanh nghi p Gi a ch c qu n lý nhà nư c ch c kinh doanh c a doanh nghi p c n có s tách bi t rõ ràng 3.2.1.4 Ti p t c b sung, s a đ i hồn thi n h th ng sách khuy n khích KTTN phát tri n * Chính sách khuy n khích m r ng quy mô s n xu t, nâng cao l c c nh tranh Khuy n khích doanh nghi p liên k t v i dư i nh ng hình th c thích h p ñ tăng quy mô s n xu t quy mơ tích lũy 21 T o ch sách ñ DN KTTN có th ti p c n v i ngu n v n ñ u tư m t cách thu n l i 22 Có sách đ hình thành qu đ t nh m quy ho ch c m công nghi p - làng ngh g n v i vùng dân cư C n có sách xây d ng k t * Chính sách khuy n khích đ i m i cơng ngh c u h t ng cho thuê ñ t thích h p, mi n gi m ti n đ t m t s năm C n quy ñ nh v th i gian, hi u l c ph i thay đ i cơng ngh Có DN m i ñ u tư, cho tr d n t ng năm theo m t lãi su t ưu ñãi sách mi n thu cho ph n l i nhu n mà doanh nghi p dùng ñ tái ñ u tư Đơn gi n gi m th i gian c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, cho cơng ngh , máy móc thi t b ; gi m thu đ i v i vi c nh p kh u thi t quy n s h u cơng trình T o u ki n cho doanh nghi p d dàng ti p b công ngh m i ph c v cho nhu c u ñ i m i, c i ti n c a doanh c n ñ t ñai ñ ph c v s n xu t, kinh doanh nghi p * Hồn thi n sách thu cơng tác qu n lý thu * Chính sách khuy n khích đ u tư Tăng cư ng hư ng d n th t c kê khai, tính thu , l p h sơ mi n, Công khai quy ch tiêu chí đư c ưu đãi khuy n khích đ u tư; đơn gi m thu , quy t tốn thu n p thu đ đ i tư ng n p thu t th c gi n hố th t c c p ưu đãi đ u tư Chính sách đ u tư c n ph i công khai hi n nghĩa v thu Nghiêm c m vi c tùy ti n ñ t thêm nh ng th t c n ñ nh Khi Nhà nư c thay ñ i quy ñ nh v h n ch ho c c m hành khơng có quy đ nh, nh ng chi phí khơng th c kinh doanh c n ph i có th i gian chuy n ti p đ gi m thi t h i cho ngư i nh m gây phi n hà, sách nhi u ngư i n p thu kinh doanh M r ng di n n p thu theo hình th c kê khai, thu h p d n hình th c * Đ i m i sách tín d ng n p thu khốn Nâng cao ch t lư ng ho t đ ng c a b ph n “m t c a” T o ñi u ki n thu n l i ñ KTTN có th ti p c n v i qu ñ u tư gi i quy t th t c hành thu t i C c thu phát tri n Th c hi n s bình ñ ng th c t gi a doanh nghi p * Chính sách th trư ng, giá c thu c thành ph n kinh t khác vi c vay v n c a nhà nư c Có sách đ t o u ki n cho khu v c KTTN có th ti p c n v i t ch c tín d ng nư c Đ i m i ch cho vay, hư ng ch y u cho vay trung h n dài h n ñ ñ u tư phát tri n g n li n v i m t lãi su t thích h p cho t ng lo i ñ i tư ng vay v n lo i th trư ng th trư ng v n, th trư ng b t ñ ng s n, th trư ng thi t b cơng ngh thơng tin Khuy n khích t o ñi u ki n cho khu v c KTTN có th m r ng th trư ng C n xây d ng qu b o hi m, h tr giá cho t ng ngành hàng Hình thành t ch c ñánh giá tài s n c ñ nh c p gi y ch ng nh n (nông s n, th y s n, công nghi p ch bi n…), ñi u ph i k p th i có s h u tài s n T o u ki n thu n l i cho KTTN s d ng tài s n, hi u qu lo i qu đ h tr cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh quy n s d ng ñ t ñ th ch p vay v n có nh ng bi n ñ ng l n v giá Phát huy t t qu b o lãnh tín d ng DNNVV cho KTTN vi c vay v n t ch c Tín d ng, h tr g p r i ro, b t kh kháng khơng tr đư c n vay,… * Chính sách v đ t đai t o m t b ng s n xu t - kinh doanh: * Chính sách khuy n khích KTTN tham gia ho t ñ ng kinh t ñ i ngo i Khuy n khích doanh nghi p xu t kh u hàng hóa tr c ti p đ m r ng th trư ng tiêu th , nâng cao hi u qu kinh doanh 23 24 Giúp doanh nghi p KTTN xây d ng qu ng bá thương hi u kinh t , đào t o cơng nhân k thu t có tay ngh cao đ c bi t nư c ngồi Khuy n khích hi p h i ngh nghi p xây d ng trang ñư c tr ng M l p ñào t o, b i dư ng, nâng cao trình đ hi u Web đ qu ng bá thương hi u cho doanh nghi p[ hi p h i bi t pháp lu t, chuyên môn qu n tr kinh doanh cho ch doanh khơng có u ki n m trang Web riêng nghi p ñ i ngũ cán b qu n lý cho doanh nghi p * Chính sách đào t o ngu n nhân l c x lý quan h lao ñ ng khu v c kinh t tư nhân xu t kinh doanh cho DN KTTN Có sách h tr đào t o ngh cho lao ñ ng doanh nghi p sách hư ng nghi p, d y ngh cho lao đ ng 3.2.5 Tích c c tháo g khó khăn v đ t đai m t b ng s n Hàng năm, t nh ph i thơng báo cơng khai di n tích đ t dành cho nông doanh nghi p nh v a khu, c m công nghi p cho doanh thơn, vùng sâu, vùng xa Hồn thi n sách đ i v i lao đ ng nghi p nh v a; t ch c tư v n, tháo g khó khăn cho doanh khu v c KTTN đ b o v l i ích cho ngư i s d ng lao ñ ng nghi p nh v a tìm ki m m t b ng s n xu t kinh doanh ngư i lao ñ ng 3.2.2 Gi m chi phí kh i nghi p v n hành kinh doanh cho doanh nghi p Đơn gi n hoá quy trình đăng ký kinh doanh qua m ng, tin h c hoá vi c c p Gi y Ch ng nh n ñăng ký kinh doanh Th c hi n ch m t Thu h i nh ng di n tích đ t s d ng sai m c đích hay b hoang đ DN có th th làm m t b ng s n xu t kinh doanh Gi m lo i thu , phí vi c ñăng ký mua ho c chuy n quy n s d ng ñ t 3.2.6 H tr cho DN KTTN vi c m r ng th trư ng, ti p c n thông tin nâng cao l c khoa h c - công ngh c a liên thơng m t s ngành, đ a phương liên quan ñ n vi c c p 3.2.6.1 H tr m r ng th trư ng, ti p c n thông tin gi y ch ng nh n ñ ñi u ki n kinh doanh lĩnh v c ngành, ngh sau đăng T nh c n có nh ng ho t ñ ng xúc ti n thương m i, h i ch , tri n lãm ký kinh doanh tăng cư ng h p tác v i t nh, thành khác c nư c, thúc ñ y Th c hi n ch m t c a liên thơng m t s ngành, đ a phương h p tác kinh t gi a doanh nghi p, t o ñi u ki n cho doanh mà doanh nghi p kinh doanh ngành, ngh kinh doanh ph i có ch ng ch nghi p m r ng th trư ng tiêu th s n ph m, ti p c n thông tin, phát hành ngh tri n kinh doanh 3.2.3 Tăng cư ng h tr v v n cho kinh t tư nhân 3.2.6.2 H tr nâng cao l c khoa h c – công ngh Thành l p Qu phát tri n doanh nghi p nh v a, Qu b o lãnh tín C n có nh ng quy đ nh c th đ khuy n khích t o ñi u ki n cho d ng cho doanh nghi p nh v a Phát tri n ña d ng hóa các doanh nghi p KTTN s d ng cơng ngh hi n đ i, b o t n công ngh phương th c khai thác v n thuê mua tài chính, truy n th ng, th công m ngh Nghiên c u, m r ng ñ i tư ng cho vay v n, tăng m c v n vay ñ i v i m i d án ñem l i hi u qu cao 3.2.4 H tr ñào t o ngu n nhân l c cho doanh nghi p KTTN Xây d ng chi n lư c, chương trình đào t o ngh cho thành ph n ñ a phương Ph bi n r ng rãi thông tin v nh ng thành t u công ngh m i nư c th gi i b ng nh ng hình th c thích h p đ h tr doanh nghi p KTTN th c hi n nhanh q trình đ i m i 3.2.7 T o môi trư ng tâm lý xã h i ng h KTTN phát tri n 25 Nhà nư c c n ý giáo d c ý th c xã h i, thái ñ ñ i x bình đ ng c a xã h i đ i v i t t c thành ph n kinh t mà ñ c bi t KTTN 26 chi n lư c phát tri n kinh t xã h i c a ñ t nư c - Lu t pháp sách c n nh t quán, minh b ch, m i s thay ñ i Nhà nư c c n ph i tuyên truy n dân ñ h hi u ñư c ñúng ñ n v c n thi t ph i theo xu hư ng thu n l i hơn, t t khơng gây b đ ng v trí, vai trị c a khu v c KTTN góp ph n t o cho h có m t nhìn cho ngư i kinh doanh ñúng ñ n v khu v c KTTN - Các sách thu (k c ưu đãi, mi n gi m) c n ñư c ti p t c nghiên c u hoàn thi n theo nguyên t c cơng b ng bình đ ng gi a K T LU N VÀ KI N NGH thành ph n kinh t K t lu n * Đ i v i T nh: Tr i qua m t kho ng th i gian hình thành phát tri n, KTTN t nh Đ thúc ñ y thành ph n kinh t tư nhân phát tri n v i t c ñ cao hơn, Qu ng Ngãi ñã ñ t ñư c nhi u thành t u nh t đ nh, góp ph n thúc đ y chi m t tr ng ngày l n GDP c a t nh; c p tăng trư ng kinh t , t o cơng ăn vi c làm, tăng thu nh p c i thi n ñ i quy n, ngành qu n lý nhà nư c c n: s ng ngư i lao đ ng, th c hi n cơng b ng xã h i,… T kh ng đ nh v trí, vai trị c a n n kinh t ñ a phương Trong b i c nh nư c ta ñang h i nh p kinh t qu c t ngày sâu - G n ñ nh hư ng phát tri n kinh t tư nhân vào k ho ch phát tri n ng n h n, trung h n dài h n c a t ng ngành, t ng c p - Khuy n khích doanh nghi p kinh t tư nhân phát tri n c v s r ng, vi c ti p t c đ i m i ch sách, t o môi trư ng thông lư ng quy mơ ho t đ ng, quan tâm đ u tư chi u sâu, đ i m i cơng thống cho s phát tri n KTTN v n ñư c coi m t bư c đ t phá, có ý ngh thi t b cho lĩnh v c có th m nh c a t nh nghĩa quan tr ng vi c t o ñi u ki n ñ KTTN ñ a phương phát huy - T o thu n l i ñ doanh nghi p ñ u tư vào khu công nghi p h t th m nh th c hi n ñư c s m nh c a đ i v i n n kinh t t nh ho c thuê ñ t lâu dài, n ñ nh ñ phát tri n s n xu t - kinh doanh theo nhà nói riêng c nư c nói ho ch c a t nh Ki n ngh * Đ i v i Nhà nư c: Hoàn thi n h th ng pháp lu t, t o hành lang pháp lý thu n l i cho khu v c KTTN phát tri n.: - Bãi b nh ng văn b n ban hành trái v i Lu t Doanh nghi p, ñ ng th i ph i ngăn ch n nh ng văn b n m i ban hành trái v i Lu t - Ti p t c hoàn thi n Lu t Doanh nghi p, t o s bình đ ng th c s gi a nhà nư c, doanh nghi p nhà nư c h kinh doanh, doanh nghi p khu v c KTTN - Các văn b n pháp lu t ban hành ph i rõ ràng, ñ ng b , phù h p v i - Th c hi n tri t ñ c i cách hành chính, áp d ng ch “m t c a”, “m t c a liên thông” Bên c nh s n l c c a b n thân doanh nghi p KTTN vi c m r ng nâng cao hi u qu ho t ñ ng s n xu t - kinh doanh, s tr giúp tích c c c a quy n t nh ban, ngành h u quan thông qua vi c th c thi bi n pháp c th y u t vô quan tr ng t o nên lu ng sinh khí m i cho s phát tri n c a KTTN t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2011-2015./  ... v Kinh t tư nhân (KTTN) 1.1.1 Khái ni m Khái ni m kinh t tư nhân ñư c dùng ñ ch thành ph n kinh t d a ch ñ s h u tư nhân v tư li u s n xu t, bao g m kinh t cá th , ti u ch , kinh t tư b n tư nhân. .. hình kinh doanh c a thành ph n kinh t khác 3.1.2 Quan ñi m phát tri n kinh t tư nhân t nh Qu ng Ngãi 3.1.1.1 Phát tri n kinh t tư nhân ph i xu t phát t tính đ c thù c a t nh 3.1.1.2 Phát tri n kinh. .. i ích tư nhân l i ích xã h i, t ch i nh ng lĩnh v c kinh doanh khơng đem l i l i nhu n cao 1.3 N i dung b n c a phát tri n kinh t tư nhân 1.3.1 V phát tri n kinh t phát tri n kinh t tư nhân 1.3.1.1