1 TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: Điều chỉnh hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng đến năm 2020.” 2 MỤC LỤC Lời nói đầu Phần I: Vị trí, mục tiêu và chiến lược phát triển du lịch Lào Cai 1- Vị trí du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển du lịch của cả nước và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 1. Các nhận định tổng quát 2. Vị trí của du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển du lịch của cả nước 3- Vị trí của du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Phần II: Đánh giá tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch tỉnh Lào Cai I- Đánh giá tiềm năng phát triển du lịch 1- Điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch thiên thiên 1.1. Vị trí địa lý 1.2. Đặc điểm địa chình 1.3. Khí hậu 1.4. Thuỷ văn 1.5. Sinh vật 3 1.6. Tài nguyên du lịch tự nhiên 2- Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội và tài nguyên du lịch nhân văn 2.1. Dân cứ và dân tộc 2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 2.3. Tài nguyên du lịch nhân văn 3- Đánh giá chung về tài nguyên du lịch 3.1. Những lợi thế 3.2. Những hạn chế 4 LỜI NÓI ĐẦU Lào Cai là một tỉnh miền núi nằm ở phái Bắc Việt Nam, phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc với 203 km đường biên, phía Tây giáp tinh Lài Châu, phía Đông giám tỉnh Hà Giang, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái và Sơn La. Diện tích 8.049 km 2 , có 9 huyện và 3 thị xã, dân số gần 600.000 người gồm nhiều dân tộc anh em chung sống, trong đó có 65% dân số thuộc các dân tộc ít nưgưòi. Thiên nhiên ưu đãi cho Lào Cai nguồn tiềm năng to lớn về khí hậu, đất đai, khoáng sản, tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên du lịch, lại có cửa khẩu quốc tế Lào Cai và cặp cửa khẩu quốc gia khác thuận lợi cho phát triển kinh tế nói chung và du lịch nói riêng Lợi thế của Lào Cai là tiềm năng đa dạng, phong phú phục vụ cho phát triển du lịch: Lào Cai có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, cùng với nhiều truyền thống như lễ hội xuống đồng, hội múa xoè, hội Xuân Đền Thượng tại thị xã Lào Cai.v.v Lào Cai còn tập hơp nhiều di tích văn hoá như quần thể hang động Mường Vi, đền Bảo Hà, khu bãi đá khắc cổ Sapa, tào lâu đài trên cao nguyên Bắc Hà là những điều kiện và di vật thuện lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch như du lịch văn hoá, sinh thái, nghỉ dưỡng. Từ Lào Cai khách thập phương có thể đi du lịch sang Trung Quốc, vào sâu nội địa Việt Nam. Những tiềm năng giầu có trên tạo điều kiện thuận lợi cho Lào Cai phát triển một nền kinh tế tổng hợp đa ngành, trong đó du lịch được coi là một trong những ngành có vai trò đặc biệt quan trọng; góp phần đẩy nhanh tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Để đảy mạnh phát triển du lịch theo hướng bền vững, xứng đáng ngành kinh tế mũin nhọn Tinh uỷ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo xây dựng để án phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời 5 kuỳ 1996 - 2010. Cùng với nghị quyết của tỉnh về phát triển du lịch thời kỳ 1995 - 2010, đề án này là cơ sở pháp lý quan trọng và là kim chỉ nam cho sự phát triển du lịch tỉnh Lào Cai. Thực tế phát triển trong những năm gần đây cho thấy du lịch Lào Cai có những bước tiến đáng kể. Tốc độ gia tăng khách du lịch, doanh thu từ du lịch cũng như sự đóng góp của ngành trong cơ cấu kinh tế của tỉnh ngày càng cao và đáng ghi nhận. Tuy nhiên, dự phát triển của ngành du lịch Lào Cai vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và yêu cầu phát triển: Sự phát triển còn mang tính tự phát, thiếu quy hoạch nên hiệu quả chưa cao, nhiều vấn đề đặt ra đối với cảnh quan, môi trường vấn đề sử dụng khai thá di tịch lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh cần được nghiên cứu để có thể phát triển một nền du lịch bền vững. Bên cạnh đó, kể từ năm 1995 đến nay bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều biến đổ, đòi hỏi phải có những điều chỉnh cho phù hợp. Chính phủ đã có chỉ thị 32/CT - TT , ngày 23 tháng 9 năm 1998 về công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đến 2010, trong đó yêu cầu những ngành, tỉnh thành phố đã có quy hoạch và được phê duyệt cần triển khai rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời lỳ 2000 - 2010, định hướng phát triển đến năm 2020 là một yêu cầu cấp bách, phù hợp với chủ trương của Chính phủ, giúp uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan quản lý Nhà nước về du lịch quản lý tốt các hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn, đồng thời có kế hoạch và chiến lược khai thác hợp lý và có hiệu quả các tài nguyên du lịch của địa phương. Dự án: Điều chỉnh hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng đến năm 2020 có những nhiệm vụ chủ yếu sau: 6 1- Đánh giá hiện trạng và tiềm năng thế mạnh những mặt hạn chế) của tỉnh trong việc phát triển du lịch. 2- Xây dựng sơ đồ quy hoạch không giãn lãnh thổ du lịch trên phạm vi toàn tỉnh 3- Định hướng chiến lược phát triển du lịch của tỉnh trong thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng 2020 nhằm khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái, cũng như đưa ra các bước đi ngắn hạn, trung hạn và dài hạn phù hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh trong mỗi giai đoạn 4- Đề xuất các dự án ưu tiên làm cơ sở cho việc gọi vốn đầu tư ở trong và ngoài nước. 5- Giúp các cơ quan hữu quan của tỉnh có cơ sở quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch theo quy hoạch Trong quá trình xây dựng dự án, chúng tôi đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của các đồng chí lãnh đạo tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân tỉnh, của Tổng ục Du lịch, sự giúp đỡ nhiệt tình của cộnh tác có hiệu quả của các cơ quan chức năng ở Trung ương và địa phương. Nhân dịp này chúng tôi xin bầy tỏ lòng cảm ơn chân thành đối với sự giúp đỡ quý báu đó và mong nhận được nhiêù ý kiến đóng góp đê dự án được hoàn thiện hơn. CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ ÁN 1. Nghị quyết 45/CP ngày 22 tháng 6 năm 1993 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới quản lý và phát triển ngành Du lịch 7 2- Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt nam thời kỳ 1995 - 2010 3- Quyết định số 307/TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010 4- Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch Bắc Bộ thời lỳ 1997 - 2010 Tổng cục Du lịch năm 1997 5- Nghị quyết số 03/NQ.TU nmgày 09/5/1995 của Tỉnh uỷ Lào Cai về phát triển kinh tế du lịch 6- Đề án phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 1996 - 2010 7- Chỉ thị số 32/Công ty -TT, ngày 23 tháng 9 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đến 2010 8- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Lào Cai thời kỳ 1999 - 2010 9- Quyết định số 1411/QĐ.Công ty, ngày 17/8/2000 của UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt kinh phí xâydựng dứan: "Điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch Lào Cai thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng đến năm 2020" và phụ lục hợp đồng số 39/VDL, ngày 01/3/2001 - Cơ quan xét duyệt: UBND tỉnh Lào Cai và Tổng cục Du lịch - Cơ quan chủ quan dự án: Sở thương mại - Du lịch Lào Cai - Cơ quan nghiên cứu: Viện Nghiên cứu phát triển du lịch - Các cơ quan phối hợp: * Các cơ quan địa phương + Sở kế hoạch và Đầu tư + Sở văn hoá - Thông tin + Sở giao thông - Công chính + Sở Khoa học - Công nghệ và môi trường 8 + Sở Xây dựng + Sở tài chính + Cục thống kê * Các cơ quan Trung ương: Đội dự án Quy hoạch du lịch quốc gia PHẦN I VỊ TRÍ, QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI THỜI KỲ 200 - 2010 - ĐỊNH HƯỚNG 2020 I- Vị trí của du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển du lịch cả nước và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 1. Các nhận định tổng quát. 1.1. Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, được thành lập lại từ tháng 10 năm 1991, phía Bắc giáp với Trung Quốc, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu và phía Đông giáp tỉnh Hà Giang. Tổng diện tích tự nhiên của Lào Cai là 8.049,54 km 2 ; chiếm 2,4% tổng diện tích tự nhiên cả nước. Dân số toàn tỉnh là 600.000 người chiếm 0,78% tổng dân số cả nước. Lào Cai nằm ở vị trí thuận lợi của tổ quốc, có hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt khá thuận lợi. Hệ thống đường nội tỉnh khá phát triển với đường ô tô có thể đi hầu hết các xã. Lào Cai cũng có tiềm năng phát triển giao thông đường thuỷ với các sông Hồng, sông Chảy, có cửa khẩu quốc tế thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế và thu hút vốn đầu tư, nhất là vốn đầu tư nước ngoài. Lào Cai cũng là tỉnh giàu tiềm năng tự nhiên và nhân văn, địa hình và khí hậu của Lào Cai đã tạo ra những phong cảnh kỳ vĩ, trong đó phải kể đến khu du lịch Sapa và đỉnh Fan Si Păng - mái nhà của đất nước. Lào Cai có truyền thống lịch sử lâu đời và là nơi tập trung của 27 dân tộc khác nhau, 9 chiếm đến 65% tổng số dân của tỉnh và có một nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc. Với vị trí địa lý thuận lợi, với nguồn tiềm năng đa dạng và phong phú, Lào Cai có điều kiện để phát triển một nền kinh tế tổng hợp nhiều thành phần, trong đó du lịch là một ngành kinh tế có triển vọng phát triển lớn và hứa hẹn giữ một vai trò quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh. 1.2. Việc phát triển du lịch Lào Cai là phù hợp với trào lưu của du lịch thế giới, với chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, trong đó Lào Cai được xác định là một điểm du lịch quan trọng trong hệ thống các tuyến điểm du lịch của quốc gia, cần được ưu tiên đầu tư phát triển từ nay đến năm 2010. Đặc biệt trong tỉnh có khu du lịch Sapa được ngành du lịch xác định là 1 trong 16 điểm du lịch được ưu tiên đầu tư trong giai đoạn đến năm 2005. 2. Vị trí của du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển du lịch của cả nước. Trong điều kiện hiện nay, khi Nhà nước ta đang thực hiện chính sách mở cửa với phương châm làm bạn với tất cả các nước, thì Lào Cai có điều kiện để phát triển các ngành kinh tế, nhất là kinh tế thương mại và dịch vụ du lịch. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010 được xác định Lào Cai nằm trong không gian Tiều vùng du lịch miền núi Tây Bắc. Vị trí của Lào Cai trong phát triển du lịch của ngành du lịch nói chung, Tiểu vùng du lịch miền núi Tây Bắc nói riêng ngày càng được nâng cao (số liệu thống kê năm 1990 cho thấy số khách đến Lào Cai chiếm 9,4% tổng số khách du lịch quốc tế đến Tiểu vùng) bởi nguồn tài nguyên du lịch đặc trưng và xu thế phát triển du lịch sinh thái, văn hoá và mạo hiểm … Đến Lào Cai du khách có thể đi thăm các điểm du lịch đặc sắc về sinh thái, lịch 10 sử, văn hoá, du nghĩ dưỡng … Từ Lào Cai du khách cũng có thể đi thăm Hà Nội, từ đó nối tour đi thăm các điểm du lịch khác trong vùng và cả nước. 3. Vị trí của du lịch Lào Cai trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Từ khi Nhà nước thực hiện chính sách mở cửa, nền kinh tế của Lào Cai đã có sự phát triển nhanh chóng, đặc biệt là phát triển công nghiệp và dịch vụ. Theo số liệu của Cục thống kê Lào Cai, tốc độ tăng trưởng trung bình của tổng giá trị sản phẩm trong tỉnh (GDP tính theo giá so sánh 1994) thoừi kỳ 1995 - 1999 đạt 8,51%/năm, trong đó ngành Nông, Lâm nghiệp, Thuỷ sản đạt 4,20%/năm; ngàng Công nghiệp, Xây dựng đạt 0,15%/năm, ngành dịch vụ có mức tăng khá nhất đạt 7,47%/năm. Riêng ngành du lịch khách sạn mặc dù mới phát triển, quy mô còn nhỏ nhưng đã đạt tốc độ tăng trưởng khá cao 17,2%/năm. Sự phát triển của du lịch và các ngành dịch vụ đã góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Nếu như năm 1996, các ngành kinh tế chính như: ngành Nông, Lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm tỷ trọng 51,17%, ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 21,39%; ngành dịch vụ chiếm 27,43% thì đến năm 1999 cơ cấu trên đã thay đổi, tỷ trọng ngành Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản còn 49,58%; các ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 17,85%, các ngành dịch vụ tăng lên 32,57%. Với sự đầu tư xây dựng các khu du lịch, dịch vụ được tăng cường và đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, Lào Cai sẽ thu hút được nhiều hơn nữa khách du lịch trong và ngoài nước. Từ đó sẽ cải thiện tình hình phát triển và tăng doanh thu của ngành, đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. [...]... nhỏ đến sản xuất và đời sống 1.6 Tài nguyên du lịch tự nhiên Đặc điểm điều kiện tự nhiên đã tạo cho Lào Cai một tiềm năng du lịch thiên nhiên vô cùng phong phú, tạo điều kiện thuận lợi phát triển nhiều loại hình du lịch, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch văn hoá, du lịch thể thao leo núi … Lào Cai nổi tiếng với Sapa, Bắc Hà, Fan Si Păng … - Sapa là điểm du lịch núi nổi tiếng không chỉ của riêng Lào. .. thế - Lào Cai là tỉnh có nguồn tài nguyên du lịch đa dạng, đặc sắc cả về tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn Các tài nguyên phân bố một cách khá tập trung, lại kết hợp được cả tiềm năng du lịch tự nhiên và du lịch nhân văn nổi bật là Sapa, Bắc Hà, Bát Xát … đây là một đặc điểm thuận lợi cho việc khai thác phát triển du lịch của Lào Cai - Về tự nhiên, Lào Cai có tiềm năng phong phú có thể phát triển. .. GIÁ TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI I Đánh giá tiềm năng phát triển du lịch thiên nhiên 1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch thiên nhiên 1.1 Vị trí địa lý Lào Cai có toạ độ địa l : 103,50 - 104,50 kinh độ Đông và 21,60 - 22,80 vĩ độ Bắc, là một tỉnh miền núi Tây Bắc, địa đầu của đất nước, có diện tích tự nhiên khoảng 8.049 km2 Phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) với... là du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch mạo hiểm (leo núi, thám hiểm hang động) … với tài nguyên rừng, khí hậu, sông suối, đồi núi và cao nguyên … - Về nhân văn, Lào Cai là nơi hấp dẫn du khách đến với văn hoá các dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc, tìm hiểu lịch sử phát triển của dân tộc Việt Nam 3.2 Những hạn chế - Một số điều kiện tự nhiên gây ra những ảnh hưởng không tốt đến hoạt động du. .. Lào Cai mà còn của cả Việt Nam .Điều kiện tự nhiên đa đưa lại cho Sa Pa tiềm năng lớn cho phát triển du lịch. Núi non trùng điệp,khí hậu mát mẻ quanh năm, nhiệt độ trung bình từ 1 5-2 0C.Theo chỉ tiêu đánh giá sinh khí hậu của các học giả ấn Độ thì Sa Pa là nơi có điều kiện khí hậu rất thích hợp cho sức khoẻ của con người,thuâqnj lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng,tham quan du lịch( Bảng 3) .Đến Sa Pa ,du. .. Đây thực sự là tiềm năng lớn cho du lịch sinh thái của Lào Cai 2 Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội và tài nguyên du lịch nhân văn 2.1 Dân cư, dân tộc 2.1.1 Dân cư Tính đến thời điểm điều tra dân số toàn quốc lần thứ 2 (01/4/1999), Lào Cai có 594.637 người (chỉ bằng khoảng gần 0,8% so với dân số cả nước) Hệ thống tổ chức hành chính của Lào Cai bao gồm: 2 thị xã (Lào Cai và Cam Đường), 9 huyện (Sapa, Mường... tích lịch sử văn hoá, kiến trúc nghệ thuật, những sản phẩm thủ công và các nghề thủ công truyền thống, những giá trị văn hoá phi vật thể như văn nghệ dân gian, lễ hội, ẩm thực … thể hiện bản sắc văn hoá của Lào Cai, là lực thu hút khách du lịch, đặc biệt là khách du lịch quốc tế nghiên cứu, tham quan, tìm hiểu 2.3.1 Di tích văn hoá - lịch sử Lịch sử hình thành và phát triển đã tạo ra cho Lào Cai tiềm... núi cao, chia cắt mạnh, độ dốc lớn ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng phát triển kinh tế - xã hội nhất là nông nghiệp, khai thác khoáng sản, xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng của Lào Cai song đối với du lịch nói lại đưa lại những giá trị nhất định, tạo nên tiềm năng du lịch tự nhiên như những vách núi đá, đỉnh núi hiểm trở thuận lợi cho du lịch thể thao leo núi, chinh phục các đỉnh núi cao, những hang... đầu từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Còn mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9 Bảng 1: Một số yếu tý khí hậu tại một số địa điểm trên lãnh thổ Lào Cai Địa điểm Nhiệt độ TB năm Lượng mưa Độ ẩm TB TB năm năm Số ngày mưa TB năm TX Lào Cai (112m) 22,8 1792 85 151 Bắc Hà (972m) 18,3 1791 87 199 Sa Pa (1.500m) 15,3 1400 Hàng năm lãnh thổ Lào Cai nhận được một lượng bức xạ mặt trời khó phong phú với tổng cán cân bức... 1.400 - 1.700mm /năm Nhiệt độ tối cao quan sát được ở Sapa (1.500m) chỉ lên tới 330C và nhiệt độ tối thấp là - 20C 13 Bảng 2: So sánh đặc trưng khí hậu Lào Cai với các chỉ tiêu nhiệt đới Yếu tố Nhiệt đới TX Lào Bắc Hà - M tiêu chuẩn Cai Khương 7.500 8.350 6.250 - 6.940 5.240 15 16 1 1-1 3 9,3 Nhiệt độ tối thấp (0C) 5 6 1, 6-3 ,8 0,1 Số ngày có sương 2 1 0-2 ,8 7 6-1 2 11,2 11,8 10,6 1,1 0,3 0,6 0,3 80 0-1 800 . tài nguyên du lịch của địa phương. Dự án: Điều chỉnh hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng đến năm 2020 có những. 1 TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: Điều chỉnh hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2000 - 2010 - định hướng đến năm 2020. ”