Thiều Văn Hiệp Trần Tuấn Thanh Quy trình ño ñạc cấp phục vụ công tác cấp GCNQSD ñất tại huyện Mang Thít ii MỤC LỤC Trang MỞ ðẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 2 1.1. ðiều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 2 1.2. Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Mang Thít 3 1.3. Cơ cấu nhân sự 4 1.4. Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 5 1.4.1. Về chức năng 5 1.4.2. Về nhiệm vụ. 5 1.4.3. Quyền hạn 7 1.5. Các phương pháp ño 8 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1. Thu thập tài liệu 22 2.1.1. Tài liệu liên quan ñến công tác ño ñạc 22 2.1.2. Cơ sở lý thuyết của phương pháp ño 22 2.2. ðiều tra trực tiếp 23 2.2.1. Công tác chuẩn bị 23 2.2.2. Tiến hành ño 23 2.3. Xử lý số liệu ño 24 2.4. Xử lý hồ sơ 24 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 25 3.1. Các quy ñịnh pháp luật liên quan ñến công tác ño ñạc 25 3.2. Quy trình ño ñạc 26 3.2.1. Công tác chuẩn bị 26 3.2.2. Công tác ngoại nghiệp 26 3.2.3. Công tác nội nghiệp 32 iii CHƯƠNG 4: NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN 40 4.1. Nhận xét 40 4.1.1. Công tác thực tế tại cơ quan 40 4.1.2. Thuận lợi và khó khăn của công tác ño ñạc tại cơ quan 40 4.2. kết luận 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 iv DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1: Phạm vi hành lang của ñường ngoài ñô thị xác ñịnh theo Nghi ñịnh 186/2004/Nð-CP như sau. 18 Bảng 2: Quy ñịnh lộ giới ở Vĩnh Long 18 Bảng 3. ðối với cầu trên ñường ngoài ñô thị 20 DANH SÁCH CÁC CÁC HÌNH Hình 1: Vị trí huyện Mang Thít 2 Hình 2: Sơ ñồ cơ cấu nhân sự 4 Hình 3: Dóng hướng ñường thẳng 9 Hình 4: Dựng ñường vuông góc 10 Hình 5: Phương pháp tam giác 28 Hình 6: Giao hội cạnh 29 Hình 7: Sơ ñồ thửa ñất 30 Hình 8: Thửa ñất 33 Hình 9:Thửa ñất cần vẽ 34 Hình 10: Vị trí thửa ñất 34 Hình 11: Vẽ ñường tròn và kéo dài 35 Hình 12: Vẽ ñường thẳng cắt ñường tròn 35 Hình 13: Nối các cạnh tạo thửa ñất 36 Hình 14: Vẽ râu giáp cận 36 Hình 15: Vẽ thửa nhỏ 89 37 Hình 16: Mốc giáp cận 37 Hình 17: Ghi ñộ dài cạnh thửa 38 Hình 18: Trích ño bản ñồ ñịa chính khu ñất tỷ lệ 1/1000 38 Hình 19: Bản ñồ vị trí tỷ lệ 1/5000 39 TÓM TẮT ðất ñai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia. ðể nhà nước có thể khai thác quản lý tài nguyên tốt hơn và sử dụng ñất ñai một cách có hiệu quả, cũng như ñịnh hướng phát triển lâu dài thì việc ño ñạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất giữ vai trò hết sức quan trọng. ðề tài quy trình ño ñạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñược thực hiện tại Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Mang Thít. Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Mang Thít ñược thành lập theo Quyết ñịnh số 312/Qð-UBND ngày 14/02/2008 về việc thành lập Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất. Huyện Mang Thít nằm ở vị trí khá thuận lợi: Phía Bắc, phía ðông giáp tỉnh Bến Tre. Phía Nam, phía Tây giáp các huyện Long Hồ, Vũng Liêm, Tam Bình. Cùng với mạng lưới giao thông thủy bộ quan trọng như: Quốc lộ 53, ñường tỉnh 902, 903, 907, 909, sông Cổ Chiên, sông Mang Thít. Tạo ñiều kiện thuận lợi ñể nền kinh tế xã hội của huyện phát triển. Quy trình ño ñạc chủ yếu là cấp giấy chứng nhận trong các trường hợp: Tách thửa, hợp thửa, chuyển nhượng, thừa kế… Quy trình ño ñạc gồm 3 khâu quan trọng: Công tác chuẩn bị, công tác ngoại nghiệp, công tác nội nghiệp. Công tác chuẩn bị: Trước khi chuẩn bị công tác ngoại nghiệp cần chuẩn bị một số dụng cụ có liên quan như Luật, Nghị ñịnh, Quyết ñịnh, ñơn xin yêu cầu ño ñạc trong các trường hợp, bản ñồ trích lục thửa ñất, thước ño, thước bấm ly, biên bản, … Công tác ngoại nghiệp: Khi thực hiện công tác ngoại nghiệp thì việc xác ñịnh ranh mốc, ranh giới thửa ñất, quy ñịnh hành lang bảo vệ an toàn các loại công trình là rất quan trong. Bên cạnh ñó cần phải có sự thỏa thuận ñồng ý giữa các chủ sử dụng ñất giáp cận. Quá trình ño ñược áp dụng các phương pháp ño như: ðo dài bằng thước thép, dựng ñường vuông góc, phương pháp tam giác, phương pháp giao hội… ñể thu thập số lệu. Công tác nội nghiệp: Ngoài hai công tác trên thì công tác nội nghiệp cũng rất quan trọng, khi hoàn thành xong các bước thu thập tài liệu và khảo sát thực tế thì tiến hành xử lý số liệu, dùng phần mềm Autocad 2004 ñể vẽ và in ra trích lục thửa ñất. Quy trình ño ñạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñược thực hiện tại Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Mang Thít có những thuận lợi như: sử dụng bản ñồ ñã ñược số hóa. Thiết bị phục vụ cho công tác ño ñạc tương ñối ñầy ñủ. Bên cạnh ñó còn có những khó khăn như: Sự kết hợp giữa cán bộ ño ñạc, ñịa chính xã và chủ sử dụng ñất chưa có sự liên kết, ý thức của chủ sử dụng ñất chưa cao dẫn ñế việc ño ñạc gặp nhiều khó khăn. 1 MỞ ðẦU Dưới bất kỳ chế ñộ chính trị xã hội ở bất kỳ quốc gia nào thì ñất ñai luôn là một nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá mà tạo hóa ñã ban tặng cho chúng ta. Trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của nước ta hiện nay như các ngành: cầu ñường, thuỷ lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp, thăm dò ñịa chất,… ñặc biệt là ngành ñịa chính, ñiều không thể thiếu ñược công tác ño ñạc. Qua ñó ta thấy rằng công tác ño ñạc chiếm một vị trí rất quan trọng trong ñời sống và phát triển của xã hội. ðo ñạc phục vụ cấp giấy chứng nhận có ý nghĩa hết sức quan trọng và cần thiết cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất. Việc ño ñạc ñược xem là một trong những phần quan trọng hàng ñầu, nên cần có ñộ chính xác từ các kết quả ño ñạc là chủ yếu. ðó là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất trong các trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng ñất, giao ñất, thu hồi ñất, tách thửa, hợp thửa… Việc khảo sát quy trình ño ñạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñược thực hiện trong quá trình thực tập với thời gian là 8 tuần tại “Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Mang Thít”. Huyện Mang Thít là huyện ñược tách ra từ huyện Long Hồ từ năm 1992 cho ñến nay huyện có 12 xã và 1 thị trấn cho nên việc công tác ño ñạc ñể phục vụ cho việc giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất của huyện ñã ñạt ñược những kết quả nhất ñịnh. Tuy nhiên công tác ño ñạc phục vụ cho việc cấp giấy vẫn chưa ñạt ñược như mong muốn. Vì vậy ñề tài thực hiện nhằm mục ñích hệ thống và ñánh giá lại toàn bộ quá trình ño ñạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, từ ñó rút ra ñược những thuận lợi và khó khăn vướng mắc cần giải quyết ñể công tác ño ñạc phục vụ cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñạt ñược kết quả tốt hơn. ðể hiểu rõ hơn về quy trình ño ñạc chúng ta có thể tìm hiểu thông qua ñề tài “Quy trình ño ñạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất” ñể kiểm nghiệm các kết quả ño ñạc thực tế ở huyện Mang Thít. 2 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN 1.1. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ Xà HỘI Huyện Mang Thít nằm ven sông Cổ Chiên, trung tâm huyện cách thị xã Vĩnh Long 22 km với toạ ñộ ñịa lý 100 o 06’10” ñến 100 o 14’40” vĩ ñộ Bắc và từ 106 o 1’2” ñến 106 o 11’0” kinh ñộ ðông. Vị trí giáp giới như sau: - Phía Bắc giáp tỉnh Bến Tre (sông Cổ Chiên). - Phía Nam giáp huyện Tam Bình, huyện Vũng Liêm. - Phía ðông giáp tỉnh Bến Tre. - Phía Tây giáp huyện Long Hồ. Toàn huyện có 12 xã và 1 thị trấn, tổng diện tích tự nhiên là 15969,56 ha (Phòng Tài nguyên và Môi trường, 2005). Vị trí huyện Mang Thít, trục giao thông thủy quan trọng của khu vực ñồng bằng sông Cửu Long, cùng với mạng lưới giao thông như: Quốc lộ 53, ñường tỉnh 902, 903, 907, 909, sông Cổ Chiên, sông Mang Thít ñi ngang qua tạo cho Mang Thít lợi thế về giao thông thủy bộ trong mối quan hệ kinh tế của nội bộ tỉnh cũng như các vùng phụ cận khác. Hình 1: Vị trí huyện Mang Thít 3 1.2. VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT HUYỆN MANG THÍT Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất ñược thành lập theo Quyết ñịnh số 312/Qð-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2008. Trụ sở tại: ðường Lê Lợi, khóm 1, thị trấn Cái Nhum, huyện Mang Thít, tỉnh Vĩnh Long. Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất: là một bộ phận của Phòng Tài nguyên và Môi trường. 1.3. CƠ CẤU NHÂN SỰ Hình 2: Sơ ñồ cơ cấu nhân sự TỔ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỔ HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP – KẾ TOÁN Nguyễn Ánh Khoa ðào Huyền Trâm Trần Huỳnh Ngàn Cao Thế Lữ TỔ THẨM ðỊNH NGHIỆM THU SẢN PHẨM Nguyễn Thu Thâu Nguyễn Thành Tâm ðặng Phan Quang Bình TỔ KỸ THUẬT ðO ðẠC – CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Lê Hữu Tình Bùi Văn Thông Hồ Thị Trúc Ly Phan Văn Buội Trương Minh Ngoan Trần Phong Ginl Phạm Tấn Khải GIÁM ðỐC VĂN PHÒNG Nguyễn Ngọc ðặng 4 [...]... ñ ng 6 Th c hi n ch ñ báo cáo theo Quy ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n các lĩnh v c công tác ñư c giao v cho Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n và Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t c p t nh Qu n lý công ch c, viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, tài s n thu c Văn phòng theo quy ñ nh c a pháp lu t 1.4.3 Quy n h n Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t có các quy n h n như sau: Th c hi n ch ñ thu... các văn b n hư ng d n khác) Ban hành n i quy, quy ch ho t ñ ng, n i quy k lu t và các văn b n khác có liên quan trong quá trình qu n lý ñi u hành c a ñơn v phù h p v i Quy ñ nh c a pháp lu t hi n hành và các Quy ñ nh c a ngành Ngoài s biên ch ñư c c p th m quy n xét duy t và ch p thu n (theo Quy ñ nh t i Ngh ñ nh s : 112/2004/Nð-CP ngày 08/04/2004 c a Chính ph quy ñ nh cơ ch qu n lý biên ch ñ i v i ñơn... trình th c hi n công tác s nghi p c a ñơn v Ph i h p v i các phòng ban chuyên môn c a S Tài nguyên và Môi trư ng Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t t nh, trung tâm lưu tr Tài nguyên và Môi trư ng ñ t ch c thu phí, qu n lý và t ch c th c hi n công tác chuyên môn, ki m tra giám sát ti n ñ và nghi m thu công vi c ðư c quy n tuy n d ng lao ñ ng và ký k t h p ñ ng s d ng lao ñ ng ñ th c hi n các công vi c thu... i quy t ð i v i khu v c s n xu t ñ t nông nghi p, ñ t lâm nghi p, ñ t nuôi tr ng th y s n ñã có b phân ñ nh các th a, cho phép không c n l p b n mô t ranh gi i, m c gi i s d ng ñ t cho t ng th a ñ t, nhưng ph i công b , công khai b n v và l p b n theo Quy ñ nh c th Trư ng h p ñã l p biên b n xác ñ nh ranh gi i s d ng ñ t cho t ng lo i ñ t thì không công b công khai b n v Trong quá trình ðăng ký quy. .. u ñư ng và các công trình ph c v qu n lý c u ñư ng là ph m vi vùng ñ t, vùng nư c c a các công trình ñã ñư c các cơ quan nhà nư c có th m quy n quy ñ nh trong gi y phép s d ng ñ t 21 CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 THU TH P TÀI LI U 2.1.1 Tài li u liên quan ñ n công tác ño ñ c Các lo i tài li u thu th p ñư c cơ quan Ngh ñ nh s 91/2002/Nð-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 c a Chính ph quy ñ nh ch c năng,... ký gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - Phòng Tài nguyên và Môi trư ng nh n gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñã ký duy t - Phòng Tài nguyên và Môi trư ng chuy n cho Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t - Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t giao gi y ch ng nh n tr c ti p cho ngư i dân, ho c giao cho ñ a chính xã 24 CHƯƠNG 3 K T QU VÀ TH O LU N 3.1 CÁC QUY ð NH PHÁP LU T LIÊN QUAN ð N CÔNG TÁC ðO ð C Qua vi... y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Trong quy ph m n y Quy ñ nh các n i dung liên quan ñ n vi c ño ñ c thành l p b n ñ ñ a chính, l p b n trích ño ñ a chính, vi c l p s ñ a chính, s m c kê ñ t ñai, s theo dõi bi n ñ ng, b n lưu gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Quy ñ nh trong văn b n khác c a B Tài nguyên và Môi trư ng B n ñ ñ a chính ñư c thành l p nh m m c ñích - Làm cơ s ñ th c hi n ðăng ký quy n s d ng... cho các công trình Trích ño th a ñ t c a h gia ñình, cá nhân theo yêu c u, ño v hi n tr ng nhà , ñ t Chuy n k t qu t b n v thi t k các công trình ra th c ñ a V lĩnh v c ñăng ký th ng kê, l p h sơ ñ a chính, d ch v công L p và th c hi n th t c hành chính các quy n c a ngư i s d ng ñ t (h gia ñình, cá nhân) như: Cho thuê l i quy n s d ng ñ t, chuy n m c ñích s d ng ñ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d... ch c, cá nhân có gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, ch công trình ph m vi hành lang an toàn ñi u ph i nghiêm ch nh ch p hành và th c hi n Quy ñ nh n y Ph m vi hành lang an toàn - Quy t ñ nh ban hành Quy ñ nh qu n lý ph m vi hành lang an toàn giao thông ñư ng b trên ñ a bàn t nh - Ph m vi hành lang an toàn c a ñư ng ngoài ñô th Căn c c p ñư ng và phân lo i ñư ng theo quy ho ch 17 B ng 1: Ph m vi hành... ng T nh, ðư ng 9 Theo quy ho ch Huy n qua ñư c duy t và các khu công công b nghi p ðư ng 10 Chuyên Dùng Do t ch c, cá nhân quy ñ nh ñư c c p th m quy n phê duy t - ð thu n l i trong vi c th c hi n, thay vì xác ñ nh ph m vi hành lang tính t mép chân ñư ng là xác ñ nh l gi i ñư c tính t tim ñư ng tr ra hai bên 19 - Ph m vi hành lang an toàn c a c u trên ñư ng ngoài ñô th ñư c Quy ñ nh t i b ng 3 B ng . Thiều Văn Hiệp Trần Tuấn Thanh Quy trình ño ñạc cấp phục vụ công tác cấp GCNQSD ñất tại huyện Mang Thít ii MỤC LỤC Trang MỞ ðẦU 1. ñất. Quy trình ño ñạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng ñất ñược thực hiện tại Văn phòng ðăng ký quy n sử dụng ñất huyện Mang Thít