TỔNG THUẬT ĐỀ TÀI CẤP BỘ TRỌNG ĐIỂM “TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC THANH TRA” PHẦN MỘT MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC THANH TRA Tư tưởng Hồ Chí Minh kết vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa phát triển giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam Đó tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người; độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; xây dựng nhà nước dân, dân, dân; chống tham ơ, lãng phí, quan liêu, thực hành tiết kiệm; văn hóa dân tộc đại; đạo đức cách mạng; đoàn kết Đảng, đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường cho đấu tranh nhân dân ta giành thắng lợi Đó tài sản tinh thần to lớn Đảng dân tộc ta Tư tưởng Hồ Chí Minh học thuyết cách mạng, với chủ nghĩa Mác - Lê nin, tảng tư tưởng Đảng, kim nam cho hành động cách mạng Việt Nam Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh khơng theo lối tầm chương trích cú mà nghiên cứu cách hệ thống, nắm vững vận dụng sáng tạo vào thực tiễn tư tưởng, quan điểm cốt lõi vấn đề Đó định hướng yêu cầu quan trọng nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra Nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, trước hết phải nghiên cứu nguồn gốc, tạo nên chất cốt lõi, xuyên suốt hình thành người Hồ Chí Minh suốt chiều dài nghiệp Về phương diện lý luận, nhiều nhà nghiên cứu coi nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh xuất phát từ điểm là: Chủ nghĩa yêu nước truyền thống văn hóa nhân dân tộc Việt Nam; tinh hoa văn hóa phương Đơng phương Tây; Chủ nghĩa Mác – Lênin Ba yếu tố kết hợp với nhân cách cá nhân kiệt xuất Người đúc rút từ trình hoạt động thực tiễn Người tạo nên tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát triển chủ nghĩa yêu nước, truyền thống văn hóa nhân dân tộc Việt Nam Có thể khẳng định rằng, Chủ tịch Hồ Chí Minh tìm đường cho cách mạng Việt Nam với lòng người Việt Nam yêu nước Chủ nghĩa yêu nước Người tiếp thu từ truyền thống yêu nước từ ngàn đời cha ơng Đó truyền thống yêu nước, thương nòi, tinh thần độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường Truyền thống khiến Người khơng cam tâm nhìn cảnh nước nhà tan, đồng bào lầm than kiếp nơ lệ Truyền thống hun đúc người niên Nguyễn Tất Thành tâm tìm đường cứu nước, cứu dân Lịch sử chứng minh rằng, dân tộc Việt Nam dân tộc hình thành sớm Nước có từ thời Vua Hùng, có quốc gia dân tộc từ thời đại Văn Lang, Âu Lạc Dân tộc Việt Nam dân tộc văn hiến, có văn hóa truyền thống lâu đời, truyền thống nhân nghĩa, độc lập, tự lực tự cường dân tộc hình thành sớm, truyền thống hình thành từ đấu tranh khuất phục thiên nhiên chống kẻ thù xâm lược giữ gìn đất nước Tinh thần nhân nghĩa, đoàn kết, tương thân tương thể thông qua thực tiễn đấu tranh làm chủ thiên nhiên chống giặc ngoại xâm Vì vậy, trách nhiệm cháu phải giữ gìn bảo vệ bờ cõi non sơng lời Bác Hồ dặn “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước” Trong truyền thống tốt đẹp đó, chủ nghĩa u nước dịng chảy xun suốt lịch sử dân tộc ta Lịch sử dân tộc Việt Nam chứng minh dân tộc ta dân tộc có lịng u nước nồng nàn, hết dân tộc có ý chí kiên cường, bất khuất, không chịu làm nô lệ, kiên bảo vệ độc lập, tự Tổ quốc Truyền thống thấm đẫm Chủ tịch Hồ Chí Minh mà Người mang theo suốt đời Chính chủ nghĩa u nước thơi thúc Người tìm đường cứu nước Có thể coi hành trang giá trị người niên Nguyễn Tất Thành, sở, động lực suốt đời hoạt động cách mạng Người Nhận thức lòng yêu nước người Việt Nam, Người nói: “Dân ta có lịng nồng nàn yêu nước Đó truyền thống quý báu ta Từ xưa đến nay, Tổ quốc bị xâm lăng, tinh thần lại sơi nổi, kết thành sóng vơ mạnh mẽ, to lớn, lướt qua nguy hiểm, khó khăn, nhấn chìm tất lũ bán nước lũ cướp nước” Tư tưởng yêu nước, thương dân Người hình thành từ sớm Từ nhỏ cậu bé Nguyễn Sinh Cung nuôi dưỡng truyền thống yêu nước đấu tranh bất khuất quê hương sông Lam núi Hồng, mảnh đất địa linh, nhân kiệt Người thừa hưởng trí tuệ uyên bác người cha cụ Phó bảng Nguyễn Sinh Sắc ảnh hưởng, hấp thụ học lòng nhân ái, đức hy sinh cao mẹ bà Hoàng Thị Loan Những năm tháng thơ ấu, Người chứng kiến cảnh nước mất, nhà tan, đời sống nhân dân lầm than, cực, thống trị thực dân Pháp vô hà khắc bạo tàn Các đấu tranh tầng lớp sĩ phu yêu nước lãnh đạo đến thất bại Cách mạng Việt Nam khủng hoảng đường lối Tiếp thu truyền thống yêu nước, với tư độc lập sáng tạo, Hồ Chí Minh sớm hình thành chí hướng tìm đường cho cho riêng Hồ Chí Minh trân trọng khâm phục tinh thần đấu tranh bất khuất chí sĩ yêu nước trước đó, Người có suy nghĩ khác với đường cứu nước bậc tiền bối Người cho đường Đông du cụ Phan Bội Châu chẳng khác “đuổi hổ cửa trước, rước beo cửa sau”, cụ Phan Chu Trinh thực biện pháp cải lương, chẳng khác “xin giặc rủ lịng thương” Năm 1911, Người tìm đường cứu nước Người không theo đường bậc tiền bối đi, mà theo đường riêng Như vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh tìm đường cứu nước mang theo truyền thống yêu nước, nhân ái, tự lực, tự cường dân tộc, với tinh thần yêu nước sâu sắc, hồi bão cứu nước, cứu dân lịng tin sức ta giải phóng cho ta Tiếp thu tinh hoa văn hóa phương Đơng phương Tây Có thể thấy tư tưởng Hồ Chí Minh có nhiều biểu việc tiếp thu giá trị nhân văn văn hoá phương Đơng phương Tây Hồ Chí Minh sinh lớn lên gia đình Nho giáo, từ nhỏ Người học chữ Hán với thầy bậc túc nho yêu nước, làu thông Tứ Thư, Ngũ Kinh Ảnh hưởng Nho giáo Người lớn, đạo đức Nho giáo thấm vào tư tưởng Người, triết lý hành động, tư tưởng nhập thế, hành đạo giúp đời, đề cao văn hóa, lễ giáo coi trọng học hành Khi đọc viết Người, dù lĩnh vực nào, ta thấy có nhiều luận điểm, phạm trù, mệnh đề Nho giáo Hồ Chí Minh sử dụng có chọn lọc, đưa vào tư tưởng mới, phù hợp với điều kiện đất nước thời đại, đặc biệt lĩnh vực đạo đức Người tiếp thu tinh hoa Nho giáo đứng quan điểm cách mạng để sử dụng Nho giáo, tức tiếp thu có phê phán Cũng giống Mác tiếp thu có phê phán tư tưởng nhà khoa học xã hội tư sản; triết học vật Phơ-Bách phép biện chứng Hêghen, Hồ Chí Minh có cách nhìn nhận khách quan, khoa học Nho giáo, Người đánh giá đắn vai trò, ý nghĩa Nho giáo lịch sử tư tưởng xã hội nhân loại Cũng tiếp thu có chọn lọc tinh tuý Phật giáo - nguồn gốc tư tưởng, triết lý, văn hóa phương Đơng du nhập vào Việt Nam sớm Những điểm tích cực Phật giáo để lại dấu ấn sâu sắc tư hành động, cách ứng xử Hồ Chí Minh Người kế thừa tư tưởng tiến bộ, tích cực Phật giáo, tư tưởng vị tha, từ bi, bác ái, cứu khổ cứu nạn; nếp sống giản dị, liêm; đề cao tinh thần bình đẳng; khơng xa rời đời sống mà ln gắn bó với dân tộc, đất nước Ảnh hưởng tư tưởng Lão – Trang thể đậm nét người Chủ tịch Hồ Chí Minh với lịng u thiên nhiên, lối sống giản dị, hịa với thiên nhiên Người Văn hóa phương Tây với tư tưởng dân chủ cách mạng thể đậm nét tư tưởng Hồ Chí Minh Từ Người cịn học trường Tiểu học Đơng Ba, Quốc học Huế, Người say mê môn học lịch sử tìm hiểu Đại cách mạng Pháp năm 1789 Một điểm quan trọng tác động đến Hồ Chí Minh tư tưởng tự do, bình đẳng, bác ái, xuất phát điểm để Người xác định hướng tìm đường cứu nước Người kể lại: Vào trạc tuổi 13, tơi có nghe từ “Tự do, bình đẳng, bác ái”, lúc sĩ phu yêu nước bàn với từ này, điều thơi thúc Người tâm sang phương Tây, sang Pháp để tìm hiểu tự do, bình đẳng, bác ái, xem họ làm để trở cứu nước, cứu đồng bào Qua đó, thấy tư tưởng tự do, bình đẳng, bác có ảnh hưởng mạnh đến Hồ Chí Minh trước xuất dương tìm đường cứu nước Những tư tưởng dân chủ nhà khai sáng Vônte, Rútxô, Môngtexkiơ ảnh hưởng đến tư tưởng Người Khi sang Mỹ, Người tiếp thu giá trị quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc tất dân tộc, Người tiếp thu hình thành phong cách dân chủ từ sống thực tiễn châu Âu Cần nhấn mạnh tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh khơng phải nước ngồi người biết đến Tinh thần quyền người dân, quyền sống nước ta có, Cụ Phan Bội Châu đề cập đến, Cụ Phan Chu Trinh thuộc phái dân quyền hiểu rõ dân chủ Cụ Nguyễn Sinh Sắc tặng Phan Chu Chinh câu thơ: “dân quyền tiên tổ chức” Điều cho thấy, Hồ Chí Minh biết đến khái niệm dân quyền cịn nước Trong q trình bơn ba nước ngoài, Người biết đến “Thế kỷ ánh sáng”, “Cách mạng Pháp” Người nghiên cứu, tiếp thu có phê phán tư tưởng dân chủ phương Tây Điều thể rõ Người viết Tuyên ngôn độc lập, khai sinh nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa tinh thần Hiến pháp năm 1946 Sự tiếp thu, vận dụng phát triển sáng tạo Chủ nghĩa Mác – Lênin Cần nhấn mạnh rằng, Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Lênin đến với chủ nghĩa Mác-Lênin Trong tác phẩm “Đường cách mệnh” Người viết “Bây học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, chủ nghĩa chân nhất, chắn chủ nghĩa Lênin” Người đến với chủ nghĩa Lênin “Luận cương” Lênin nói tới vấn đề thuộc địa Chính chủ nghĩa yêu nước dẫn Người đến với chủ nghĩa Lênin Trong “Con đường dẫn đến chủ nghĩa Lênin” Người viết: “Lúc giờ, ủng hộ Cách mạng Tháng Mười theo cảm tính tự nhiên… Tôi tham gia Đảng Xã hội Pháp chẳng qua “ơng, bà” ấy… tỏ đồng tình với tơi, với đấu tranh dân tộc bị áp Cịn Đảng gì, cơng đồn gì, chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản gì, tơi chưa hiểu” Năm 1920 bước ngoặt lớn đời hoạt động Người, từ chủ nghĩa yêu nước chân Người đến với chủ nghĩa quốc tế vô sản Trong thời gian hoạt động, Người tiếp tục nghiên cứu, tìm hiểu chủ nghĩa Mác-Lênin, đặc biệt thời gian làm việc Liên Xô, Người hiểu sâu sắc chủ nghĩa Mác-Lênin phong trào cộng sản quốc tế Sự tiếp thu, vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin định hướng định hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho tư tưởng Hồ Chí Minh vào hệ tư tưởng chủ nghĩa MácLênin Người nhận thấy rằng, khơng phải dân tộc cần giải phóng mà cần giải phóng người khổ Người nhận mối quan hệ cách mạng thuộc địa với cách mạng quốc; mối quan hệ chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản; mối quan hệ cách mạng giải phóng dân tộc với cách mạng vơ sản, đến giải phóng người Chủ nghĩa MácLênin trang bị giới quan cách mạng, phương pháp luận vật biện chứng để Hồ Chí Minh tổng kết lịch sử, tổng kết thực tiễn tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh cho rằng: “Muốn cứu nước giải phóng dân tộc khơng có đường khác đường cách mạng vơ sản” Q trình hoạt động thực tiễn, nhân cách cao tài kiệt xuất Hồ Chí Minh Có thể khẳng định rằng, nhà cách mạng có q trình hoạt động thực tiễn phong phú Chủ tịch Hồ Chí Minh Một người dân nước, nho sinh, Người năm châu bốn bể, trải qua đủ thứ nghề từ dạy học đến làm bồi tàu… Người qua nhiều nước, tiếp thu văn hóa nhiều văn hóa khác nhau, thu nhận nước thực tiễn sinh động Với tư độc lập, tự chủ, sáng tạo, óc phê bình tinh tường, Người có cách nhìn nhận độc đáo, khoa học Những người khác đến Hắclem thấy vòng nguyệt quế, thấy tượng thần tự do, song Người lại thấy người da đen cách tượng thần tự xa Người sang Anh quốc, cường quốc với đại công nghiêp Người trở lại nước Pháp, tới Pari Người qua Trung Quốc, sang Liên Xơ Q trình bơn ba tìm chân lý cách mạng, tiếp thu phát triển giá trị tiến học thuyết, tư tưởng giới, Người không ngừng học tập, bền bỉ trau rèn nhằm chiếm lĩnh vốn tri thức thời đại vốn kinh nghiệm quý báu đấu tranh phong trào cách mạng giới Con người Hồ Chí Minh, nhân cách Hồ Chí Minh yếu tố quan trọng tạo nên tư tưởng Người, phẩm chất cá nhân cao đẹp đưa Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Mác-Lênin, Người tiếp nhận, chọn lọc, chuyển hóa tinh hoa dân tộc nhân loại để làm giàu cho kho tàng tư tưởng Hồ Chí Minh hình ảnh kết hợp đức từ bi, bác đạo Phật, triết học C.Mác thiên tài cách mạng Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh có vị trí quan trọng việc phản ánh chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin soi đường cho cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Định hướng nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra phải xuất phát từ tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước dân chủ nhân dân, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước lại xuất phát từ tinh thần yêu nước thương dân, tinh thần dân tộc cao sâu sắc người Người nói: “Tơi có ham muốn, ham muốn bậc cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, học hành…Nếu cần có đảng phái đảng dân tộc Việt Nam Đảng có mục đích làm cho dân tộc ta hồn tồn độc lập” Người đến với Chủ nghĩa Mác - Lênin từ lòng người yêu nước, Người đến với Chủ nghĩa Mác - Lênin Người thấy chủ nghĩa đắn, giúp cho dân tộc, cho nhân dân Việt Nam thoát khỏi ách nô lệ, “tự đây, cơm áo đây”, Chủ nghĩa khơng nhằm giải phóng giai cấp mà cịn giải phóng dân tộc bị áp với hiệu “Giai cấp vơ sản tồn giới dân tộc thuộc địa đoàn kết lại” Người khẳng định: “Con đường giải phóng dân tộc khơng có đường khác đường cách mạng vô sản” Sau lãnh đạo Cách mạng giành quyền vấn đề xây dựng củng cố quyền nhân dân đặt lên hàng đầu Vấn đề giành quyền vấn đề cách mạng Nhưng với Hồ Chí Minh cách mạng khơng giành quyền mà quan trọng phải xây dựng quyền thực dân, dân dân, mục tiêu cao Người “Chính phủ công bộc dân Các công việc Chính phủ làm phải nhằm mục đích mưu tự hạnh phúc cho người Cho nên Chính phủ nhân dân phải đặt quyền lợi dân lên “Việc có lợi cho dân phải làm Việc có hại cho dân phải tránh”1 “Muốn cho dân yêu, muốn lịng dân, việc có lợi cho dân phải làm, việc có hại cho dân phải tránh…Nói tóm lại, việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân phải ta đặc biệt ý”2 Không thể kể hết điều tâm huyết Người nói việc xây dựng nhà nước dân thực dân Vì cần phải xây dựng quyền thực dân có độc lập độc lập phải mang lại hạnh phúc cho nhân dân có ý nghĩa “nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng có ý nghĩa gì”3 Với nhãn quan cách mạng sáng suốt với tiếp thu có chọn lọc tinh hoa triết học pháp quyền phương Tây, Người nhìn thấy trước vấn đề nảy sinh, khuyết tật bẩm sinh quyền lực Quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân khơng có chế giám sát, kiểm sốt, quyền lực dễ bị tha hố, Chính phủ từ chỗ dân trở thành Chính phủ cai trị dân, cán đảng viên từ chỗ công bộc dân tự rèn luyện thường xuyên không kiểm soát tốt trở thành quan cách mạng lo “vinh thân phì gia”, “xung quanh Uỷ ban nhân dân, vài nơi tiếng Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, H.1995, tập 4, tr.22, 23 Sđd, tập 4, tr.47,48 Sđd, tập 4, tr.56,58 phàn nàn oán thán nhiều tiếng khen Những Uỷ ban khơng khơng dân yêu bị dân khinh, dân ghét khác nữa”1 Tất mối quan tâm lo lắng với biểu bệnh quan liêu dân chủ, lợi dụng chức quyền để mưu lợi cá nhân, ức hiếp quần chúng xuất từ ngày đầu giành quyền thơi thúc Hồ Chủ tịch tìm chế thích hợp để giám sát quan thực quyền lực nhà nước Quá trình thảo luận để ban hành Sắc lệnh số 64/SL thành lập Ban tra đặc biệt lý giải cho điều Điều Sắc lệnh số 64/SL “Chính phủ thành lập Ban tra đặc biệt có uỷ nhiệm giám sát tất công việc nhân viên Uỷ ban nhân dân quan Chính phủ” Tồn nhiệm vụ Ban tra đặc biệt quy định Điều Bản sắc lệnh quan trọng từ việc giải khiếu nại dân, xem xét, xử lý quan cá nhân phạm lỗi đến việc đề nghị lên Chính phủ điều cần sửa đổi quan thống mục tiêu bảo đảm quan nhà nước cán bộ, nhân viên nhà nước thực trách nhiệm mình, bảo đảm liêm phục vụ nhân dân Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra thống quan điểm Người công tác tra với quan điểm công tác kiểm tra Đảng, lãnh đạo Đảng quản lý Bộ máy nhà nước Đây vấn đề quan trọng phương pháp luận cần phải lý giải thống nhận thức Do đặc điểm cách mạng Việt Nam, hình thành nhà nước dân chủ nhân dân gắn bó chặt chẽ với đời trình lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Q trình hồn thiện nhà nước dân chủ nhân dân trình khẳng định vai trị to lớn, lãnh đạo, tồn diện tuyệt đối đảng Đảng ta đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo thông qua việc đề đường lối chủ trương Nghị quyết, thông qua hoạt động cán đảng viên máy nhà nước Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân Chính vậy, nước ta có thống hữu lãnh đạo Đảng, Báo cứu quốc số 65, ngày 12 tháng 10 năm 1945 Hồ Chủ tịch Với mục tiêu xây dựng nhà nước dân chủ “tất quyền bình thuộc nhân dân” (Điều Hiến pháp năm 1946) Chủ tịch Hồ Chí Minh cho Chính phủ phải cơng bộc dân Các cơng việc Chính phủ phải nhằm vào mục đích mưu tự hạnh phúc cho người Cho nên Chính phủ nhân dân phải đặt lợi ích dân lên Việc có lợi cho dân làm Việc có hại cho dân phải tránh Và để có Chính phủ ln phải có kiểm sốt giám sát Nhiệm vụ Ban Thanh tra đặc biệt Sắc lệnh 64/SL Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành để nhằm kiểm sốt máy cán bộ, công chức máy nhà nước Hoạt động tra chế để bảo đảm hoạt động máy thực có hiệu Vậy theo quan điểm Hồ Chủ tịch cơng tác tra phải hướng vào phục vụ cho vận hành máy nhà nước qua câu nói tiếng Người: “Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới” Câu nói thể tầm tư tưởng quan điểm Hồ Chủ tịch công tác tra, khơng Người khẳng định vai trị vơ quan trọng cơng tác tra mà cịn thể chất hoạt động tra giải mối quan hệ “trên dưới” làm cho mày nhà nước ngày vững mạnh, hoạt động có hiệu thể chất nhà nước Việt nam nhà nước dân, dân dân Ở Bác khơng nói đến quan hệ nhà nước nhân dân hay với xã hội nói chung với Bác dân khơng "dưới", Người răn dạy: cán công bộc dân Nói đến tra tai mắt trên, người bạn Bác muốn nói đến quan hệ cấp cấp máy quyền, tra giúp cho hiểu rõ thân chủ trương sách hay khơng cịn điều chỉnh, “biết địa phương làm tốt, làm vừa, làm xấu, có làm hay không làm, không biết, địa phương tự khơng biết; khơng thấu dưới, khơng thấu Vì cán tra giúp hiểu biết tình hình địa phương cấp dưới, đồng thời giúp cho cấp địa phương kịp thời sửa chữa uốn nắn làm sai, làm chậm” Có thể nói, tra, kiểm tra - theo quan điểm Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, cầu nối lãnh đạo quan cấp quan cấp dưới, quan ban hành sách quan thực sách, trung ương địa phương, người lãnh đạo, đạo người thực 54 Điều khẳng định hoạt động tra khơng có mục đích tự thân mà để phục vụ cho công tác quản lý điều hành nhà nước ngày có hiệu quả, hiệu lực, phục vụ nhân dân ngày tốt Chính cơng tác tra phải hướng vào việc đánh giá chế việc thực chế sách thực tiễn sống Trong chế pháp luật liên quan đến nhiệm vụ quyền hạn tra thực tiễn tiến hành tra phải coi ưu tiên hàng đầu điều trở nên quan trọng q trình đổi tồn diện đất nước, trọng tâm đổi chế quản lý kinh tế, đánh giá chế sách qua kiến nghị tra vô cần thiết Chúng ta sống thời kỳ phát triển sơi động từ thân q trình phát triển kinh tế thị trường với sức tăng trưởng đáng kể tiềm phát huy Thêm vào hội nhập Việt nam vào đời sống kinh tế - trị giới Trong bối cảnh đó, tiêu chí đánh giá ln có biến động Bản thân văn pháp luật thay đổi thường xuyên nhiều không phản ánh hết thực tiễn sống, quan hệ xã hội phát sinh Chính ngành tra cụ thể người tra phải có quan điểm nhìn nhận vấn đề với nhãn quan biện chứng, vận động phát triển vật, tượng để đánh giá xác vấn đề mà tra Từ đưa kiến nghị xác đáng để xử lý thân vấn đề đó, đồng thời đưa giải pháp dự kiến cho tương lai Thanh tra lấy pháp luật làm chuẩn mực phải thấy mục đích tối thượng quản lý nhà nước hiệu quản lý, tính phục vụ nhân dân để xem xét đánh giá sai, công tội… Một việc làm mà chưa với quy định pháp luật lại có lợi cho nước, cho dân quy định cần phải tra kiến nghị sửa đổi Như tra việc xem xét việc làm đối tượng tra phải xem xét chủ trương, sách có khơng có phù hợp với thực tiễn hay khơng Đây vấn đề phức tạp đòi hỏi người làm cơng tác tra phải thật có lực, nguyên nhân sai lầm khuyết điểm đối tượng tra để giúp họ khắc phục, sửa chữa “thanh tra xem địa phương thực thị nghị Nếu họ làm sai hay gặp khó khăn, giúp đỡ họ làm cho với nghị quyết, thị 55 đưa xuống” Làm tra thực “người bạn dưới” Hiện khơng cán ngồi ngành tra cho quyền lực tra ngày bị hạn chế; công tác tra không coi trọng tra chủ yếu “kiến nghị”, khơng có quyền xử lý mạnh mẽ trước Hiểu chưa đầy đủ chưa thấy nghĩa quan trọng vai trò to lớn tra việc đóng góp vào trình hồn thiện chế sách thơng qua việc thực quyền kiến nghị Vấn đề chỗ quyền kiến nghị thực chế để quyền kiến nghị xem xét cách nghiêm túc Điều cần xuất phát từ hai phía: Một là: Cơ quan tra cần phải có kiến nghị thật xác đáng (kể kiến nghị sửa đổi chế sách kiến nghị xử lý qua tra), có pháp luật phù hợp với thực tiễn sống Hai là: Cần xây dựng chế để phát huy hiệu quả, hiệu lực kiến nghị tra Trong cần quy định trách nhiệm quan nhà nước việc xem xét xử lý cách nghiêm túc vấn đề mà tra kiến nghị có chế để thực vấn đề cách hiệu Chỉ có tra phát huy vai trò mình, thực “tai mắt trên, người bạn dưới” quan điểm Hồ Chủ tịch Một vấn đề mà cần nhìn nhận lại để vận dụng tư tưởng Hồ Chủ tịch công tác tra, mục đích tra xác định làm cho “trên thấu dưới, thấu trên”, đối tượng hoạt động tra việc thực thi công vụ, nhiệm vụ quan nhà nước công chức nhà nước, điều mà thể rõ nội dung Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 thành lập Ban Thanh tra đặc biệt Qua trình phát triển với thay đổi chế quản lý, có hoạt động tra bên xã hội (thường gọi tra chuyên ngành) thực chất hoạt động kiểm tra thường xuyền nhằm phát xử lý vi phạm đối tượng bị quản lý Tại Hội thảo khoa học nhiều ý kiến cho khái niệm tra bị lạm dụng, bị "thanh tra hố" Từ gây nên quan niệm khơng hay hoạt động tra, cho tra tràn lan, chồng chéo, gây khó dễ cho 56 đối tượng bị tra Trong họp Chính phủ đầu năm 1949, Chính phủ cho rằng: “Phân biệt công tác kiểm tra công việc thường xuyên người phụ trách công việc tra có tính đứng mà xem xét cơng việc phận” Vì trình đổi tổ chức hoạt động tra cần nghiên cứu để tra trở lại vị trí “tai mắt trên” Tổ chức tra phải gọn nhẹ hơn, tập trung Hoạt động tra phải có trọng tâm, trọng điểm coi trọng tra diện rộng để đánh giá chế sách… Có phân biệt tra với hoạt động kiểm tra thường xuyên quan quản lý với mục đích bảo đảm trật tự quản lý xử lý vi phạm hành Vấn đề bước đầu xử lý xây dựng Luật Thanh tra cần phải tiếp tục theo định hướng q trình hồn thiện pháp luật tra năm tới Học tập, vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh công tác giải khiếu nại, tố cáo Giải khiếu nại, tố cáo hình thức biểu trực tiếp mối quan hệ nhân dân với Nhà nước Khi người dân có điều oan ức mà quan nhà nước có trách nhiệm xem xét, giải kịp thời thỏa đáng người dân cảm thấy nhận quan tâm Đảng Nhà nước, thấy tơn trọng, người chủ thực Nhà nước, họ thấy gần gũi gắn bó, tin u quyền Hồ Chủ tịch nhắc nhở trách nhiệm nhà nước việc tiếp nhận giải khiếu nại cho dân Người đưa yêu cầu cao cho công tác giải khiếu nại, tố cáo dân Không phải tiếp nhận giải kịp thời mà cấp quyền, cán bộ, cơng chức “phải giải nhanh, tốt” khiếu nại Theo quan điểm Hồ Chủ tịch, lợi ích nước, dân hết, việc dân việc hàng đầu, khiếu nại cần phải đựoc xem xét, chí người dân khơng kêu nài phải chủ động kiểm tra để xem ý kiến người dân nào, có thiệt thịi, thắc mắc khơng Đề cao trách nhiệm quan quyền việc giải nhanh chóng có hiệu khiếu nại, tố giác dân biểu cụ thể 57 nhà nước dân mà Hồ Chủ tịch nhấn mạnh Giải tốt, kịp thời thư khiếu tố nhân dân biểu tinh thần trách nhiệm quan nhà nước trước nhân dân, thiết thực bảo đảm quyền tự dân nhân dân, thoả mãn yêu cầu thiết thân nhân dân, nhờ mối liên hệ Nhà nước nhân dân tăng cường Trong thời gian gần có nhiều người lên Trung ương khiếu nại, đặc biệt có nhiều đồn đơng người đến khiếu nại trụ sở, chí đến nhà riêng đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước Hà Nội Mặc dù có số trường hợp người khiếu nại có địi hỏi thiếu bị kích động, lơi kéo phải thấy đa số trường hợp họ bị thiệt thòi, chí oan ức Trên thực tế họ bước đường cùng, thiếu trách nhiệm quan quyền địa phương, cấp, ngành nguyên nhân chủ yếu tình trạng khiếu nại vượt cấp lên Trung ương Trong trường phải thấy để xảy tình trạng trách nhiệm chủ yếu thuộc quan nhà nước, thuộc quyền sở nơi phát sinh khiếu kiện Vì địa phương không giải tốt cho nhân dân nên họ phải đưa đến quan Trung ương Đó quan niệm thể tinh thần trách nhiệm cao quyền nhân dân Vì cần làm tốt công tác với định hướng cụ thể sau đây: - Đề cao trách nhiệm quan nhà nước công tác giải khiếu nại: Đây vấn đề quan trọng nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Thực tiễn cho thấy hệ thống pháp luật với vấn đề nảy sinh nơi nào, cấp uỷ đảng quyền quan tâm đề cao trách nhiệm trước dân, lắng nghe quan tâm đầy đủ đến công tác giải kiếu nại, tố cáo hiệu công tác cao, nhân dân tin tưởng tình hình kinh tế - xã hội ổn định Ngược lại, nơi cấp uỷ quyền thiếu trách nhiệm tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, chí xảy điểm nóng, gây bất ổn trị, uy tín 58 quyền giảm sút Vừa qua, Luật Khiếu nại, tố cáo (sửa đổi) có quy định xử lý người thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo công dân nhằm đề cao trách nhiệm thủ trưởng cấp, ngành công tác - Tập trung giải nhanh, tốt khiếu nại từ sở: Đây điểm quan trọng quan điểm Hồ Chủ tịch công tác giải khiếu nại, tố cáo Thực tiễn tổng kết cho thấy điều hồn tồn đắn Tuyệt đại đa số vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh từ sở Nếu giải từ đầu hiệu cao khơng phát sinh phức tạp Chính vậy, trình nghiên cứu nhằm đổi phương thức giải khiếu nại, tố cáo điều quan trọng phải tạo nhiều chế để buộc cấp quyền sở phải quan tâm giải khiếu nại, tố cáo từ phát sinh - Coi trọng đối thoại trình giải khiếu nại để giải thích hướng dẫn cho dân hiểu sách pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại Đây vấn đề quan trọng thể vận dụng quan điểm Hồ Chủ tịch công tác giải khiếu nại, tố cáo thực tế chứng minh tác dụng to lớn việc đối thoại Một mặt vừa thể tính dân chủ cơng khai cơng tác này, mặt khác tạo điều kiện để quan nhà nước nắm bắt tâm tư nguyện vọng người dân để giải việc khiếu nại cách nhanh chóng có hiệu Học tập, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh đấu tranh chống tham nhũng Hồ Chủ tịch ln có thái độ nghiêm khắc hành vi tiêu cực, lợi dụng chức quyền để mưu lợi cá nhân Người nhắc nhở làm cách mạng “để làm quan phát tài” mà để “giải phóng dân tộc, làm cho Tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng” Chính Người coi tham lãng phí quan liêu kẻ thù nhân dân, coi tham ô giống phản quốc Người nói: “Nếu cần có đảng phái đảng dân tộc Việt Nam Đảng có mục đích làm cho dân tộc ta hồn tồn độc lập Đảng viên đảng tất quốc dân Việt Nam, trừ kẻ phản quốc kẻ tham ngồi” Chính 59 Người coi “chống tham ơ, lãng phí, quan liêu cần kíp việc đánh giặc mặt trận” Trong giai đoạn nay, tệ tham nhũng phát triển ngày tràn lan, trở thành bốn nguy đe doạ tồn vong chế độ, việc học tập, vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh đấu tranh chống tham nhũng, bệnh quan liêu cần thiết, 3.1.Chống tham nhũng phải gắn liền với chống lãng phí bệnh quan liêu Hồ Chủ tịch nói: “Vì đâu mà có lãng phí tham ơ? Vì cán phụ trách lãnh đạo cấp ngành quan liêu, không sát cơng việc, cán bộ, qn chúng nhân dân Có thể nói bệnh quan liêu chỗ gieo hạt vun trồng cho tham ơ, lãng phí nảy nở Vì muốn chống tham ơ, lãng phí, phải chống bệnh quan liêu”1 Lãng phí khơng lấy cơng đút túi song kết tai hại cho nhân dân, cho Chính phủ Có tai hại nạn tham Mà có nạn tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu Vì người quan lãnh đạo từ cấp đến cấp không sát công việc thực tế, không theo dõi giáo dục cán bộ, không gần gũi quàn chúng Đối với công việc trọng hình thức mà khơng xem xét mặt, không vào sâu vấn đề Chỉ biết khai hội, viết thị, xem báo cáo giấy, không kiểm tra đến nơi, đến chốn Vì cá nhân, quan lãnh đạo mắc bệnh quan liêu có mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mà khơng nắm vững Kết qủa người xấu, cán tham ô, lãng phí Thế bệnh quan liêu ấp ủ, dung túng, che chở cho nạn tham ô, lãng phí Vì muốn trừ nạn tham ơ, lãng phí, trước mắt phải tẩy bệnh quan liêu” Theo Hồ Chủ tịch tham lãng phí người lãnh đạo thiếu trách nhiệm thiếu kiểm tra, tra, khơng coi trọng kỷ cương kỷ luật Có thể thấy rõ để chống quan liêu cơng tác tra, kiểm tra Hồ Chủ tịch đặc biệt coi trọng “thanh tra tai mắt người bạn dưới” 3.2.Đấu tranh chống tham nhũng phải đề cao biện pháp phịng ngừa Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 6, tr.435-438 60 Người nói “Trong phong trào chống tham ơ, lãng phí, quan liêu, giáo dục chính, trừng phạt phụ” Muốn “phải kiểm sốt cán bộ” “giao cơng việc mà khơng kiểm tra, đến lúc thất bại ý đến Thế khơng biết u dấu cán bộ” Người cịn nói: khéo kiểm sốt khuyết điểm lịi hết khéo kiểm soát sau khuyết điểm định bớt Rõ ràng theo quan điểm Người biện pháp phịng ngừa quan trọng phịng ngừa việc chủ động tra kiểm tra, kiểm soát biện pháp hàng đầu 3.3.Phải xử lý nghiêm khắc kẻ tham nhũng Thực tiễn chứng minh Hồ Chủ tịch với lòng nhân cao cần kiên trừng trị nghiêm khắc kẻ tham nhũng theo Người kẻ hại nước hại dân, xấu bọn Việt gian, mật thám, kẻ thù nhân dân Việc xử bắn Trần Dụ Châu, đại tá qn đội có cơng kháng chiến ví dụ điển hình Người trải qua đêm trắng thật xót xa phải xử bắn người đồng chí Người dẫn lời Lênin Tồ án nhân dân Mạc Tư Khoa xử nhẹ vụ án hối lộ, Lê nin khơng lịng, viết: “Khơng xử bắn lũ ăn đút, mà xử cách pha trị, mềm mỏng nhẹ nhàng vậy- điều đáng xấu hổ cho đảng viên cộng sản, cho người cách mạng Cần phải nêu đồng chí ăn hối lộ để dư luận quở trách cần phải đuổi họ khỏi đảng” Rõ ràng với Người tham nhũng điều đáng lên án cần phải trừng trị nhiêm khắc tổn hại đến lợi ích nhân dân, danh uy tín Đảng Trừng trị nghiêm khắc để bảo vệ chế độ, bảo vệ danh Đảng Đây điều đáng suy nghĩ soi xét lại việc xử lý tình trạng tham nhũng Trong số trường hợp khơng phải khơng có lúc, có nơi xử lý thiếu kiên quyết, khơng cơng khai người có chức quyền hạn tội tham nhũng sợ làm uy tín Đảng Nhà nước, sợ bị “địch lợi dụng” Nhưng điều dó phản tác dụng gây lịng tin nhân dân vào Đảng, vào chế độ Học tập, vận dụng yêu cầu Chủ tịch Hồ Chí Minh cán tra giai đoạn Công tác tra công tác quan trọng nên phải người 61 có phẩm chất đạo đức tốt có uy tín, đặc biệt người đứng đầu ngành tra Khi thành lập Ban Thanh tra đặc biệt lời dặn ơng Cù Huy Cận, Bác nói “Bản thân tra không cần nhiều người, lúc hai người đủ, vị cao tuổi vị quan có tiếng liêm khiết triều đình cũ, cụ Bùi; người niên hăng hái, mà nước biết tiếng chú” Tại họp Hội đồng Chính phủ ngày 16 tháng năm 1949, nội dung họp xem xét q trình thực cơng tác tra năm qua, bàn việc thành lập Ban tra Chính phủ thay Ban tra đặc biệt Hội đồng Chính phủ đề nghị người đứng đầu tổ chức tra, tức Tổng Thanh tra phải người có tên tuổi, uy tín danh vọng Bác Hồ nói: “Cán tra gương cho người ta soi mặt, gương mờ khơng soi được” Người đòi hỏi cao đạo đức người làm công tác tra “Cán tra phải có đạo đức cách mạng, phải hiểu nhân tình thái đành, tự phải gương mẫu cho người khác” Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) bàn chiến lược cán thời kỳ đẩy mạng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước (với chiến lược cán đến năm 2020) khẳng định rằng: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh đất nước chế độ; “là gốc công việc” Hội nghị lần III, Ban chấp hành Trung ương Đảng đề tiêu chuẩn chung cho đội ngũ cán ba mặt: phẩm chất trị; đạo đức, lối sống; trình độ, kiến thức, lực Đảng, Nhà nước cụ thể hoá, tiếp thu, phát triển đắn quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh tiêu chuẩn đội ngũ cán Các tiêu chuẩn chung có quan hệ mật thiết với Coi trọng đạo đức lực, tức đức tài, đức gốc Xuất phát từ nhận thức, quan điểm tiêu chuẩn chung cán sở tiếp thu, thấm nhuần quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước quán triệt xây dựng tiêu chuẩn cụ thể người cán tra Ban Bí thư Trung ương (khố V) u cầu “các cấp uỷ đảng cần lựa chọn đồng chí có đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực, có kinh nghiệm, 62 cán bộ, đảng viên quần chúng tín nhiệm để lãnh đạo tổ chức tra”, “có đủ số lượng cán tra có phẩm chất, đạo đức tốt, có kiến thức, kinh nghiệm” Các văn pháp luật công tác tra thể chế hoá tiêu chuẩn cụ thể cán tra Điều 31, Luật tra quy định tiêu chuẩn chung Thanh tra viên quy định: “ Người bổ nhiệm vào ngạch tra phải có đủ tiêu chuẩn sau đây: Trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan; Tốt nghiệp đại học, có kiến thức quản lý nhà nước kiến thức pháp luật; Thanh tra viên thực chức tra chun ngành cịn phải có kiến thức chun mơn chun ngành đó; Có nghiệp vụ tra; Có hai năm làm cơng tác tra người tuyển dụng vào ngành tra (không kể thời gian tập sự); cán bộ, công chức công tác quan, tổ chức khác chuyển sang quan tra nhà nước phải có năm làm công tác tra…” Ngày 21/10/1993, Bộ trưởng - Trưởng ban tổ chức cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) ban hành Quyết định số 818/QĐ/TCCP-VC ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Thanh tra Theo đó, ngạch Thanh tra viên có tiêu chuẩn cụ thể trình độ hiểu biết yêu cầu cụ thể trình độ đào tạo Ngồi ra, thời gian tới có nhiều văn ban hành quy định chế độ, tiêu tiêu chuẩn ngạch công chức ngành tra nhằm thực cụ thể yêu cầu đội ngũ cán tra viên giai đoạn PHẦN BA: Chỉ thị số 38/CT-TW ngày 20/2/1984 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khoá V) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tra 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Quá trình hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra gắn với trình hình thành phát triển tư tưởng Người xây dựng Đảng Cộng sản xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra cho nhìn sâu sắc hơn, tồn diện hệ thống quan điểm nhận thức Người lĩnh vực quan trọng quản lý nhà nước Ý nghĩa tầm quan trọng lĩnh vực công tác bảo đảm cho máy nhà nước vận hành theo định hướng xã hội chủ nghĩa giữ chất nhà nước dân, dân dân Dù cơng tác tra kiểm tra, công tác giải khiếu nại, tố cáo hay công tác đấu tranh chống tham nhũng, đâu tìm thấy gốc gác, cội nguồn hệ thống quan điểm Người tư tưởng dân, “dân vi bản”, thể kết hợp nhuần nhuyễn đến lạ kỳ giá trị văn hoá nhân loại, ánh sáng tư biện chứng vật Mácxít, phát triển rực rỡ tầm cao trí tuệ nhân cách cao cá nhân người Hồ Chí Minh Đi theo đường cách mạng người đất nước ta làm nên chiến công hiển hách, “đánh thắng hai đế quốc to Pháp Mỹ” làm nên Điện biên phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, kết thúc năm trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, làm nên trận Điện Biên Phủ khơng đánh gục ý chí tên sen đầm quốc tế, biểu tượng chủ nghĩa thực dân Trong hịa bình dựng xây, giương cao cờ độc lập, tự chủ với niềm tự hào dân tộc soi rọi tư tưởng Hồ Chí Minh, vượt qua mn ngàn khó khăn để đưa đất nước vào kỷ nguyên ấm no hạnh phúc, chủ động tiến trình hội nhập, “sánh vai với cường quốc năm châu” Quán triệt tinh thần quan điểm người công tác tra, nửa kỷ qua, hệ cán tra viên ln cố gắng hồn thành tốt nhiệm vụ mình, góp phần quan trọng vào nghiệp cách mạng chung dân tộc Tuy nhiên, q trình phát triển, khơng phải khơng có lúc phạm sai lầm khuyết điểm, công tác tra có nơi, có lúc khơng 64 coi trọng mức, với thăng trầm, chí “nét đứt gẫy”, bước thụt lùi trình phát triển Điều ngun nhân khách quan chủ quan Do đó, thấy cần phải có nhận thức đầy đủ hơn, quán công tác tra, thông qua việc nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh để vận dụng kịp thời, sáng tạo giai đoạn với yêu cầu Những quan điểm tư tưởng Người lĩnh vực công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh chống tham nhũng vừa mang giá trị sâu sắc, tồn diện lịch sử, vừa ln giữ tính thời nóng hổi; vừa định hướng khái quát chung, lại vừa cụ thể soi rọi vào công việc thường nhật người làm cơng tác tra Chính từ ý nghĩa to lớn việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sở kết nghiên cứu Đề tài, đề nghị: Một là: Tổ chức học tập tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra cho cán làm công tác tra, trước hết hệ thống tổ chức tra nhà nước cấp ngành, làm cho cán tra viên nhận thức nguồn gốc, nội dung, giá trị , vai trị tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra; tạo chuyển biến mạnh mẽ, tự giác cán tra viên, cấp ngành, địa phương việc vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh để giải vấn đề thực tiễn nảy sinh công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh chống tham nhũng Hai là: Nghiên cứu tồn diện có hệ thống quan điểm Hồ Chí Minh cơng tác tra để xác định lại vị trí, vai trị mục tiêu công tác tra, tổng kết thực tiễn công tác tra qua nửa kỷ hình thành phát triển để rút học kinh nghiệm đồng thời nghiên cứu định hướng lớn cho phát triển ngành tra công cải cách máy nhà nước phù hợp với tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước thực dân, dân, dân Hệ thống quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân bất biến, vận dụng, phát triển quan điểm, tư tưởng Người điều kiện hoàn cảnh cụ thể cần thiết địi hỏi phải có tìm tịi sáng tạo, thích ứng với hồn cảnh cách mạng Việt Nam 65 Cũng vậy, cơng tác tra, kiểm tra nói chung tổ chức, hoạt động ngành tra Việt Nam cần nhìn nhận đánh giá cách tồn diện để tìm định hướng phát triển cho ngành tra thời kỳ đại hố, cơng nghiệp hố đất nước xu hội nhập Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra phải giữ vững định hướng có tính chất bản, vấn đề có tính nguyên tắc Người, đồng thời có sáng tạo phát triển linh hoạt, không rập khuôn, cừng nhắc Ba là: Phát động phong trào rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng theo gương Bác Hồ vĩ đại, đẩy lùi suy thoái đạo đức lối sống đội ngũ cán tra viên, xây dựng đội ngũ cán tra viên xứng đáng với lời răn dạy Người “cán tra gương cho người ta soi mặt”, ngành tra xứng đáng “tai mắt trên, người bạn dưới” Đây thực công việc cần quan tâm thường xuyên vấn đề mà lâu chưa coi trọng Trong năm qua, đợt sinh hoạt trị tư tưởng nói chung ngành tra nói riêng cịn mang nặng tính hình thức, hiệu Chính biểu lệch lạc đạo đức lối sống, công tác sinh hoạt số cán tra viên có hội phát triển, từ chủ trương thực chuyển đổi chế quản lý kinh tế Đó hệ việc thiếu tu dưỡng rèn luyện thân cán tra viên đồng thời trách nhiệm chưa làm tốt cơng tác trị tư tưởng, theo dõi giúp đỡ cán tra rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống Một số vụ việc vi phạm pháp luật ngành tra thời gian gần để lại cho học đau xót cơng tác quản lý cán trách nhiệm giáo dục đội ngũ cán đảng viên làm công tác tra vốn lĩnh vực cơng tác đầy khó khăn nhiều cạm bẫy Hồ Chủ tịch nói: giao cơng cho cán mà không kiểm tra đến thất bại ý đến yêu dấu cán Cán tra vốn quý ngành, cán có nhiều năm lăn lộn cống hiến, khơng có biện pháp giáo dục, khơng có chế kiểm tra, giám sát để xảy điều đáng tiếc cán mà danh ngành tra với thành tích đạt chục năm qua bị 66 ảnh hưởng Trong thời gian tới điều định phải khắc phục Những lời dạy Hồ Chủ tịch cán bộ, đảng viên nói chung cán tra nói riêng phải trở thành kim nam cho việc rèn luyện đạo đức tác phong người cán tra ngành tra Đó đạo đức cách mạng khơng thể thiếu người cán tra, đồng thời rèn luyện tác phong công tác mà Người răn dạy cán tra: phải đến tận nơi, xem tận chỗ; phải khách quan, tỉ mỉ cẩn thận; phải dân chủ phát huy tinh thần làm chủ nhân dân, phát huy vũ khí phê bình tự phê bình… Làm điều đó, địi hỏi nỗ lực thân cán tra, đồng thời phải trở thành nội dung hoạt động ngành tra thực lâu dài, thường xun liên tục; bảo đảm tính khoa học, tồn diện có hệ thống bảo đảm hiệu thiết thực, tránh hình thức ***** Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền học tập tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện thể chế tra để tra thực “tai mắt trên, người bạn dưới” xây dựng đội ngũ cán tra vững mạnh, “như gương cho người ta soi mặt”, cụ thể: - Sửa đổi Luật Thanh tra theo hướng nhấn mạnh hoạt động tra hành chính, tăng cường kiểm sốt máy hoạt động cán bộ, công chức nhà nước - Xây dựng Luật Tố cáo giải tố cáo quan tra trở thành đầu mối quan trọng việc tiếp nhận xử lý tố cáo tham nhũng tiêu cực máy nhà nước - Xây dựng Luật Khiếu nại giải khiếu nại đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm quan nhà nước việc tiếp nhận giải khiếu nại dân Đề cao tính dân chủ q trình giải khiếu nại thơng qua việc đối thoại với dân, thực quán triệt lời dạy Bác: “đồng bào có oan ức chưa hiểu sách Đảng Chính phủ mà khiếu nại Ta phải giải nhanh, tốt…” Đặc biệt coi trọng việc giải khiếu nại từ địa phương, sở từ phát sinh 67 - Nghiên cứu ban hành quy tắc ứng xử cán tra, đề cao đạo đức tác phong làm việc cán tra đặc biệt tiến hành tra địa phương sở tiếp xúc trực tiếp với công dân Làm để cán tra thực người bạn sở, nơi người dân gửi gắm, trơng cậy có oan ức Nghiên cứu ban hành thực chế kiểm tra giám sát hoạt động đoàn tra thực tốt chức trách công vụ hồn thành nội dung tra, phịng ngừa tượng tiêu cực trình tiến hành tra, đồng thời xây dựng chế thẩm định báo cáo kết tra trước người định tra ký kết luận tra - Xây dựng đơn vị chuyên trách chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ tổ chức tra khác, bước đưa công tác đấu tranh chống tham nhũng trở thành trọng tâm công tác tra Đơn vị phải gồm cán tra giỏi nghiệp vụ, có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực phải có quyền hạn đặc biệt thực trách nhiệm đấu tranh chống tham nhũng, quyền hạn việc xử lý kiến nghị xử lý cán cơng chức có hành vi tham nhũng./ 68 ... hiểu tư tưởng người vĩ đại Hồ Chí Minh, thấy hết trách nhiệm nặng nề vinh dự lớn lao mà Người trao cho ngành tra người làm công tác tra PHẦN HAI TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC THANH TRA I Nội... thực tiễn tư tưởng, quan điểm cốt lõi vấn đề Đó định hướng yêu cầu quan trọng nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác tra Nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, trước... VỀ CÔNG TÁC THANH TRA I Nội dung Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tra hệ thống quan điểm Người công tác tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo; chống tham