Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU SINGAPORE TỪ NĂM 2001 ĐẾN 2012 VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI TẬP NHÓM ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU SINGAPORE TỪ NĂM 2001 ĐẾN 2012 VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Học phần : Chính sách kinh tế đối ngoại I_2 Lớp chuyên ngành : Kinh tế quốc tế 52A Giáo viên hướng dẫn : T.S Đỗ Thị Hương Nhóm thực hiện 1. Nguyễn Thu Bình 2. Nguyễn Khánh Ngân 3. Nguyễn Thị Hồng Ngọc 4. Vũ Thị Quế (Nhóm trưởng) 5. Đỗ Ngọc Huyền Trang 6. Nguyễn Quang Tuấn Hà Nội, tháng 04 - 2013 MỤC LỤC 2 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt 1 APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương 2 ASEAN Association of South East Asian Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á 3 GST Good and Services Tax Thuế hàng hóa dịch vụ 4 IDA Infocomm Development Authority of Singapore Cơ quan phát triển truyền thông Singapore 5 LC Letter of Credit Thư tín dụng 6 RPI Radiation Inspection Institute Cơ quan thanh tra về bức xạ 7 TDB Trade and Development Board Ủy ban phát triển thương mại Singapore 8 TFS Trade Finance System Hệ thống tài chính thương mại 9 TIS Trade Insurance System Hệ thống bảo hiểm thương mại 10 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại thế giới 3 DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU 4 LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình tìm kiếm con đường phát triển, có những nước tiếp tục rơi vào trì trệ, phát triển thụt lùi, xã hội rối ren, như một số nước châu Phi hay Nam Á. Có những nước đã đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, đưa đất nước thoát khỏi vòng luẩn quẩn, rút ngắn khoảng cách, thậm chí đuổi kịp các nước phát triển, điển hình là quốc đảo Singapore. Là một trong bốn con rồng của châu Á, Singapore nổi lên như một điểm sáng về phát triển kinh tế. Mặc dù là một quốc đảo nhỏ và nghèo tài nguyên nhưng với việc thực hiện thành công chính sách tự do hóa thương mại và thúc đẩy xuất khẩu, Singapore đã xây dựng được một nền thương mại năng động, hiện đại và vững mạnh, từ đó trở thành một điển hình cho nền kinh tế khu vực và thế giới. Bởi nhiều điểm tương đồng về điều kiện, bối cảnh lịch sử, vị trí địa lý… Singapore đáng là bài học để Việt Nam nghiên cứu trong việc hoạch định chính sách thương mại quốc tế, đặc biệt là chính sách thúc đẩy xuất khẩu. Với những kiến thức được học từ môn “Chính sách kinh tế đối ngoại” và sự tìm hiểu của nhóm, chúng em đã nghiên cứu đề tài: “Thực trạng chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ năm 2001 đến 2012 và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” nhằm mục đích đánh giá và phân tích chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ đó rút ra những bài học và giải pháp cho việc xây dựng chính sách thương mại cho nước ta. Bố cục của đề tài bao gồm những nội dung chính sau: 1. Những nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu của Singapore 2. Thực trạng chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ năm 2001 đến 2012 3. Tổng quan về chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001- 2012 và kinh nghiệm rút ra từ chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore. 5 Mặc dù nhóm đã cố gắng tìm hiểu nhiều thông tin trên sách báo, trên internet và kết hợp với kiến thức thực tế, kiến thức được giảng dạy trên trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Tuy nhiên, với thời gian bó hẹp cũng như lượng kiến thức chưa sâu, tài liệu này không thể tránh khỏi những sai sót, rất mong nhận được sự góp ý của thầy giáo và các bạn! XIN CÁM ƠN! 6 CHƯƠNG I NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA SINGAPORE NHÂN TỐ THUẬN LỢI KHÓ KHĂN 1. Vị trí địa lý Singapore có vị trí địa lý thuận lợi, nằm ở cuối eo biển Malaca – điểm trọng yếu chiến lược nối liền giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, là cầu nối giữa Đông Nam Á lục địa và Đông Nam Á hải đảo. Dễ thực hiện các hoạt động xuất khẩu sang nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Singapore không có tài nguyên đáng kể nào ngoài cảng nước sâu. Diện tích nhỏ hẹp nên thiếu đất để xây dựng các công trình phục vụ cho sản xuất nói chung và xuất khẩu nói riêng. 2. Kinh tế Singapore có một hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại với hệ thống đường sắt tốc hành (xây dựng năm 1983), 4 sân bay quốc tế và 6 cảng lớn. Singapore có một hệ thống dịch vụ vận chuyển đường biển với nhiều cầu cảng hiện đại, hàng trăm kho hàng, bến bãi và hàng chục nghìn tàu biển đi khắp nơi trên thế giới. Singapore được hưởng hệ thống ưu đãi chung (GPS) dưới sự bảo hộ của của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) của nhiều nước: Úc, Canada, EU, Thụy Sĩ, Thụy Điển, Nhật Bản, Nga…Theo đó các mặt hàng Singapore bán cho các nước trên sẽ được giảm hay miễn thuế. Có thể nói Singapore dựa hoàn toàn vào nền kinh tế mở bằng việc mua các hàng hóa chưa gia công rồi chế biến chúng để xuất khẩu. Nền kinh tế Singapore phụ thuộc sâu sắc vào nước ngoài trên nhiều phương diện đặc biệt là nguồn vốn, công nghệ, kỹ thuật cùng với thị trường tiêu thụ sản phẩm và cung cấp nguyên liệu Điều này có thể gây bất lợi cho nền kinh tế Singapore nếu như các nước đó lâm vào khủng hoảng kinh tế hoặc quan hệ giữa Singapore và các nước đó xấu đi. 7 Singapore cũng được hưởng ưu đãi thuế quan với các nước thành viên ASEAN do tham gia vào AFTA. Chính phủ quản lý nhiều loại thuế và hệ thống tài chính để khuyến khích và trợ giúp các công ty xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ. 3. Chính trị Singapore có một hệ thống chính trị ổn định, nhiều nhà lãnh đạo tâm huyết và có tầm nhìn nên đã lựa chọn một hướng đi thích hợp cho nền kinh tế, thể hiện ở chiến lược công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu. 4. Văn hóa – Xã hội Tiếng Anh là quốc ngữ. Người dân Singapore cần cù, năng động và sáng tạo. Lực lượng lao động có chất lượng cao, đến từ nhiều quốc gia trên thế giới. Singapore thiếu nguồn nhân lực khá trầm trọng do dân số ít lại tăng chậm. CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2001 – 2012 2.1 Chính sách hỗ trợ xuất khẩu qua thuế 2.1.1 Chính sách ưu đãi về thuế khi thực hiện hoạt động xuất khẩu tại Singapore - Đối với các ngành mũi nhọn và ngành không phải mũi nhọn: Đối với các xí nghiệp không thuộc diện mũi nhọn thì thời gian miễn thuế là 3 năm, còn đối với các doanh nghiệp thuộc diện mũi nhọn thì thời gian 8 miễn thuế là 5 năm kể từ sau thời kỳ thử thách. (Những xí nghiệp mũi nhọn là những doanh nghiệp xuất khẩu những mặt hàng chủ lực sau: linh kiện, hàng hóa và các thiết bị điện tử, hàng bán dẫn, dầu đã qua tinh chế,…). - Đối với xuất khẩu dịch vụ: Để khuyến khích xuất khẩu thì thu nhập từ xuất khẩu dịch vụ mà vượt chỉ tiêu sẽ được giảm 90% thuế trong 5 năm. Những ưu tiên này sẽ được áp dụng khi doanh nghiệp xuất khẩu những loại dịch vụ sau: Dịch vụ công nghệ bao gồm: xây dựng, phân phối, thiết kế và xây dựng Dịch vụ tư vấn, quản lý và điều hành dịch vụ tư vấn có liên quan đến vấn đề kỹ thuật, buôn bán và giao dịch khác Dịch vụ xử lý số liệu, lập trình, phát triển phần mềm vi tính, viễn thông và các dịch vụ viễn thông khác Các dịch vụ chuyên ngành như: kế toán, luật pháp, hóa học và kiến trúc Dịch vụ về giáo dục và đào tạo Các dịch vụ chỉ định khác - Đối với kinh doanh dầu: Để khuyến khích các hoạt động kinh doanh năng lượng ở Singapore, các nhà kinh doanh dầu được giảm 10% thuế thu nhập từ các hoạt động mua bán dầu hoặc hoa hồng từ môi giới buôn bán. 2.1.2 Chính sách hoàn thuế GST (thuế hàng hóa, dịch vụ) - Để khuyến khích xuất khẩu tại chỗ, Singapore đã thực hiện chính sách hoàn thuế hàng hóa và dịch vụ (GST) cho du khách để kích thích chi tiêu của họ. Theo đó, doanh nghiệp sẽ có điều kiện tăng doanh thu bán hàng, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, làm tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá,… - Hiện nay Singapore đang áp dụng thuế hàng hóa dịch vụ ở mức 7%. Theo chương trình hoàn thuế cho du khách (Tourist Refund Scheme), nếu mua hàng tại Singapore từ những cửa hiệu bán lẻ tham gia chương trình, du khách có thể được hoàn thuế GST khi vận chuyển hàng hóa ra 9 khỏi Singapore qua sân bay Changi (Changi International Airport) hoặc sân bay Seletar (Seletar Airport) trong vòng 2 tháng kể từ ngày mua hàng. Các khoản hoàn thuế GST không được áp dụng cho những du khách khởi hành bằng đường bộ hoặc đường biển. Tuy nhiên để thúc đẩy xuất khẩu nhiều hơn nữa, bắt đầu từ tháng 1/2013, chương trình hoàn thuế sẽ mở rộng phạm vi áp dụng tới những du khách khởi hành bằng đường biển. Những du khách đáp ứng được điều kiện của chương trình sẽ được quyền nhận tiền hoàn thuế GST từ những cửa hàng bán lẻ hoặc tại một chi nhánh hoàn thuế trung tâm. Hiện nay tại Singapore có 2 chi nhánh hoàn thuế trung tâm, đó là công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân Global Refund Singapore và công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân Premier Tax Free. - Bắt đầu từ cuối năm 2011, thay vì tốn kém thời gian đăng ký vào phiếu hoàn thuế bằng giấy và tập hợp đầy đủ những hóa đơn/ biên nhận gốc, việc hoàn thuế GST sẽ trở nên dễ dàng, hiệu quả và nhanh chóng hơn nhờ vào hệ thống eTRS (Electronic Tourist Refund Scheme - eTRS). Du khách chỉ cần đơn giản thanh toán tất cả hàng hóa bằng một thẻ tín dụng, mà sau đó sẽ được sử dụng như một Thẻ biên nhận. Thẻ biên nhận này sẽ cho phép du khách dễ dàng truy vấn quá trình mua hàng mình đã thực hiện trên thẻ tín dụng trong thời gian ở Singapore khi du khách yêu cầu hoàn thuế GST tại các máy tự phục vụ eTRS. Từ chính sách này, người nước ngoài đáp ứng được điều kiện của chương trình hoàn thuế sẽ được mua hàng hóa với giá rẻ hơn, góp phần kích thích việc chi tiêu mua sắm hàng hóa của họ, từ đó thúc đẩy xuất khẩu của Singapore. 2.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng bảo hiểm xuất khẩu - Vai trò của chính sách: Trong thương mại quốc tế của bất kỳ quốc gia nào, vốn là yếu tố quan tọng quyết định quy mô sản xuất và mức độ sản xuất của một doanh nghiệp. 10 [...]... đối tác mà Singapore nhập khẩu chính, nguồn cung các nguyên liệu thô – đầu vào cho xuất khẩu sẽ không được đảm bảo về số lượng, chất lượng cũng như giá cả Hệ quả là xuất khẩu bị ảnh hưởng nghiêm trọng và tác động tiêu cực tới nền kinh tế CHƯƠNG III 20 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 – 2012 VÀ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA SINGAPORE Để... nhiều vào lượng hàng hóa xuất nhập khẩu. Tổng kim ngạch thương mại ở Việt Nam tăng 1,5 lần, trong khi đó Singapore tăng 3,63 lần so với cùng kì năm trước 22 3.1 Tổng quan về chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2012 Nhận thức được vai trò quan trọng của xuất khẩu đối với tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đã và đang xây dựng và thực hiện rất nhiều chính sách nhằm thúc đẩy xuất khẩu. .. đẩy xuất khẩu của Singapore Chính sách thúc đẩy xuất khẩu đã đem lại rất nhiều lợi ích cho các cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển hoạt động xuất khẩu của Singapore, thể hiện rõ qua thành tựu 2.4.1.1 xuất khẩu của quốc gia này trong những năm gần đây Tổng kim ngạch xuất khẩu Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu của Singapore giai đoạn 2001 – 2012 15 Năm 2001 2002... quý báu trong việc xây dựng và thực hiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu Những bài học này rất bổ ích và có thể áp dụng vào thực tiễn Việt Nam Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, nhóm chúng em đã cố gắng đưa ra một số nhận định về kinh nghiệm phát triển của Singapore và đề xuất những bài học cho Việt Nam Nhưng do thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế Vì vậy, đề tài... nhuận Hoạt động xuất khẩu đã và đang tạo ra nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, phục vụ công nghiệp hoá đất nước.Nhận thức rõ điều này mà chính phủ Việt Nam đã đặc biệt chú trọng khuyến khích các hoạt động xuất khẩu trong giai đoạn từ 2001 đến nay thông qua hàng loạt các chính sách linh hoạt cho từng chặng đường phát triển Không chỉ đề xuất đến vấn đề thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thuần túy ,Việt Nam còn rất... cạnh tranh của nền kinh tế và năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu của doanh nghiệp được xếp ở thứ bậc cao phần lớn là nhờ những chính sách tự do hóa thương mại nói chung và chính sách thúc đẩy xuất khẩu nói riêng của chính phủ Singapore 16 - Trong giai đoạn 2001 – 2011, kim ngạch xuất khẩu của Singapore không ngừng tăng mạnh (ngoại trừ năm 2009, kim ngạch xuất khẩu giảm 18%) So với năm 2001 chỉ đạt 218026... đường xây dựng đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt, có thể kể đến một số điểm chung về kinh tế giữa hai nước, bước đệm cho việc học hỏi và áp dụng các chính sách của Singapore vào Việt Nam một cách phù hợp và sáng tạo nhất: - Tiềm năng phát triển kinh tế biển: Việt Nam và Singapore là 2 trong số các quốc gia có nhiều lợi thế về kinh tế biển nhất thế giới Cảng biển Singapore là một cảng vô... động tăng giá, chính sách chuyển sang thúc đẩy sản xuất các sản phẩm với công nghệ tiên tiến, hàm lượng khoa học cao, sử dụng ít lao động 2.4 2.4.1 Đánh giá chung về chính sách thúc đẩy xuất khẩu Singapore giai đoạn 2001 – 2012 Thành tựu đạt được Tăng trưởng kinh tế qua con đường xuất khẩu là sự chọn lựa chiến lược phát triển rất thành công của Singapore trong thập niên 1990 đến nay và được coi là... những chính sách thúc đẩy xuất khẩu tiêu biểu nhất được Việt Nam áp dụng trong giai đoạn 2001 – 2012 3.1.1 Xây - dựng chiến lược xuất khẩu hợp lý • Nội dung chiến lược Định hướng phát triển kinh tế hướng tới xuất khẩu, nền kinh tế gắn chặt với thị trường thế giới và gắn kết với các bạn hàng chiến lược, thực - hiện tự do thương mại quốc tế Phát triển xuất khẩu theo mô hình tăng trưởng bền vững và hợp... hiểm chưa đẩy mạnh hoạt động BHTDXK 3.2 3.2.1 Về Bài học kinh nghiệm từ Singapore xây dựng và thực hiện chiến lược xuất khẩu Phát triển theo mô hình tăng trưởng bền vững và hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô xuất khẩu vừa chú trọng nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất khẩu, chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu một cách hợp lý Đối với nhóm hàng nông lâm thủy sản:Mặc dù Việt Nam là . hưởng đến xuất khẩu của Singapore 2. Thực trạng chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ năm 2001 đến 2012 3. Tổng quan về chính sách thúc đẩy xuất khẩu. Singapore từ năm 2001 đến 2012 và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nhằm mục đích đánh giá và phân tích chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ đó