Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

38 1.1K 4
Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

NGHIÊN CỨU CỦA CEPR Bài nghiên cứu NC-10/2009 Báo cáo tổng quan Nghiên cứu Môi trường Kinh doanh Việt Nam TS Nguyễn Đức Thành, TS Tô Trung Thành Phạm Thị Hương, Hoàng Thị Chinh Thon, Phạm Thị Thuỷ TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI © 2009 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Bài Nghiên cứu NC-10/2009 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu CEPR Báo cáo tổng quan Nghiên cứu Môi trường Kinh doanh Việt Nam* TS Nguyễn Đức Thành†, TS Tơ Trung Thành‡ Phạm Thị Hương§, Hồng Thị Chinh Thon§, Phạm Thị Thuỷ§ Tóm tắt Đây báo cáo tổng quan (literature review) nghiên cứu thời gian qua liên quan đến môi trường kinh doanh Việt Nam Ở mức tổng thể, nhóm tác giả khảo sát báo cáo nghiên cứu xếp hạng mơi trường kinh doanh tồn cầu, có Việt Nam Ở cấp độ quốc gia, nhóm tác giả khảo sát hệ thống luật văn luật hành Việt Nam có tác động đến mơi trường kinh doanh, đồng thời hệ thống hoá nghiên cứu kết điều tra lĩnh vực Ba khía cạnh quan trọng tổng hợp (i) thủ tục hành quản lý, (ii) mức độ tham nhũng chi phí phi thức, (iii) khả tiếp cận nguồn lực thị trường Báo cáo tổng hợp hệ thống hoá khuyến nghị sách nêu lên nghiên cứu hành Quan điểm trình bày nghiên cứu (các) tác giả không thiết phản ánh quan điểm CEPR * Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn Hội nhà doanh nghiệp trẻ Việt Nam hỗ trợ tài cho nghiên cứu † Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách, Trường ĐH Kinh tế, ĐHQG HN ‡ Giảng viên khoa Kinh tế học, ĐH Kinh tế Quốc Dân, HN § Sinh viên khoa Kinh tế học, ĐH Kinh tế Quốc Dân, HN   Mục lục Giới thiệu Các phương pháp hình thức nghiên cứu Tổng hợp kết nghiên cứu Các thủ tục hành quản lý Tham chi phí phi thức .10 Khả tiếp cận nguồn lực thị trường 12 Tổng hợp khuyến nghị sách 18 Kết luận 20 Phụ lục Các sách cải thiện môi trường kinh doanh 22 Phụ lục Đề án 30: đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 .29 Tài liệu tham khảo 32   Giới thiệu Theo cách hiểu rộng nhất, môi trường kinh doanh tập hợp điều kiện bên bên ngồi có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đây quan điểm Jauch Glueck (1988), theo có tầng mức môi trường kinh doanh khác Tầng mức môi trường nội bao gồm số yếu tố bên mà doanh nghiệp kiểm sốt vốn, lao động, thông tin, ý tưởng, đất đai, thiết bị, định sản lượng Tầng mức môi trường bên liên quan đến yếu tố ngành (điều kiện chung cho tất doanh nghiệp hoạt động ngành), quốc gia (hệ thống yếu tố rộng bao quát ngành hoạt động khác kinh tế ngân hàng, giáo dục, thương mại, công nghiệp, …), khu vực giới (các điều kiện ảnh hưởng đến quốc gia) Đây tầng mức mơi trường mà doanh nghiệp khơng thể kiểm sốt mà phản hồi tương tác lại Các doanh nghiệp điều chỉnh thành tố môi trường nội để nắm bắt hội để đối mặt với thách thức từ mơi trường bên ngồi Tuy nhiên, phần lớn nghiên cứu định nghĩa môi trường kinh doanh bao gồm yếu tố bên doanh nghiệp Robin Wood (2000) cho môi trường kinh doanh tập hợp yếu tố trị, kinh tế, xã hội, cơng nghệ gọi phân tích PEST (Political, Economic, Socio-cultural, Technology) STEP (Social, Technological, Political, Economic) Những yếu tố nằm ngồi tầm kiểm sốt có ảnh hưởng lớn tới hoạt động doanh nghiệp Mở rộng thêm khái niệm Robin Wood (2000), số tác giả khác phân chia thành tố môi trường theo yếu tố xã hội, công nghệ, kinh tế, mơi trường trị (STEEP: Social, Technological, Economic, Environmental, Political) văn hóa-xã hội, trị-luật pháp, kinh tế, điều kiện tự nhiên công nghệ (SPENT: Sociocultural, Political-legal, Economic, Natural, Technological),… (xem Campbell đồng nghiệp (2002) Cartwright (2002)) Thậm chí, số nghiên cứu Việt Nam cịn thu hẹp khái niệm mơi trường kinh doanh cho môi trường kinh doanh chủ yếu sách quy định mà phủ áp dụng để điều tiết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, kể hoạt động xếp mặt tổ chức xung quanh doanh nghiệp (VCCI, 2008: 33) Porter (2008) cho môi trường kinh doanh cuả quốc gia kết tích luỹ sách nhà nước tất thang bậc địa lý khác Đối với Việt Nam, thang bậc tác giả đề cập đến thể bảng   Bảng Thang bậc địa lý Việt Nam Thang bậc địa lý Thang bậc địa lý Việt Nam Nền kinh tế giới WTO Những khu vực kinh tế rộng Châu Á Các nhóm quốc gia láng giềng Đông Nam Á Quốc gia Việt Nam Tỉnh, thành Các tỉnh thành Việt Nam Trung tâm khu vực nơng thơn TP Hồ Chí Minh Nguồn: Porter (2008) Mặc dù có nhiều định nghĩa đa dạng mơi trường kinh doanh, chủ điểm mơi trường kinh doanh thủ tục hành quản lý, hoạt động chi phí khơng thức, sách hỗ trợ/can thiệp nhà nước, khả tiếp cận nguồn lực, …vẫn trung tâm phần lớn thảo luận nghiên cứu môi trường kinh doanh nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Những chủ điểm bao chứa tầng lớp môi trường có tác động đến hoạt động doanh nghiệp phạm vi quốc gia, có gắn bó mật thiết với thể chế pháp luật, quy định phủ khu vực doanh nghiệp Vì thế, phần tổng hợp kết nghiên cứu đây, đánh giá phân tích chủ điểm một, trước tổng hợp khuyến nghị sách Tuy nhiên, trước đó, phương pháp hình thức nghiên cứu rà sốt tổng kết Các phương pháp hình thức nghiên cứu Vì thành tố môi trường kinh doanh chủ yếu gắn với quy định, sách hay hài lịng (khơng thỏa mãn) lịng tin doanh nghiệp kinh doanh, nên nghiên cứu phần lớn tính toán tiêu dựa việc đánh giá mang tính chủ quan doanh nghiệp (hoặc tổ chức) điều tra và/hoặc rà soát lại sách phủ tạo lập mơi trường kinh doanh, bên cạnh việc phân tích số số liệu đơn giản (Các báo cáo WB hay WEF, VNCI (2006, 2007), Tenev đồng nghiệp (2003), Toàn đồng nghiệp (2004), …) Chỉ có nghiên cứu (ví dụ Hansen đồng nghiệp (2006)) định lượng tác động sách đến kết sản xuất doanh nghiệp để đánh giá môi trường kinh doanh Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu dựa vào điều tra phân tích bao qt nhiều khía cạnh mơi trường kinh doanh,   nghiên cứu định lượng tập trung khai thác số điều kiện mơi trường đo lường Hiện nay, có hai hình thức nghiên cứu mơi trường kinh doanh Việt Nam Hình thức thứ báo cáo thường niên đánh giá tiêu khác mơi trường kinh doanh Hình thức chủ yếu thực tổ chức quốc tế để xếp hạng quốc gia Hàng năm, có bốn báo cáo để nhà đầu tư tham khảo môi trường kinh doanh nước nói chung Việt Nam nói riêng Bốn báo cáo bao gồm: Báo cáo Môi trường Kinh doanh (DB) WB tập đồn tài IFC (từ năm 2004), Báo cáo xếp hạng môi trường kinh doanh Tạp chí Forbes (từ năm 2006), Báo cáo Chỉ số Tự Kinh tế (IEF) tổ chức Heritage Foundation (từ năm 1995) Báo cáo Chỉ số Cạnh tranh Toàn cầu (GCI) Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) (từ năm 1979) Ngồi cịn có số báo cáo có tính chất tham khảo thêm Niên giám lực cạnh tranh giới (World Competitiveness Yearbook) Viện Phát triển quản lý quốc tế Thụy Sĩ (IMD) Xếp hạng mức độ rủi ro môi trường kinh doanh tổ chức Tư vấn rủi ro kinh tế trị Hồng Kơng (PERC) Bên cạnh báo cáo thường niên tổ chức quốc tế, Việt Nam, nỗ lực tương tự nhằm tính tốn số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) để đánh giá khả điều hành kinh tế tỉnh thành, việc xây dựng cải thiện môi trường kinh doanh nhìn doanh nghiệp, Phịng cơng nghiệp thương mại Việt Nam (VCCI) hợp tác nghiên cứu với Dự án Sáng kiến lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI: Vietnam Competitiveness Initiative) tiến hành báo cáo số hàng năm từ năm 2005 Dưới phương pháp đánh giá đặc điểm báo cáo trên: • Báo cáo Mơi trường Kinh doanh WB/IFC, dựa vào điều tra từ công ty tư vấn luật, đánh giá mức độ thuận lợi môi trường kinh doanh quốc gia thông qua việc rà soát quy định pháp luật thúc đẩy kìm hãm hoạt động doanh nghiệp lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, tuyển dụng sa thải lao động, thực thi hợp đồng, vay vốn, đóng cửa kinh doanh, cấp giấy phép, đóng thuế, thương mại quốc tế, bảo vệ nhà đầu tư đăng ký bất động sản Như vậy, báo cáo khơng tính đến yếu tố sách kinh tế vĩ mô, chất lượng sở hạ tầng hay biến động tiền tệ… • Báo cáo xếp hạng mơi trường kinh doanh tạp chí Forbes lại tổng hợp báo cáo nhiều tổ chức quốc tế khác số tự kinh tế IEF (Heritage Foundation), số   cạnh tranh toàn cầu GCI (WEF), số minh bạch (Transparency International), số tự cá nhân (Freedom House), hay Báo cáo Môi trường Kinh doanh (WB) Theo đó, xếp hạng Forbes khơng đánh giá tiêu chí gần tương tự bảng xếp hạng WB, mà bổ sung thêm yếu tố tham nhũng tự cá nhân • Báo cáo số tự kinh tế IEF tổ chức Heritage Foundation lại chủ yếu dựa vào sách mơi trường vĩ mô để đánh giá mức độ can thiệp phủ vào hoạt động doanh nghiệp, số trung bình mười yếu tố bao quát nhiều chủ điểm khác kinh tế sách thương mại, sách tài khóa, tiền tệ, luồn vốn vào ra, đầu tư nước ngoài, tài ngân hàng, giá tiền lương, luật sở hữu thị trường phi thức • Báo cáo số cạnh tranh toàn cầu GCI Diễn đàn kinh tế giới (WEF) dựa số liệu thống kê công bố rộng rãi quốc gia, số liệu khảo sát cung cấp đối tác viện nghiên cứu kinh tế, tổ chức kinh doanh địa phương công ty đa quốc gia lớn giới Báo cáo WEF nhằm cung cấp tranh tổng thể yếu tố tác động đến môi trường kinh doanh kinh tế, khả quốc gia đạt bền vững tăng trưởng phát triển • Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) VNCI vấn số lượng lớn doanh nghiệp tư nhân (DNTN) địa phương (năm 2005: 2100 DNTN 43 tỉnh thành, năm 2007: 6700 DNTN tất 64 tỉnh thành) để xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh theo tiêu thức thủ tục hành chính, lao động, luật pháp thể chế, rào cản gia nhập, sở hạ tầng, ….Tuy nhiên tiêu thuế hay tham nhũng không tính đến báo cáo Hình thức thứ hai nghiên cứu môi trường kinh doanh Việt Nam khảo cứu chuyên sâu số khía cạnh mơi trường kinh doanh Cung (2008) việc thực luật đầu tư luật doanh nghiệp từ gốc độ cải cách thể chế, Tenev đồng nghiệp (2003) hoạt động khơng thức bất bình đẳng mơi trường kinh doanh, Tuấn đồng nghiệp (2004) đánh giá tác động sách phủ đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, Hansen đồng nghiêp (2006) cụ thể việc định lượng hỗ trợ trực tiếp phủ q trình thành lập doanh nghiệp tương tác với khu vực nhà nước ảnh hưởng đến hiệu sản xuất Trong số đó, Rand Tarp (2007), thơng qua điều tra   quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2005, phân tích nhiều khía cạnh tầng mức khác nhau, coi nghiên cứu toàn diện đầy đủ môi trường kinh doanh Việt Nam thời điểm Tổng hợp kết nghiên cứu Theo báo cáo thường niên tổ chức giới, vị trí chung mơi trường kinh doanh Việt Nam thấp bảng xếp hạng, chí cịn thứ hạng xa so với nước khu vực Theo báo cáo Môi trường Kinh doanh WB, Việt Nam xếp hạng 91/178 năm 2008 92/181 năm 2009, so với hạng 15 (năm 2008) 13 (năm 2009) Thái Lan 83 (hai năm 2008, 2009) Trung Quốc, tính theo tiêu mức độ thuận lợi môi trường kinh doanh nói chung (xem bảng 2) Bảng 2: Xếp hạng báo cáo môi trường kinh doanh WB năm 2008 năm (2009) Nguồn : WB/ IFC (2008, 2009) Cùng kết tương tư, báo cáo tổ chức Heritage Foundation năm 2008 số tự kinh tế IEF để đánh giá mức độ thơng thống kinh doanh xếp hạng Việt Nam vị trí thấp (145/179 năm 2009)1, xếp Indonesia (131), Thái Lan (67) hay Campuchia (106) Còn theo báo cáo năm 2008 Forbes, Việt Nam đứng vị trí 113/121 theo tiêu quốc gia tốt cho kinh doanh thuộc nhóm 10 nước vị trí cuối bảng tổng Diễn                                                              1 http://www.heritage.org/index/Ranking.aspx#    đàn kinh tế giới (WEF) xếp Việt Nam vị trí 68/131 (2007-2008) 70/134 (20082009) lực cạnh tranh toàn cầu, thấp nhiều hầu khu vực Đông Nam Á, xếp Philippines (71) Campuchia (109) Tuy nhiên, môi trường kinh doanh gồm nhiều tiêu, mà sâu vào tiêu đó, nghiên cứu đưa kết lúc đồng Các thủ tục hành quản lý Thủ tục đăng ký doanh nghiệp Hầu hết nghiên cứu chuyên sâu đồng ý thủ tục đăng ký kinh doanh cải thiện nhiều điểm sáng môi trường kinh doanh Việt Nam Theo MPI (2008) Tài (2006), thành tựu lớn trình phát triển doanh nghiệp cải thiện khung pháp lý liên quan đăng ký kinh doanh gia nhập thị trường Theo đó, tại, doanh nghiệp gia nhập dễ dàng nhiều so với năm trước, thủ tục, thời gian chi phí thực cắt giảm (WB (2006) CIEM (2003)) Tương tự, Perkins Tự Anh (2008) cho luật doanh nghiệp năm 2000 năm 2005 bước tiến dài việc tạo lập môi trường tích cực cho phát triển cơng nghiệp Việt Nam Đây lý yếu giải thích tiến vượt bậc khu vực tư nhân năm gần Từ năm 2000 đến năm 2005, 160 nghìn DNTN thành lập với tổng vốn đăng ký gần 27 tỷ USD, gấp hai lần vốn FDI thời kỳ Cụ thể hơn, Cung (2008) cho văn mà địa phương (uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) ban hành đơn giản hoá cụ thể hoá Việc thực chế độ phân cấp toàn diện cho uỷ ban nhân dân tỉnh ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất thủ tục đăng kí, thẩm tra đầu tư quản lý đầu tư giải toả tượng ách tắc tiếp nhận, phân loại, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư Thủ tục giải thể doanh nghiệp Ngược với thủ tục đăng ký doanh nghiệp, thủ tục giải thể doanh nghiệp không đánh giá cao Chỉ tiêu “đóng doanh nghiệp” đứng thứ hạng thấp (hạng 121/178 năm 2008), xa nước khu vực (bảng 2) Theo báo cáo WB, thủ tục phá sản phải năm, tốn đến 15% giá trị tài sản doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp vỡ nợ bên liên quan thu hồi 18% giá trị tài sản Vì thế, doanh nghiệp tn theo quy định thủ tục thức muốn đóng cửa hoạt động   Bảo vệ nhà đầu tư Trong Báo cáo Môi trường kinh doanh WB, tiêu “bảo vệ nhà đầu tư” Việt Nam bị đánh giá thấp (hạng 165/178 năm 2008), nằm nhóm 15 nước cuối bảng xếp hạng (bảng 2) Tâm lý ngần ngại đầu tư vào Việt Nam thể qua số Chỉ tiêu xem xét ba phương diện bảo vệ nhà đầu tư bao gồm tính minh bạch giao dịch, trách nhiệm pháp lý giám đốc khả cổ đơng kiện nhà quản trị có hành vi sai trái Việt Nam đạt 2.7/10 điểm cho số này, số trách nhiệm giám đốc nằm nhóm thấp giới (0/10), quyền khiếu kiện cổ đơng tính minh bạch thấp (2/10 6/10) Thủ tục liên quan đến thương mại quốc tế Những quy định hành liên quan đến hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam không WB đánh giá cao (bảng 2) Theo báo cáo WB, năm 2008, số tài liệu thủ tục để xuất khẩu/nhập 6/8, thời gian để xuất/nhập lô hàng 24/23 ngày Nghiên cứu Shrestha (2006) cho thấy số tồi tệ Theo đó, để lơ hàng xuất cần đến loại giấy tờ, 12 chữ kỹ trung bình 35 ngày để lơ hàng xuất qua biên giới, Trung Quốc cần chữ ký 18 ngày Số chữ ký cho nhập lên tới 15, trung bình đến 36 ngày để lô hàng vào thị trường nội địa, Trung Quốc cần chữ ký hay Malaysia cần chữ ký, thời gian 22 ngày (năm 2007) (bảng 3) Bảng Một số tiêu hành thương mại quốc tế năm 2006/2007 Việt Nam Trung Quốc Indonesia Malaysia Philippines Thái Lan Số giấy tờ Số chữ ký Số ngày Số giấy tờ Số chữ ký Số ngày cho xuất cho xuất cho xuất cho nhập cho nhập cho nhập khẩu khẩu khẩu 6/6 12 35/35 9/9 15 36/36 6/6 20/18 11/12 24/22 7/7 25/25 10/10 30/30 6/6 20/20 12/12 22/22 6/6 19/18 8/7 22/20 9/9 10 23/24 14/12 10 25/22 Nguồn: Shrestha (2006) Quyền sở hữu tài sản Quyền sở hữu thức không quy định rõ ràng hệ thống pháp luật Việt Nam nhận định WB (2006) VNCI (2006) Theo Rand Tarp (2007), năm 2005, có 53% doanh nghiệp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số ngày trung bình   Phụ lục Các sách cải thiện môi trường kinh doanh Phụ lục hệ thống lại số sách chủ yếu mà phủ Việt Nam thực năm vừa qua để cải thiện mơi trường kinh doanh Chính sách cải cách thủ tục hành chính: Thủ tục hành ln khâu yếu quốc gia phát triển, chí vật cản việc phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Nghị vấn đề nghị số 38/CP (04/05/1994), cải cách bước thủ tục hành giải công việc công dân tổ chức Đến năm 2001 phủ đề chươngtrình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010(Quyết định 136/2001/QĐ-TTg) Chương trình tiến hành theo giai đoạn: - Giai đoạn I từ 2001 đến 2005; giai đoạn II từ 2006 đến 2006 Trong giai đoạn I phủ đề định nhằm bước nâng cao tính khả thi đơn giản thủ tục hành liên quan tới hoạt động người dân doanh nghiệp, cụ thể định thực chế cửa (Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg) Tiếp định số 23/2005/QĐ-TTg(26/01/2005) thành lập tổ công tác liên ngành xử lý vướng mắc kiến nghị doanh nghiệp thủ tục hành thị số 09/2005/CT-TTg(05/04/2005) đẩy mạnh cơng tác cải cách hành - Chuyển sang giai đoạn 2, phủ có định sát để cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, hiệu Quyết định 22/2006/QĐ-TTg(24/1/2006): giao nhiệm vụ xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Chỉ thị 32/2006/QĐ-TTg(07/09/2006) số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải công việc người dân doanh nghiệp Hành lang pháp lý liên quan tới môi trường kinh doanh: Luật doanh nghiệp chung (số 60/2005/QH11, ngày29/11/2005): Trước năm 2005 có luật dùng để điều chỉnh loại hình doanh nghiệp theo hình thức sở hữu: Luật Doanh nghiệp nhà nước (2003) áp dụng cho thuộc sở hữu doanh nghiệp nhà nước; Luật Doanh nghiệp (1999) áp dụng cho doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân; Luật Đầu tư nước Việt Nam(1996) áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 22   Để hội nhập kinh tế quốc tế sâu hiệu việc có sân chơi chung cho tất doanh nghiệp đòi hỏi khách quan Luật doanh nghiệp năm 2005 đời vừa hoàn thiện Luật Doanh nghiệp năm 1999 vừa hợp luật Nó quy định việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân thuộc thành phần kinh Luật Doanh nghiệp chung bổ sung thêm loại hình doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân Đồng thời quy định rõ hình thức doanh nghiệp: số thành viên, số vốn góp, quyền hạn nghĩa vụ thành viên, mua bán cổ phần, rút lui thành viên cũ, thêm thành viên mới, quy định có liên quan tới địa diện cổ đơng hội nghị cổ đông, chức vụ hội đồng quản trị Các thủ tục liên quan tới thành lập hoạt động doanh nghiệp theo hướng đơn giản Các quy định quản trị doanh nghiệp phù hợp với khung quản trị doanh nghiệp giới Luật đầu tư chung (số 59/2005/QH11): Trước đó, Việt Nam có hai luật đầu tư Luật Đầu tư nước (1987) với lần sửa đổi, bổ sung (1990, 1992, 1996, 2000) Luật Khuyến khích đầu tư nước (có hiệu lực từ ngày 01/01/1995) Luật đầu tư 2005 áp dụng cho hoạt động đầu tư tổ chức, cá nhân nước Luật quy định hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền nghĩa vụ nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; khuyến khích ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước ngoài, chế tài xử phạt kèm Điểm quan trọng Luật đầu tư việc đảm bảo đầu tư hỗ trợ, ưu đãi đầu tư chỉnh sửa cho phù hợp với nguyên tắc quy định WTO Luật tái khẳng định tài sản hợp phát nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hố, khơng bị tịch thu biện pháp hành Các biện pháp ưu đãi Luật Đầu tư nước Luật Khuyến kích đầu tư nước “chuyển tiếp” sang luật theo hướng áp dụng chung cho nhà đàu tư Quyền nghĩa vụ của nhà đầu tư: quyền tự chủ đầu tư - kinh doanh, tự định lĩnh vức kinh doanh khuôn khổ luật định; quyền chấp sử dụng nguồn lực; quyền tiếp cận sử dụng thông tin theo nguyên tắc không phân biệt đối xử Tuy nhiên theo điều ước quốc tế Việt Nam kí kết có số phân biệt đối xử phổ biến số nước giới Những phân biệt đối xử giảm dần theo lộ trình cam kết song phương đa phương mà Việt Nam tham gia thành viên Luật đầu tư 2005 đời góp phần mạnh mẽ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam 23   Luật cạnh tranh (Số 27/2004/QH11): Luật quy định hành vi hạn chế cạnh tranh: thoả thuận hạn chế cạnh tranh, sử dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền, tập trung kinh tế, trường hợp ngoại lệ Luật quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh: quy định hình thức cạnh tranh khơng lành mạnh, cấm hành vi xếp hình thức quy định Luật quy định quan cạnh tranh hội đồng cạnh tanh, trình tự, thủ tục giải vụ việc cạnh tranh, biện pháp xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Mục tiêu sách cạnh tranh nhằm trì phát triển cạnh tranh sở đảm bảo việc phân bổ nguồn lực cách hiệu kinh tế, mang lại: Khả lựa chọn cao với hàng hoá, dịch vụ có chất lượng; Giá thấp nhất; Nguồn cung đủ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Việc đời luật cạnh tranh hành lang pháp lý quan trọng bảo vệ doanh nghiệp trước nạn sản xuất hàng nhái, hàng giả Các doanh nghiệp cạnh tranh mơi trường bình đẳng an tồn Tuy nhiên, luật cịn số hạn chế việc điều chỉnh hành vi tập đoàn hay công ty nhà nước Luật thương mại (số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005): Luật Thương mại Quốc hội thông qua vào ngày 10/5/1997 Qua năm thực hiện, bộc lộ hạn chế định, đòi hỏi phải sửa đổi Luật thương mại năm 2005 (sửa đổi) gần đổi hoàn toàn so với Luật Thương mại năm 1997 Phạm vi điều chỉnh mở rộng hơn, không điều chỉnh hoạt động mua bán hàng hố mà cịn điều chỉnh hoạt động cung ứng dịch vụ xúc tiến thương mại Luật mở rộng đối tượng áp dụng, không bao gồm thương nhân hoạt động thương mại cũ mà áp dụng cho tổ chức, cá nhân khác hoạt động có liên quan đến thương mại, số trường hợp cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh Luật Thương mại 2005 xác định hình thức quyền hoạt động thương mại thương nhân nước VN, bổ sung thêm hai hình thức hoạt động bao gồm DN liên doanh, DN 100% vốn nước Việc Luật Thương mại 2005 thừa nhận thể chế nguyên tắc như: nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật thương nhân hoạt động thương mại; tự do, tự nguyện thoả thuận hoạt động thương mại; áp dụng thói quen hoạt động thương mại thiết lập bên; bảo vệ quyền lợi đáng người tiêu dùng; thừa nhận giá trị pháp lý thông điệp liệu hoạt động thương mại giúp xác định rõ chế quản lý hoạt 24   động thương mại giúp tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động thương mại biết rõ nguồn quyền nghĩa vụ Luật sở hữu trí tuệ (số 50/2005/QH11): Luật quy định quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền giống trồng việc bảo hộ quyền đó.Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước đáp ứng điều kiện quy định Luật điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Đối tượng quyền sở hữu trí tuệ gồm: đối tượng quyền tác giả: tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học; đối tượng quyền liên quan đến quyền tác giả bao gồm biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hố; đối tượng quyền sở hữu công nghiệp: sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, bí mật kinh doanh, nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý; đối tượng quyền giống trồng giống trồng vật liệu nhân giống Luật quy định rõ điều kiện để đựơc bảo hộ với quyền trên; chế tài xử lí vi phạm; giải tranh chấp Luật góp phần thúc đẩy tính sáng tạo, tính hiệu hoạt động nghiên cứu triển khai Hệ thống thuế Việt Nam: Thuế thu nhập doanh nghiệp (số 14/2008/QH12 ngày 03/06/2008) Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Quốc hội thơng qua ngày 10/5/1997 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999 thay cho Luật thuế lợi tức, đến qua nhiều lần sửa đổi Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2008 có hiệu lực ngày 01/01/2009 văn luật Văn có số điểm so với văn năm 2003 Đối tượng cá nhân, hộ kinh doanh chuyển sang nộp thuế theo Luật thuế Thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành từ 1-1-2009 Phần thu nhập chịu thuế bổ sung thêm thu nhập từ chuyển nhượng vốn, thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản Các khoản chi trừ khoản chi không trừ xác định thu nhập chịu thuế xác định cụ thể khoản khoản 2, điều Thuế suất phổ thơng từ 28% xuống cịn 25%, khai thác dầu khí, tài ngun q giá áp dụng thuế suất từ 32-50% (trước 28-50%), bỏ mức thuế suất ưu đãi 15%, mức thuế suất ưu đãi 10%, 20% Nhằm bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp hưởng ưu đãi theo luật hành, luật có quy định trì bảo đảm ưu đãi Luật Thuế năm 2003, trường hợp ưu đãi Luật Thuế năm 2008 cao áp dụng cho thời gian cịn lại Riêng trường hợp miễn thuế, giảm thuế chưa 25   có thu nhập chịu thuế việc miễn giảm thuế tính theo quy định Luật Thuế năm 2008 từ luật có hiệu lực thi hành Tính khả thi luật thuế thu nhập doanh nghiệp thấp vấn đề quản lý thu thuế cịn kém, doanh nghiệp tìm nhiều cách tránh thuế: thông qua thu nhập không chịu thuế hay chi phí khấu trừ, ưu đãi thuế Luật thuế thu nhập cá nhân (số 04/2007/QH12): Luật thuế thu nhập cá nhân đời thay cho Pháp lệnh thuế cho người có thu nhập cao Luật có điểm đáng ý Điểm liên quan đến quy định đối tượng nộp thuế việc đưa cá nhân kinh doanh vào diện nộp thuế thu nhập cá nhân, đảm bảo tính cơng điều tiết thu nhập cá nhân có thu nhập chịu thuế dù thu nhập từ nguồn đối xử Luật định nghĩa rõ đối tượng cư trú (đối tượng phải nộp thuế TNCN cho Việt Nam toàn thu nhập, kể thu nhập phát sinh Việt Nam nước ngoài) Luật đổi cách phân loại thu nhập chịu thuế để xác định nghĩa vụ thuế (quy định rõ thu nhập thường xuyên thu nhập không thường xuyên) Luật mở rộng diện điều tiết cách hợp lý sở bổ sung số khoản thu nhập chịu thuế (có 14 loại thu nhập chịu thuế) Để đảm bảo tính cơng cho đối tượng chịu thuế cở sở thu nhập thực tế, luật áp dụng giảm trừ gia cảnh xác định nghĩa vụ thuế (giảm trừ triệu/tháng cho đối tượng nộp thuế, giảm trừ 1,6 triệu/tháng cho mội người phụ thuộc) Áp dụng giảm trừ khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo Quy định giảm trừ chi phí cho cá nhân kinh doanh cách hợp lý Thuế suất lỹ tiến với khoản thu nhập thường xuyên, thuế suất cố định cho thu nhập bất thường Quy định thuế suất thống cho người Việt Nam người nước Thuế thu nhập cá nhân đánh giá công so với pháp lệnh thuế cho người có thu nhập cao Nhưng có nhiều khoản miễn trừ, thu nhập không chịu thuế điều kiện quản lý thuế Việt Nam yếu nên tính khả thi thuế chưa cao Các thủ tục liên quan chưa chuẩn bị đồng lý kiến cho đầu năm 2009 nhà nước phải thực việc giãn thuế thu nhập cá nhân Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (thông qua ngày 14-11-2008): Luật thuế tiêu thụ đặc biệt năm 2008 có hiệu lực thi hành ngày 01/04/2009 có số điểm mới: Bổ sung ô-tô 24 chỗ ngồi vừa chở người vừa chở hàng vào đối tượng chịu thuế TTÐB, đồng thời quy định cụ thể tiêu chí loại xe này; Bổ sung xe mơ-tơ có dung tích xi-lanh 125 phân khối vào đối tượng chịu thuế TTÐB; Bổ sung tàu bay du thuyền (trừ tàu bay, du thuyền sử dụng cho mục đích kinh doanh vận chuyển hàng hóa, hành khách, 26   khách du lịch) vào đối tượng chịu thuế TTÐB Điều chỉnh mức thuế suất với mặt hàng ôtô, xe máy rượi quy định luật thuế năm 2003, giảm thuế cho phương tiện sử dụng nhiên liệu Tàu bay du thuyền sử dụng cho mục đích kinh doanh vận chuyển hàng hóa, hành khách, khách du lịch không thuộc diện chịu thuế TTÐB Cải cách doanh nghiệp nhà nước: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước: Đề án thực đựợc tiến hành từ năm 2002 sau xếp đánh giá, hoạt động tất doanh nghiệp nhà nước Với doanh nghiệp thực thua lỗ nghiêm trọng nhà nước cho giải thể Các doanh nghiệp khác nhà nước tiến hành chuyển đổi hình thức sở hữu theo hình thức cơng nghiệp hố Ban đầu cơng ty nhỏ, sau cơng ty lớn (nhà nước giữ cổ phần chiến lược 51%) Tính đến cuối năm 2005 có 74.2% doanh nghiệp nhà nước xếp cổ phần hoá Trong , tỷ trọng vốn nhà nước tổng vốn cổ phần cổ phần chi phói tăng tương ứng từ 38% 15% năm 2004(xem Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 2005) lên 46.5% 29.5% năm 2005 Tuy nhiên có khó khăn làm chậm q trình cổ phần hóa như: — Hệ thống văn liên quan chưa hoàn chỉnh, tâm lý trông chờ ỷ lại doanh nghiệp — Việc định giá tài sản cịn gặp nhiều khó khăn — Vướng mắc cấu bán cổ phần — Chuyển đổi tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Thí điểm tập đoàn kinh tế sở tổng công ty nhà nước: Một số tổng công ty lớn Việt Nam dầu khí, bưu viễn thông, điện lực, xi măng, dệt may, than,… cho phép triển khai đề án thí điểm hình thành tập đồn kinh tế Tính tới tháng 4/2009 Việt Nam có tập đồn kinh tế lớn nhận bảo hộ Nhà nước: Tập đồn Bưu viên thơng(VNPT), Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (Tập đồn TKV), Tập đồn Dầu khí Việt Nam (Tập đoàn PV), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (Tập đoàn EVN) Tập đoàn Dệt May Việt Nam (Tập đồn Vinatex), Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thuỷ(Vianshin) , Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam(VRG), Tập đồn Tài chính-Bảo hiểm (Bảo Việt) Đây hình thức tích tụ tập trung vốn lớn kinh tế 27   Hiện chưa có hành lang pháp lý rõ ràng cho tập đoàn kinh tế hoạt động, khái niệm tập đoàn kinh tế đề cập rải rác số điều Luật Doanh nghiệp Mới nhất, Nghị định 139/2007/NĐ-CP có quy định cụ thể loại hình doanh nghiệp Các chuyên gia kinh tế cho rằng, hoạt động tập đoàn kinh tế Việt Nam mang tính thụ động, có ỷ lại vào Nhà nước, bảo hộ Nhà nước Vốn vay nhiều, đầu tư dàn trải, “ơm” q nhiều ngành nghề ngành nghề chính, ngành nghề mạnh lại chưa thực mạnh Do đó, phủ đưa sách cấm tập đồn tổng cơng ty đầu tư q 30% vốn vào hoạt động kinh doanh khơng nịng cốt nhằm ngăn chặn tình trạng phân tán đầu tư 28   Phụ lục Đề án 30: đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 Năm 2001, phủ đề chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 (Quyết định 136/2001/QĐ-TTg) Chương trình tiến hành theo giai đoạn: giai đoạn I từ 2001 đến 2005; giai đoạn II từ 2006 đến 2006 (xem thêm Phụ lục 1) Tuy nhiên kết mà chương trình mang lại cịn hạn chế, thủ tục hành trở lực lớn cho hoạt động người dân doanh nghiệp Vì vậy, ngày 04/01/2008, phủ Quyết định số 07/QĐ-TTg việc thực Đề án 30: đề án đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 Đề án áp dụng cho thủ tục hành quan hành nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến đời sống nhân dân đến hoạt dộng kinh doanh Mục đích đề án là: - Đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước - Đơn giản hoá thủ tục kinh doanh - Đơn giản hoá mẫu đơn, tờ khai hành hồ sơ thủ tục hành Các thủ tục hành đơn giản hóa theo tiêu chí lớn tính hợp pháp, cần thiết tính hợp lý thủ tục hành Kết cuối đề án tạo lập sở liệu quốc gia tất thủ tục hành thực cấp quyền liên quan đến người dân, doanh nghiệp đươc công bố công khai mạng Internet để phục vụ doanh nghiệp người dân Đề án chia thành giai đoạn thực hiện: - Giai đoạn 1: Thống kê thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; yêu cầu điều kiện để cấp giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký, chứng hành nghề, thẻ, phê duyệt, chứng chỉ, văn xác nhận,quyết định hành chính, giấy xác nhận, cam kết, biển hiệu, bằng, văn chấp thuận loại khác - Giai đoạn 2: Rà soát thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu điều kiện để thực thủ tục hành - Giai đoạn 3: Thực thi khuyến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu điều kiện để thực thủ tục hành sau Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 29   Một tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ được, tập hợp 20 thành viên cán có lực lĩnh vực kinh tế pháp lý làm chuyên trách Đồng thời, 21 bộ, quan ngang 64 tỉnh thành nước, thành lập 87 tổ công tác thực Đề án 30 để điều phối, tổ chức hoạt động cải cách thủ tục hành bộ, địa phương Không 87 tổ công tác vào cuộc, mà 10.000 đơn vị cấp xã, gần 700 cấp huyện, 1.300 đơn vị cấp sở ngành tỉnh thành, 300 đơn vị cấp vụ, cục, đồng loạt tham gia Đến 04/05/2009 có 24/24 sở, ban ngành tỉnh thực xong việc thống kê thủ tục hành chính, với 869 thủ tục hành Tuy nhiên, bước đầu triển khai thực Đề án 30 có số khó khăn như: Cịn số quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung yêu cầu Đề án 30 nên chậm triển khai Số thủ tục hành thống kê cịn hạn chế so với thủ tục hành thuộc thẩm quyền Do số quan, đơn vị chưa xác định rõ phạm vi thống kê, khơng thống kê thủ tục hành chưa phát sinh chưa có văn hướng dẫn thực Theo kế hoạch Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ việc thực giai đoạn dự án đến bước cuối kết thúc trước ngày 01/07/2009 Trước vấn đề nảy sinh giai đoạn Đề án 30, để chuẩn bị cho giai đoạn tiếp theo, chúng tơi đưa số đề xuất sau: - Muốn việc đơn giản hoá thủ tục hành có hiệu quả, điều cần thay đổi nhận thức nhân viên hành Cần hiểu hành khơng phải ban phát, người dân doanh nghiệp người xin Nâng cao xử phạt nghiêm minh cán ảnh hưởng đến tiến độ Đề án - Cần đưa hướng dẫn cụ thể tránh chồng chéo cho cấp ban ngành để việc thống kê thủ tục hành chính, mẫu đơn giấy tờ thuộc thẩm quyền thúc đẩy nhanh chóng, đạt tiến độ - Nên tăng cường tuyên truyền phương tiện truyền thông Đề án 30 cho tầng lớp nhân dân khối doanh nghiệp, người hưởng lợi từ Đề án, để giám sát hiệu hoạt động - Nên nhanh chóng đẩy mạnh tham gia khu vực nhà nước vào đề án Những hiệp hội doanh nghiệp, viện nghiên cứu, … cần có tiếng nói có ảnh hưởng vào việc thực đề án, đề xuất từ họ đề xuất từ 30   thực tiễn sản xuất kinh doanh Một hình thức để đối tương có quyền tham gia vào hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành cho Đề án - Cần đơn giản hoá việc ban hành văn quy định thủ tục từ Trung ương đến địa phương Nhiều thủ tục pháp lý cần nhiều xét duyệt nhiều Bộ ngành Nên cải cách theo hình thức lĩnh vực định thuộc đầu mối quản lý theo quy trình chức để tránh chồng chéo 31   Tài liệu tham khảo Andersen, T.B and Rand, J (2006) Does e-Government Reduce Corruption, University of Copenhagen, Department of Economics Working Paper, Mimeo Altenburg, T and Christian von Drachenfels (2008), Creating an enabling business environment in Asia: To what extent is public support warranted?, Paper presented to the Asia Regional Consultative Conference “Creating Better Business Environments for Enterprise Development - Asian and Global Lessons for More Effective Donor Practices” Carlier, Amanda and Son Tran Thanh (2004a), Firm Dynamism: Beyond Registration, How are the new domestic private firms faring, Private Sector Development Policy Note 30434, World Bank, Hanoi Carlier, Amanda and Son Tran Thanh (2004b), Private sector and Land: Availability, affordability and Administration, Private Sector Development Policy Note 30224, World Bank, Hanoi Campbell, Stonehouse, and Houston (2002), Business Strategy: An Introduction, 2nd ed., NY: Butterworth-Heinemann Cartwright, R (2002) Mastering the Business Environment London: Palgrave Macmillan CIEM (2003), Nâng cao lực canh tranh quốc gia, NXB Giao thông vận tải Jauch, L R and W.F Glueck (1988), Strategic Management and Business Policy, 3rd ed., NY: McGraw-Hill Kokko, Ari (2004), Finance and Vietnamese SMEs, mimeo, Paper presented at ILSSA-SSE Seminar on SME Development, June 21-22, Hanoi Kokko, Ari and Fredrik Sjöholm (2005), The Globalization of Vietnamese SMEs, Asian Economic Papers, 4, 1, pp 152-177 Kokko, Ari (2005a), The Vietnamese Anticorruption Program, mimeo, paper prepared for Sida/Hanoi, January Hakkala Kokko (2007), The State and the Private Sector in Vietnam, Working Paper 236, Stockholm School of Economics, EIJS Hansen, H., John Rand and Finn Tarp (2006), Enterprise Growth and Survival in Vietnam: Does Government Support Matter?, University of Copenhagen, Department of Economics Working Paper, Mimeo 32   Hiệp hội doanh nghiệp trẻ Việt Nam (2009), Báo Cáo Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Quốc tế Một Số Ngành Kinh tế Việt Nam, mimeo Lê Chí Cơng, Lê Cơng Hoa (2008), Nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp nhỏ vừa q trình hội nhập, Tạp chí quản lý kinh tế quản lý số tháng 10-2008 Nguyễn Đình Cung, Trần Kim Hào, Trịnh Đức Triều Phan Đức Hiếu (2003), Môi trường pháp lý cho dịch vụ phát triển kinh doanh Việt nam, NXB… Nguyễn Đình Cung (2004), Cơ sở khoa học giải pháp sách giảm chi phí kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam Nguyễn Đình Cung, Phạm Anh Tuấn, Bùi Văn David Dapice (2004), Lịch sử hay sách: tỉnh phía bắc khơng tăng trưởng nhanh Nguyễn Đình Cung (2008), Thực luật đầu tư luật doanh nghiệp từ góc độ cải cách thể chế”, Tạp chí quản lý kinh tế, số 18 (3+4/2008), Nguyễn Đình Tài (2003), yếu tố bất lợi môi trường kinh doanh doanh nghiệp dân doanh số giải pháp, trình bày Hội thảo “Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam nay: thực trạng giải pháp” – CIEM năm 2003 Nguyễn Đình Tài (2006), Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nhìn từ góc độ hiêu sách Nguyễn Hưng Quang (2007), Báo cáo khả tiếp cận đất đai SEMs Hưng Yên Nguyễn Thị Bích Thu (2007), Đào tạo nguồn để ngành dệt may VN đủ sức cạnh tranh VN thành viên WTO, Tạp chí Khoa hoc công nghê, số 19/2007 Nguyễn Văn Vinh (2008), “chính sách phát triển kinh tế tư nhân đào tạo lao động Quảng Ngãi nhìn từ số PCI 2008”, Nội san NCKH số 51 MPI (2008), Báo Cáo Thường Niên Doanh Nghiệp Vừa Nhỏ Việt Nam 2008 Malesky, Edmund J and Markus Taussig (2005), Where is Credit Due? Companies, Banks, and Locally Differentiated Investment Growth in Vietnam, Paper presented at International Conference of Asian Scholars, Shanghai, China, August 19-23 Porter, Michael (2008), Cạnh tranh toàn cầu lợi Việt Nam, Paper presented in Hồ Chí Minh - Việt Nam 1.12.2008 33   Perkins, Dwight H and Vu Thanh Tu Anh (2008), Vietnam’s Industrial Policy Designing Policies for Sustainable Development, Prepared under UNDP – Havard Policy Dialogue Papers “Serires on Vietnam’s WTO Accession and International Competitiveness Research”, mimeo Phạm Thị Huyền (2005), Đánh giá nhà đầu tư nước ngồi mơi trường kinh doanh Hà Nội Riedel, J., Bui Tat Thang and Nguyen Van Phuc (2000), The Role of the State and the Market in the Economy of Viet Nam, Report to The Development Strategy Institute (DSI), Ministry of Planning and Investment (MPI) and UNDP Robin Wood (2000): Managing Complexity: Managing Complexity: How Businesses Can Adapt and Prosper in the Connected Economy, Economist Books Rand (2006), Credit Constraints and Determinants of the Cost of Capital in Vietnamese Manufacturing, Small Business Economics, forthcoming Rand, J and Finn Tarp (2007), Characteristics of the Vietnamese Business Environment: Evidence from a SME Survey in 2005, A Study Prepared under Component – Business Sector Research of the Danida Funded Business Sector Programme Supporat (BSPS) Shrestha (2006), Efficiency Enhances the Competitiveness of Viet Nam, http://www.adb.org/Documents/Events/2006/Enhancing-Efficiency-VietnameseEconomy/efficiency-enhances-competitiveness-vietnam.pdf Toan et al (2004), “Impact of Government Policies on the Development of Private Small and Medium Size Enterprises (PSMEs) in Vietnam”, EADN Working Paper 26 Tenev, Stoyan, Amanda Carlier, , Omar Chaudry, and Nguyen Quynh Trang (2003), Informality and the Playing Field in Vietnam’s Business Sector, World Bank and IFC, Washington, D.C Transparency International (2008), Annual Report VNCI (2006), The Vietnam Provincial Competitiveness Index 2006: Driving Local Governance Reforms, Report and data obtained from www.vnci.org VNCI (2007), Ý nghĩa điều tra PCI sách quốc gia: yêu cầu cải cách thể chế pháp luật kinh doanh để nâng cao lực cạnh tranh môi trường hậu WTO, trình bày diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam kỳ, 05/2007 34   VCCI (2008), Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ, NXB trị quốc gia 6-2008 Vu Minh Khuong and Jonathan Haughton (2004), The Competitiveness of Vietnam’s Three Largest Cities: A Survey of Cities in Hanoi, Haiphong and Ho Chi Minh City, Private Sector Discussion Paper, No 17, MPDF, Hanoi World Bank (2006) Vietnam Development Report 2006: Business Hanoi: World Bank WB/IFC (2008), Doing Business 2006, Data obtained from www.doingbusiness.org WB/IFC (2009), Doing Business 2009, Data obtained from www.doingbusiness.org WEF (2008), The global competiveness 2008-2009, http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index htm Wolrd Economic Forum (2007), The Global Competitiveness Report, London: Oxford University Press New York Wolrd Economic Forum (2008), The Global Competitiveness Report, London: Oxford University Press New York 35       LIÊN HỆ: Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà nội Địa chỉ: Phòng 704, Nhà E4, 144 Đường Xuân Thủy, Quận Cầu Giấy Hà Nội, Việt nam Tel: (84) 3754 7506/ext 704 -714 Fax: (84) 3704 9921 Email: Info@cepr.org.vn Website: www.cepr.org.vn © 2009 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 36 ... báo cáo tổng quan (literature review) nghiên cứu thời gian qua liên quan đến môi trường kinh doanh Việt Nam Ở mức tổng thể, nhóm tác giả khảo sát báo cáo nghiên cứu xếp hạng môi trường kinh doanh. .. Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Bài Nghiên cứu NC-10/2009 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu CEPR Báo cáo tổng quan Nghiên cứu Môi trường Kinh doanh Việt Nam* TS... nhau, coi nghiên cứu toàn diện đầy đủ môi trường kinh doanh Việt Nam thời điểm Tổng hợp kết nghiên cứu Theo báo cáo thường niên tổ chức giới, vị trí chung mơi trường kinh doanh Việt Nam thấp bảng

Ngày đăng: 28/11/2012, 17:01

Hình ảnh liên quan

Bảng 2: Xếp hạng của báo cáo môi trường kinh doanh của WB năm 2008 và năm (2009) - Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Bảng 2.

Xếp hạng của báo cáo môi trường kinh doanh của WB năm 2008 và năm (2009) Xem tại trang 8 của tài liệu.
Bảng 3. Một số chỉ tiêu hành chính thương mại quốc tế năm 2006/2007 - Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Bảng 3..

Một số chỉ tiêu hành chính thương mại quốc tế năm 2006/2007 Xem tại trang 10 của tài liệu.
Hình 1. Mục đích của việc hối lộ - Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Hình 1..

Mục đích của việc hối lộ Xem tại trang 13 của tài liệu.
Hình 2: Ý kiến của các doanh nghiệp về những “vấn đề lo ngại nhất” - Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Hình 2.

Ý kiến của các doanh nghiệp về những “vấn đề lo ngại nhất” Xem tại trang 15 của tài liệu.
Hình 3. Sơ đồ mạng nhện điểm mạnh và điểm yếu của môi trường kinh doanh Việt Nam - Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về Môi trường Kinh doanh tại Việt Nam

Hình 3..

Sơ đồ mạng nhện điểm mạnh và điểm yếu của môi trường kinh doanh Việt Nam Xem tại trang 15 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan