02/26/14 1 Bài giảng Kinh tế công cộng Th.s. Đặng Thị Lệ Xuân Khoa Kế hoạch và Phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân 02/26/14 2 CHƯƠNG BA Chính phủ với vai trò phân phối lại thu nhập và đảm bảo công bằng xã hội 02/26/14 3 CHƯƠNG BA  Câu hỏi: - Thế nào là công bằng? Công bằng trong phân phối thu nhập? - Đo lường mức độ công bằng trong PPTN như thế nào? - Có các lý thuyết nào về PPTN để đảm bảo công bằng trong PPTN? - Chính phủ Việt nam đã làm gì để đảm bảo công bằng trong PPTN? 02/26/14 4 Chơng ba Ni dung: 1. Công bằng xã hội trong phân phối thu nhập. 2. Các lý thuyết về Phân phối lại thu nhập 3. Quan hệ gi a hiệu qu kinh tế và công bằng xã hội 4. ói nghèo và gi i pháp xóa đói gi m nghèo 02/26/14 5 1 Công bằng xã hội trong phân phối thu nhập. 1.1 Khái niệm công bằng. 1.2 Thước đo mức độ bất bỡnh đẳng trong phân phối thu nhập. 1.3 Nguyên nhân gây ra sự bất bỡnh đẳng trong phân phối thu nhập 02/26/14 6 1.1 Khái niệm công bằng.  Hiểu thế nào là công bằng?  Cho ví dụ về công bằng hay khụng cụng bằng trong cuộc sống diễn ra hàng ngày xung quanh chúng ta 02/26/14 7 1.1 Khái niệm công bằng(c).  Ví dụ về công bằng 02/26/14 8 1.1 Khái niệm công bằng (c)  Công bằng ngang là sự đối xử như nhau với những người như nhau  Công bằng dọc là đối xử khác nhau với những người khác nhau (Twint definition) 02/26/14 9 Ví dụ (Y tế) Chia sÎ lîi Ých Chia sÎ chi phÝ C«ng b»ng ngang Tình tr¹ng bÖnh tËt nh nhau thì ®îc ®iÒu trÞ nh nhau Kh n ng chi ả ă trả nh nhau thì ®ãng gãp nh nhau C«ng b»ng däc Tình tr¹ng bÖnh tËt kh¸c nhau thì ®îc ®iÒu trÞ kh¸c nhau Kh n ng chi ả ă tr kh¸c nhau ả thì ®ãng gãp kh¸c nhau 02/26/14 10 Ví dụ (Kinh tế)  Tình trạng kinh tế khác nhau thì đóng góp khác nhau (thuế thu nhập luỹ tiến).  Tình trạng kinh tế ban đầu như nhau thì được đối xử như nhau (không phân biệt giới tính, màu da hay tôn giáo) [...]...Cỏc hnh thc th hin s cụng bng xó hi - Tr công hoặc hưởng thụ trực tiếp theo số lư ợng và chất lượng cống hiến - Tạo kh nng tiếp cận bỡnh đẳng với các cơ hội và các nguồn lực phát triển - Tạo kh nng tiếp cận và mức độ hưởng thụ bỡnh đẳng nhng phúc lợi công cộng - dịch vụ xã hội cơ bn 02/26/14 11 Kh nng ỏp dng 02/26/14 Cụng bng ngang thng c thc thi bi th... 02/26/14 Hai cỏ nhõn A v B thi tr i lm u cú thu nhp 50.000USD/nm v h ó úng thu thu nhp nh nhau (cụng bng ngang), tuy nhiờn, ngi A tit kim mi nm 30.000USD cũn ngi B ch tit kim mi nm 10.000, v th, khi v hu, tng giỏ tr tit kim ca A gp ba B cho nờn A b ỏnh thu nhiu hn B ? Thu nhp ca A v B l nh nhau hay khc nhau? 13 Nh nhau hay khỏc nhau? Hai cỏ nhõn Y v Z u cú thu nhp hng nm l 30 triu ng Y sng c thõn cũn... dõn s tng ng t l cng dn thu nhp ta c ng cong Lorenz 20 c Mụ t 100% % thu nhp cng dn 50 25 0 02/26/14 A ng bnh ng tuyt i ng Lorenz 100% 50 % dõn s cng dn Hỡnh 3.1: ng Lorenz 21 d Nhn xột v ỏnh giỏ 02/26/14 ng bỡnh ng tuyt i phn ỏnh bao nhiêu phần trm dân số sẽ có tương ứng với bấy nhiêu phần trm thu nhập ường Lorenz càng nằm gần đường chéo thỡ mức độ bất bỡnh đẳng càng thấp, và càng nằm xa đường chéo... bnh ng trong phõn phi thu nhp Phừn bit hai thut ng cng bng v bnh ng: - Cng bng cp ti kt qu cui cng - Bnh ng cp ti vic tip cn ngun lc ban u 02/26/14 16 1.2 Thc o mc bt bnh ng trong phõn phi thu nhp Ni dung: 1.2.1 ng Lorenz 1.2.2 H s Gini 1.2.3 Ch s Theil L 1.2.4 H s giún cch thu nhp 1.2.5 Tiu chun 40 02/26/14 17 1.2.1 ng Lorenz a Khỏi nim b Các bước xây dựng c Mô t d Nhận xét và đánh giá e Ví dụ f... lý thuyết thông tin/xác suất n Y Cụng thc ln yN L= i= 1 02/26/14 i 33 ỏnh giỏ v c im 02/26/14 Ch s Theil L bin thiờn t 0 (bnh ng tuyt i) n (bt bnh ng tuyt i), ch s ny ớt khi ln hn 1 Ch s Theil L cng ln th s bt bnh ng trong phõn phi thu nhp cng cao Ch s Theil L cho phộp phõn tỏch s bt bnh ng chung thnh bt bnh ng trong tng nhúm nh 34 1.2.4 H s gión cỏch thu nhp Cỏch tớnh H s gión cỏch thu nhp = Thu. .. ng trong phõn phi thu nhp thng qua vic phn nh mi quan h gia phn trm cng dn ca cỏc nhúm dõn s vi phn trm thu nhp cng dn tng ng ca nhúm ú 02/26/14 19 b Cỏc bc xõy dng 02/26/14 Bc 1: Sp xp thu nhp ca dõn c theo th t tng dn Bc 2: Chia tng s dõn c thnh 5 nhúm cú s dừn bng nhau, gi l ng phõn v Bc 3 : Phn ỏnh phn trm cng dn ca dõn s trờn cnh ỏy ca hnh vuụng Lorenz, phn trm cng dn ca thu nhp cỏc nhúm dõn... Lorenz càng nằm gần đường chéo thỡ mức độ bất bỡnh đẳng càng thấp, và càng nằm xa đường chéo thỡ mức độ bất bỡnh đẳng càng cao 22 e Vớ d V ng Lorenz phn ỏnh mc bt bỡnh ng trong phõn phi thu nhp cho quc gia cú phõn phi thu nhp sau: 1, 5, 3, 4, 10, 9, 2 6, 8 v 7 (triu ng) 02/26/14 23 f u nhc im ca PP ng cong Lorenz u im: - Cho phộp hnh dung c tnh trng bt cụng bng trong xó hi mt cỏch c th, trc quan - Cho... Theil L cho phộp phõn tỏch s bt bnh ng chung thnh bt bnh ng trong tng nhúm nh 34 1.2.4 H s gión cỏch thu nhp Cỏch tớnh H s gión cỏch thu nhp = Thu nhp 20% dõn s giu nht Thu nhp 20% dõn s nghốo nht 02/26/14 35 1.2.4 H s gión cỏch thu nhp Con s minh ho Vit nam Nm 1998 2004 HSGC 02/26/14 1993 6.2 7.6 8.1 36 ... ri khi tin hnh so sỏnh cho nhiu quc gia 02/26/14 25 Mụ t 02/26/14 ng Lorenz ct nhau 26 1.2.2 H s Gini a Cụng thc v minh ho b Cỏch ỏnh giỏ c Con s thc t 02/26/14 27 a Cụng thc v minh ho % 100 % cng dn thu nhp A A g = -A+B hay: g = 2A ng bỡnh ng tuyt i A ng Lorenz B O 02/26/14 100% % dõn s cng dn Hỡnh 3.2: Minh ha cỏch tớnh h s Gini O' 28 b Cỏch ỏnh giỏ 0 g 1 Nếu g = 0 là bình đẳng tuyệt đối Nếu . dung: 1. Công bằng xã hội trong phân phối thu nhập. 2. Các lý thuyết về Phân phối lại thu nhập 3. Quan hệ gi a hiệu qu kinh tế và công bằng xã hội 4 nhập và đảm bảo công bằng xã hội 02/26/14 3 CHƯƠNG BA  Câu hỏi: - Thế nào là công bằng? Công bằng trong phân phối thu nhập? - Đo lường mức độ công bằng