Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá hiệu quả tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-1010.Để nâng cao hiệu quả tăng trưởng, cần quan tâm giải quyết các vấn đề gì
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC -o0o - TIỂU LUẬN MÔN HỌC KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đề tài: Đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 Để nâng cao hiệu tăng trưởng, cần quan tâm giải vấn đề gì? Nhóm 8: Lê Mai Phương Ngơ Thanh Phương Nguyễn Minh Phương Nguyễn Hữu Quân Lý Minh Quang Chu Hà Thanh Lớp: CH21D Hà Nội – 2013 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trình chuyển đổi cấu kinh tế từ kinh tế nông nghiệp truyền thống sang kinh tế công nghiệp đại Những thành tựu đạt phát triển kinh tế tổ chức quốc tế đánh giá cao trì tốc độ tăng trưởng cao ổn định thập niên gần đây, tiến liên tục số phát triển người (HDI), xóa bớt đói nghèo, chất lượng sống đại phận dân cư xã hội cải thiện, môi trường sống người quan tâm gìn giữ Những thuận lợi kết đạt suốt trình tăng trưởng để hướng tới hoàn thành mục tiêu đề kinh tế nước ta trải qua nhiều cột mốc quan trọng giai đoạn 2001 – 2010 minh chứng Bên cạnh thành tựu thành cơng đạt cịn tồn nhiều mặt hạn chế Để làm rõ vấn đề trình tăng trưởng giai đoạn kinh tế nước ta, nhóm – CH21D tập trung thảo luận nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Để nâng cao hiệu tăng trưởng, cần quan tâm giải vấn đề gì?” Trong trình nghiên cứu nhóm tập trung phân tích nguồn số liệu từ tổng cục thống kê trang báo tin cậy khác, đồng thời trích lọc phân tích chuyên gia kinh tế, trích lời nhận xét đánh giá lãnh đạo cấp cao nhà nước Việt Nam để hướng đến hoàn thành luận cách đầy dủ khách quan Đề thể vấn đề tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2001 – 2010 nhóm xây dựng đề tài với bố cục sau: Phần 1: Cơ sở lý luận Phần 2: Đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Phân 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tăng trưởng kinh tế năm tới Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi có nhiều cố gắng song khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo bạn để luận hoàn chỉnh PHẦN NỘI DUNG PHẦN I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 Khái niệm đo lường tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế gia tăng sản lượng quốc gia thời kỳ định (thường năm) Gần đây, khái niệm định nghĩa theo hướng mở rộng: Tăng trưởng gia tăng sản lượng quốc gia thời kỳ định, đồng thời gia tăng nhân tố sản xuất sử dụng điều kiện trạng thái kinh tế vĩ mô tương đối ổn định 1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế: 1.1.2.1 Các tiêu tổng quát: 1.1.2.1.1.Tổng sản phẩm quốc nội: Tổng sản phẩm quốc nội hay GDP (viết tắt Gross Domestic Product) GDP giá trị thị trường tất hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định (thường năm) Phương pháp tính GDP: Phương pháp chi tiêu: Theo phương pháp chi tiêu, tổng sản phẩm quốc nội quốc gia tổng số tiền mà hộ gia đình quốc gia chi mua hàng hóa cuối Như kinh tế giản đơn ta dễ dàng tính tổng sản phẩm quốc nội tổng chi tiêu hàng hóa dịch vụ cuối hàng năm GDP=C+G+I+NX C tiêu dùng hộ gia đình G tiêu dùng phủ I tổng dầu tư I=De+In De khấu hao In đầu tư ròng NX cán cân thương mại NX=X-M X (export) xuất M (import) nhập Phương pháp thu nhập hay phương pháp chi phí: Theo phương pháp thu nhập hay phương pháp chi phí, tổng sản phẩm quốc nội tổng thu nhập từ yếu tố tiền lương (wage), tiền lãi (interest), lợi nhuận (profit) tiền th (rent); tổng chi phí sản xuất sản phẩm cuối xã hội GDP=W+R+i+Pr+Ti+De W tiền lương R tiền thuê i tiền lãi Pr lợi nhuận Ti thuế gián thu De khấu hao Phương pháp giá trị gia tăng: Giá trị gia tăng doanh nghiệp ký hiệu (VA) , giá trị tăng thêm ngành (GO) , giá trị tăng thêm kinh tế GDP VA = Giá trị thị trường sản phẩm đầu doanh nghiệp - Giá trị đầu vào chuyển hết vào giá trị sản phẩm trình sản xuất Giá trị gia tăng ngành (GO) GO =∑ VAi (i=1,2,3, ,n) Trong đó: VAi giá trị tăng thêm doanh nghiệp i ngành n số lượng doanh nghiệp ngành Giá trị gia tăng kinh tế GDP GDP =∑ GOj (j=1,2,3, ,m) Trong đó: GOj giá trị gia tăng ngành j m số ngành kinh tế GDP danh nghĩa GDP thực tế: GDP danh nghĩa tổng sản phẩm nội địa theo giá trị sản lượng hàng hoá dịch vụ cuối tính theo giá hành Sản phẩm sản xuất thời kỳ lấy giá thời kỳ Do cịn gọi GDP theo giá hành GDPin=∑QitPit Sự gia tăng GDP danh nghĩa hàng năm lạm phát Trong đó: i: loại sản phẩm thứ i với i =1,2,3 ,n t: thời kỳ tính tốn Q: số lượng sản phẩm ; Qi: số lượng sản phẩm loại i P: giá mặt hàng; Pi: giá mặt hàng thứ i GDP thực tế tổng sản phẩm nội địa tính theo sản lượng hàng hoá dịch vụ cuối năm nghiên cứu cịn giá tính theo năm gốc cịn gọi GDP theo giá so sánh GDP thực tế đưa nhằm điều chỉnh lại sai lệch giá đồng tiền việc tính tốn GDP danh nghĩa để ước lượng chuẩn số lượng thực hàng hóa dịch vụ tạo thành GDP GDP thứ gọi "GDP tiền tệ" GDP thứ hai gọi GDP "giá cố định" hay GDP "điều chỉnh lạm phát" "GDP theo giá năm gốc" (Năm gốc chọn theo luật định) 1.1.2.1.2 Tổng sản lượng quốc gia: GNP (viết tắt cho Gross National Product tiếng Anh) tức Tổng sản lượng quốc gia hay Tổng sản phẩm quốc gia tiêu kinh tế đánh giá phát triển kinh tế đất nước tính tổng giá trị tiền sản phẩm cuối dịch vụ mà công dân nước làm khoảng thời gian đó, thơng thường năm tài chính, khơng kể làm đâu (trong hay nước) Sản phẩm cuối hàng hóa tiêu thụ cuối người tiêu dùng sản phẩm sử dụng sản phẩm trung gian sản xuất sản phẩm khác Người ta tính sản phẩm sản xuất Việc kinh doanh hàng hóa tồn trước đó, chẳng hạn tơ cũ, khơng tính, mặt hàng không tham gia vào việc sản xuất sản phẩm Thu nhập tính phần GNP, phụ thuộc vào chủ sở hữu yếu tố sản xuất việc sản xuất diễn đâu Ví dụ, nhà máy sản xuất ô tô chủ sở hữu cơng dân Mỹ đầu tư Việt Nam lợi nhuận sau thuế từ nhà máy tính phần GNP Mỹ Việt Nam vốn sử dụng sản xuất (nhà xưởng, máy móc, v.v.) thuộc sở hữu người Mỹ Lương công nhân người Việt phần GNP Việt Nam, lương cơng nhân Mỹ làm việc phần GNP Mỹ Cơng thức tính: Cơng thức tính tổng sản phẩm quốc gia dựa sở tiếp cận từ khái niệm chi tiêu GNP = C + I + G + (X - M) + NR C = Chi phí tiêu dùng cá nhân (hộ gia đình) I = Tổng đầu tư cá nhân quốc nội (tất doanh nghiệp đầu tư lãnh thổ nước) G = Chi phí tiêu dùng phủ X = Kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ M = Kim ngạch nhập hàng hóa dịch vụ NR= Thu nhập rịng từ hàng hóa dịch vụ đầu tư nước (thu nhập rịng) 1.1.2.1.3 GDP bình qn đầu người: GNP bình qn đầu người quốc gia hay lãnh thổ thời điểm định giá trị nhận lấy GNP quốc gia hay lãnh thổ thời điểm chia cho dân số thời điểm 1.1.2.2 Các cơng thức đo lường tăng trưởng kinh tế: Để đo lường tăng trưởng kinh tế dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 1.1.2.2.1 Mức tăng trưởng tuyệt đối: Mức tăng trưởng tuyệt đối mức chênh lệch quy mô kinh tế hai kỳ cần so sánh K = Yt – Yo Y : GNP, GDP Yt : GDP, GNP thời điểm t kỳ thời gian phân tích Y : GDP, GNP thời điểm gốc kỳ thời gian phân tích 1.1.2.2.2 Tốc độ tăng trưởng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tính cách lấy chênh lệch quy mô kinh tế kỳ so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước Tốc độ tăng trưởng kinh tế thể đơn vị % Biểu diễn toán học, có cơng thức: y = dY/Y × 100(%) : Y qui mơ kinh tế, y tốc độ tăng trưởng Nếu quy mô kinh tế đo GDP (hay GNP) danh nghĩa, có tốc độ tăng trưởng GDP (hoặc GNP) danh nghĩa Cịn quy mơ kinh tế đo GDP (hay GNP) thực tế, có tốc độ tăng trưởng GDP (hay GNP) thực tế Thông thường, tăng trưởng kinh tế dùng tiêu thực tế tiêu danh nghĩa Phân biệt GDP với GNP: GDP khác với tổng sản phẩm quốc dân (GNP) chỗ loại bỏ việc chuyển đổi thu nhập quốc gia, quy theo lãnh thổ mà sản phẩm sản xuất thu nhập nhận Để dễ hiểu hơn, ta lấy ví dụ sau: Một nhà máy sản xuất đồ ăn nhanh đặt Việt Nam công dân Mỹ đầu tư để tiêu thụ nội địa Khi thu nhập từ nhà máy sau bán hàng tính vào GDP Việt Nam, nhiên lợi nhuận ròng thu (sau khấu trừ thuế phải nộp trích nộp quỹ phúc lợi) lương công nhân Mỹ làm việc nhà máy tính phận GNP Mỹ PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2010 Những thành tựu đạt 1.1 Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ tương đối cao ổn định nhiều năm Nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010 ln đạt trì tốc độ tăng trưởng GDP cao Trong năm 2005, tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam ước đạt 8,4%, vượt xa số 7,8% năm 2004 (Bảng 1) Đây mức tăng trưởng cao vòng năm qua kể từ năm 1997 So với nước khu vực Đông Á, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2005 Việt Nam cao thứ hai đứng sau Trung Quốc Mức tăng trưởng cao năm 2005 góp phần định cho việc hồn thành mục tiêu tăng trưởng GDP trung bình 7,5%/năm đề Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 Giai đoạn 2006 – 2010 chứng kiến nhiều kiện biến đổi lớn kinh tế xã hội Việt Nam Năm 2006: Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO Việt Nam bước vào sân chơi thương mại toàn cầu từ 11/1/2007 Cuộc chơi WTO trọn vẹn vào ngày cuối năm, Mỹ thơng qua quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) với Việt Nam Trở thành thành viên WTO không thành 11 năm đấu trí bên bàn đàm phán, vận động hành lang mà chứng cho hai thập kỷ đổi mới, giấy thông hành để Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới, hội nhập với giới Năm 2007: Năm 2007, kinh tế Việt Nam phát triển điều kiện khó khăn nhiều thuận lợi so với năm trước Thiên tai lớn, dịch bệnh diễn biến phức tạp, tai nạn cố sập cầu dẫn cầu Cần Thơ biến động bất lợi thị trường, giá giới kéo dài, gây hậu nghiêm trọng yếu tố không thuận lợi kinh tế nước ta năm 2007 Năm 2008: Thách thức kinh tế lớn Việt Nam phải đối đầu năm qua lạm phát gia tăng, tới 23%, cao gần 20 năm Cạnh thị trường xuất thu hẹp, dịng vốn nước ngồi giảm sút, cơng ăn việc, khu chế xuất, bị đe dọa Năm 2009: Cơn bão suy thái kinh tế giới bắt đầu tư nước Mỹ hùng mạnh tràn qua nhiều nước, từ châu Âu sang châu Á nhiều nỗ lực, thành dự tính nhiều nước năm 2009 Hiệu ứng Domino xảy Việt Nam khơng nằm ngồi vịng xốy, hứng chịu tác động xấu suy thoái kinh tế tháng đầu, quí đầu năm 2009 Sự tác động đa chiều nhiều yếu tố như: lạm phát bùng trở lại, kinh tế suy thối nhanh chóng, tuột dốc thị trường xuất khẩu, thị trường chứng khoán… đến với Việt Nam nhanh mạnh suy đoán Việt Nam phản ứng tức thời nhanh chóng “giải cứu” suy thối kinh tế gói kích cầu trị giá 14.000 tỷ đồng, kèm với hàng loạt phản ứng sách hợp lý, đặc biệt Nghị 30 Chính phủ với tâm hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, hỗ trợ người dân thoát khỏi suy thoái Năm 2010: Việt Nam năm 2009 liên tục tăng trưởng GDP dương Kinh tế giới phục hồi chung Các sách kích thích kinh tế Chính phủ năm 2009 tiếp tục triển khai Việt Nam có nhiều kinh nghiệm vượt qua hai bão lớn: lạm phát cao 2008 suy giảm kinh tế 2009 Các nguồn vốn FDI ODA tiếp tục đổ vào Việt Nam, bên cạnh nguồn vốn nước Lợi góp phần tạo sức mạnh tổng thể vốn nội lực ngoại lực, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Tốc độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2000 - 2010 8.5 8.44 8.17 7.79 7.08 6.89 6.79 7.34 6.7 % 6.23 5.32 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Chỉ số ICOR VN so với nước khu vực: 2009 2010 Nguồn: Số liệu thống kê IMF World Bank Đặt tương quan với việc Việt Nam tụt hạng lực cạnh tranh theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Diễn đàn Kinh tế Thế giới, việc hệ số ICOR tăng thể rõ xu hướng xuống kinh tế 1.2 Chuyển dịch cấu diễn theo lộ trình định Xét theo ngành kinh tế, xu hướng tăng trưởng nhanh ngành cơng nghiệp ln đạt tốc độ tăng trưởng nhanh cả, tiếp ngành dịch vụ Tuy nhiên xu hướng vào năm cuối giai đoạn ngành dịch vụ lại có xu hướng tăng ngang nhanh ngành công nghiệp Như vậy, tốc độ tăng trưởng ngành phù hợp với tiêu chí: giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ ngành công nghiệp dịch vụ kinh tế Tốc độ tăng trưởng theo ngành Ngành 2006 (Đơn vị: %) 2010 2007 2008 2009 Tồn kinh 8,17 tế 8,5 6,23 5,32 6,78 Nơng nghiệp 3,69 3,4 4,07 1,83 2,78 Công nghiệp 10,38 10,6 6,11 5,52 7,7 Dịch vụ 8,29 8,68 7,18 6,63 7,52 1.3 Đời sống tầng lớp dân cư tiếp tục cải thiện Văn hóa, giáo dục, y tế lĩnh vực khác có tiến rõ rệt Đời sống kinh tế đất nước thực khởi sắc, từ chỗ sản xuất chưa đủ tiêu dùng mức độ thấp nước, nhập siêu, vay nợ cịn lớn đến chỗ sản xuất khơng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng lên cao, mà có tích lũy nội địa cao Đời sống người dân theo cải thiện nhanh Liên Hiệp Quốc công nhận Việt Nam hồn thành tiêu xóa đói giảm nghèo chương trình thiên niên kỷ tổ chức đạt Những kết đạt cộng hưởng với việc thức gia nhập WTO, Việt Nam cải thiện mạnh mẽ vị với tư cách "điểm đến" vốn công nghệ nhà đầu tư, "điểm bùng nổ" tăng trưởng Đưa nước ta khỏi danh sách nước phát triển có mức thu nhập thấp, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng cao rõ rệt Thu nhập bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2000-2010 1200 835.9 725.1 639.1 552.9 440 412.9 200 402.1 400 491.9 1064 USD 600 1028.3 800 1170 1000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.4 Đưa Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Năm 2010, tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương đạt 157 tỷ USD (gấp 5,2 lần năm 2000), xuất đạt 72,2 tỷ USD, nhập đạt 84,8 tỷ USD Bình quẩn năm giai đoạn 2001 – 2010 năm tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương tăng 18%, xuất tăng 17,4% nhập tăng 18,4% Trong 10 năm từ 2001 đến 2010, Việt Nam cấp tổng cộng 10.468 giấy phép cho nhà đầu tư nước ngoái với tổng vốn đăng ký số vốn bổ sung đạt 168,8 tỷ USD, tổng số vốn thực đạt 58,5 tỷ USD Những mặt hạn chế 2.1 Về kinh tế Chất lượng hiệu kinh tế thấp, chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng vốn đầu tư nước khai thác nguồn tài nguyên thô, tỷ lệ giá trị gia tăng sản phẩm xuất thấp, sức cạnh tranh chưa cao thị trường nước Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Hàm lượng khoa học đổi công nghệ sản xuất công nghiệp, nông nghiệp mức hạn chế Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Chưa kết hợp thật nhuần nhuyễn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bảo vệ tài nguyên môi trường Tăng trưởng nhiều lĩnh vực kinh tế chủ yếu dựa vào xuất tài nguyên thô, công nghiệp gia công với tỷ lệ giá trị gia tăng thấp Nền kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro gây lạm phát cao bất ổn kinh tế vĩ mơ Tình hình nợ xấu chậm xử lý nên việc tiếp cận vốn tín dụng gặp nhiều khó khăn Dư nợ tín dụng kinh tế tăng thấp nhiều so với mục tiêu đề chênh lệch lớn so với tốc độ tăng huy động vốn; lãi suất cho vay có giảm mức cao Cân đối NSNN gặp khó khăn thu nội địa thu cân đối từ hoạt động xuất nhập đạt thấp so với dự tốn 2.2 Về xã hội Tình trạng tái nghèo số vùng vùng núi cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai cao Giải việc làm chưa tạo bứt phá suất lao động, chưa tạo nhiều việc làm bền vững, tỷ lệ thất nghiệp niên mức 7% năm Thị trường lao động chưa phát triển đồng Ở nơng thơn, tình trạng thiếu việc làm trầm trọng, tiềm ẩn nguy thất nghiệp, khu vực thị hóa, chuyển đổi mục đích sử dụng đất Cơ cấu dân số biến động mạnh, cân giới tính sinh ngày nghiêm trọng Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân cịn nhiều bất cập Tình hình nhiễm thực phẩm, ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm cịn cao, chưa có khả kiểm soát Hệ thống an sinh xã hội bảo hiểm xã hội trình phát triển nên chưa bao phủ rộng khắp, đặc biệt khu vực nông thôn khu vực phi kết cấu Hệ thống giáo dục quốc dân chưa đồng bộ, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng so với yêu cầu phát triển đất nước điều kiện hội nhập 2.3 Về mơi trường Cơng tác bảo vệ mơi trường cịn nhiều mặt yếu kém; tài nguyên thiên nhiên bị khai thác lãng phí sử dụng hiệu quả, vấn đề môi trường ô nhiễm môi trường nước, khơng khí; suy giảm đa dạng sinh học; tỷ lệ thu gom chất thải rắn chưa đạt yêu cầu, khai thác khoáng sản bừa bãi gây xúc nhân dân Hệ thống sách, pháp luật bảo vệ mơi trường cịn chưa đồng chưa theo kịp với tr.nh phát triển kinh tế xã hội Về chế tài xử phạt vi phạm pháp luật môi trường chưa đủ mạnh để xử phạt răn đe hành vi vi phạm pháp luật môi trường Lực lượng cán quản lý tài ngun mơi trường cịn thiếu yếu chất lượng Tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên diễn tương đối phổ biến Trong tương lai, Việt Nam nước chịu tác động tiêu cực mạnh mẽ biến đổi khí hậu tồn cầu, nước biển dâng thường xuyên bị thiên tai, làm cho việc đảm bảo mơi trường bền vững địi hỏi nỗ lực nhiều thời gian tới Nguyên nhân hạn chế do: (i) Thất thoát sử dụng nguồn tài quốc gia – nguyên nhân đáng quan ngại, khu vực doanh nghiệp nhà nước sử dụng nguồn lực hiệu Việc thực hoá kế hoạch phát triển Việt Nam kém, tổ chức triển khai thực tế nhiều hạn chế, tính triệt để cải cách khu vực nhà nước diễn chậm; (ii) Động lực phát triển chưa đủ mạnh bố trí phân bổ nguồn lực chưa hợp lý thể cấu đầu tư, cấu kinh tế sử dụng nguồn lực tài nhà nước, định hướng xuất hạn chế ngành khu vực khơng có lợi dẫn đến bảo hộ tràn lan hiệu Hệ thống địn bẩy kinh tế tài Việt Nam thiếu tập trung Sự bất cập thể chế kinh tế dẫn đến sức bật kinh tế kìm hãm lực cạnh tranh kinh tế Đánh giá cách tổng thể: Trong thời gian qua, Việt Nam có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế vĩ mô ổn định, cân đối lớn kinh tế giữ vững, thâm hụt ngân sách nợ quốc gia kiểm soát giới hạn an toàn Những thành đạt kinh tế tạo nguồn lực cho việc giải thành cơng hàng loạt vấn đề xã hội: xố đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, chăm sóc sức khỏe, hoàn thành Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ nhằm nâng cao không ngừng chất lượng sống người dân Tổng kết 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 cho thấy, Việt Nam tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực tồn cầu, đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 - 2010 thực hiện; đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất hội nhập quốc tế Các hoạt động phát triển KT - XH thời gian qua bước đầu gắn kết với BVMT mặt thể chế, sách, tổ chức - quản lý, xã hội hố hợp tác quốc tế Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm Kinh tế phát triển chưa bền vững Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ PHẦN 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRONG NHỮNG NĂM TỚI Nâng cao hiệu huy dộng nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế Trong chế thị trường, việc thu hút vốn đầu tư thực nhiều kênh, Chính phủ ngành có liên quan, cần hoạch định thực thi cách toàn diện với mục tiêu vừa mở rộng quy mô huy động vốn vừa giám sát hiệu việc sử dụng vốn Tăng cường phát triển, tái cấu trúc theo hướng vững mạnh lành mạnh hóa kênh dẫn vốn kinh tế Thị trường chứng khoán, Trung gian tài Thúc đẩy tiết kiệm, phát triển nguồn huy động từ dân cư, doanh nghiệp vừa nhỏ Đối với nguồn vốn FDI, nhà nước cần xây dựng chiến lược quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ ngành, lĩnh vực địa bàn cần khuyến khích thu hút Cải thiện mơi trường đầu tư hoàn thiện hệ thống luật liên quan đến hoạt động đầu tư nước cách thơng thống, rõ ràng ổn định mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực Nâng cao hiệu đầu tư 2.1 Đối với nguồn vốn đầu tư nhà nước Để nâng cao hiệu đầu tư vốn, chống thất thoát nguồn vốn nhà nước, cần có giải pháp tăng cường đổi công tác quản lý nhà nước đầu tư, cụ thể cần tổ chức nghiên cứu, bổ sung chế, sách Đầu tư xây dựng bản, đầu tư tập trung, theo mục tiêu, theo quy hoạch hiệu Khắc phục tình trạng tiêu cực lãng phí, thất đầu tư Rà sốt lại tổng thể dự án đầu tư công, đánh giá việc cắt giảm, dừng thi công dự án đầu tư xây dựng để có điều chỉnh hợp lý, hạn chế gây cân đối việc thực đồng qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội số địa phương Ngoài dự án buộc phải thực cắt giảm theo chủ trương Chính phủ, cần yêu cầu doanh nghiệp nhà nước tiếp tục chủ động rà soát để giảm việc đầu tư từ vốn nhà nước vào dự án chưa thực cần thiết tính tốn lại qui mơ đầu tư để bảo đảm nguồn vốn nhà nước sử dụng cách hiệu thận trọng việc điều chỉnh sách thu NSNN, tránh giảm thu lớn; đồng thời cần đánh giá lại cấu thu NSNN Triệt để tiết kiệm, không ban hành sách, chế độ làm tăng chi ngân sách Cắt giảm mua sắm công, tâm tinh giản biên chế, giảm gánh nặng cho NSNN Xây dựng chế tài mạnh mẽ, gắn trách nhiệm người định đầu tư chi đầu tư phát triển; bảo đảm bố trí đủ nguồn vốn để phát huy hiệu dự án đầu tư sau rà soát; đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư phát triển nhằm hỗ trợ tổng cầu kinh tế Rà soát, xử lý khoản nợ đọng, đặc biệt nợ doanh nghiệp xây dựng bản; hạn chế tối đa việc ứng vốn đầu tư, cơng trình, dự án vốn khơng hồn trả năm phải Ủy ban thường vụ QH xem xét, định Kiểm sốt chặt chẽ chi dự phịng khoản chuyển nguồn 2.2 Đối với nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước Đầu tư vốn cho khu vực doanh nghiệp nhà nước thiết phải xác định tuân thủ triệt để nguyên tắc doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động có hiệu chế thị trường, triển khai luật tiết kiệm chống lãng phí, xố bao cấp, độc quyền, nâng cao tự chủ, chịu trách nhiệm củadoanh nghiệp nhà nước Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh bình đẳng lúc đầu tư doanh nghiệp có hiệu 2.3 Đối với nguồn vốn ngồi khu vực nhà nước Để thực nâng cao hiệu đầu tư, biên pháp hữu hiệu khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp phải đổi công nghệ để tăng hiệu đầu tư Đây mục tiêu quan trọng, ảnh hưởng đến khả tái tạo vốn cho doanh nghiệp 2.4 Điều hành linh hoạt sách tài khóa- tiền tệ Thực đồng bộ, thận trọng, linh hoạt sách tài khóa, tiền tệ, bảo đảm điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến lạm phát, diễn biến thị trường tiền tệ, ngoại hối tỷ giá; tiếp tục nghiên cứu, xây dựng thực giải pháp hỗ trợ sản xuất mở rộng thị trường; trọng cơng tác điều hành giá theo lộ trình giá thị trường dịch vụ công, tránh gây biến động mạnh số giá, góp phần hỗ trợ cho tăng trưởng tạo việc làm 2.5 Phát triển khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực 2.5.1 Phát triển khoa học - công nghệ Đảng Nhà nước nhấn mạnh quan điểm phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu Việt Nam cầm thúc đẩy nhu cầu đổi công nghệ đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp, cụ thể thực cải cách kinh tế vĩ mô, cải cách cấu để tạo mơi trường pháp lý cạnh tranh bình đẳng, nhằm tạo sức ép cạnh tranh thị trường để doanh nghiệp trọng tới đổi công nghệ, để nâng cao sức cạnh tranh hiệu sản xuất Khuyến khích đầu tư nước ngồi đổi cơng nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia đầu tư đổi công nghệ như: hỗ trợ vốn, hỗ trợ chuyên gia tư vấn thực dịch vụ công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực 2.5.2 Đào tạo nguồn nhân lực Phát triển người yếu tố quan trọng bậc để đảm bảo tăng trưởng kinh tế giảm đói nghèo Vì vậy, năm tới, Nhà nước cần có giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề, xác định rõ lĩnh vực ngành nghề thiếu nhân công, thiếu người lao động có trình độ chun mơn, tay nghề để tăng cường đầu tư, hỗ trợ Tiêu chuẩn hoá sở đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, kỹ năng, với tiêu chất lượng quy định rõ ràng Tăng đầu tư cho giáo dục nhiều nguồn khác nhau, đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng lên, đồng thời huy động nhiều hơn, tốt sức dân thông qua đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục 2.6 Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy xuất 2.6.1 Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Trong quốc gia nào, lực cạnh tranh kinh tế định lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Cần thay đổi nhận thức cạnh tranh điều chỉnh pháp luật cạnh tranh Việt Nam, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tăng trưởng chất lượng cải cách hệ thống tính thu thuế, tạo hội cho doanh nghiệp tư nhân cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực kinh doanh dành riêng cho khu vực doanh nghiệp nhà nước, viễn thơng, cở hạ tầng, dầu khí Cải cách tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng thực thủ tục giải thể phá sản, sát nhập, hợp doanh nghiệp Giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp để tăng sức cạnh tranh, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ 2.6.2 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục chủ động hội nhập, thực có hiệu cam kết lộ tr.nh hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế cấp độ: toàn cầu, khu vực song phương, vừa đẩy nhanh hợp tác đa phương, phát triển mạnh quan hệ song phương với đối tác có vị quan trọng lâu dài Sửa đổi xây dựng văn pháp luật phù hợp với yêu cầu hội nhập, tăng nhanh lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm Việt Nam, giảm dần theo lộ trình việc bảo hộ thuế nhập khẩu, xây dựng hệ thống biện pháp bảo hộ phi thuế phù hợp với thông lệ cam kết quốc tế 2.6.3 Thúc đẩy xuất Lựa chon phát triển ngành trọng điểm, phát huy lợi so sánh Việt Nam có lợi sản xuất lúa gạo nuôi trồng, chế biến thuỷ hải sản Vì vậy, năm tới Việt Nam cần tiếp tục khai thác lực sản xuất xuất sản phẩm mạnh làm ngành mũi nhọn tập trung đầu tư nhiều cho mặt hàng may mặc, giầy dép, thuỷ sản chế biến, nơng sản mạnh gạo, điều, hạt tiêu Hỗ trợ cho ngành tình hình kinh tế khó khăn nay, thành lập hiệp hội Bên cạnh đó, ta trọng xuất sản phẩm có kim ngạch xuất chưa cao có tốc độ tăng trưởng cao thiết bị điện, điện tử, sản phẩm nhựa, thực phẩm chế biến, sản phẩm gỗ để hình thành mặt hàng xuất chủ lực, mũi nhon 2.7 Gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội xố đói giảm nghèo Tiếp tục quan tâm thực sách bảo đảm an sinh xã hội, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cách thực chất bền vững Đảm bảo an sinh xã hội gắn với thực chương trình giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân Tăng cường quốc phòng, an ninh , bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu công tác đối ngoại + Tăng trưởng đôi với tạo công ăn việc làm + Tăng trưởng đơi với xố đói giảm nghèo + Tăng trưởng đôi với nâng cao phúc lợi xã hội + Tăng trưởng đôi với công xã hội 2.8 Gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ mơi trường thiên nhiên Tăng cường cơng tác phịng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu 2.9 Cải tiến cơng tác hoạch định sách cải thiện mơi trường thể chế, phát huy tham gia tích cực, chủ động người dân 2.9.1 Cải thiện công tác hoạch định thực thi sách Đổi cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội điều chỉnh mạnh cấu kinh tế, nâng cao chất lượng quy hoạch, khắc phục tình trạng thiếu thống quy hoạch chung nước, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh 2.9.2 Cải cách hành cải thiện mơi trường thể chế Tiếp tục đổi hoạt động lập pháp Quốc hội để nâng cao chất lượng luật, pháp lệnh, hồn thiện quy chế vai trị, trách nhiệm đại biểu quốc hội chuyên trách, tổ chức chặt chẽ hiệu công tác giám sát tối cao, nâng cao chất lượng hoạt động quan Quốc hội, kiện tồn tổ chức đồng nhân dân uỷ ban nhân dân ba cấp Tiến hành đồng cải cách hành nhà nước, trọng tâm điều chỉnh để làm rỡ thực chức quan quản lý nhà nước điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sâu cải cách thể chế, đơn giản hoá thủ tục hành thực tốt chế "một cửa", đẩy mạnh việc phân cấp quản l để nâng cao tính chủ động, sáng tạo tự chịu trách nhiệm ngành, cấp, xoá bỏ bao cấp, đặc biệt người đứng đầu quan quản lý hành nhà nước KẾT LUẬN Khơng thể nói Việt Nam không đạt mục tiêu tăng trưởng đề Nhưng, giai đoạn 2001-2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7,25%, thấp so với mức 7,57% giai đoạn 1991-2000 Tính trung bình giai đoạn 1991-2010, mức tăng trưởng kinh tế giới đạt gần 7,4%/năm Rõ ràng mức tăng trưởng mà Việt Nam đạt 20 năm qua thuộc loại cao so với nước giới Giả sử chạy theo mục tiêu quy mô tốc độ tăng trưởng, rõ ràng Việt Nam thành công giữ phong độ thời gian dài Điều ý nghĩa nhìn vào tảng phát triển đất nước nghèo, lạc hậu sau chiến tranh Năm 2010 có vị trí đặc biệt quan trọng tiến trình phát triển VN Đó năm kết thúc thập niên kỉ XXI, năm cuối thực Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2001- 2010, chuẩn bị chuyển sang giai đoạn phát triển hướng tới thực mục tiêu “đến năm 2020 đưa VN trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại” Tuy nhiên để thực mục tiêu đặt ra, Việt Nam cần phải nỗ lực cải thiện, tái cấu trúc kinh tế toàn phương diện, xóa đối giảm nghèo… sớm đưa Việt Nam trở thành nước phát triển khu vực giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình sách tham khảo: Đinh Phi Hổ (2000), Kinh Tế Phát Triển, NXB Thống Kê Võ Xuân Tâm (2009), Kinh Tế Phát Triển, Đại học Công Nghiệp TPHCM Các trang web: http: www.tailieu.vn http: www.google.com http: www.ebook.com http://f.tin247.com ... vấn đề trình tăng trưởng giai đoạn kinh tế nước ta, nhóm – CH21D tập trung thảo luận nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Để nâng cao hiệu tăng trưởng, ... PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2010 Những thành tựu đạt 1.1 Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ tương đối cao ổn định nhiều năm Nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001... Phần 1: Cơ sở lý luận Phần 2: Đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Phân 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tăng trưởng kinh tế năm tới Trong trình nghiên cứu,