Đang tải... (xem toàn văn)
nhu cầu kinh doanh nông nghiệp của các nông hộ và cán bộ khuyến nông
AGRIBIZ PROJECT - 005/04VIE MINISTRY OF AGRICULTURE & RURAL DEVELOPMENT BÁO CÁO THÀNH T U THEO M C S KI N TRÌNH CHƯƠNG TRÌNH CARD BÁO CÁO L N K t qu s 2.1 3.1 NHU C U KINH DOANH NÔNG NGHI P C A CÁC NÔNG H VÀ CÁN B KHUY N NÔNG Tháng 2, 2006 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE M CL C Các ch vi t t t Gi i thi u b i c nh .5 nh nghĩa m c s ki n báo cáo k t qu .6 Phương pháp 3.1 i ngũ cán b i u tra 3.2 Phương pháp i u tra th c t 3.3 Vi c l a ch n nông h hình th c trang tr i Các thành t u ã 4.1 t c .8 Nhu c u c a nông h 4.1.1 H th ng nông nghi p vùng i núi 4.1.2 H th ng nông nghi p vùng ng b ng .9 4.1.3 H th ng nông nghi p vùng duyên h i 4.1.4 Các chu i cung KDNN 4.2 Nhu c u c a cán b cung c p d ch v kinh doanh 4.3 Chương trình phát tri n chương trình t o modules t p hu n 10 Tính b n v ng v n quan tr ng .11 5.1 Phương pháp thí i m 11 5.2 Phát tri n nghiên c u trư ng h p 12 Ph l c 1: B ng m c quan tr ng 13 Ph l c 2: H i th o ánh giá cơng tác i u tra thí i m 16 Ph l c 3: Các nghiên c u trư ng h p t nh Th a Thiên Hu .16 Ph l c 4: Phân tích chu i cung KDNN t nh Th a Thiên Hu 43 Ph l c 5: Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu 55 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các ch vi t t t Agribiz CARD CRD DARD HKT DSTs FEDS GO GoV HCCP HCE HTX IC KDNN LU MOET NN$PTNT NZ Sào TLSX TNHH TSC TT-Hu VA Nâng cao l c ti p c n d ch v kinh doanh nông nghi p cho nông h Mi n Trung Vi t Nam Chương trình h p tác phát tri n nơng nghi p nông thôn Trung tâm Phát tri n nông thôn S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn i h c Kinh t Hu Cán b h tr huy n Khoa Kinh t Phát tri n T ng giá tr s n xu t Chính ph Vi t Nam H th ng o lư ng ch t lư ng s n ph m i h c Kinh t Hu H p tác xã Chi phí trung gian Kinh doanh nông nghi p i h c Lincoln B Giáo d c t o Nông nghi p phát tri n nông thôn New Zealand ơn v o lư ng di n tích c a a phương, tương ương 500m2 Tư li u s n xu t Trách nhi m h u h n Tài s n c nh T nh Th a Thiên Hu Giá tr gia tăng AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Thông tin v ơn v NÂNG CAO NĂNG L C TI P C N CÁC D CH V KINH DOANH NÔNG NGHI P CHO CÁC NÔNG H MI N TRUNG VI T NAM Tên d án Khoa Kinh t & Phát tri n ơn v Vi t Nam Giám Trư ng c d án phía Vi t Nam TS Mai Văn Xuân ơn v Úc i H c Lincoln Nhân s Úc Ngày b t i h c Kinh t Hu Giáo sư Keith Woodford u Tháng 2, 2005 Ngày k t thúc (theo d ki n ban Ngày k t thúc ( ã thay u) Tháng 12, 2007 i) Tháng 12, 2007 Tháng 2- tháng 7, 2005 Kỳ báo cáo Ngư i liên l c Úc: Trư ng d án Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811, +64 3253604 Ch c v : Giáo sư Nông nghi p qu n lí Kinh doanh nơng nghi p Fax: +64 3253244 Email: Woodfork@lincoln.ac.nz T ch c: i h c Lincoln, New Zealand Úc: Hành Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811 +64 3253604 Ch c v : Giáo sư Nông nghi p qu n lí Kinh doanh nơng nghi p Fax: +64 3253244 Email: Woodfork@lincoln.ac.nz T ch c: i h c Lincoln, New Zealand Vi t Nam Tên: Ch c v : T ch c: TS Mai Văn Xuân Telephone: Fax: 84-54-529491 Email: Giám c D án Trư ng Khoa Kinh t & Phát tri n i h c Kinh t Hu 84-54-538332; 0914019555 xtq2003@dng.vnn.vn AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Gi i thi u b i c nh M Agribiz vi c ã b khuy c ích c a Báo cáo m c s ki n nh m báo cáo nh ng thành t u mà D án ã t c th i gian qua Thông qua báo cáo nêu công c ti n hành ánh giá nhu c u t p hu n KDNN i v i nông h cán n nông cung c p d ch v kinh doanh nông nghi p D án Agribiz nh m m c tiêu phát tri n ngu n l c KDNN b n v ng Trư ng i h c Kinh t (HCE) - i h c Hu D án c tài tr thông qua chương trình H p tác Phát tri n Nơng nghi p Nông thôn Cơ quan Phát tri n Qu c t Úc (AusAID) tài tr c th c hi n thông qua B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn (MARD) i h c Lincoln (LU) New Zealand (NZ) v i i h c Kinh t Hu s phát tri n th c hi n m t chương trình xây d ng l c nh m áp ng nhu c u v KDNN c a nông h Mi n Trung Các m c tiêu k t qu mong i c a D án Agribiz bao g m: M c tiêu M c tiêu c a D án nâng cao l c ti p c n d ch v KDNN cho nông h mi n trung Vi t Nam b ng cách cung c p cho h nh ng kĩ KDNN c n thi t T ó h có th c i thi n c sinh k c a K t qu mong c a i • Kĩ nghiên c u ng d ng gi ng d y KDNN, k tư v n nghiên c u i ngũ cán b Trư ng i h c Kinh t Hu c nâng cao; • Trư ng i h c Kinh t Hu có chương trình gi ng d y KDNN c c i thi n; • Nâng cao kĩ ki n th c KDNN cho i ngũ cán b c p t nh vùng d án, giúp h có kh ti n hành khóa t o KDNN cho nơng h ; • Kĩ KDNN nông h t t c h tr hi u qu b i quan c p t nh Tình tr ng ói nghèo vùng nông thôn, c bi t nhóm dân t c thi u s m t c i m n i b t c a Mi n Trung Chính ph Vi t Nam (GoV) nhi u nhà tài tr ã có nh ng chương trình khn kh c a Chi n lư c toàn di n v tăng trư ng gi m nghèo (CPRGS) nh m gi i quy t tình tr ng Tuy nhiên hi n ngu n l c ơn v mi n Trung chưa kh h tr cho d án KDNN m t lĩnh v nghiên c u m i Vi t Nam Hi n nay, c nư c ch có hai trư ng i h c (trong ó có trư ng ih c Kinh t Hu ) có chương trình t o b c i h c v chuyên ngành KDNN Các chương trình nơng nghi p phát tri n nông thôn Vi t Nam b h n ch s thi u h t ki n th c kĩ KDNN c a cán b nông nghi p t nh c v n a phương Khi Vi t Nam chuy n m c tiêu t an ninh lương th c sang m t m c tiêu mà ho t ng t o thu nh p c ưu tiên hàng u kĩ KDNN s th c s vơ quan tr ng D án Agribiz c th c b t u vào tháng năm 2005 chuyên gia KDNN c a i h c Lincoln n làm vi c v i trư ng i h c Kinh t Hu M t nh ng k t qu c a chuy n vi ng thăm ã phát tri n c phương pháp lu n ánh gía nhu c u KDNN c a nông h Vào tháng năm 2005, d án ã ti n hành H i th o khai trương d án Các chuyên gia c a i h c Lincoln ã th c hi n t p hu n v KDNN cho cán b trư ng i h c Kinh t Hu Trong th i gian H i th o, k ho ch cho công tác i u tra th c t nh m thu th p thông tin v nhu c u KDNN c a nông h cán b cung c p d ch v AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE ã c v ch ánh giá ki n th c kĩ KDNN c a nông h cán b khuy n nông m t ho t ng c a d án Ho t ng c th hi n M c tiêu d án 2.0 3.0 M c tiêu 2.0: Các nơng h (nam n ) có c h i ti p c n d ch v KDNN nh m c i thi n thu nh p c a t nh Ngh An, Th a Thiên Hu , Qu ng Ngãi Kon Tum M c tiêu 3.0: Phát tri n l c cho i ngũ cán b khuy n nông t nh cán b cung c p d ch v v kĩ phương pháp KDNN t ó h có th giúp nơng h (bao g m c ph n dân t c thi u s ) c i thi n sinh k c a t t Báo cáo nh m xem xét l i K t qu m c s ki n, ng th i th o lu n thành t u ưa v n quan tr ng có th nh hư ng n tính b n v ng c a d án nh nghĩa m c s ki n báo cáo k t qu Báo cáo k t qu d án Agribiz c th hi n chi ti t Ph L c 1, ph n h p ng gi a trư ng i h c Lincoln Hassall & Associated International1 (xem Ph L c 1) M c s ki n c mô t là: Nhu c u KDNN c a nông h i ngũ khuy n nông Các k t qu : K t qu 2.1: Nhu c u c a nông h cán b cung c p d ch v khuy n nông (chung riêng) c xác nh; K t qu 3.1: cương chương trình phát tri n Chưong trình t o KDNN Module t o KDNN cho cán b cung c p d ch v c xây d ng Phương pháp K ho ch sơ b cho công tác i u tra th c t ã c chuyên gia KDNN c a i h c Lincoln (g m giáo sư Keith Woodford, ti n sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway) cán b cao c p c a s Nông nghi p & Phát tri n Nông thôn thu c t nh vùng d án v ch h i th o tháng năm 2005 v a qua Theo k ho ch trư c ây c a d án vi c i u tra kh o sát nông h s c ti n hành kho ng th i gian t tháng n tháng 12 năm 2005 Tuy nhiên kinh nghi m v KDNN c a cán b trư ng i h c Kinh t Hu cịn h n ch Vì v y, vi c phân chia công tác kh o sát thành giai o n s có hi u qu Và theo phương pháp chúng tơi ã ti n hành i u tra thí i m t i t nh Th a Thiên Hu i ngũ cán b trư ng i h c Kinh t Hu ã hoàn thành công tác i u tra t i Th a Thiên Hu tháng 8, 10 năm 2005 Công tác i u tra 03 t nh l i c th c hi n quý u c a năm 2006 3.1 i ngũ cán b i u tra B n nhóm i u tra ã c hình thành (xem trang Báo cáo tháng u) M i nhóm có m t trư ng nhóm T t c nhóm u ã tham gia vào cơng tác i u tra thí i m t i Th a Thiên Hu Trong th i gian t i, m i nhóm s c c n làm làm vi c t i m i t nh l i Hassall & Associates International qu n lý d án H tr c a chương trình CARD theo h p AusAID ng v i AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.2 Phương pháp i u tra th c t Phương pháp nghiên c u trư ng h p (case study) c áp d ng cho c vi c phân tích trang tr i phân tích chu i cung KDNN (xem ph n 11 trang 25 Báo cáo tháng u) Phương pháp nghiên c u trư ng h p mang tính tồn di n, cung c p cho cán b i u tra m t khn m u t ó h có th theo u i lĩnh v c quan tâm có th n y sinh q trình thu th p thơng tin Phương pháp nghiên c u trư ng h p cung c p m t ngu n tài li u gi ng d y quý giá m i nghiên c u trang tr i chu i cung c hồn thành M t nh ng lí s d ng phương pháp nghiên c u trư ng h p cho giáo viên c a trư ng i h c Kinh t Hu phát tri n ngu n tài li u gi ng d y 3.3 Vi c l a ch n nơng h hình th c trang tr i Xu t phát t m c tiêu tính a d ng v i u ki n kinh t xã h i sinh thái c a t nh mà nông h hình th c trang tr i c ch n l a ph i m b o mang tính i n hình Các nghiên c u trư ng h p ph i mang tính minh ho Kh o sát ph i bao g m nông h nghèo ngu n l c nông h giàu ngu n l c c vùng ng b ng, i núi hay duyên h i Các ho t ng kinh doanh nông nghi p quan tr ng c a m i vùng sinh thái, c bi t tr ng t o ngu n thu ti n m t ho c lo i v t nuôi mang nh hư ng th trư ng c l a ch n phân tích chuyên sâu Phương pháp nghiên c u tránh l p l i trư ng h p tương t ã c nghiên c u trư c ó t nh khác Vi c ch n l a trang tr i/nông h nh m minh ho c nhu c u sau: • Các h th ng nơng nghi p khác vùng sinh thái khác nhau; • Các m c tiêu khác c a nông h s ngu n l c khác nhau; o Cơ c u thu nh p chi phí khác • Các h i khác nhau; o C i thi n ho t o Các ho t ng kinh doanh hi n t i, ng kinh doanh m i, o Các h i chu i cung • Th c tr ng c a ngư i dân t c thi u s nghèo (ví d : t cung t c p, m c tiêu v n ) • Các hình th c phân tích khác (ví d : lu ng ti n, thu nh p h n h p ) Vi c ch n l a chu i cung (supply chain) nh m minh ho nhu c u sau: • Các s n ph m khác vùng khác nhau; • Các chu i ng n, dài; • Các chu i h i; • Các s n ph m cho th trư ng th c (xu t kh u) hay khơng th c; • Chu i cung có nhi u hay h i cho nông dân c i thi n v th c a chu i cung; • Các chu i cung v i tr ng i khác (ví d : công tác h u c n, b o qu n s n ph m ) AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Công tác i u tra th c t ã c hoàn thành t nh Th a Thiên Hu Ngh An2 i v i t nh l i Kon Tum Qu ng Ngãi s c ti n hành i u tra vào tháng 3-2006 K t qu i u tra th c t Th a Thiên Hu ã c báo cáo t i Seminar t ch c Th a Thiên Hu vào tháng 11 năm 2005 Hai cán b c a trư ng i h c Lincoln, Ông Stewart Pittaway bà Sandra Martin, v i m t i di n c a chương trình CARD, ơng Keith Milligan ã tham gia vào bu i seminar ó Các báo cáo nghiên c u KDNN Ngh An ang d n c hoàn thi n Th a Thiên Hu , 12 nghiên c u trư ng h p ã c hoàn thi n, trang tr i cho m i vùng sinh thái (duyên h i, ng b ng vùng i núi) C n ý r ng trang tr i c a nông dân thu c dân t c thi u s vùng i núi ã c phân tích i v i t nh Ngh An, trang tr i chu i cung c a doanh nghi p quan tr ng ã c ưa vào nghiên c u Trong s ó có trang tr i thu c vùng duyên h i, vùng chuy n giao gi a vùng ng b ng v i vùng i núi vùng cao c a t nh 3.4 ánh giá l i i u tra thí i m Phương pháp kh o sát cu c ph ng v n Phương pháp c áp d ng v i phương pháp ánh giá có s tham gia (PRA) i v i cán b HTX, S NN&PTNT, cán b h tr huy n Các m u câu h i i u tra ã c cán b khoa Kinh t Phát tri n so n th o c chuyên gia i h c Lincoln xem xét góp ý Thêm vào ó, phân tích th ng kê mơ t ã c ti n hành K t qu c a cu c kh o sát ã c Ti n sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway xem xét l i Seminar tháng 11 năm 2005 Các chuyên gia trư c tiên xem xét báo cáo k t qu c a nhi u nghiên c u trư ng h p, sau ó tr c ti p g p g nhóm i u tra th o lu n v k t qu phương pháp lu n Các chuyên gia ã xu t m t s phương pháp b sung cho phương pháp ang c s d ng M t s nghiên c u trư ng h p ã c trình bày t i h i th o d án c t ch c i h c Kinh t Hu vào tháng 11 năm 2005 Vi c hoàn thi n thêm phương pháp nghiên c u ã c th o lu n th ng nh t Các chuyên gia c a i h c Lincoln ông Kieth Milligan ánh giá cao nh ng k t qu t c t i seminar Chương trình seminar danh sách nh ng ngư i tham gia c th hi n Ph l c Các thành t u ã t c Ph n v ch nh ng k t qu ã t c qua kh o sát nhu c u t o KDNN c a nông h , i ngũ cán b khuy n nông chu i KDNN 4.1 Nhu c u c a nông h Nhu c u c a nông h thay i theo vùng sinh thái hình th c trang tr i Nhu c u c a nông h Th a Thiên Hu Ngh An c th o lu n dư i ây 4.1.1 H th ng nông nghi p vùng i núi Công tác i u tra th c t cho th y nông dân vùng i núi mu n c i thi n h th ng nơng nghi p c a mình, c bi t nâng cao thu nh p Th c t cho th y ki n th c kĩ KDNN c a nông dân vùng r t th p Có nhi u y u t nh hư ng n s n xu t c a h Trong y u t ó có s thi u h t v n, t lao ng kĩ ki n th c c n thi t ti n hành công vi c kinh doanh c a M t nh ng mong mu n l n nh t c a h c t p hu n v lĩnh v c KDNN Hi n t i nông dân vùng i núi g p nh ng tr ng i Công tác i u tra Ngh An ã c hoàn thành tháng ã c trình bày báo cáo AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE vi c ti p c n thông tin th trư ng s cô l p s h t ng (giao thông) y u k m Các d ch v khuy n nơng vùng cịn nghèo nàn, s h tr c v n kĩ thu t r t h n ch R i ro i v i s n xu t c a ngư i dân ây r t cao s bi n ng c a giá c th trư ng thiên tai Nh ng ngư i nông dân ây r t mong mu n c t p hu n nhi u v phân tích qu n lí r i ro v ch k ho ch kinh doanh 4.1.2 H th ng nông nghi p vùng ng b ng Nh ng ngư i nông dân vùng ng b ng hai t nh Th a Thiên Hu Ngh An c ph ng v n ã th hi n mong mu n c t p hu n v KDNN có th c i thi n c s n xu t sinh k M c dù c ti p c n thông tin th trư ng t t nông dân vùng cao, nh ng ngư i dân vùng c n có thêm ki n th c kĩ v phân tích ngân sách tồn b trang tr i phân tích t ng ho t ng kinh doanh có th l a ch n ho t ng vi c k t h p ho t ng kinh doanh t t cho nơng tr i c a Cơng tác h u c n t o giá tr gia tăng thông qua b o qu n óng gói r t quan tr ng Nh ng ngư i dân ây ã th hi n mong mu n c t o v qu n lí ch t lư ng phát tri n thương hi u 4.1.3 H th ng nông nghi p vùng duyên h i Vi c nuôi tr ng thu s n tôm, cá cua ho t ng kinh doanh quan tr ng nh t vùng duyên h i Nh ng ngư i tham gia vào ho t ng thư ng nh ng ngư i giàu ngu n l c H c ti p c n thông tin th trư ng, tín d ng h tr kĩ thu t t t Tuy nhiên, c n lưu ý r ng vi c ni tơm thư ng có r i ro cao gây ô nhi m môi trư ng Giá tôm th trư ng hay bi n ng, tôm l i d m c b nh Giá tôm ph thu c r t nhi u vào ch t lư ng s n ph m Nh ng ngư i nông dân mu n c t o nhi u v qu n lí ch t lư ng c i thi n thu nh p hi v ng tương lai tôm c a h c tiêu th th trư ng châu Âu H mong mu n c h c cách i phó v i r i ro nuôi tôm 4.1.4 Các chu i cung KDNN Nhi u nghiên c u chuyên sâu chu i cung KDNN ã c ti n hành Có hai ki u chu i cung chu i cung h p tác chu i cung h i Trong h u h t trư ng h p, lu ng thông tin chu i không rõ ràng Ngư i dân (ngư i s n xu t) thư ng không bi t thành viên khác chu i, ngo i tr thành viên tr c ti p v i h H không bi t n biên th trư ng t o giá tr i u gây khó khăn cho h vi c m c c nh giá bán thi u thông tin th trư ng Do ó vi c c i thi n vai trị v trí c a nh ng ngư i nơng dân chu i cung r t quan tr ng i u có th t c thơng qua vi c c i thi n ti p c n thông tin th trư ng c a ngư i nông dân kĩ c a h vi c phân tích th trư ng Các cán b khuy n nông, nh ng ngư i mà nhu c u v ki n th c kĩ KDNN s c phân tích bên dư i nh ng ngư i có kh óng m t vai trị quan tr ng trình 4.2 Nhu c u c a cán b cung c p d ch v kinh doanh M t nh ng nhi m v c a nh ng ngư i giúp ngư i nông dân làm KDNN qu n lí trang tr i Tuy nhiên, ki n th c v KDNN c a h h n ch h thư ng g p ph i nh ng khó khăn vi c hồn thành nhi m v c a hi u rõ v v n này, m t cu c ánh giá nhu c u t o ã c ti n hành, xác nh nh ng ki n th c kĩ mà h c n Tóm t t k t qu ánh gía nhu c u t o c a cán b khuy n nơng c trình bày bên dư i Nh ng khó khăn ch y u mà cán b khuy n nông g p ph i cơng tác c a c trình bày B ng 1, bao g m: AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE (i) thi u h t ki n th c chuyên môn t o chưa y ; (ii) thi u kinh nghi m th c t ; (iii) thi u kĩ v phương pháp t o; (iv) thi u thông tin H u h t khó khăn b t ngu n t b n thân c a nh ng cán b Các cán b c a ph i m t v i nh ng khó khăn ch y u thi u t o chuyên môn i u làm n i rõ nhu c u c t o c a cán b nh m áp ng v i v n n y sinh công vi c c a B ng 1: Nhu c u t o c a cán b khuy n nông V n Cán b xã (%) Cán b huy n t nh (%) Thi u ki n th c chuyên môn chưa c tao y 75,47 43,40 Thi u kinh nghi m th c ti n 47,17 41,51 Thi u kĩ năng, phương pháp t o 75,47 58,49 Thi u thông tin 60,38 75,47 Ngu n: Kh o sát th c t , d án Agribiz, Th a Thiên Hu , 2005 i v i cán b huy n t nh, bên c nh nh ng khó khăn k trên, cịn có nh ng tr ng i khác công vi c c a h Tuy nhiên chúng khơng k ch chi m m t t l nh Nh ng khó khăn mà cán b khuy n nông ang ph i i m t cho th y h c n c t o v lĩnh v c KDNN (Xem chi ti t Ph l c 5) 4.3 Chương trình phát tri n chương trình t o modules t p hu n Chương trình nh m phát tri n chương trình t o cho khố t p hu n chương trình t o quy ã c chuyên gia KDNN i h c Lincoln th o lu n tháng 11 năm 2005 v a qua Công tác chu n b biên so n tài li u t p hu n xem xét chương trình t o KDNN t i Trư ng i h c Kinh t Hu c th ng nh t b t u vào tháng năm 2005 V n hai ho t ng c a d án c th c hi n vào u năm 2006 ph n r t quan tr ng i v i s phát tri n chương trình t o t p hu n Hai ho t ng ó là: t i • Hồn thành cơng tác i u tra th c t 03 t nh l i phân tích k t qu nghiên c u; • Chuy n i công tác h c t p, trao i kinh nghi m c a cán b nòng c t c a d án i h c Lincoln, New Zealand Chương trình d kiên dư i ây ã c nh t trí s o n t tháng n tháng năm 2006 10 c phát tri n ti p t c giai AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Ph l c 5: Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu 55 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu I Gi i thi u Nâng cao l c ti p c n d ch v KDNN cho nông h mi n Trung Vi t Nam m t d án c t ch c AusAIDS tài tr D án c ti n hành v i s h p tác gi a i h c Kinh t Hu i h c Lincoln (New Zealand) Các i tư ng hư ng l i t d án bao g m nông h vùng nông thôn mi n Trung, t ch c ph gi ng viên trư ng i h c Kinh t Hu Các ho t ng c a d án cung c p khố h c v KDNN thích h p cho i tư ng liên quan Các cán b ph m t nh ng i tư ng hư ng l i t d án thi t k trình bày ki n th c xác cho h , m t cu c ánh giá toàn di n nhu c u t o c a h m t y u t quan tr ng óng góp vào thành cơng cu d án D a vào thông tin thu th p c ch c ch n s có c khoá t p hu n ch t lư ng cao V i lí ó, ánh giá nhu c u KDNN c ti n hành xác M c tiêu c th c a cu c ánh giá là: thu th p thơng tin - Cung c p thơng tin h p lí có h th ng v l c c a cán b xã, huy n, t nh bao g m c kĩ qu n lí - Xác nh nh ng khó khăn tr ng i h g p ph i qua trình v n d ng l c qu n lí, l c ho ch nh c a gi i quy t cơng vi c h ng ngày - hi u c rõ nhu c u t p hu n c bi t v qu n lí KDNN s n xu t nông nghi p th c hi n k ho ch c a - Chu n b cương th c hi n chương trình gi ng d y cho cán b ph d a k t qu c a cu c ánh giá II M u kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n Cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n c thi t k d a m c tiêu k t qu có c t cu c kh o sát có th c áp d ng vào chương trình t o c n thi t cho cán b c t nh Nhóm kh o sát Nhóm ánh giá nhu c u t p hu n c hình thành th c hi n cu c kh o sát Trư ng nhóm ti n sĩ Mai Văn Xuân Bùi Dũng Th ch u trách nhi m gi i quy t v n kĩ thu t có liên quan n m u kh o sát phát tri n b ng câu h i i u tra, phương pháp ph ng v n, phân tích d li u vi t báo cáo có th thu th p c nh ng thơng tin xác t nh ng i tư ng ph ng v n, gi ng viên c a trư ng i h c Kinh t Hu th y Tr n Minh Trí, Tr n ồn Thanh Thanh, H Th Quý An cô Lê Th Kim Tuy n ã c phân công tham gia vào cu c kh o sát Lí cho vi c phân công giáo viên nhanh nh n vi c năm b t ý ki n, khái ni m Do khơng có th i gian t p hu n cho giáo viên trư c ti n hành cu c kh o sát nên h ã c Ti n sĩ Bùi Dũng Th th c hành th cách ph ng v n Các i tư ng kh o sát Cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n i ngũ cán b nghiên c u c a trư ng i h c Kinh t Hu ti n hành t ngày 20 n ngày 26 tháng 11 năm 2005 Do b n ch t c a cu c kh o sát khai thác b ng câu h i i u tra b ng phương pháp ph ng v n tr c ti p ng th i yêu c u cán b c ph ng v n t ánh giá l c th c hi n nhu c u t o nh m c i thi n công vi c h ng ngày c a Th c hi n kh o sát theo cách s thu th p 56 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE c thông tin v nhu c u t p hu n KDNN c a cán b nhà nư c giai o ti p theo n u k t qu i u tra có tính kh thi Trong 120 b ng i u tra th c hi n, có 106 b ng m b o yêu c u, có th s d ng c Nh ng b ng i u tra ã c mã hoá s d li u c a excel cho m c ích xư lí phân tích d li u Các ki u i tư ng ph ng v n s c th o lu n ph n ti p theo cu báo cáo Phát tri n ki m tra b ng câu h i i u tra thu th p thông tin t i tư ng kh o sát, m t b ng câu h i i u tra c th o Sau ó b n th o c ki m tra l i m t xã xác nh nh ng i m chưa phù h p kh ng nh tính ch t tin c y c a b ng th o D a vi c ki m nh mà b ng câu h i i u tra cu i c xác nh th ng nh t tồn b nhóm nghiên c u Xem chi ti t v b ng câu h i ph n ph l c c a báo cáo Nói chung v n nêu b ng câu h i nh m xác nh thông tin c n thi t v : - Thông tin chung v i tư ng i u tra; - Ch c trách nhi m công vi c; - Các t ch c huy n , xã hay t ch c khác có c t p hu n v d ch v không; - Các tr ng i, ràng bu c vi c th c hi n nhi m v c a mình; - Nhu c u c t o, c th lĩnh v c c n c t p hu n Các quy trình thu th p d li u Phương pháp ph ng v n tr c ti p c áp d ng q trình thu th p thơng tin cho cu c ánh giá nhu c u t p hu n Tuy nhiên theo quy t c truy n th ng có ho t ng c ti n hành trư c cu c ph ng v n c th c hi n nh m hồn thi n quy trình th t c hành Các tài li u th c c g i t i m i t ch c i tư ng c ph ng v n gi i thích m c tiêu c a cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n nh m thu hút s h p tác ch ng c a h vào kh o sát Như ã c p trư c ó, gi ng viên c yêu c u tham gia vào cu c kh o sát Nh ng gi ng viên c t p hu n kĩ thu t t câu h i ph ng v n tr c ti p H c hư ng d n cách giúp nh ng i tư ng ph ng v n i n vào b ng câu h i i u tra Ti n sĩ Th ã ti n hành ph ng v n tr c ti p m t ch t ch xã thí i m nh ng ngư i tr c ti p theo dõi, h c h i i u giúp cho h b t k p nh ng ý tư ng v cu c ph ng v n k t h p c lí thuy t v i kinh nghi m th c t Nh ng ngư i c phân công làm vi c huy n c th ti n hành ph ng v n cán b i tư ng m c tiêu Cu c kh o sát th c t s c n i ti p b i chu i quy trình th t c hành b t u b ng vi c gi i thi u cán b Ti p ó ti n hành ph ng v n cho n b ng câu h i c i n vào y Nh ng ngư i ti n hành ph ng v n xem xét lúc nên gi i thích cho i tư ng ph ng v n làm cách l y thông tin t t nh t Ti p nh n s p x p d li u Công vi c th y Trí, Hi u, Thanh, Tuy n th c hi n Nh ng ngư i có trách nhi m x lí phân tích d li u vi c x lí d li u, b ng câu h i i u tra y ã c ki m tra nh m phát hi n giá tr thi u, m b o tính ch c ch n tin c y c a b ng h i trư c ưa vào máy tính Vi c mã hố, biên so n c u trúc, tính ch c ch n, bi u b ng th ng kê c l p ph n m m Excel 57 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE III K t qu c a vi c ánh giá nhu c u t p hu n c i m c a Th a Thiên Hu i tư ng ph ng v n V i m c ích l y c thơng tin v tình hu ng kinh doanh nơng nghi p th c t , b ng câu h i i u tra ã c cán b i di n cho c p hành có liên quan n lĩnh v kinh doanh nông nghi p c p t nh, huy n xã Trong cu c kh o sát có t t c 106 i tư ng ph ng v n, ó: - 53 cán b xã HTX (chi m 50%) - 53 cán b t nh huy n (chi m 50%) Các i tư ng c ph ng v n chia làm nhóm tuỳ theo quan i m chi n lư c v KDNN nhu c u t p hu n c a i tư ng hư ng l i Bên c nh ó i tư ng c ch n l a d a 03 vùng sinh thái Th a Thiên Hu bao g m vùng ng b ng (huy n Hương Trà), vùng i núi (huy n A Lư i), vùng duyên h i (huy n Hương Thu ) c i m nhân kh u c a cán b c tóm t t B ng tu i: tu i trung bình 38,9 Các i tư ng có tu i trung bình t 22 – 53 Kho ng 57% s 30 tu i i u có nghĩa cán b ã h tr nông dân s n xu t m t th i gian dài hi u r t rõ v tình tr ng kinh doanh nơng nghi p c a t nh Chính th h có th xác nh xác nhu c u v khoá t p hu n b sung c a c ngư i nông dân cán b nhà nư c - Gi i tính: Ch y u cán b nam, chi m kho ng 86% t ng s ph ng v n cu c i u tra i tư ng - Năng l c chuyên môn: S lư ng i tư ng ph ng v n khơng có trình t o chun mơn chi m 28,57%, có trình t o chun mơn 40,00% có trình i h c, sau i h c chi m 31,43% V trình giáo d c, h u h t nh ng ngư i ã h c xong c p trung h c Trình l c t o chuyên môn th hi n trình l c a d ng nhu c u t o khác nh ng i tư ng 58 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE B ng 1: c i m c a Các i tư ng ph ng v n c i m Dư i 30 30 - 45 Tu i 45 -60 T ng Nam N Gi i tính T ng Dư i trình chuyên nghi p t o chuyên nghi p Trình giáo T t nghi p d c Sau i h c T ng Kinh Dân t c khác Dân t c T ng Dư i năm 5-10 năm Kinh nghi m 10-20 năm chuyên môn Trên 20 năm T ng Ngu n: i u tra th c t , 2005 S lư ng ngư i c ph ng v n 19 59 25 103 88 18 106 30 42 31 105 85 21 106 18 20 36 23 97 T l % 18,45% 57,28% 24,27% 100,00% 86,27% 17,65% 28,57% 40,00% 29,52% 1,90% 100,00% 80,19% 19,81% 18,56% 20,62% 37,11% 23,71% 100,00% - Dân t c: h u h t cán b u thu c dân t c Kinh (80%); dân t c thi u s khác chi m kho ng 20% T t c cán b làm vi c huy n A Lư i, m t huy n mi n núi c a t nh Th a Thiên Hu Ch 21 ngư i làm vi c t i c p huy n, s khác làm vi c c p xã hay c p th p - Kinh nghi m: Con s bình quân v kinh nghi m làm vi c 14,24 năm Ph m vi kinh nghi m chuyên môn t 1- 30 năm Con s tương ng v i tu i trung bình c a i tư ng ph ng v n i u cho th y i tư ng quen v i tình hu ng kinh doanh nông nghi p Ch c trách nhi m công vi c 2.1 Cân i th i gian làm vi c Vi c cân i th i gian làm vi c c a cán b cho th y ch c trách nhi m cu h Th i gian c phân ph i cho vi c ti n hành khoá t p hu n i v i nông dân công tác i u tra th c t c a cán b t nh huy n xã tương ng 33,42% 32,38% i u có nghĩa cán b nhà nư c m t nhi u th i gian cho công tác h tr nơng dân Có s khác bi t nh cân i th i gian làm vi c c a cán b xã cán b t nh, huy n Các cán b xã m t nhi u th i gian cho công vi c hành cán b t nh, kho ng 45,01% so v i 32,93% Ngư c l i, cán b t nh m t nhi u th i gian cho bu i h p m t, iêu tra th c t ho t ng khác K t qu cho th y i tư ng ph ng v n thư ng h tr c p s Vì v y h tr nơng dân có th c xem m t nh ng m i quan tâm c a cán b 59 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE nhà nư c Tuy nhiên i u ó khơng có nghĩa vi c h tr c a h có hi u qu ngư i c hư ng l i B ng 2: Cân iv it tc i th i gian làm vi c ơn v : % Các quan huy n, t nh Các quan xã Trung bình - Cơng tác hành 32,93 45,01 38,97 - Các bu i h p m t 11,38 10,44 10,91 - i th c t 28,47 25,27 26,87 - T p hu n cho nông dân 9,95 7,11 8,53 - Khác 17,27 12,17 14,72 T ng 100,00 100,00 100,00 Ho t ng Ngu n: i u tra th c t 2005 2.2 i tư ng nông dân mà i tư ng c ph ng v n hay làm vi c B ng cho th y ngư i nông dân mà cán b thư ng tr c ti p làm vi c Cán b t nh huy n thư ng xuyên gi liên l c v i ngư i dân, c bi t nh ng nông dân bán dư i 30% hay t 30%-60% s n lư ng c a Trư ng h p gi ng cán b xã Lí nh ng ngư i nông dân c tr ng nhi u (i) H thư ng nh ng nơng dân nghèo th h c n c nhà nư c h tr nhiêù (ii) sách phát tri n nơng thơn nh m phá tri n s n xu t nông nghi p, xố ói gi m nghèo Bên c nh ó, tình tr ng s n xu t nông nghi p vùng có quy mơ nh s n xu t t cung t c p, t l s n ph m nông nghi p c ti p th th p Chính th nh ng ngư i nơng dân có t l hàng hố th p chi m ph n l n t ng s nông dân vùng B ng 3: i tư ng nông dân thư ng làm vi c VT: % Thư ng xuyên Không thư ng xuyên Nông dân bán dư i 30% s n lư ng c a 67,92 20,75 Nông dân bán t 30%-60% s n lư ng c a 64,15 30,19 Nơng dân bán 60% s n lư ng c a 41,51 54,72 Nơng dân bán dư i 30% s n lư ng c a 83,02 11,32 Nơng dân bán t 30%-60% s n lư ng c a 52,83 22,64 Nơng dân bán 60% s n lư ng c a 37,74 47,17 Kho n m c Cán b t nh huy n Cán b xã Ngu n: i u tra th c t 2005 2.3 Nhu c u h tr thư ng xuyên nh t c a ngư i nông dân (s câu tr l i “có”) Trong vi c s n xu t c a mình, nh ng ngư i nông dân thư ng yêu c u c cán b h tr B ng bên dư i theo cán b t nh huy n vi c t p hu n v ho ch toán kinh 60 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE doanh c nông dân quan tâm nh t Nhu c u h tr thư ng xuyên ti p theo c a nông dân t p hu n kĩ thu t boa g m ki n th c v cách ti n hành v mùa, chăn nuôi gia súc Bên c nh ó thơng tin th trư ng c h quan tâm Ki n th c cho phép h ti p th s n ph m c a theo 73,58% s cán b t nh c ph ng v n B ng 4: Năm (05) nhu c u h tr thư ng g p c a nông dân M c T l (%) 84,91 T p hu n kĩ thu t 77,36 Thông tin th trư ng 73,58 Các d ch v b o v th c v t 62,26 L ch th i v 60,38 T p hu n kĩ thu t 81,13 L p k ho ch kinh doanh vay tín d ng 75,47 Các d ch v b o v th c v t 71,70 L ch th i v 67,92 Thông tin th trư ng Cán b xã M c T p hu n kinh doanh ho ch toán Cán b t nh huy n M c 60,38 Ngu n : i u tra th c t 2005 Theo quan i m c a cán b xã có s khác bi t nh v nhu c u h tr thư ng xuyên nh t c a nông dân gi a nhóm i tư ng ph ng v n Trong ó s khác bi t rõ nh t vi c nh n m nh nhu c u t p hu n kĩ thu t theo cán b xã i u có th c gi i thích r ng cán b a phương thư ng gi i quy t v n kĩ thu t v n khác liên quan cho ngư i nơng dân Chính th h ánh giá nhu c u t p hu n kĩ thu t cao nh ng nhu c u khác Tuy nhiên c u v v n liên quan n kinh doanh c c bi t tr ng 2.5 Các ho t ng h tr c a cán b nhà nư c i v i nông dân H u h t cán b c p ã ti n hành ho t ng h tr ngư i dân vi c s n xu t c a h i u cho th y t m quan tr ng c a cán b nhà nư c i vơí s n xu t nơng nghi p vùng So v i cán b t nh huy n, cán b xã tr c ti p ti n hành nhi u ho t ng h tr Trung bình 85,6% cán b xã cho r ng h có h tr ngư i nơng dân Trong t ng s cán b t nh huy n tr c ti p h tr nông dân 84,6% i u có th c lí gi i cán b t nh hu ên thư ng gi i quy t công vi c c p vĩ mô mà không m y liên quan n tình hu ng kinh doanh c a ngư i dân 61 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE B ng 5: Các d ch v h tr Các quan t nh huy n Các quan xã S ngư i ph ng v n T l (%) Phân lo i S ngư i ph ng v n T l (%) Phân lo i L p k ho ch s n xu t v mùa 33 62,3 44 83,0 L p k ho ch gi ng v t nuôi 27 50,9 37 69,8 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 43 81,1 45 81,1 H tr nông dân ho ch nh tài 29 54,7 21 39,6 H tr nông dân ti p c n ngu n tín d ng 29 54,7 42 79,2 Cung c p thông tin th trư ng 40 75,5 42 79,2 Giúp nông dân tiêu th s n ph m 24 45,3 31 58,5 Ngu n: i u tra th c t 2005 T ó có th th y c ho t ng h tr t p trung nh t c a cán b t nh huy n là: xác ng v mùa mang l i l i nhu n cao nh t (81,1%), cung c p thông tin th trư ng (75,5%), giúp nông dân ti p c n tín d ng (54,7%), h tr nơng dân ho h tốn tài (54,7%), l p k ho ch s n xu t (62,3%) ho t ng h tr t p trung nh t c a cán b xã là: xác nh v mùa có l i nhu n cao nh t (81,%), l p k ho ch s n xu t v mùa (83,0%), giúp nông dân ti p c n tín d ng (79,2%), cung c p thông tin th trư ng (79,2%), l p k ho ch gi ng vâtj nuôi (69,8%) D a k t qu - Xác i u tra, 04 ho t ng h tr thư ng xuyên nh t là: nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t - L p k ho ch v mùa - Cung c p thông tin th trư ng - H tr nông dân ti p c n ngu n tín d ng Nhìn chung ho t ng h tr nông dân c a cán b c p không khác bi t nhi u liên quan m t thi t i v i ngư i nông dân i u kh ng nh r ng nh n th c v nhu c u h tr kĩ c a ngư i nông dân có liên quan n qu n lí kinh doanh 2.6 Th i gian cho ho t ng h tr Th i gian cho ho t d ng h tr thay i gi a cán b t nh xã H u h t cán b t nh m t nhi u th i gian cho ho t ng xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t, l p k ho ch s n xu t h tr nông dân ti p c n tín d ng Trung bình 74% nh ng ngư i c ph ng v n tr l i có ti n hành ho t ng i v i cán b xã i u 62 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE khác bi t Bên c nh xác nh v mùa k ho ch v mùa có l i, h m t nhi u th i gian cho vi c l p k ho ch gi ng v t nuôi Trong t t c i tư ng c ph ng v n có ti n hành ho t ng này, có 84% m t nhi u th i gian cho ho t ng B ng 6: Th i gian cho ho t ng h tr Nhi u T ng 17 32 71,88 L p k ho ch gi ng v t nuôi 11 12 27 55,56 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 10 21 11 42 73,81 H tr nông dân ho ch nh tài 13 15 29 48,28 H tr nơng dân ti p c n ngu n tín d ng 12 10 28 78,57 Cung c p thông tin th trư ng 13 25 39 35,90 Giúp nông dân tiêu th s n ph m 19 22 13,64 L p k ho ch s n xu t v mùa 19 19 44 86,36 L p k ho ch gi ng v t nuôi 10 23 37 89,19 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 17 18 10 45 77,78 H tr nông dân ho ch nh tài 13 21 38,10 H tr nơng dân ti p c n ngu n tín d ng 19 15 42 64,29 Cung c p thông tin th trư ng 10 25 42 40,48 Giúp nông dân tiêu th s n ph m Các quan xã Ít L p k ho ch s n xu t v mùa Các quan t nh huy n V a Các i tư ng dành nhi u th i gian cho ho t ng (%) 17 13 31 58,06 Ngu n: i u tra th c tê 2005 63 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Chú ý: T l ph n trăm c t cu i c tính tốn d a s cán b dùng th i gian bình thư ng hay nhi u vào m t ho t ng c phân chia cán b 2.7 Các khó khăn ch y u c a cán b công vi c c a Khó khăn l n nh t c a cán b c th hi n b ng 6, bao g m: (i) thi u ki n th c chuyên môn không ươc t o y , (ii) thi u kinh nghi m th c t , (iii) thi u ký năng, phương pháp t p hu n (iv) thi u thông tin Nh ng khó khăn h u h t b t ngu n t b n thân c a h B t ch p s h p lý c a ho t ng h tr , cán b ang ph i i m t v i nhi u khó khăn nêu mà ch y u thi u t o chuyên mơn Chính th , nhu c u c t o l i nh m áp ng nhu c u công vi c c ưa B ng 7: Nh ng khó khăn cán b hay g p ơn v : % Cán b t nh Cán b xã huy n Khó khăn - Thi u ki n th c chuyên môn không c t o 75,47 43,40 - Thi u kinh nghi m th c t 47,17 41,51 - Thi u kĩ năng, phương pháp t o 75,47 58,49 - Thi u thông tin 60,38 75,47 Ngu n: i u tra th c t 2005 i v i cán b t nh huy n, bên c nh khó khăn nêu cịn có m t vài tr ng i cơng vi c c a Ch y u thi u phương ti n v t ch t (8 ý ki n) ngân sách cho vi c l p th c hi n k ho ch (6 ý ki n) i v i cán b xã ý ki n v khó khăn khác r t a d ng M t s tr ng i khác thi u s thông c m c a ng nghi p (1 ý ki n), thi u phương tiên v t chât (1 ý ki n), thi u th i gian (2 ý ki n), thi u h tr kĩ thu t (1 ý ki n) i phương r ng l n (1 ý ki n) Tuy nhiên nh ng ý ki n khơng k chúng ch i di n ý ki n cho m t ph n nh nh ng ngư i c ph ng v n Các khố t p hu n 3.1 Tình hình tham gia khoá t p hu n c a cán b nhà nư c Nhìn chung cán b nhà nư c c p có tham gia vào khố t p hu n Tuy nhiên ch 39 t ng s 106 ngư i thư ng tham gia vào khố t p hu n v qu n lí kinh t kinh doanh nông nghi p, chi m kho ng 36,79% Trong ó 20 cán b t nh huy n, 19 cán b xã tham gia m t khoá, cán b t nh, huy n 16 cán b xã tham gia nhi u m t khoá i u cho th y t l tham gia vào khố t p hu n có liên quan n qu n lí kinh t kinh doanh c a cán b th p t nh Th a Thiên Hu , nh ng ngư i thư ng xuyên t ch c khoá t p hu n thu c trư ng i h c Kinh t , i h c Nông lâm, khoa Nông nghi p phát tri n nông thôn Nh ng ngư i r t có l c vi c t o truy n t ki n th c nh vào kinh nghi m gi ng d y c a Có hình th c t p hu n thông thư ng c t ch c c p cán b nhà nư c, bao g m: - T p hu n kĩ thu t; - Qu n lí kinh t v n liên quan phát tri n nông thôn, xây d ng l c… - Qu n lí kinh t v n liên quan ho ch toán, l p k ho ch kinh doanh 64 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp t p hu n 3.2 Lí cán b khơng tham gia vào khố t p hu n B ng 8: Lí cán b khơng tham gia vào khố t p hu n ơn v : % - Chi phí cao, không Cán b t nh Cán b xã huy n 33.33 28.95 ngân sách - Các khoá t p hu n không áp ng c nguy n v ng c a ngư i h c - Chưa bao gi nghĩ n - Khơng quan tâm - Khơng có thơng tin - Các lí khác C ng Ngu n: i u tra th c t 2005 11.11 14.81 0.00 18.52 22.22 100 10.53 7.89 5.26 23.68 23.68 100 a s cán b chưa tham gia vào b t kỳ khoá t p hu n v kinh doanh nông nghi p qu n lý kinh t (kho ng 33 cán b t nh huy n, 34 c p xã tương ng v i 62.26% 64.15%) Các lý cho i u c minh ho b ng Trong t t c lý trên, chi phí cao khơng có thơng tin v khoá t p hu n dư ng lý ch y u, c bi t i v i cán b xã 3 L i ích t khố t p hu n Nhìn chung, h u h t nh ng ngư i tham gia khoá t p hu n hai c p u t c m t s l i ích nh t nh t khoá t p hu n i u c th hi n b ng bên dư i So v i cán b xã, cán b t nh có c nhi u l i ích nh vào kh th u hi u c a h L i ích quan tr ng nh t c a khoá t p hu n hi u c khái ni m, ý tư ng m i Tuy nhiên, khoá t p hu n v qu n lý kinh t kinh doanh nông nghi p dư ng không phù h p v i công vi c c a cán b nhà nư c hai c p th c t i u phù h p v i ý ki n c a cán b v nh ng h n ch c a khoá t p hu n B ng 9: Các l i ích t khố t p hu n ơn v : % Cán b t nh huy n Cán b xã - Bi t thêm nhi u khái ni m, ý tư ng m i 82,5 91,3 - C i thi n kĩ qu n lí 65,7 64,6 - C i thi n l c phân tích th trư ng 60,2 62,3 - C i thi n l c xác 56,6 62,0 53,1 58,7 L i ích nh k ho ch s n xu t - Các kĩ gi i quy t v n Ngu n: i u tra th c t 2005 65 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.4 H n ch c a khoá t p hu n Các khoá t p hu n có nh ng h n ch riêng H n ch l n nh t thi u ho t ng th c hành kèm theo Trong t t c i tư ng ph ng v n, 85 %cán b t nh huy n, 79% cán b xã u ng ý v i nh n nh M t h n ch khác không áp d ng c vào th c ti n a phương, c bi t 78% cán b xã ng ý v y Bên c nh ó có m t s h n ch khác, nhiên chúng không nghiêm tr ng Rõ ràng khuy t i m ã h n ch l i ích có c t khố t p hu n Chính th ki n th c c ph biên khoá t p hu n khó c áp d ng vào th c t Nh ng nhà t ch c khoá t p hu n b sung ph i ý n nh ng h n ch kh c ph c B ng 10: Các h n ch c a khoá t p hu n ơn v : % Cán b t nh huy n Cán b xã 85 79 - Chưa áp d ng c vào th c t 78 - Khác - Thi u th c hành - Ki n th c m i chưa Ngu n: y i u tra th c t 2005 66 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các nhu c u t o sâu 4.1 Nhu c u v n i dung c a khoá t p hu n B ng 13 cho th y n i dung c a khoá t p hu n b sung c xây d ng d a ý ki n c a cán b c p t nh huy n Có th th y r ng t t c cán b ý nhi u n vi c ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing, l p k ho ch kinh doanh, phân tích th trưịng, phương pháp t p hu n kĩ t ch c khoá t p hu n Nhìn chung, nhu c u t p hu n sâu v n liên quan n qu n lí kinh doanh c c bi t tr ng Tuy nhiên, có nhi u khác bi t vi c ưu tiên ho t ng có liên quan gi a c p Khác bi t l n nh t c th hi n ý ki n c a h li u có t ch c khố t p hu n sâu v phân tích th trư ng hay không Trong 73,58% cán b t nh huy n c bi t tr ng n i dung này, 49,06% cán b xã t th 79,25% l i ý n phương pháp t p hu n Có nh ng i m khác bi t nh vi c phân lo i n i dung l i c c p B ng 11: N i dung c a khoá t p hu n b sung S lư ng h c viên Ph n trăm (trên m i h c viên) L p k ho ch kinh doanh 37 69,81 ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing 34 64,15 Phân tích th trư ng 39 73,58 Phương pháp t p hu n 37 69,81 Kĩ t ch c khoá t p hu n 33 62,26 L p k ho ch kinh doanh 35 66,04 ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing Phân tích th trư ng 38 69,81 26 49,06 Phương pháp t p hu n 42 79,25 Các kĩ t ch c khoá t p hu n 29 54,72 N i dung c a khoá t p hu n Cán b t nh huy n Cán b xã Ngu n: i u tra th c t 2005 4.2 Các ý ki n v vi c t o KDNN cho nông dân cán b nhà nư c c p a Cán b t nh huy n - S lư ng khoá t p hu n b sung: 42 ngư i cho r ng s nên c tăng lên - Các v n t ch c khoá t p hu n: Th i gian c a khoá t p hu n nên a d ng (k t h p c khoá ng n dài h n) Th i gian c a khóa t p hu n hi n c n c rút ng n ch kho ng 3-5 ngày 67 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp t p hu n: K t h p t p hu n lý thuy t th c hành c bi t khố t p hu n nên cung c p hình th c th hi n i v i nông dân, chia s kinh nghi m gi a nông dân giàu nghèo - Các h c viên + T p trung i v i cán b h p tác xã + Công b ng vi c ch n l a + Ch n l a i tư ng t p hu n, không phân bi t nam n i tư ng t p hu n phù h p + T p trung vào vai trò lãnh o kinh t - xã h i b Các cán b xã - S lư ng khoá t p hu n b sung: theo ý ki n c a 44 ngư i s lư ng c n c tăng lên - Các v n t ch c khoá t p hu n: + K t h p t o lí thuy t i v i th c hành, phát tr ên ki u s n xu t thí i m + K t h p v i chuy n i tham quan h c t p + T ch c h i th o + a d ng hoá th i gian khoá t p hu n + Khoá t p hu n ng n h n + Khoá t p hu n dài h n + H tr kinh phí: ây m t nhu c u c p thi t c a cán b c p s - i tư ng t p hu n: lưu ý m i cán b xã thôn tham gia vào khoá t p hu n IV K t lu n ngh K t lu n D a k t qu t cu c kh o sát, có th ưa m t s k t lu n sau: - Nhìn chung i tư ng ph ng v n nh ng ngư i có nhi u kinh nghi m v kinh doanh nông nghi p óng vai trị quan tr ng vi c phát tri n nông thôn H u h t cán b nhà nư c có trình l c Tuy nhiên v n l c cu h không h th c hi n t t công vi c hi n t i c a nhi u lí do, c bi t thi u ki n th c chuyên môn, không c t o y - H có liên h m t thi t v i ngư i nông dân ã h tr nông dân lĩnh v c s n xu t kinh doanh D a kinh nghi m c a mình, h ã ch r ng nông dân th c s c n c h tr v v n liên quan n kinh doanh áp ng c yêu c u c a th trư ng Trong ó, nhu c u c n c h tr thư ng xuyên nh t c a nơng dân có liên quan n qu n lý kinh doanh - B t ch p s h p lý c a vi c h tr t phía cán b nhà nư c i v i nông dân, nh ng cán b thư ng i m t v i nhi u khó khăn nhi u lý ó lý t i vi c h tr cho nông dân b h n ch Chính v y, r t c n thi t h c t o t o l i - Các cán b nhà nư c c hai nhóm ã tham gia vào m t s khoá t p hu n, nhiên t l tham gia th p (ch kho ng 36.8% t ng s nh ng ngư i c ph ng v n) 68 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Hơn n a ph n l n nh ng ngư i ch tham gia m t khoá t p hu n Tình tr ng rõ ràng khơng u i k p v i i u ki n kinh t xã h i ang thay i ngày nhanh c a t nh - Các khoá t o mang l i cho h m t s l i ích nh t nh chúng có nh ng h n ch thi u ho t ng th c hành c áp d ng vào th c t Nh ng h n ch r t nghiêm tr ng b i chúng nh ng tr ng i l n i v i i tư ng t p hu n vi c áp d ng ki n th c c h c Chính th , nh ng khố t p hu n ã không t c nh ng m c tiêu - Nói tóm l i, cán b nhà nư c c n c t o b sung v kinh doanh Theo ý ki n c a h n i dung c a khoá t p hu n c n t p trung vào v n kinh doanh Tuy nhiên, có m t s khác bi t nh gi a nhu c u t o c a cán b xã v i c p cao vi c xác nh ưu tiên khoá t p hu n khác xu t D a ý ki n c a i tư ng c ph ng v n kinh nghi m ti n hành khoá t p hu n c a cho cán b a phương nơng dân, chúng tơi có m t s xu t Nh ng ý ki n c chia thành lo i bao g m: s lư ng khoá t p hu n b sung, n i dung, v n t ch c, phương pháp t p hu n ch n l a i tư ng t p hu n C th sau: - S lư ng khoá t p hu n c n c tăng lên - V n i dung: i v i cán b huy n t nh: l p k ho ch kinh doanh, phân tích th trư ng, phương pháp t p hu n i v i cán b xã: l p k ho ch kinh doanh, ánh giá hi u qu kinh t c a k ho ch marketing, phương pháp t p hu n - V v n t ch c K t h p v i chuy n tham quan h c t p T ch c h i th o a d ng hoá th i gian c a khoá t p hu n - V phương pháp t p hu n: K t h p v n lý thuy t v i th c hành th c t ( c bi t, khoá t p hu n nên cung c p ki u th c hi n cho nông dân, chia s kinh nghi m gi a nông dân giàu nghèo) - V i tư ng t p hu n: T p trung vào nh ng ngư i có trách nhi m vi c phát tri n s n xu t nông nghi p hay nơng dân có khuynh hư ng s n xu t thương m i 69 ... c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh. .. th hi n Ph l c Các thành t u ã t c Ph n v ch nh ng k t qu ã t c qua kh o sát nhu c u t o KDNN c a nông h , i ngũ cán b khuy n nông chu i KDNN 4.1 Nhu c u c a nông h Nhu c u c a nông h thay i theo... n hành ánh giá nhu c u t p hu n KDNN i v i nông h cán n nông cung c p d ch v kinh doanh nông nghi p D án Agribiz nh m m c tiêu phát tri n ngu n l c KDNN b n v ng Trư ng i h c Kinh t (HCE) - i
