nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2010 3 PGS.TS. Nguyễn Minh Đoan * 1. T tng phỏp lut v vai trũ ca nú trong i sng xó hi T tng phỏp lut l b phn ca ý thc phỏp lut c hỡnh thnh t nhng quan im, quan nim v hc thuyt phỏp lut thnh hnh trong xó hi, phn ỏnh, lun gii v cỏc khớa cnh khỏc nhau ca i sng nh nc v phỏp lut nh: Nhu cu thnh lp nh nc, nhu cu iu chnh phỏp lut, bn cht, v trớ, vai trũ, chc nng, cỏc yu t v c ch vn hnh ca nh nc v phỏp lut; cỏc hot ng xõy dng, thc hin v bo v phỏp lut; cỏc quyn, ngha v, trỏch nhim phỏp lớ ca cỏc t chc v cỏ nhõn; hot ng ph bin, giỏo dc, o to phỏp lut, ngun lut; s nhn thc v cỏc hin tng phỏp lớ ca con ngi; s ỏnh giỏ v tớnh hp phỏp hay khụng hp phỏp trong hnh vi ca cỏc ch th phỏp lut; nhng gii phỏp nõng cao hiu lc qun lớ nh nc, cht lng phỏp lut; tng cng x s ỳng phỏp lut Ht nhõn ca t tng phỏp lut l s nhn thc, hiu bit khoa hc v lnh vc phỏp lut. Hỡnh thc th hin ca t tng phỏp lut cú th l cỏc quan nim, quan im, yờu cu phỏp lớ ca cỏc t chc, cỏ nhõn, cng cú th l nhng tri thc phỏp lớ c h thng hoỏ di dng lớ lun thnh cỏc tng kt phỏp lớ, cỏc hc thuyt phỏp lớ T tng phỏp lut tn ti trong xó hi thng rt phong phỳ v a dng bao gm t tng phỏp lut chớnh thng (t tng phỏp lut ca nhng ngi cm quyn, cũn gi l t tng phỏp lut quan phng) v t tng phỏp lut khụng chớnh thng (t tng ca nhng ngi khỏc, nhng ngi b cm quyn trong xó hi, cũn gi l t tng phỏp lut phi quan phng). T tng phỏp lut chớnh thng l cỏc quan im, quan nim, hc thuyt phỏp lut c lc lng thng tr tha nhn, truyn bỏ, ph bin rng rói, cụng khai trong xó hi, cú tớnh cht chớnh thng, mang tớnh ỏp t i vi ton xó hi v l tin t tng trc tip cho vic xõy dng, thc hin v ỏp dng phỏp lut trong t nc. Vỡ vy, chỳng thng c biu hin trong cỏc chớnh sỏch, quy nh phỏp lut hin hnh ca nh nc v c thc thi trờn thc t. T tng phỏp lut khụng chớnh thng l cỏc quan im, quan nim phỏp lut khụng c lc lng thng tr tha nhn, ớt cú iu kin c ph bin v chuyn hoỏ thnh cỏc quy nh phỏp lut. Nhng t tng phỏp lut khụng chớnh thng cú th thng nht, cng cú th mõu thun, thm chớ l i lp vi t tng, quan im phỏp lut chớnh thng. iu ny ph thuc vo tớnh cht tin b v li ớch, mc ớch m lc lng cm quyn mong mun phn u t c. Nu lc lng cm quyn i din cho xó hi phn u vỡ li ớch ca nhõn dõn, ca dõn tc vỡ tin b xó hi thỡ mc thng nht ca cỏc t tng, quan im ca h vi t * Ging viờn chớnh Khoa hnh chớnh-nh nc Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 4 tạp chí luật học số 4/2010 tng ca nhõn dõn s cao hn, trong trng hp h ch cao li ớch ca lc lng mỡnh, xem nh li ớch ca i a s nhõn dõn thỡ s mõu thun, i lp v cỏc t tng, quan im phỏp lut trong xó hi s tng lờn. Cỏc t tng phỏp lut phi luụn chỳ ý n li ớch, phc v cho nhng mc ớch m cỏc giai tng, cỏc lc lng chớnh tr-xó hi hng ti ng thi cng phi quan tõm n nhng li ớch chung ca ton xó hi, ca nhõn loi. Nhng t tng, quan im, hc thuyt phỏp lut tin b, phự hp, mang li li ớch cho cng ng, xó hi cú th c truyn bỏ rng rói, c tip thu, s dng nhiu quc gia, dõn tc khỏc nhau trờn th gii. S tng quan gia li ớch giai cp v li ớch xó hi trong cỏc t tng phỏp lut th hin tớnh cht, mc gay gt ca cuc u tranh t tng gia cỏc giai cp, cỏc lc lng khỏc nhau trong phm vi quc gia v quc t. Cỏc t tng phỏp lut khụng phi l sn phm phn ỏnh i sng phỏp lut mc t phỏt ca con ngi m l kt qu ca s phn ỏnh t giỏc, cú mc ớch rừ rng v l kt qu ca cỏc hot ng t duy lớ lun. Nhng t tng, quan im, hc thuyt chớnh tr-phỏp lớ ca nhng nh khoa hc, nhng v nhõn cú th cú giỏ tr ton nhõn loi, c truyn bỏ trờn ton th gii, thm chớ c k tha v phỏt huy trong quỏ trỡnh iu chnh phỏp lut cỏc nc cú ch chớnh tr-xó hi khỏc nhau. Cỏc t tng phỏp lut nu xột t gúc ngun gc thỡ luụn bao gm mt t l nht nh gia yu t ni sinh (xut hin t iu kin kinh t-xó hi ca tng nc, tng cng ng dõn c) v yu t ngoi sinh (du nhp t bờn ngoi vo do quỏ trỡnh giao lu vn hoỏ, cú khi bng c con ng ng hoỏ vi nhng mc khỏc nhau, tu thuc vo iu kin kinh t-xó hi, lch s-vn hoỏ ca nc ú) cng nh gia yu t truyn thng v yu t thi i. (1) T tng phỏp lut l b phn ch yu ca ý thc phỏp lut, nú cú nh hng trc ht ti tõm lớ phỏp lut ca cỏc tng lp dõn c khỏc nhau trong xó hi. Do c hỡnh thnh t giỏc nờn cỏc t tng phỏp lut thng phn ỏnh tn ti xó hi mt cỏch sõu sc, khỏch quan mang tớnh h thng v khoa hc, vỡ vy nú cú tỏc dng soi sỏng, nh hng cho tõm lớ phỏp lut. Cỏc ch th cú tri thc phỏp lut cao s cú kh nng nhn thc phỏp lut chớnh xỏc v t ú cú thỏi ỳng i vi i sng nh nc v phỏp lut, t giỏc thc hin cỏc quy nh phỏp lut vỡ li ớch ca bn thõn v xó hi. Tri thc phỏp lut ca ch th xõy dng phỏp lut cú nh hng trc tip n vic xõy dng v hon thin h thng phỏp lut ca t nc. Hin thc khỏch quan ca i sng xó hi khi c phn ỏnh qua lng kớnh ca cỏc nh lm lut s chu nh hng ca kin thc, o c, tõm lớ ca h, do vy, mun xõy dng c nhng vn bn phỏp lut cú giỏ tr v tớnh kh thi cao thỡ cỏc ch th tham gia xõy dng phỏp lut phi cú tri thc phỏp lut cao. Da vo tri thc phỏp lut ca mỡnh cỏc ch th cú thm quyn phõn tớch hin thc khỏch quan, nhn thc i sng xó hi v tt c cỏc phng din kinh t, chớnh tr, vn hoỏ, xó hi di gúc phỏp lut, ri hỡnh thnh h nhng t tng, quan im phỏp lut nht nh v c mụ hỡnh hoỏ thnh nhng quy nh phỏp lut phự hp. T tng phỏp lut giỳp cho cỏc ch th tham gia ban nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2010 5 hnh phỏp lut hiu c quy lut ra i, tn ti v phỏt trin cú tớnh khỏch quan ca phỏp lut, vai trũ v cỏc giỏ tr xó hi ca phỏp lut, bit cỏch mụ hỡnh hoỏ cỏc quy lut ca xó hi thnh cỏc quy nh phỏp lut. T tng phỏp lut cũn giỳp nh lm lut kh nng nhn thc, ỏnh giỏ v i sng phỏp lut, thc trng ca h thng phỏp lut, tỡnh trng phỏp ch trong i sng xó hi hin ti t ú ra nhng cỏch thc v phng hng hon thin phỏp lut, hon thin c ch thc thi phỏp lut thớch hp. H t tng phỏp lut chớnh thng trong t nc l iu kin nhn thc khoa hc phỏp lớ, l c s xõy dng v hoch nh chin lc, chớnh sỏch phỏt trin phỏp lut trong tng thi kỡ c th. Tri thc phỏp lut cao cú kh nng nh hng tm nhỡn chin lc v h thng vn bn phỏp lut trong tng lai, cỏc nh lm lut cú th d liu c v cỏc quan h xó hi mi s phỏt sinh tỡm ra hng iu chnh, to ra s n nh tng i ca i sng xó hi. Cú th núi mc hon thin ca phỏp lut cao hay thp v tớnh n nh ớt hay nhiu ph thuc vo cỏc hot ng nhn thc, ỏnh giỏ, tng kt, h thng hoỏ v sỏng to phỏp lut ca cỏc ch th cú thm quyn. Quỏ trỡnh xõy dng phỏp lut l quỏ trỡnh phc tp, khụng phi ch th no cng thc hin tt c hot ng ny m phi l nhng ngi cú trỡnh cao, cú s hiu bit mt cỏch ton din v sõu sc v xó hi cng nh nhu cu iu chnh bng phỏp lut i vi cỏc quan h xó hi. T s nhn thc ny mi giỳp cỏc nh lp phỏp cú kh nng a ra sỏng kin xõy dng v ban hnh phỏp lut cú lp lun cht ch, cú cn c khoa hc c hai gúc lớ lun v thc tin phỏp lut i vo cuc sng, phỏt huy y nhng giỏ tr xó hi ca mỡnh. T tng phỏp lut xó hi ch ngha l c s truyn ti vo phỏp lut cỏc giỏ tr o c, nhõn vn v cỏc giỏ tr xó hi khỏc lm cho phỏp lut tr thnh nhng chun mc hnh vi v o c xó hi, hỡnh thnh nờn li sng vn minh, nhõn o, nhõn vn. Khi cỏc ch th cú thm quyn ban hnh phỏp lut cho ra i mt vn bn phỏp lut, h khụng ch a ra nhng quy nh cng nhc, duy ý chớ m h phi cú c cỏi nhỡn ton din, sõu sc vn ú di giỏc giỏ tr o c, nhõn vn ca dõn tc, truyn ti nhng giỏ tr ú vo cỏc quy nh phỏp lut mt cỏch chớnh xỏc phỏp lut luụn cú c s hi ho gia tỡnh v lớ, gia cỏi ch quan v cỏi khỏch quan, lm cho phỏp lut i vo i sng mt cỏch d dng. Do vy, cỏc ch th tham gia xõy dng phỏp lut khụng nhng phi hiu bit mt cỏch khoa hc v phỏp lut, v th gii khỏch quan m cũn phi hiu bit v nhng giỏ tr truyn thng ca t nc, cú nng lc chuyn ti chỳng thnh cỏc quy nh phỏp lut mang tớnh bt buc chung, nhm iu chnh cú hiu qu cỏc quan h xó hi. Nh vy, t tng phỏp lut l b , l nn tng, l c s cho mi quy nh phỏp lut ra i, tn ti v phỏt huy vai trũ iu chnh ca nú mi quy phm phỏp lut u l chun mc giỏ tr ca con ngi. Cú th núi thụng qua hot ng xõy dng phỏp lut, ý thc phỏp lut ca ch th cú thm quyn c chuyn ti vo ni dung cỏc quy nh phỏp lut, cũn cỏc quy nh phỏp lut l s kt tinh, phn chiu cỏc giỏ tr lớ lun v thc nghiªn cøu - trao ®æi 6 t¹p chÝ luËt häc sè 4/2010 tiễn của các tư tưởng pháp luật mà nhà làm luật đã nhận thức, đúc kết. Tư tưởng pháp luật còn tác động tích cực đến khả năng nhận thức và hành vi của các chủ thể thực hiện pháp luật, là tiền đề quan trọng đảm bảo thực hiện pháp luật. Trên cơ sở nhận thức pháp luật, các chủ thể hình thành thái độ đối với các quy định của pháp luật, từ đó xác lập động cơ, mục đích, lựa chọn phương án xử sự và thực hiện hành vi pháp luật. Trên thực tế, khi chủ thể có được những tri thức pháp luật cần thiết, họ sẽ dễ dàng nhận thức các quy định pháp luật, có niềm tin vào pháp luật, vào những hoạt động hợp pháp của mình, từ đó tự giác thực hiện pháp luật, cũng như vận động mọi người cùng thực hiện, nếu nhận thức pháp luật của chủ thể bị hạn chế, không đầy đủ thì có thể dẫn đến chủ thể có thái độ hoặc hành vi pháp luật sai lầm. Những chủ thể có ý thức pháp luật tốt sẽ luôn là những người mẫu mực, luôn có ý thức sống và làm việc theo pháp luật. Đối với các chủ thể áp dụng pháp luật, nếu có tri thức pháp luật cao thì khả năng áp dụng pháp luật mới chính xác và đạt hiệu quả cao. Bởi áp dụng pháp luật là hoạt động phức tạp có ảnh hưởng lớn đến quyền và nghĩa vụ của các tổ chức và cá nhân do đó đòi hỏi hoạt động này phải được tiến hành thận trọng, chính xác trên cơ sở những quy định chặt chẽ của pháp luật. Trong quá trình áp dụng pháp luật, tri thức pháp luật giúp cho chủ thể có thẩm quyền hiểu rõ bản chất cũng như các tình tiết của vụ việc để giải quyết đúng đắn, chính xác vấn đề. Nếu không có tri thức pháp luật phù hợp thì chủ thể áp dụng sẽ rất khó khăn để hoàn thành công việc của mình, thậm chí có thể áp dụng pháp luật không đúng. Tư tưởng pháp luật còn có vai trò đặc biệt quan trọng trong trường hợp các quy phạm pháp luật hiện hành lạc hậu, không đáp ứng một cách đầy đủ, chính xác những đòi hỏi của sự phát triển xã hội hoặc trong những trường hợp cần giải quyết những vụ việc không có pháp luật điều chỉnh. Khi đó chủ thể áp dụng pháp luật sẽ dựa vào tri thức pháp luật của mình, kết hợp với các nguyên tắc của pháp luật và niềm tin nội tâm để giải quyết vụ việc phù hợp nhất. Như vậy, tư tưởng pháp luật luôn giữ vai trò quan trọng trong đời sống xã hội: Đối với mỗi người nó là một trong các yếu tố tạo nên nhân cách, năng lực và trình độ của họ; đối với tập thể, nó trở thành chất xúc tác tạo nên sự đoàn kết, gắn bó từ đó phát huy sức mạnh và năng lực sáng tạo của mỗi thành viên; đối với quốc gia, nó trở thành vốn quý, là động lực thúc đẩy tiến bộ xã hội, là cơ sở hình thành, duy trì và phát triển hệ thống pháp luật và các hoạt động điều chỉnh pháp luật tạo điều kiện cho sự ổn định và phát triển nhanh, bền vững của đất nước. 2. Tư tưởng pháp luật ở Việt Nam hiện nay Cũng như ở các quốc gia khác, xét về nguồn gốc thì các tư tưởng pháp luật ở Việt Nam là sự kết hợp tư tưởng pháp luật nội sinh xuất phát từ sự phản ánh tồn tại xã hội đặc thù của Việt Nam và sự tiếp biến các tư tưởng pháp luật ngoại nhập vào Việt Nam. Do vậy, trong các tư tưởng pháp luật ở Việt Nam vừa có yếu tố nội sinh, vừa có yếu tố ngoại nhập, vừa chứa đựng yếu tố truyền thống, vừa bảo đảm tính thời đại. Sự hình thành và phát triển của các tư tưởng pháp luật ở Việt Nam là cả một quá trình lịch sử lâu dài, phức tạp với những bước thăng trầm của lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam. nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2010 7 Thi kỡ dng nc, t tng, quan im phỏp lut Vit Nam cũn rt tn mn v ch yu l nhng t tng phỏp lut liờn quan n vic phi tp hp cỏc lc lng xõy dng nh nc c lp, t ch nhm chng gic ngoi xõm, bo v t nc, phỏt trin kinh t-xó hi ca cỏc c dõn thi kỡ ny. Thi kỡ Bc thuc, cỏc t tng phỏp lut thng tr Vit Nam l t tng phỏp lut phong kin, phn ỏnh tn ti xó hi ca xó hi phong kin Vit Nam vi nn sn xut nụng nghip lc hu, phõn tỏn, manh mỳn. T tng, quan im phỏp lut thi kỡ ny xut phỏt t li ớch ca cỏc th lc phong kin cm quyn trong t nc mi giai on lch s, cú s cao ch t qun lng xó v chu nh hng rt ln bi cỏc t tng chớnh tr-phỏp lớ ca phong kin Trung Quc, trong ú gi vai trũ ch o v quan trng nht l cỏc t tng chớnh tr- phỏp lớ Nho giỏo. Xột v hỡnh thc th hin, cỏc t tng phỏp lut Vit Nam thi kỡ ny thng khụng cú s tn ti nhng mụn phỏi, trng phỏi t tng ln vi cỏ nhõn nh t tng chuyờn nghip úng vai trũ i din, thng khụng cú mt h thng lớ thuyt mang tớnh hc thut v khụng c trỡnh by mt cỏch tp trung. (2) Thi kỡ Phỏp thuc, cỏc t tng phỏp lut Vit Nam phn ỏnh tn ti xó hi ca mt nc phong kin l thuc, chm phỏt trin, chu nh hng ca mt s t tng chớnh tr-phỏp lớ ca Cng ho Phỏp. Mc dự Phỏp l nc cng ho dõn ch t sn vi rt nhiu nhng t tng phỏp lớ tin b song do thc hin chớnh sỏch thc dõn c nờn nhiu t tng phỏp lut t sn tin b ó khụng c ph bin, du nhp v thc hin Vit Nam thi gian ny. Thi kỡ sau Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 n trc thi kỡ i mi: õy l thi kỡ u tranh ginh c lp dõn tc v xõy dng ch ngha xó hi Vit Nam. Di s lónh o ca ng, nhõn dõn Vit Nam ó tin hnh Cỏch mng thỏng Tỏm thnh cụng, lp ra Nh nc Vit Nam dõn ch cng ho v cựng vi nú l h thng phỏp lut mi c xõy dng trờn c s nhng t tng phỏp lut mi. Cỏc t tng phỏp lut Vit Nam cú nhng thay i cn bn theo hng dõn ch v tin b, cao c lp dõn tc, vỡ li ớch quc gia, dõn tc, li ớch ngi lao ng. Ngoi vic k tha nhng t tng phỏp lut truyn thng ca cha ụng li, cỏc nh t tng Vit Nam thi kỡ ny cũn chu nh hng ca mt s t tng phỏp lut tin b ca Cng ho Phỏp v ca cỏc nc khỏc trờn th gii trong thi kỡ ny. iu ny c th hin ngay trong Tuyờn ngụn c lp m Ch tch H Chớ Minh ó c ngy 2/9/1945 v ni dung ca Hin phỏp nm 1946, ni dung mt s vn bn phỏp lut ca Nh nc Vit Nam dõn ch cng ho. Khi Vit Nam chuyn sang thi kỡ xõy dng ch ngha xó hi min Bc, u tranh gii phúng min Nam thỡ cú s du nhp nhiu t tng phỏp lut ca cỏc nc xó hi ch ngha m ch yu l ca Liờn Xụ v Trung Quc trờn c s nn tng t tng ca ch ngha Mỏc-Lờnin. Cỏc t tng phỏp lut ca thi kỡ ny nhn mnh nhiu n vn u tranh giai cp, gii phúng ngi lao ng, xoỏ b mi s ỏp bc, búc lt, xõy dng t nc theo con ng ca ch ngha xó hi vỡ hnh phỳc ca nhõn dõn lao ng Vit Nam. Nhiu t tng phỏp lut thi kỡ ny ó phỏt huy c vai trũ, tỏc dng ca mỡnh trong vic thc hin nhng nghiên cứu - trao đổi 8 tạp chí luật học số 4/2010 lớ tng cng sn tt p. Tuy nhiờn, vn cũn mt s t tng phỏp lut khụng phự hp, chỳng thng quỏ cao so vi iu kin hin ti ca t nc khi ú nờn khú thc hin hoc cha cú iu kin thc hin c trờn thc t. Nhng t tng phỏp lut khụng phự hp ó lm cho cụng cuc xõy dng ch ngha xó hi Vit Nam núi riờng, cỏc nc xó hi ch ngha núi chung ó khụng phỏt trin nh mong mun. t nc phỏt trin chm, kinh t-xó hi ri vo khng hong, i sng nhõn dõn gp nhiu khú khn, thiu thn. iu ny buc cỏc nc xó hi ch ngha, trong ú cú Vit Nam phi tin hnh i mi, trong ú cú i mi t duy phỏp lớ. T khi t nc bc vo thi kỡ i mi cho n nay t tng phỏp lut Vit Nam cú s thay i rt ln, nhiu quan nim, quan im phỏp lut mi c hỡnh thnh v phỏt trin ỏp ng nhu cu ũi hi ca t nc trong iu kin mi. Trong xõy dng v hon thin nh nc v phỏp lut Vit Nam, mt mt vn tip tc kiờn trỡ, cng c v phỏt trin nhng t tng phỏp lut da trờn ch ngha Mỏc-Lờnin v t tng H Chớ Minh, mt khỏc cú s ci m trong vic tip bin nhng t tng phỏp lut tin b, phự hp ca nhõn loi vo iu kin, hon cnh c th ca t nc. Vỡ vy, cỏc quan nim, quan im phỏp lut Vit Nam hin nay ó tr nờn a dng, phong phỳ hn, ỏp ng tớch cc nhu cu i mi, m ca, hi nhp quc t trong xu hng ton cu hoỏ trờn cỏc lnh vc khỏc nhau ca i sng xó hi. Cú th núi t tng phỏp lut Vit Nam hin nay l s pha trn ca nhiu t tng phỏp lut khỏc nhau bao gm: Mt s quan nim, quan im phỏp lut da trờn nn tng ca ch ngha Mỏc-Lờ nin v t tng H Chớ Minh vn tip tc c cng c v phỏt trin, trong ú cú mt s quan nim khụng cũn phự hp song vn chm thay i do s nui tic, nớu kộo ca mt s ngi vỡ nhiu lớ do khỏc nhau; mt s quan nim, quan im phỏp lut chu nh hng ca Trung Quc, ca cỏc nc ASEAN, cỏc nc i tỏc ca Vit Nam trong quan h song phng cng nh a phng, nht l quan h kinh t. Nhng quan nim, quan im phỏp lut c du nhp vo Vit Nam thi gian qua l vụ cựng phong phỳ v a dng. Trong s ú cú nhng t tng c nhn thc v vn dng sỏng to, cú hiu qu vo iu kin Vit Nam nh xõy dng nh nc phỏp quyn, xõy dng kinh t th trng ó phỏt huy c vai trũ tớch cc trong vic thỳc y t nc phỏt trin song cng cú nhng t tng c sao chộp mt cỏch cng nhc, cy ghộp vi vng nờn khụng phự hp vi iu kin Vit Nam, thm chớ cú c nhng t tng phỏp lut trỏi truyn thng ca ngi Vit Nam hoc khụng phự hp vi iu kin kinh t, vn hoỏ ca ngi Vit Nam. Mt s t tng, phỏp lut mi xut hin, c hỡnh thnh t thc tin iu chnh phỏp lut ca t nc, phn ỏnh tn ti xó hi Vit Nam ang trong quỏ trỡnh chuyn i, quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ t nc. Nhng t tng phỏp lut ny cú nhiu bc t phỏ song ang trong quỏ trỡnh nh hỡnh nờn cha thc s n nh. Cú th núi vic t b mt s t tng phỏp lut c, thay th bi nhng t tng phỏp lut mi l cuc u tranh t tng khú khn phc tp gia cỏi mi v cỏi c, gia cỏi c v cỏi mt, cỏi truyn thng v cỏi hin i. Do vy, hin nay Vit Nam cú nhiu t tng phỏp nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2010 9 lut mi ó hỡnh thnh nhng cha hon thin, cha thc s n nh, mt s t tng phỏp lut c ang mt dn nhng cha mt hn, bi nhng t tng phỏp lut c ó in sõu trong nhn thc v hnh ng ca nhiu th h ngi Vit Nam. xõy dng v cng c c cỏc t tng phỏp lut phự hp trong giai on hin nay Vit Nam cn chỳ trng nhng vn c bn sau: T tng phỏp lut Vit Nam phi tip tc kiờn trỡ k tha v phỏt huy nhng quan nim, quan im phỏp lut phự hp ca ch ngha Mỏc-Lờnin v t tng H Chớ Minh trong iu kin mi. Mnh dn sa i, thm chớ loi b nhng quan nim, quan im phỏp lut khụng cũn phự hp vi thc tin xõy dng v phỏt trin ca t nc trong bi cnh hin nay. y mnh vic nghiờn cu khoa hc phỏp lớ, nhn thc ỳng n quy lut vn ng v phỏt trin kinh t, chớnh tr, vn hoỏ, xó hi, mụi trng ca t nc trong giai on hin nay cú nhng t tng phỏp lut ỳng n, phự hp vi iu kin hin ti. Cỏc vin, cỏc trung tõm nghiờn cu phỏp lut phi gn vic nghiờn cu lớ lun vi thc tin, xut phỏt t thc tin, khụng giỏo iu, kinh vin ch ngha, m phi Chỳ trng nõng cao tớnh khoa hc, tớnh thc tin v s mnh dn khỏm phỏ, sỏng to trong cụng tỏc nghiờn cu khoa hc, nghiờn cu lớ lun. (3) C th l trong quỏ trỡnh cng c, phỏt trin cỏc t tng phỏp lut ca t nc cn phi Tip tc i mi t duy, tng cng tng kt thc tin, nghiờn cu lớ lun, kp thi lm sỏng t hn nhng vn bc xỳc v ch ngha xó hi v con ng i lờn ch ngha xó hi nc ta; v kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha; v ng cm quyn v cụng tỏc xõy dng ng; v xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn; v t chc v hot ng ca Mt trn v cỏc on th nhõn dõn. (4) Nghiờn cu mt cỏch thu ỏo, ton din, y nhng t tng phỏp lut m nhõn loi ó sỏng to, tng kt tip thu cú chn lc nhng tinh hoa ca trớ tu nhõn loi trong lnh vc iu chnh phỏp lut t ú vn dng sỏng to vo iu kin c th ca Vit Nam. Phn u xõy dng, phỏt trin cỏc t tng phỏp lut Vit Nam tr thnh h t tng phỏp lut tiờn tin, phự hp nht vi iu kin phỏt trin ca xó hi Vit Nam trong bi cnh hi nhp v phỏt trin bn vng v l b phn ca nn vn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, ỏp ng yờu cu phỏt trin ca xó hi v con ngi trong iu kin y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp kinh t quc t. (5) Cựng vi vic xõy dng phỏt trin cỏc t tng phỏp lut cũn phi cú k hoch ph bin, giỏo dc lm cho cỏc t tng phỏp lut thm sõu vo tng khu dõn c, tng gia ỡnh, tng cỏn b, ng viờn, cụng chc v mi ngi dõn Vit Nam./. (1).Xem: Nguyn Th Vit Hng, Gúp phn nhn din lch s t tng phỏp lớ Vit Nam, Tp chớ nh nc v phỏp lut, s 7/2009, tr. 4. (2).Xem: Nguyn Th Vit Hng, Tld, tr. 11. (3).Xem: ng cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 2006, tr. 284. (4).Xem: ng cng sn Vit Nam, Tld, tr. 284. (5).Xem: ng cng sn Vit Nam, Tld, tr. 213. . thể áp dụng pháp luật, nếu có tri thức pháp luật cao thì khả năng áp dụng pháp luật mới chính xác và đạt hiệu quả cao. Bởi áp dụng pháp luật là hoạt. không có pháp luật điều chỉnh. Khi đó chủ thể áp dụng pháp luật sẽ dựa vào tri thức pháp luật của mình, kết hợp với các nguyên tắc của pháp luật và niềm