nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 4/2009 31 Ths. Nguyễn Minh Hằng * ut thu thu nhp doanh nghip c Quc hi thụng qua ngy 3/6/2008 chớnh thc cú hiu lc t ngy 01/01/2009 ó t du n quan trng trong quỏ trỡnh xõy dng v hon thin phỏp lut thu thu nhp doanh nghip nhm ỏp ng ũi hi thc tin phỏt sinh trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t-xó hi ca Vit Nam. Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 ra i l ũi hi tt yu nhm thng nht cỏc quy nh gia Lut thu thu nhp doanh nghip vi Lut thu thu nhp cỏ nhõn (cng cú hiu lc t ngy 01/01/2009) v Lut qun lớ thu. Bờn cnh nhng im mi quan trng m Lut thu thu nhp doanh nghip t c nh gii hn li i tng v phm vi iu chnh v thu nhp chu thu, v cỏc khon chi phớ c tr khi tớnh thu nhp chu thu, v thu sut, v cỏch x lớ vi cỏc trng hp ang c hng u ói thu theo phỏp lut hin hnh Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 cũn b ng nhng ni dung cn thit liờn quan n vic xỏc nh thu nhp chu thu, c bit l cỏc khon thu nhp phỏt sinh khi cỏc cụng ti c phn tin hnh cho bỏn c phiu nhm tng vn s hu ch ca doanh nghip, xỏc nh cỏc chi phớ liờn quan n hot ng cho bỏn c phiu v nhng u ói v thu thu nhp doanh nghip i vi cụng ti c phn khi thc hin cho bỏn c phn. ú cng l ni dung c cp trong phm vi bi vit ny. 1. Thu nhp do cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn vi thu thu nhp doanh nghip Trong khong 2 nm tr li õy, cựng vi s phỏt trin vt bc ca th trng chng khoỏn Vit Nam, vic thnh lp, m rng quy mụ phỏt trin ca cỏc cụng ti c phn ang din ra liờn tc v hot ng cho bỏn c phiu tng quy mụ vn s hu ch l vic lm tt yu. Vic cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn l kờnh huy ng vn tng i hiu qu nu t trong tng quan so sỏnh vi cỏc kờnh huy ng vn truyn thng khỏc nh tớn dng ngõn hng, phỏt hnh trỏi phiu, tớn dng thng mi Thụng qua hnh vi cho bỏn c phiu, mi quan h gia nh u t v t chc cho bỏn c thit lp theo nguyờn tc nh u t cựng chia s li nhun vi cụng ti tng ng vi s vn m h b ra v ngc li, cựng gỏnh chu ri ro v khon u t trong trng hp cụng ti lm n thua l. Theo Lut chng khoỏn nm 2006, mnh giỏ ca c phiu c xỏc nh l mi nghỡn ng Vit Nam. (1) iu ny cú ngha khi cụng ti c phn cho bỏn c phiu thỡ giỏ L * Ging viờn Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 32 tạp chí luật học số 4/2009 tr c xỏc nh cho mi n v c phiu l 10 nghỡn ng. Quyn li c ụng c hng cng theo n v giỏ tr ny (vớ d nh chia c tc bng tin mt, chia c tc bng c phiu ). Tuy nhiờn, trờn thc t rt ớt nh u t cú c hi c mua c phiu vi giỏ tr bng mnh giỏ vỡ phỏp lut Vit Nam cho phộp t chc cho bỏn cú quyn xỏc nh giỏ tr c phiu trc khi cho bỏn. (2) Vi quy nh hi ng qun tr ca cụng ti c phn cú quyn xỏc nh thi im, phng thc v giỏ c phn trc khi cho bỏn ti Lut doanh nghip nm 2005, cỏc cụng ti c phn cú c hi xỏc nh giỏ tr thc ca c phiu cụng ti khụng ph thuc vo mnh giỏ. iu ỏng bn õy l sau khi cụng ti c phn ó hon tt t cho bỏn, h s s hu lng giỏ tr thng d vn bng tin mt (cash pluss) c hỡnh thnh t chờnh lch gia mnh giỏ v th giỏ c phiu trong t cho bỏn. õy l thu nhp phỏt sinh khụng liờn quan trc tip n hot ng sn xut kinh doanh ca cụng ti m cụng ti c hng, giỏ cho bỏn c phiu cng cao thỡ lng giỏ tr thng d vn cng ln v trong nhiu trng hp cỏc cụng ti c phn ó huy ng c lng vn khng l thụng qua hot ng cho bỏn ny. Cú th ly mt vi vớ d in hỡnh qua thc tin cho bỏn c phn ca cỏc cụng ti c phn Vit Nam trong thi gian va qua. Cụng ti c phn C in lnh thnh ph H Chớ Minh tin hnh cho bỏn c phiu REE theo phng thc cho giỏ cnh tranh cho cỏc nh u t ln theo giy chng nhn ng kớ phỏt hnh s: 77/UBCK-KPH do Ch tch U ban chng khoỏn nh nc kớ ngy 11/01/2007. Tng khi lng c phiu a ra cho bỏn l 4.450.590 c phiu, mnh giỏ 10.000 ng. Giỏ cho mua bỡnh quõn l 204.934 ng mt c phiu. Tng giỏ tr c phiu bỏn c 912.077.970.000 ng. (3) Tng cụng ti bo him Vit Nam (Bo Vit) ó bỏn c phn cho hai c ụng chin lc l Tp on bo him HSBC (thuc Tp on HSBC) v tp on cụng nghip tu thy Vit Nam (Vinashin). HSBC Insurance s hu 10% vn iu l ca Bo Vit. Lng vn m HSBC Insurance u t theo t l trờn l 4.121 t ng (tng ng vi hn 255 triu USD). Vinashin l i tỏc chin lc trong nc ca Bo Vit vi t l s hu 3,56%, tng ng vi 20.400.000 c phn. Tng giỏ tr u t hn 1.467 t ng (tng ng vi hn 90 triu USD). (4) Nh vy, cỏc nh u t chin lc ó mua c phn ca Bo Vit vi giỏ bỡnh quõn l 194.000 ng/c phn, theo ú, thu nhp phỏt sinh qua hot ng cho bỏn c phiu ca cỏc cụng ti núi trờn (bng hai phng thc cho bỏn khỏc nhau l cho bỏn riờng l v cho bỏn ra cụng chỳng) tng i ln so vi tng lng vn d kin huy ng. Vy, cỏc quy nh v thu i vi loi thu nhp ny nh th no? Lut thu thu nhp doanh nghip hin hnh xỏc nh thu nhp chu thu ngoi hot ng sn xut, kinh doanh nh sau: Thu nhp chu thu khỏc bao gm thu nhp t chờnh lch mua, bỏn chng khoỏn, quyn s hu, quyn s dng ti sn; thu nhp t chuyn quyn s dng t, chuyn quyn thuờ t (5) Theo khỏi nim ny cú th hiu chờnh lch do mua bỏn chng khoỏn ca doanh nghip di hai gúc : nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 4/2009 33 Th nht, doanh nghip vi t cỏch l nh u t trờn th trng chng khoỏn, thc hin cỏc hnh vi mua bỏn chng khoỏn v phỏt sinh thu nhp chu thu. Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2003 v cỏc vn bn hng dn thi hnh cng cha lm rừ t cỏch ch th ca doanh nghip trong trng hp ny bng nhng quy nh c th. Quy nh ny gõy khụng ớt khú khn, vng mc trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut. Gi nh, doanh nghip vi t cỏch l t chc u t chng khoỏn, khi thc hin cỏc giao dch thnh cụng, h ó phi tr khon phớ giao dch cho cụng ti chng khoỏn khụng ph thuc vo vic cú lói hay thua l khi mua bỏn chng khoỏn. Lut thu thu nhp doanh nghip quy nh mt trong nhng thu nhp thuc din chu thu ca doanh nghip l thu nhp t chờnh lnh mua bỏn chng khoỏn. Trờn thc t, chờnh lch ny cú th l chờnh lch õm hoc chờnh lch dng, trong trng hp chờnh lch õm, cn c no s c xỏc nh tớnh thu thu nhp doanh nghip cho cỏc doanh nghip trong trng hp ny? Th hai, doanh nghip vi t cỏch l t chc phỏt hnh thc hin hnh vi cho bỏn chng khoỏn, t ú phỏt sinh thu nhp chu thu. Thu nhp ny phỏt sinh do chờnh lch gia mnh giỏ vi giỏ bỏn ca c phiu v t chc phỏt hnh c hng hon ton vỡ h cú quyn xỏc nh giỏ cho bỏn c phn. Vic xỏc nh thu nhp chu thu trong trng hp trờn l hp lớ. Tuy nhiờn, Lut thu thu nhp doanh nghip hin hnh v cỏc vn bn hng dn thi hnh khụng quy nh nhng trng hp c th xỏc nh thu nhp chu thu dn n tỡnh trng nhiu cụng ti c phn khụng np thu thu nhp doanh nghip sau khi ó cho bỏn c phn thnh cụng v ó thu c giỏ tr thng d trờn tng vn huy ng (bao gm c vic cho bỏn c phn cho nh u t chin lc hoc cho bỏn c phiu rng rói ra cụng chỳng). Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 khụng xỏc nh c th thu nhp chu thu liờn quan n hot ng mua bỏn chng khoỏn. Thu nhp chu thu trong thu thu nhp doanh nghip nm 2008 c quy nh nh sau: Thu nhp khỏc bao gm thu nhp t chuyn nhng vn, chuyn nhng bt ng sn; thu nhp t quyn s hu, quyn s dng ti sn; thu nhp t chuyn nhng, cho thuờ, thanh lớ ti sn (6) Nhỡn chung, cỏc chuyờn gia cho rng Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 cng cú cỏch xỏc nh thu nhp chu thu ging nh Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2003, tuy nhiờn phn thu nhp khỏc trong thu nhp chu thu cú mt s b sung bao gm: 1) Thu nhp t chuyn nhng vn, quy nh ny cú phm vi rng hn quy nh v thu nhp t chờnh lch mua, bỏn chng khoỏn trc õy. Vi quy nh ny, cỏc thu nhp t vic chuyn nhng vn khỏc khụng thuc i tng iu chnh ca Lut chng khoỏn cng b iu chnh nh cỏc trng hp chuyn nhng vn theo Lut doanh nghip, Lut u t. (7) Nu nhn nh rng thu nhp t chuyn nhng vn cú phm vi rng hn quy nh v thu nhp t chờnh lch mua bỏn chng khoỏn l khụng hon ton chớnh xỏc hay núi cỏch khỏc l ch ỳng mt vi khớa cnh nht nh. Xột gúc doanh nghip ang s nghiên cứu - trao đổi 34 tạp chí luật học số 4/2009 hu lng vn nht nh ca doanh nghip khỏc, cú nhu cu chuyn nhng v chuyn nhng vn thnh cụng, phỏt sinh thu nhp chu thu thỡ nhn nh trờn l ỳng. Nhng xột gúc doanh nghip mun m rng quy mụ vn bng vic cho bỏn chng khoỏn thỡ chỳng tụi cho rng ú khụng phi l hnh vi chuyn nhng vn m ú l hnh vi huy ng vn u t. Theo ú, hnh vi chuyn nhng vn khụng cú ngha rng hn hnh vi mua bỏn chng khoỏn, c bit l trong trng hp cụng ti cho bỏn c phiu tng vn ch s hu ca chớnh mỡnh. õy l hai hnh vi hon ton khỏc bit v bn cht. Nh vy, hnh vi cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn nhm huy ng vn nu phỏt sinh thu nhp cho cụng ti c phn thỡ phn thu nhp ny hon ton cha c cp trong Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008. H qu l cỏc cụng ti c phn cho bỏn c phiu ra cụng chỳng hoc cho bỏn c phiu cho cỏc nh u t chin lc vi mc giỏ do cụng ti xỏc nh cao hn mnh giỏ s to ra lng giỏ tr thng d vn khỏ ln tu theo s lng c phiu v giỏ tr c phiu c a ra cho bỏn, thu nhp ny mc nhiờn c hiu l khụng thuc din chu thu. Nờn chng, trỏnh hiu sai cỏc quy nh phỏp lut v hin tng cỏc doanh nghip lỏch lut, trỏnh thu, Lut thu thu nhp doanh nghip cn b sung loi thu nhp trờn vo din thu nhp chu thu. 2. Cỏc chi phớ liờn quan n hot ng cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn v vic thc thi Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 V cỏc khon chi phớ c tr v cỏc khon chi phớ khụng c tr khi xỏc nh thu nhp chu thu, mt trong nhng im mi ca Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 l ó ỏp dng nguyờn tc loi tr khi xỏc nh cỏc khon chi phớ ca doanh nghip. Cỏc khon chi phớ ch cn ỏp ng cỏc iu kin ti khon 1 iu 9 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 l cỏc chi phớ thc t phỏt sinh liờn quan n hot ng sn xut kinh doanh v cú y hoỏ n chng t theo quy nh. Ngc li, cỏc khon chi phớ khụng c tr khi tớnh thu thu nhp doanh nghip cng c quy nh ti khon 2 iu 9 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 bao gm 14 loi chi phớ khỏc nhau. Cỏc quy nh ny c ỏnh giỏ l phự hp vi thc tin, cao quyn t ch sn xut kinh doanh cho doanh nghip. Theo ú, doanh nghip ch ng i chiu, kờ khai thu theo cỏc quy nh ca Lut qun lớ thu, phỏp lut v k toỏn, kim toỏn nhng vn m bo nhng nguyờn tc c bn v tớnh tuõn th phỏp lut. (8) Mt khỏc, quy nh v chi phớ nh trờn cng to iu kin thun li cho doanh nghip v cỏc c quan qun lớ thu trong quỏ trỡnh thc thi Lut thu thu nhp doanh nghip. Tuy nhiờn, cú th thy rng phn quy nh v cỏc chi phớ c tr trong Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 khụng cú quy nh no cp nhng chi phớ phỏt sinh khi doanh nghip thc hin cho bỏn c phiu. Trờn thc t, khi doanh nghip cho bỏn c phiu, cỏc chi phớ thc hin hot ng ny khỏ ln trong ú phi k n phớ dch v t vn phỏt hnh, phớ cụng b thụng tin, phớ bo lónh phỏt hnh (nu doanh nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 4/2009 35 nghip la chn t chc bo lónh phỏt hnh), phớ kim toỏn, phớ phõn phi c phiu Vớ d: Cụng ti c phn khu cụng nghip Tõn To ó chi cho hot ng cho bỏn 20 triu c phiu ra cụng chỳng l 5.260.927.500 ng. (9) Cụng ti c phn sỏch giỏo dc ti thnh ph H Ni khi cho bỏn c phiu ra cụng chỳng ó chi ht 187.743.350 ng trong ú phớ bo lónh phỏt hnh l 127.743.350 ng, chi t vn phỏt hnh l 50.000.000 ng. (10) Qua mt vi vớ d cú th thy chi phớ thc hin cho bỏn c phn m doanh nghip phi b ra l rt ỏng k. Nhng nhng chi phớ ny khụng phi l chi phớ c tr khi tớnh thu thu nhp doanh nghip vỡ nú khụng phi l khon chi thc t phỏt sinh liờn quan n hot ng sn xut, kinh doanh ca doanh nghip. (11) Khon chi ny cng khụng thuc din nhng chi phớ khụng c tr theo khon 2 iu 9 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008. Do ú, õy l nhng chi phớ nm ngoi phm vi iu chnh ca Lut thu thu nhp doanh nghip. Vy, cú th hiu theo hng th nht, nhng chi phớ phỏt sinh do hot ng cho bỏn c phiu ca doanh nghip khụng c a vo tớnh thu. Mt khỏc, cú th hiu quy nh ti khon 1 iu 9 Lut thu thu nhp doanh nghip mt cỏch linh hot hn, theo ú, coi cỏc chi phớ do cho bỏn c phn l cỏc chi phớ thu hỳt vn u t m vn l yu t cn bn, khi ngun cho mi hot ng sn xut kinh doanh, do vy, nhng chi phớ huy ng vn phi l nhng chi phớ liờn quan n hot ng sn xut kinh doanh ca doanh nghip. Quan im ny hon ton cú tớnh logic xột khớa cnh khoa hc v ti chớnh doanh nghip, v cỏc yu t vn v chi phớ doanh nghip. Nu lut thu a thu nhp phỏt sinh t hot ng cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn vo din thu nhp chu thu nh kin ngh ti phn 1 ca bi vit thỡ cỏc chi phớ liờn quan n hot ng cho bỏn c tr tớnh thu l iu hp lớ. Cú th ly vớ d ti Ngh nh ca Chớnh ph s 24/2007/N-CP ngy 14/2/2007 hng dn chi tit thi hnh Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2003, thu nhp phỏt sinh t hnh vi chuyn quyn s dng t, chuyn quyn thuờ t ca doanh nghip c a vo thu nhp chu thu v gn lin vi nú l cỏc chi phớ liờn quan n hot ng chuyn quyn s dng t, chuyn quyn thuờ t nh: chi phớ v giỏ vn, chi phớ n bự thit hi v t, chi phớ n bự thit hi v hoa mu, chi phớ ci to san lp mt bng, chi phớ u t xõy dng c s h tng iu ny s to ra tớnh cụng bng trong vic tớnh thu nhp chu thu v cỏc chi phớ c tr luụn phi gn lin vi thu nhp chu thu trong kỡ tớnh thu. Vy, cn c xỏc nh chi phớ c tr theo lut thu thu nhp doanh nghip trong trng hp ny c t ra nh th no, bờn cnh ú l nhng iu kin v chng t hoỏ n c gii hn n õu, cú xỏc nh gii hn ti a i vi nhng chng t hoỏ n ny hay khụng? T nhng bn khon trờn õy, tỏc gi bi vit tm a ra mt vi kin ngh v vic xỏc nh chi phớ c tr i vi nhng chi phớ gn vi hot ng cho bỏn c phiu ca cụng ti c phn nh sau: Th nht, cỏc chi phớ c tr bao gm: chi phớ t vn phỏt hnh, chi phớ bo lónh nghiªn cøu - trao ®æi 36 t¹p chÝ luËt häc sè 4/2009 phát hành, chi phí phân phối cổ phiếu, chi phí kiểm toán, chi phí công bố thông tin và các chi phí khác liên quan đến hoạt động chào bán cổ phiếu. Thứ hai, điều kiện đặt ra đối với các loại chi phí này là phải là những chi phí thực chi, phải có hoá đơn chứng từ đầy đủ. Thứ ba, những chi phí này yêu cầu phải có xác nhận của các tổ chức liên quan, tổ chức tư vấn, bảo lãnh phát hành, ngân hàng nơi mở tải khoản phong toả nhận tiền mua cổ phiếu của các nhà đầu tư 3. Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với công ti cổ phần chào bán cổ phiếu Việc công ti cổ phần chào bán cổ phiếu để tăng vốn điều lệ, mở rộng sản xuất kinh doanh là việc làm cần được khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi. Việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thu hút vốn đầu tư không chỉ thuộc về trách nhiệm của các cơ quan quản lí mà còn phụ thuộc vào hệ thống chính sách ưu đãi đầu tư đồng bộ trong đó có chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp. Trước đây, để khuyến khích công ti cổ phần niêm yết cổ phiếu tại trung tâm giao dịch chứng khoán, Bộ tài chính đã quy định: “Các doanh nghiệp niêm yết cổ phiếu lần đầu tại Trung tâm giao dịch chứng khoán được giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong hai năm kể từ khi thực hiện niêm yết”. (12) Quy định này được đánh giá là chính sách thuế quan trọng hỗ trợ doanh nghiệp khi thực hiện niêm yết tại sàn giao dịch chứng khoán tập trung đồng thời thúc đẩy sự phát triển của thị trường chứng khoán. Chính sách ưu đãi đặc biệt về thuế thu nhập doanh nghiệp này là động lực tích cực khiến các doanh nghiệp tăng cường làm thủ tục niêm yết chứng khoán vào năm 2006. Tuy nhiên, ngày 08/9/2006 Bộ tài chính lại ra Công văn số 10997/BTC-CST về việc chấm dứt ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với tổ chức niêm yết kể từ ngày 01/01/2007. Kể từ đó đến nay, các công ti cổ phần thực hiện hoạt động chào bán cổ phiếu hoặc niêm yết cổ phiếu đều không được hưởng bất kì ưu đãi nào về thuế thu nhập doanh nghiệp. Trong các trường hợp ưu đãi thuế quy định tại điều 13, 14, 15, 16, 17 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008, không có trường hợp nào miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho các công ti cổ phần thực hiện chào bán cổ phiếu. Có ý kiến cho rằng các công ti cổ phần chào bán cổ phiếu cũng cần được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp dựa trên những lí do sau đây: Thứ nhất, chào bán cổ phiếu là hoạt động tạo vốn của doanh nghiệp. Khi quy mô vốn tăng lên đồng nghĩa với việc doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh. Trong nhiều trường hợp, sau khi doanh nghiệp có số vốn nhất định, doanh nghiệp sẽ kinh doanh trong những lĩnh vực đang được khuyến khích đầu tư hoặc mở rộng sản xuất, kinh doanh trên những địa bàn cần khuyến khích đầu tư. Do vậy, tuy không phải là doanh nghiệp mới hoạt động thì những công ti cổ phần thuộc loại nêu trên cũng rất cần được quan tâm, khuyến khích ưu đãi thuế. Thứ hai, trong quá trình chào bán cổ phần, có khả năng công ti cổ phần chào bán không thành công, số vốn huy động không đạt được mức công ti đặt ra trong khi chi nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 4/2009 37 phí chào bán đã phải trả. Những trường hợp như trên cũng cần có sự hỗ trợ một phần thông qua ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ít nhất là trong năm chào bán cổ phần thất bại đó. Thứ ba, khi doanh nghiệp chào bán cổ phần thành công, nguồn vốn huy động được tiếp tục đầu tư vào sản xuất kinh doanh, có thể coi như doanh nghiệp bắt đầu quy trình đầu tư mới. Quy trình đầu tư này cũng cần có sự bảo đảm, khuyến khích đầu tư và không gì thiết thực hơn là những ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp. Ví dụ ưu đãi miễn giảm thuế trong những năm đầu sử dụng vốn huy động để đầu tư, ưu đãi mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp cho công ti cổ phần, ưu đãi liên quan đến vấn đề chuyển lỗ sang năm tính thuế tiếp theo trong trường hợp công ti thua lỗ Những lí do nêu trên xét ở góc độ nhất định cũng có tính thuyết phục. Mặc dù vậy, xét từ góc độ doanh nghiệp đã thu hút được một lượng vốn lớn khi chào bán cổ phần thành công, điều này đã tạo ra những lợi ích to lớn với doanh nghiệp trong tương quan so sánh với các kênh huy động vốn khác như tín dụng ngân hàng, tín dụng thương mại Chào bán cổ phần với bản chất là tăng vốn sở hữu chủ của doanh nghiệp từ sự góp vốn của các cổ đông; cổ đông và doanh nghiệp cam kết cùng chia sẻ rủi ro, điều này không gây nên áp lực trả nợ đối với doanh nghiệp so với việc doanh nghiệp vay vốn ngân hàng, phát hành trái phiếu hay vay vốn của các doanh nghiệp hay các quỹ đầu tư khác. Mặt khác, thu hút vốn qua kênh chào bán cổ phần, doanh nghiệp cũng không phải cầm cố, thế chấp tài sản, không cần tính đến tiền trả lãi, các chi phí phát sinh và các thủ tục vay vốn phức tạp như vay vốn tại các kênh tín dụng khác. Hơn thế, tổng thu ròng trên tổng vốn huy động tạo ra lợi thế đáng kể cho doanh nghiệp khi tiến hành các hoạt động đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh. Với những lợi ích to lớn về vốn, về thu nhập như trên, liệu có nên đặt ra vấn đề ưu đãi thuế đối với công ti cổ phần chào bán cổ phiếu hay không? Để đưa ra ý kiến hợp lí trong thời điểm nền kinh tế và thị trường chứng khoán Việt Nam chưa thực sự phát triển ổn định và bền vững như hiện nay là vấn đề khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc, tính toán cụ thể từ phía doanh nghiệp và các nhà hoạch định chính sách trong từng giai đoạn nhất định. Việc ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với công ti cổ phần chào bán cổ phiếu có nên hay không vẫn còn là vấn đề gây tranh luận đòi hỏi những nghiên cứu ở quy mô và mức độ sâu, rộng hơn. Có thể thấy rằng Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 đã có những thành công khi phân định đối tượng nộp thuế, thu nhập chịu thuế để thống nhất với Luật thuế thu nhập cá nhân và Luật quản lí thuế. Hơn nữa, sự điều chỉnh thuế suất theo chiều hướng giảm từ 28% xuống còn 25% cùng với việc xoá bỏ các quy định về thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung với một số trường hợp nhất định sẽ có những tác động tích cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và đối với các hoạt động kinh tế vĩ mô nói chung. Mặc dù vậy, để tránh thất thu thuế cho Nhà nước nghiên cứu - trao đổi 38 tạp chí luật học số 4/2009 ng thi m bo cỏc ngun thu ngõn sỏch hp lớ, chớnh xỏc, Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 cn quy nh c th, rừ rng hn v thu nhp chu thu, theo ú b sung thờm mt s thu nhp thuc i tng chu thu m in hỡnh l thu nhp phỏt sinh t hot ng cho bỏn c phiu ca cỏc cụng ti c phn, quy nh c th hn v cỏc chi phớ liờn quan n hot ng cho bỏn c phn ca cụng ti c phn cú c tr hay khụng c tr khi tớnh thu nhp chu thu, xem xột b sung nhng u ói v thu thu nhp doanh nghip i vi nhng doanh nghip tin hnh cho bỏn c phiu./. (1).Xem: iu 10 Lut chng khoỏn nm 2006. (2).Xem: Khon 1 iu 87 Lut doanh nghip nm 2005 ngy. (3).Xem: http://www.reecorp.com (4).Xem: http:// www.vnchanel.net (5).Xem: iu 7 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2003. (6).Xem: iu 3 Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008. (7).Xem: Bựi Thanh Lam, Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008 - Nhng im mi, Thi bỏo kinh t Si Gũn Online ngy 30/6/2008. (8).Xem: Nhng im mi ca lut thu thu nhp doanh nghip 2008, Si Gũn Times ngy 10/7/2008. (9).Xem: Bỏo cỏo kt qu cho bỏn c phiu ra cụng chỳng ca Cụng ti c phn khu cụng nghip Tõn To thỏng 4/2007. (10).Xem: Bỏo cỏo kt qu cho bỏn c phiu ra cụng chỳng ca Cụng ti c phn sỏch giỏo dc ti thnh ph H Ni, Trung tõm giao dch chng khoỏn H Ni ngy 21/5/2008. (11).Xem: Khon 1 iu 9, Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008. (12).Xem: Cụng vn s 11924/2004/CV-BTC v u ói thu i vi doanh nghip niờm yt c phiu. THễNG TIN V NGI NP THU (tip theo trang 12) Túm li, thụng tin v ngi np thu l yờu cu quan trng ca cụng tỏc qun lớ thu hin i, m bo cho c quan qun lớ thu theo dừi, tng hp, phõn tớch, ỏnh giỏ mc tuõn th phỏp lut thu ca ngi np thu. Trờn c s ú, c quan qun lớ thu tp trung vo qun lớ cỏc i tng cú nhiu kh nng vi phm phỏp lut thu, trỏnh tht thu ngõn sỏch ng thi gim phin h cho i tng chp hnh tt phỏp phỏp lut thu. Lut qun lớ thu quy nh trỏch nhim cung cp thụng tin v ngi np thu cho c quan qun lớ thu ca cỏc ch th l ngi np thu, cỏc c quan nh nc, t chc, cỏ nhõn cú liờn quan. ng thi Lut quy nh trỏch nhim ca c quan qun lớ thu trong vic xõy dng, qun lớ h thng c s d liu thụng tin v ngi np thu nhm phc v cho cụng tỏc qun lớ thu. Ngoi ra, Lut qun lớ thu cũn quy nh v vic bo mt thụng tin v ngi np thu v cỏc trng hp c quan qun lớ thu c cụng khai thụng tin vi phm phỏp lut thu ca ngi np thu. Tuy nhiờn, cũn mt s vn phỏp lớ liờn quan n thụng tin v ngi np thu cha c lm rừ, cha c quy nh c th, cn c tip tc nghiờn cu, xõy dng, b sung v hon thin lm sao ngnh thu Vit Nam cú c c s d liu thụng tin y , chớnh xỏc v ngi np thu nhm kim soỏt c tt c i tng chu thu, cn c tớnh thu; bo m d bỏo nhanh, chớnh xỏc s thu ca ngõn sỏch nh nc; phỏt hin v x lớ kp thi cỏc vng mc, vi phm phỏp lut v thu; nõng cao hiu lc, hiu qu cụng tỏc qun lớ thu./. . mua cổ phiếu của các nhà đầu tư 3. Ưu đãi thu thu nhập doanh nghiệp đối với công ti cổ phần chào bán cổ phiếu Việc công ti cổ phần chào bán cổ phiếu. công ti cổ phần thực hiện chào bán cổ phiếu. Có ý kiến cho rằng các công ti cổ phần chào bán cổ phiếu cũng cần được hưởng ưu đãi về thu thu nhập doanh