UNDP T?I VI?T NAM: Ph?n ð?u vì m?c tiêu tãng tru?ng và công b?ng UNITED NATIONS VIET NAM Các linh v?c h? tr? chính M?t ð?i tác hu?ng t?i tãng tru?ng mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngu?i Vi?t Nam đã ð?t ðý?c nh?ng thành t?u to l?n trong công cu?c phát tri?n kinh t?-xã h?i, song đang xu?t hi?n nh?ng chênh l?ch ngày càng gia tãng. Trong giai ðo?n phát tri?n hi?n nay c?a Vi?t Nam - h?i nh?p qu?c t? nhanh chóng, GDP ngày càng cao và m?c tiêu tr? thành ný?c có m?c thu nh?p trung bình vào nãm 2010 - ýu tiên ð?t ra là ð?m b?o tãng trý?ng mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngý?i. UNDP h? tr? Vi?t Nam th?c hi?n cam k?t đ?m b?o cho công cu?c phát tri?n mang l?i l?i ích cho nhi?u thành ph?n xã h?i thông qua tý v?n chính sách và h? tr? tãng cý?ng th? ch? và ch? ð? pháp quy?n ð? t?t c? m?i ngý?i dân ð?u ðý?c hý?ng l?i t? thành qu? phát tri?n. Các linh v?c h? tr? chính c?a chúng tôi bao g?m: tãng cý?ng các cõ quan dân c? nhý Qu?c h?i; ð?y m?nh c?i cách lu?t pháp và hành chính; h?n ch? m?c ð? b?t bình đ?ng v? kinh t?-xã h?i; b?o v? môi trý?ng; và qu?n lý thiên tai. Chýõng trình Phát tri?n LHQ (UNDP) là m?ng lý?i phát tri?n toàn c?u c?a Liên H?p Qu?c. Chúng tôi là c?u n?i gi?a các ný?c v?i tri th?c, kinh nghi?m và ngu?n l?c ð? giúp ngý?i dân xây d?ng m?t cu?c s?ng t?t hõn. M?c tiêu c?a chúng tôi là giúp các ný?c gi?i quy?t nh?ng thách th?c sau ðây: Qu?n tr? theo nguyên t?c dân ch? Xóa ðói gi?m nghèo Ngãn ch?n kh?ng ho?ng và ph?c h?i sau kh?ng ho?ng Nãng lý?ng và môi trý?ng Trong t?t c? các ho?t đ?ng c?a mình, chúng tôi luôn thúc đ?y bình ð?ng gi?i và h? tr? các ný?c ðang phát tri?n thu hút và s? d?ng vi?n tr? m?t cách hi?u qu?. UNDP đã h? tr? Vi?t Nam qua nhi?u giai đo?n chuy?n đ?i: t? tái thi?t ð?t ný?c sau chi?n tranh, th?i k? đ?u c?a công cu?c ð?i m?i v? kinh t? và xã h?i cho ð?n khi Vi?t Nam gia nh?p T? ch?c Thýõng m?i Th? gi?i. S?c m?nh c?a m?i quan h? h?p tác lâu dài gi?a UNDP và Vi?t Nam t? trý?c ð?n nay luôn d?a trên s? tin c?y và tôn tr?ng l?n nhau. UNDP cùng v?i các cõ quan LHQ khác tham gia vào Sáng ki?n M?t LHQ t?i Vi?t Nam nh?m h? tr? t?t hõn cho Chính ph? và nhân dân Vi?t Nam. Tãng cu?ng các co quan dân c? Ð?y m?nh c?i cách lu?t pháp và c?i cách hành chính H?p tác v?i Vi?t Nam nh?m: Là cõ quan quy?n l?c cao nh?t c?a Nhà ný?c và cõ quan ð?i di?n chính c?a ngý?i dân, Qu?c h?i đang gi? vai trò ngày càng quan tr?ng. UNDP và Qu?c h?i ph?i h?p tãng cý?ng nãng l?c ho?ch ð?nh chính sách, rà soát các văn b?n pháp lý, ð?i di?n và giám sát v? chính sách và ngân sách, ð?ng th?i cung c?p s? h? tr? thi?t y?u cho các cõ quan qu?n lý đ?a phýõng. UNDP giúp t?p hu?n cho Đ?i bi?u Qu?c h?i và cán b? c?a Qu?c h?i ð? h? có th? th?c hi?n t?t hõn ch?c nãng ð?i di?n cho công dân Vi?t Nam, xây d?ng quy trình ti?p xúc thý?ng xuyên v?i các c? tri và trau d?i ð?o ð?c, tác phong chính tr?c trong linh v?c d?ch v? công quan tr?ng này. C?i cách hành chính và phát tri?n h? th?ng pháp lu?t có t?m quan trong đ?c bi?t trong quá trình c?i thi?n công tác qu?n tr?, ti?p t?c tãng trý?ng kinh t? và ð?m b?o phát tri?n con ngý?i b?n v?ng ? Vi?t Nam. M?i quan h? h?p tác hi?n nay trong linh v?c c?i cách hành chính nh?m nâng cao ch?t lý?ng d?ch v? hành chính và xã h?i thông qua vi?c thúc ð?y các cõ quan chính ph? có trách nhi?m hõn n?a đ?i v?i nhu c?u c?a ngý?i dân, ð?c bi?t là ngý?i nghèo. Ð? ð?t ðý?c m?c ðích này, UNDP ðang h? tr? các cõ quan chính ph? ti?n hành quá trình phân c?p qu?n lý ? m?c ð? sâu s?c hõn, ð?m b?o cho các k? ho?ch phát tri?n kinh t?-xã h?i chú tr?ng hõn n?a t?i ngý?i nghèo, c?i thi?n các h? th?ng qu?n lý ho?t đ?ng và thông tin, ð?u tranh ch?ng tham nhung và nghiên c?u nh?ng mô hình m?i v? cung c?p d?ch v?, k? c? thông qua quan h? đ?i tác gi?a nhà ný?c và tý nhân. Vi?c h? tr? cho c?i cách lu?t pháp t?p trung vào các sáng ki?n c?i ti?n quy trình l?p pháp, ðýa các hi?p ý?c qu?c t? v? quy?n con ngý?i vào lu?t pháp qu?c gia và tãng cý?ng kh? nãng ti?p c?n v?i công lý ? c?p đ?a phýõng. B?o v? môi tru?ng Qu?n lý thiên tai và các tác ð?ng c?a hi?n tu?ng bi?n ð?i khí h?u Môi trý?ng thiên nhiêu giàu ð?p và ða d?ng sinh h?c c?a Vi?t Nam c?n ðý?c qu?n lý t?t vì l?i ích c?a các th? h? mai sau, và t?c đ? phát tri?n nhanh gây áp l?c ð?i v?i tài nguyên thiên nhiên c?a ð?t ný?c. UNDP h? tr? v? m?t tuyên truy?n v?n ð?ng, ki?n th?c chuyên môn và ngu?n l?c nh?m giúp Chính ph? và nhân dân Vi?t Nam b?o v? s?c kh?e và gìn gi? tài nguyên thiên nhiên. UNDP cung h? tr? cho vi?c l?ng ghép các v?n ð? môi trý?ng vào công tác l?p k? ho?ch ð?u tý, giáo d?c và ra quy?t ð?nh. Đ? tãng cý?ng m?i liên k?t quan tr?ng gi?a xóa ðói gi?m nghèo và qu?n lý môi trý?ng, UNDP đang ph?i h?p v?i các đ?i tác qu?c t? xây d?ng khung pháp lý v? môi trý?ng, nâng cao nh?n th?c c?a ngý?i dân và cung c?p ki?n th?c chuyên môn ð? h? tr? công cu?c phát tri?n b?n v?ng. Thiên tai nhý bão, lu, h?n hán và s?t l? ð?t không ch? ?nh hý?ng t?i công cu?c phát tri?n b?n v?ng c?a Vi?t Nam mà c? ngý?i dân, ð?c bi?t là ngý?i nghèo. V?i 3.200 km b? bi?n, Vi?t Nam có th? s? tr? thành m?t trong nh?ng ný?c b? hi?n tý?ng bi?n đ?i khí h?u tác đ?ng nhi?u nh?t n?u m?c ný?c bi?n trên th? gi?i ti?p t?c dâng cao v?i t?c ð? nhý hi?n nay. Trong 15 năm qua, UNDP đã và ðang ph?i h?p ch?t ch? v?i Chính ph?, các c?ng ð?ng ð?a phýõng và các ð?i tác qu?c t? nh?m giúp Vi?t Nam trong công tác chu?n b? phòng ch?ng thiên tai cung nhý l?p kho?ng cách gi?a c?u tr? kh?n c?p và phát tri?n lâu dài. UNDP, cùng v?i các t? ch?c phi chính ph? và các nhà tài tr?, gi? vai trò ch? đ?o trong vi?c h? tr? Chính ph? thi?t l?p cõ ch? ph?i h?p ð?i phó và gi?m nh? h?u qu? thiên tai, g?i là Quan h? Ð?i tác Qu?c gia v? Gi?m nh? thiên tai. Gi?i quy?t tình tr?ng b?t bình ð?ng v? kinh t?-xã h?i Trong hõn m?t th?p k? qua, UNDP ðã và ðang h? tr? Chính ph? Vi?t Nam xây d?ng m?t sân chõi bình đ?ng trong linh v?c kinh t? thông qua các ho?t đ?ng đ?i m?i quy ch? nh?m phát tri?n các doanh nghi?p t?o ra nhi?u vi?c làm trong ný?c và gi?i phóng nãng l?c c?a các doanh nhân ð?a phýõng. Ð?ng th?i, UNDP cung h? tr? Vi?t Nam thi?t k? và th?c hi?n có hi?u qu? các chýõng trình qu?c gia v? xóa ðói gi?m nghèo nh?m vào nh?ng ngý?i nghèo nh?t (nam gi?i cung nhý ph? n?) và các c?ng ð?ng dân t?c thi?u s?. UNDP s? h? tr? xây d?ng các chính sách v? dân t?c thi?u s? và m?t h? th?ng an sinh xã h?i mang tính c?p ti?n. UNDP ti?p t?c ph?i h?p v?i các c?p chính quy?n ð?a phýõng ð? thi?t l?p và th?c thi khung pháp lý ch?ng l?i s? k? th? và phân bi?t ð?i x? trong công cu?c phòng ch?ng HIV/AIDS. UNDP còn h? tr? Vi?t Nam theo dõi, giám sát m?c ð? công b?ng và ph?m vi ð?i tý?ng th? hý?ng c?a tãng trý?ng trên cõ s? ph?i h?p v?i T?ng C?c Th?ng kê và các cõ quan h?u quan khác c?a Chính ph? ð? tãng cý?ng công tác theo dõi, giám sát phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a qu?c gia. S? h? tr? c?a UNDP trong vi?c xây d?ng các Báo cáo Phát tri?n con ngý?i c?a Vi?t Nam, Báo cáo v? ti?n đ? th?c hi?n các M?c tiêu Phát tri?n Thiên niên k? (MDG) và các tài li?u đ?i tho?i chính sách nh?m khuy?n khích th?o lu?n và giúp Vi?t Nam phân tích t?t hõn v? ti?n đ? phát tri?n. Tri th?c và k?t qu? nghiên c?u qu?c t? góp ph?n ðýa các v?n ð? m?i n?y sinh vào các chi?n lý?c phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a qu?c gia và quá trình ho?ch đ?nh chính sách. H?p tác v?i Vi?t Nam nh?m: Các ð?i tác v? phát tri?n UNDP Vi?t Nam 25-29 Phan B?i Châu Hà N?i - Vi?t Nam Tel: (84 4) 942 1495 Fax: (84 4) 942 2267 Email: registry.vn@undp.org www.undp.org.vn www.un.org.vn ?nh: Bìa: Suthep Kritsanavarin/OnAsia.com Ru?t: BAVN, Nguy?n Vãn Thành, L?i Di?m Ðàm và Ðoàn B?o Châu Chính ph? Vi?t Nam là ð?i tác hàng ð?u c?a chúng tôi. T? c?p trung ýõng xu?ng c?p ð?a phýõng, chúng tôi h?p tác v?i các B?, ngành, các ðõn v? chính quy?n c?p t?nh và các cõ quan ð?a phýõng. UNDP cung h?p tác ch?t ch? v?i các nhà tài tr? song phýõng và ða phýõng, xã h?i dân s? và khu v?c tý nhân. Ho?t ð?ng trong m?t th? th?ng nh?t t?i Vi?t Nam Đáp ?ng kêu g?i c?a Chính ph? nh?m xây d?ng m?t t? ch?c LHQ ho?t đ?ng hi?u qu?, phù h?p hõn v?i ch? trýõng nâng cao hi?u qu? vi?n tr? toàn c?u, nh?ng h? tr? phát tri?n c?a UNDP ? Vi?t Nam hoàn toàn d?a trên n?n t?ng c?a Sáng ki?n M?t LHQ. Ðý?c kh?i xý?ng t? đ?u năm 2006, sáng ki?n này không ch? d?ng l?i ? vi?c tãng cý?ng ph?i h?p gi?a các cõ quan LHQ mà còn ti?n t?i thi?t l?p M?t LHQ t?i Vi?t Nam. Đ? có th? đem l?i k?t qu? t?t nh?t, c?n c?i cách LHQ theo hý?ng th?ng nh?t v? m?c tiêu, g?n k?t ch?t ch? trong qu?n lý và hi?u qu? trong ho?t đ?ng. M?t bý?c quan tr?ng là xây d?ng m?t k? ho?ch hành ð?ng chung khuy?n khích các qu? và cõ quan c?a LHQ ph?i h?p v?i nhau đ? “ho?t đ?ng trong m?t th? th?ng nh?t”, mang l?i k?t qu? h? tr? t?t hõn cho Vi?t Nam. Cam k?t c?a UNDP hý?ng t?i tãng trý?ng công b?ng và mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngý?i, ðý?c ðýa vào năm m?c tiêu trong K? ho?ch chung c?a LHQ: 1. Lu?t pháp, k? ho?ch và chính sách kinh t? - xã h?i công b?ng và mang l?i l?i ích cho nhi?u ð?i tý?ng dân cý 2. Các d?ch v? xã h?i và b?o v? ch?t lý?ng cao cho toàn dân 3. B?o v? môi trý?ng, qu?n lý h?p lý tài nguyên thiên nhiên và di s?n văn hóa 4. Qu?n lý minh b?ch, v?i tinh th?n trách nhi?m và có s? tham gia c?a ngý?i dân 5. Gi?m thi?u nguy cõ b? ?nh hý?ng b?i thiên tai, các b?nh truy?n nhi?m và tình tr?ng kh?n c?p khác . tãng trý?ng công b?ng và mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngý?i, ðý?c ðýa vào năm m?c tiêu trong K? ho?ch chung c?a LHQ: 1. Lu?t pháp, k? ho?ch và chính sách. truy?n v?n ð?ng, ki?n th?c chuyên môn và ngu?n l?c nh?m giúp Chính ph? và nhân dân Vi?t Nam b?o v? s?c kh?e và gìn gi? tài nguyên thiên nhiên. UNDP cung