Th«ng tin 70 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008 ây dựng một xã hội bình đẳng giới là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển nhằm bảo đảm để tất cả mọi người, cả phụ nữ và nam giới thoát khỏi bất công, nâng cao chất lượng sống. Đây là nhiệm vụ khó khăn và phức tạp không phải của riêng quốc gia nào. Nhằm có thêm thông tin để phục vụ bạn đọc, chúng tôi cung cấp một số nội dung pháp luật về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động và an sinh xã hội của một số nước trên thế giới (1) về các vấn đề sau đây: 1. Bình đẳng trong tuyển dụng lao động và việc làm Pháp luật của các nước đều ghi nhận sự bình đẳng về lao động, việc làm giữa phụ nữ và nam giới (Hàn Quốc, Trung Quốc, Lào, Kyggyzstan, Na Uy, Kosovo, Thuỵ Điển ). Cơ hội tuyển dụng lao động được dành cho cả nam và nữ. Người sử dụng lao động phải áp dụng những tiêu chí tuyển dụng lao động ngang bằng nhau cho cả nam và nữ (Albania, Phần Lan, Kosovo), không được tăng thêm tiêu chuẩn tuyển dụng đối với phụ nữ (Trung Quốc), hành vi phân biệt, đối xử trên cơ sở giới khi tuyển dụng, trả lương, đề bạt là vi phạm pháp luật (Phần Lan, Bosnia và Herzegovina ). Tại Na Uy và Kosovo, trong quảng cáo, giới thiệu tuyển lao động không được gây ấn tượng rằng người sử dụng lao động mong muốn hoặc thích một trong hai giới cho vị trí cần tuyển; quảng cáo, giới thiệu tuyển lao động không chứa đựng từ, ngữ hoặc cách diễn đạt có thể gây phân biệt, đối xử về giới. Người ứng cử vào vị trí cần tuyển có quyền yêu cầu người sử dụng lao động trả lời bằng văn bản nêu rõ trình độ học vấn, kinh nghiệm và những bằng cấp khác cần có cho vị trí tuyển dụng mà một người khác giới có và đã trúng tuyển vào vị trí đó (Thuỵ Điển). Trong việc sa thải, pháp luật các nước quy định phải bảo đảm công bằng giữa lao động nam và lao động nữ. Hành vi phân biệt đối xử trên cơ sở giới khi cắt giảm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, tạm thời nghỉ việc, sa thải bị pháp luật nghiêm cấm (Kosovo, Kyggyzstan, Bosnia và Herzegovina, Albania ). Tại Trung Quốc, pháp luật quy định không được buộc thôi việc hoặc huỷ bỏ hợp đồng vì lí do kết hôn, mang thai, sinh đẻ của người phụ nữ. 2. Bình đẳng trong học nghề và đào tạo Pháp luật Kosovo, Phần Lan, Bosnia và Herzegovina, Na Uy đều có quy định người sử dụng lao động phải đảm bảo lao động nam và nữ đều có cơ hội như nhau trong việc học nghề, đào tạo chuyên môn và tham gia các khoá học nâng cao trình độ, kĩ năng làm việc. Người sử dụng lao động, cơ quan, tổ chức đào tạo chuyên môn và cá nhân tham gia các lớp tập huấn không được phân biệt, đối xử trên cơ sở giới. Tại Thuỵ Điển, người lao động không được đề bạt hoặc không được cử đi đào tạo X Th«ng tin t¹p chÝ luËt häc sè 3/2008 71 để chuẩn bị cho việc đề bạt có quyền đề nghị người sử dụng lao động trả lời bằng văn bản về tính chất, chương trình, nội dung đào tạo và các tiêu chuẩn so sánh về chuyên môn, kinh nghiệm mà một người khác giới đã được được cử đi đào tạo hoặc đề bạt. 3. Bình đẳng trong trả lương và thu nhập Pháp luật của hầu hết các nước đều ghi nhận sự bình đẳng trong việc trả lương và thu nhập của lao động nam và nữ. Phụ nữ và nam giới làm cùng công việc như nhau thì trả lương ngang nhau (Kosovo, Kyggyzstan, Bosnia và Herzegovina, Phần Lan, Albania…). Ở Trung Quốc, pháp luật ghi nhận nguyên tắc “nam nữ cùng làm cùng hưởng”; nam nữ bình đẳng về việc hưởng thụ đãi ngộ phúc lợi và phân phối nhà ở; việc đề bạt, nâng bậc lương, đánh giá chuyên môn cần phải tuân theo nguyên tắc nam nữ bình đẳng, không được kì thị đối với phụ nữ. (2) 4. Bình đẳng về an toàn lao động và vệ sinh lao động Pháp luật Trung Quốc quy định bất cứ đơn vị nào cũng phải căn cứ Luật bảo vệ sức khoẻ và những đặc điểm của phụ nữ, không được bố trí lao động nữ làm những công việc không phù hợp với phụ nữ; cần đặc biệt giúp đỡ người phụ nữ lúc hành kinh, mang thai, sinh đẻ và cho con bú. 5. Bình đẳng về bảo hiểm xã hội Pháp luật các nước đều ghi nhận mọi công dân đều có quyền bình đẳng về bảo hiểm xã hội và những phúc lợi xã hội khác mà không tính đến yếu tố giới. Pháp luật Trung Quốc quy định Nhà nước phát triển chính sách bảo hiểm xã hội, cứu tế xã hội và vệ sinh phòng bệnh để có điều kiện trợ giúp về vật chất cho những phụ nữ già, bệnh tật và mất khả năng lao động. Trên cơ sở hài hòa giữa yêu cầu lao động của trị trường và công việc gia đình, người sử dụng lao động cần phải bố trí thời gian để người lao động nữ có thể quay trở lại làm việc ở công việc cũ trước khi người lao động nữ nghỉ thai sản, nghỉ ốm theo chế độ hoặc sau thời gian nghỉ việc vì công việc gia đình hoặc nghỉ việc để tham gia các lớp đào tạo nâng cao trình độ, kĩ thuật nghề nghiệp (Kosovo). Bên cạnh đó pháp luật Kosovo cũng có những quy định về vấn đề bảo hiểm xã hội cho cả lao động ngắn hạn, lao động thời vụ và lao động gia đình. Tại Bosnia và Herzegovina, hành vi phân biệt đối xử vì lí do mang thai, sinh đẻ hoặc thực hiện quyền nghỉ đẻ như không cho người lao động trở lại làm việc sau khi mang thai, sinh đẻ hoặc không bố trí một công việc có cùng mức lương như trước đây là hành vi bị nghiêm cấm. 6. Về độ tuổi nghỉ hưu Theo khảo sát của Tổ chức lao động thế giới (ILO), độ tuổi nghỉ hưu của người lao động ở mỗi nước là khác nhau, tuy nhiên, có thể nhóm thành 3 nhóm sau đây: - Nhóm thứ nhất: Độ tuổi nghỉ hưu của nam giới và phụ nữ là như nhau (Đan Mạch, Phần Lan, Ailen, Hà Lan, Tân Tây Lan, Na Uy, Tây Ban Nha, Thuỵ Điển, Philippine, Hàn Quốc ); - Nhóm thứ hai: Độ tuổi nghỉ hưu của nữ giới sớm hơn nam giới (Úc, Áo, Canada, Pháp, Aixơlen, Italia, Bồ Đào Nha, Thuỵ Sĩ, Thổ Nhĩ Kì, Estonia, Hungary, Ba Lan, Rumani, Slovenia, Ukraina ); Th«ng tin 72 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008 - Nhóm thứ ba: Độ tuổi nghỉ hưu được áp dụng cho từng đối tượng theo tính chất công việc, tức là kết hợp với việc quy định độ tuổi nghỉ hưu như nhau giữa phụ nữ và nam giới hoặc nữ giới có thể nghỉ sớm hơn nam giới tuỳ theo tính chất công việc cụ thể (Bỉ, Đức, Hi Lạp, Italia, Lucxambua, Tây Ban Nha ). 7. Bình đẳng giới về y tế Pháp luật ở hầu hết các nước đều có quy định cụ thể về việc bảo vệ sức khỏe cho phụ nữ, bảo vệ quyền lợi về thân thể của người phụ nữ được bình đẳng với nam giới (Trung Quốc, Lào). Luật bảo vệ quyền và lợi ích phụ nữ của Trung Quốc đã dành một chương riêng quy định về quyền lợi về thân thể của người phụ nữ. Theo đó, người phụ nữ được tự do về thân thể; không ai được xâm phạm quyền tự do về thân thể, quyền sinh mệnh của phụ nữ. Nghiêm cấm việc dìm chết, vứt bỏ, làm hại những bé gái; cấm kì thị, ngược đãi người phụ nữ sinh con gái và phụ nữ vô sinh; nghiêm cấm lợi dụng mê tín, bạo lực làm hại phụ nữ; nghiêm cấm ngược đãi, bỏ rơi bà già; nghiêm cấm lừa bán, trói buộc phụ nữ, nghiêm cấm việc mua những người phụ nữ bị lừa bán, trói buộc Quyền về hình ảnh, danh dự, nhân cách của phụ nữ được pháp luật bảo vệ; không được sử dụng hình ảnh của người phụ nữ trong quảng cáo, áp phích, triển lãm, sách báo, tạp chí nếu chưa được người đó đồng ý. Tại Lào, người phụ nữ được chăm lo phát triển cả về mặt thể chất lẫn tinh thần. Theo quy định tại Điều 22 của Luật về sự phát triển và bảo vệ phụ nữ của Lào, phụ nữ có quyền được bảo vệ, khám sức khoẻ và tiêm chủng theo quy chế như trẻ em nữ ở độ tuổi còn nhỏ, thiếu niên và tuổi dậy thì, kể cả phụ nữ ở vùng sâu vùng xa. Trong thời gian phụ nữ sinh con cần có bác sĩ hoặc bà đỡ chăm sóc theo điều kiện thực tế; nghiêm cấm cá nhân hoặc tổ chức bắt buộc phụ nữ có thai sinh đẻ trong rừng, nơi hoang vắng; cấm các hành động bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em do việc mê tín dị đoan của cá nhân hoặc vì lí do khác. Trong thời gian vợ sinh con hoặc ốm đau, chồng có quyền xin nghỉ việc theo chế độ để trông nom chăm sóc sức khoẻ của vợ và con. Tại Bosnia và Herzegovina, mọi người có quyền bình đẳng đối với việc chăm sóc sức khoẻ và tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ mà không tính đến yếu tố giới. Cơ sở chăm sóc sức khoẻ phải thực hiện tất cả những biện pháp cần thiết để ngăn chặn sự phân biệt đối xử trên cơ sở giới trong việc hưởng thụ các hình thức chăm sóc sức khoẻ. Cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết để bảo vệ và nâng cao sức khoẻ sinh sản của phụ nữ. Ở Na Uy, việc lạm dụng tình dục bị coi là đối xử phân biệt trên cơ sở giới. Vì vậy, người sử dụng lao động và người quản lí của các tổ chức giáo dục sẽ có trách nhiệm ngăn chặn hoặc tìm cách ngăn chặn lạm dụng tình dục trong phạm vi trách nhiệm của mình. (3) LNG TH THU (sưu tầm) (1).Xem: Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Ban soạn thảo Dự án Luật bình đẳng giới, Một số vấn đề về Luật bình đẳng giới (tài liệu tham khảo), Hà Nội, 2006. (2). Điều 23, Điều 24 Luật bảo vệ quyền và lợi ích của phụ nữ của Trung Quốc. (3). Mục 8a Luật bình đẳng giới của Na Uy. . dung pháp luật về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động và an sinh xã hội của một số nước trên thế giới (1) về các vấn đề sau đây: 1. Bình đẳng trong. tầm) (1).Xem: Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Ban soạn thảo Dự án Luật bình đẳng giới, Một số vấn đề về Luật bình đẳng giới (tài liệu tham khảo),